編制
」 ETF 總預算 教育部
央行不講武德2／都更如牛步原因曝光 業者怨「大都更時代」淪口號
台北市每10間房子就有7間是屋齡超過30年的老屋，地方首長年年高喊「加速都更」，不過多位都更建商向CTWANT記者表示，一個都更案平均得走上十年，根本仍停留在牛步化，尤其「地方政府行政流程的官僚與傲慢，補件內容不一次告知，文書往返曠日廢時」「非得等同意戶都搬出再花1、2年時間協調釘子戶。」台北市都更學會理事彭彥祥則點出，都更處長期人力不足，建議盡速擴大編制，提高審查效率。「台北市貴為首善之都，應該扮演全國都更推動的領頭羊，但遺憾的是，受限於過去諸多都更訴訟案例的包袱，無法大破大立提升都更效率，官僚體系下的包袱與心態，即便每屆市長信誓旦旦宣示都更政策，但民間感受到的行政作業牛步化都在扯後腿。」一名北市都更建商總座如積怨已久向CTWANT記者控訴。2012年北市曾經歷文林苑都更案市府和釘子戶對峙的爭議，讓市府更小心謹慎面對不同意戶強拆時的程序。（圖／報系資料庫）他舉例，一個都更案整合達8成後，將舉辦事業計畫公聽會、擬具都市更新事業計畫申請報核約1個月，完成報核還要經過公告和公開展覽30天，再進入審議會審議，「但北市都更案，都市更新事業計畫送件後等承辦人員審查都超過2、3個月，開公聽會也要2、3個月，鮮少有案件半年可以完成公開展覽，速度相當緩慢，尤其事業計畫小到寫錯1個字就退補件，需要補件的地方也不一次點出，讓業者一直來來往往做文書作業」，該業者懷疑承辦人員只要來不及處理，就用技術性退件來拉長時間。台北市都更學會理事彭彥祥就點出都更處問題出在長期人力不足，案件多到承辦人員審不完，壓力大，也容易捲入建商與地主的合建官司中，而這些人因為了解審查標準，經常被民間單位挖角，導致流動率高的惡性循環，都更處擴大編制、有效招募和減少離職率，對提升民間都更效率有很大幫助。另一業者反映攏長的作業流程還包括「釘子戶的協調與強拆」，他說，依目前流程，等拆照、建照下來，所有同意戶都搬走，政府才願意介入協調釘子戶，然後再花上1、2年時間跟釘子戶溝通協調，才會走上強拆，而這段時間，所有同意戶都在外租房乾等，拖到最後搬出去的同意戶也受不了，向建商表示「多分給他們都不計較，只希望趕快動工」，這不是讓釘子戶更有恃無恐？對此，北市都更處官員回應，實施者須依北市代拆辦法完成2次私調並領得拆建照後得向該處提出代拆申請，都更處會再啟動2次公調，以進行後續代拆作業。在申請代拆前，溝通協調之責任與義務在於實施者，政府公權力的介入是最後不得不的手段，動用上需要相當謹慎細膩真誠磋商兼顧程序正義，在實施者與不同意戶窮盡可能仍難以達成共識下，公部門始依法執行公權力。不少都更業者皆抱怨都更事業計畫送件審查反覆遭退補件，都更專家彭彥祥就點出問題可能出在審查人員人力不足，若能有效率審查，對市長喊出的加速都更將有很大幫助。（圖／方萬民攝）台北市不動產開發公會理事長陳勝宏認為，目前的都更程序確實麻煩、時間很長，都更案從整合到完工平均10年跑不掉，真的很久，手續繁雜浪費人力成本、冗長時間墊高資金成本，房價降不下來，整合與行政作業流程也是原因之一。對於都更不合理規範，業者也反映，北市儘管地政局認定是合法建築，建管處則認為一定要有使用執照才能申請合法建築物8%的容積獎勵，但大同、萬華區許多老房子因早年法規未完善，很多沒領有使照，應予以放寬認定。都更諮商師與危老推動師雙證照的北市西新里里長胡家瑒則反映，北市7599公辦都更專案，必須為公劃更新區域內才符合申請條件，但90%以上地區都不在劃定內，都更處只會要住戶自己去申請劃定，沒有任何協助與配套；且各階段整合等待時間約只有2個月，超過時間就宣告失敗，2年內不得再申請，時間實在太短，完全跟現實面脫節，應視同意比例適度給與緩衝。彭彥祥則建議，前期整合效力的提升才是加速都更的關鍵，之前市府大力培訓都更危老推動師，卻因長期沒有很好的被善用，人才流失，建議市府在舉辦社區說明會的法宣團隊和北市住都中心整合團隊，可以多招標不同團隊同步推展，提升都更推廣和整合量能，大都更時代才會到來。
無人機考照門檻降低至14歲 操作證有效期限延長1年
交通部近日公告修正「遙控無人機管理規則」，針對無人機操作證申請條件和收費標準進行多項調整。新規定將於12月1日起實施，其中包括放寬操作證申請年齡限制從16歲降至14歲，並將操作證效期從2年延長至3年。而本次規則修改最快於12月1日上路。根據媒體報導指出，除考照年齡下調外，在規費調整方面，實體檢驗合格證從250元調升至500元，新設立的專業操作證收費500元，而普通操作證則維持250元。操作人員的基本級和高級術科測驗費用也從500元上調至1200元。屆時無人機活動申請審查費用將改採分級收費制度。對於高度不超過400呎的飛行活動，許可期限為3個月，收費1000元；若飛行高度超過400呎，或在禁航區、限航區及航空站或飛行場周邊區域飛行，許可期限為2個月，收費2000元。農政機關的飛航活動許可期限為6個月，維持500元收費。飛航公告申請審查費則為每空域500元，政府機關執行公務且使用自有無人機及編制內操作人員者可免收費用。民航局表示，新制將分三階段實施。第一階段從今年12月1日開始，主要涉及證照、測驗、檢驗及活動等收費標準的調整，同時輔導業者完成無人機相關安全檢測。第二階段將於114年12月1日實施，屆時市面上販售的無人機必須通過資安檢測、商品檢驗和型式檢驗並完成登錄。第三階段則訂於116年12月1日起實施，配合無人機註冊2年效期，法人活動將禁止使用未完成檢驗及登錄的無人機。
桃園義消捕蜂喪命 母慟︰應交給專業處理
桃園市農業局捕蜂捉蛇范姓隊員13日出勤時，左、右手各遭虎頭蜂叮一針，經搶救送醫仍不治，范母哭喊應交由專業人員處理。國民黨桃園市議員徐玉樹建議市府添購「救命筆」保命，讓隊員可以第一時間協助急救，避免憾事發生，市長張善政允諾盡速研議採購，讓所有有需求的單位都可以有完善的急救設備。「危險工作應交由專業人員！」范母昨相驗時淚訴兒子說要去捕蜂，還特別叮囑他務必小心，沒想到中午接到電話，一開始還以為是詐騙集團在騙人，無法接受好好的一個兒子就這樣沒了。范父則說，兒子做任何事都認真，也說以前曾被蜜蜂叮，懷疑可能是越叮越嚴重，讓身體免疫力變差。徐玉樹表示，市府應注重捕蜂捉蛇大隊的人身安全，除了此次范姓隊員休克案件外，過去也發生過數次類似情況，全世界很多國家都有捕蜂抓蛇的編制，有政府組織、民間企業，但針對人員安全，常見出勤人員隨身攜帶針劑急救，建議市府採購。衛生局長賈蔚表示，「救命筆」為急救過程時可施打的腎上腺素自動注射器，只要合法取得，並在醫師及藥師的指導下，一般民眾也可以使用，若隊員隨身攜帶「救命筆」，對隊員是「最大保障」，可在當下讓支氣管擴張、血管收縮，搶救黃金時間，將由衛生局辦理採購。農業局長陳冠義說，捕蜂捉蛇大隊235人，「救命筆」一劑約3000元，預算約70萬元，市府採購「救命筆」後，除了會提供給捕蜂捉蛇大隊外，也會提供給其他有需要的單位，如消防局及動保處等，另也會安排隊員每年檢查過敏源，若有對蜂蛇過敏體質隊員，將會改為技術指導人員，避免出勤。
蘇珮卿一年內喜獲五座獎盃 宣布舉辦演唱會邀Robot Swing成員助陣
歌手蘇珮卿（Paige Su），去年以全英文創作專輯《You’ll Live Forever in My Songs》拿下第14屆金音創作獎最佳專輯、最佳創作歌手兩項大獎殊榮，更獲得金曲獎肯定入圍年度專輯，意想不到的優異成績令她直呼：「這一切感謝宇宙的安排，給我重生之後滿滿的力量。」隨著專輯發行即將屆滿兩周年，蘇珮卿也宣布將在12/21於西門河岸留言舉辦《我們會永遠活在我們的歌裡》演唱會，除了感謝這一年來的各種收穫，還預告會以全新編制陣容為演出注入嶄新音樂靈魂，特別邀請同樣榮獲本屆金音獎最佳現場演出的Robot Swing成員助陣，將跟蘇珮卿在現場碰撞激烈火花，她幽默笑說：「兩組曾經都拿過金音獎的音樂人要在台上相互PK，這麼難得的機會一定要來現場感受！」對蘇珮卿來說，專輯《You’ll Live Forever in My Songs》的誕生，絕對是人生從沒想過的際遇，歷經疾病無情打擊，治療重生之後，把身體記憶轉化成音符旋律，最後完成一張生命力極強的音樂作品。《You’ll Live Forever in My Songs》專輯在發行後締造許多亮眼成績，除了奪下金音獎最佳專輯、最佳創作歌手兩項大獎，蘇珮卿也以全英文創作入圍金曲獎年度專輯，成功寫下35年來的全新紀錄，她謙虛表示：「英文歌曲要在金曲獎受到關注本來就不是一件很容易的事，很高興這張作品能被大家聽見，而且還被放在這麼高的位置，感到非常榮幸。」同時蘇珮卿還拿下新加坡Freshmusic Awards三項大獎，包含人生首座女歌手獎，一年內共喜獲五座獎盃。蘇珮卿宣布在12/21在西門河岸舉辦《我們會永遠活在我們的歌裡》演唱會。（圖／賽蓮音樂提供）為了慶祝這份喜悅，蘇珮卿決定在12/21舉辦《我們會永遠活在我們的歌裡》演唱會，預告將以全新編制陣容，帶來跟過往不同面貌的現場演出，包含最熟悉的音樂戰友，蘇珮卿的先生白克迪擔任鼓手，資深音樂人林依霖負責吉他與和聲，另外還邀請Robot Swing兩位團員鄭昭元、林恩立加入，形成一組現場能量爆棚的組合，要給樂迷與眾不同的音樂現場，蘇珮卿提到：「這個全新編制誕生於今年9月的台北爵士音樂節，雖然當天飆大雷雨，但反而更激發大家的表演熱情，甚至唱到一半雨奇蹟停了，結束後收到許多回饋，得到滿滿感動，所以決定用一場完整的演唱會，讓更多人有機會聽見不同的蘇珮卿。」對於新陣容誕生，蘇珮卿笑稱這是一個「雙金組合」，今年剛奪下金音獎最佳現場演出的Robot Swing，遇上前兩屆的現場演出得主，預料上演一場精采「音樂對決！」。蘇珮卿以專輯《You’ll Live Forever in My Songs》拿下第14屆金音創作獎最佳專輯、最佳創作歌手兩項大獎。（圖／賽蓮音樂提供）除了即將準備睽違兩年的演唱會，蘇珮卿今年終於順利完成林宥嘉idol世界巡迴演唱會的任務，歷經6年30幾個城市飛行穿梭，也讓她有不少收穫，她表示：「這趟巡迴，橫跨生命裡好多階段，無論疫情或是生病退出團隊，康復又歸隊，頭髮從掉光後又慢慢長回來，實在歷經太多事情，然而很感謝宥嘉的信任，讓我第一次以樂手身份參與這麼大的演唱，從中學習到很多。」巡迴過程中還發生許多驚奇趣事，包含跨年在林宥嘉的直播以C位入鏡歌唱，還得到他本人的親自和聲，吸引百萬人收看，同時意外圈入許多新粉絲，甚至在巡演結束後，還收到歌迷親自送的自畫像，都讓蘇珮卿感動不已，她笑說：「跑完這次演出，似乎也實現自己成為『idol』的小小願望。」
永豐三檔ETF公告配息 00901每股配發0.9元
永豐投信今天（1日）宣布旗下3檔ETF最新期前配息公告，00930永豐台灣ESG低碳高息40 ETF、00958B永豐15年期以上ESG投資等級美元銀行債ETF基金及00901永豐台灣智能車供應鏈ETF基金，每受益權單位預計配發金額各為0.43元、0.042元與0.9元，均在11月26日除息，最後買進日為25日，並於12月20日發放配息。永豐基金經理人王俞淳表示，環境部日前發布碳費制度的三項配套子法，正式宣告碳費制度將上路。政府訂立碳費的目的，主要是為加快國內減碳的步伐，引導企業能夠開始實施碳排轉型，一旦國內碳費徵收啟動，企業的獲利勢必會受到影響。王俞淳指出，除了因應碳稅可能影響到企業的營收狀況，對投資人而言，未來在評估投資標的，也應考量到其碳排量。00930追蹤之指數為臺灣指數公司編制之特選臺灣ESG低碳高息40指數，成分股除了順應國際的碳排趨勢，納入低碳競爭力強的台灣企業，更鎖定相對高息標的，適合認同低碳成長趨勢及息收需求的投資人。永豐基金經理人陳鎮平則表示，今年9月美國進入降息循環，而債券價格與利率呈現反向關係，因此有利於債市走向多頭行情。除此之外，根據聯準會9月利率點陣圖，長期均衡下的聯邦政策利率約在2.5%-2.75%，較當前仍有8碼以上降息空間。掌握債市投資契機，建議透過存續期間較長的債券ETF，因為其價格對利率的敏感度相對高，在利率下行階段，有機會獲得更大的資本利得機會。永豐基金經理人林永祥指出，台灣是全球電動車的關鍵供應鏈之一，而00901追蹤的「特選臺灣智能車供應鏈聯盟指數」，能高度反映台灣智能車4C供應鏈變化與優勢，尤其在全球綠能意識抬頭，「淨零碳排」已成國際趨勢下，各國政府紛紛祭出禁售法規、補助購車等政策，展現對電動車產業的大力支持，也帶動電動車在全球滲透率快速攀升，台廠相關供應鏈如車用電池、汽車零組件、車用晶片、充電相關設備等，營運自然備受激勵。
校園戰場2／驚人！特教師1人對71位學生 教育部估再增2550師
據教育部統計，112學年身心障礙特殊生總計12.1萬人，而正式編制的特教老師人數近5年皆維持在1.2萬人左右，特教師生比居高不下，甚至有高中職學校出現1名特教老師照顧71位特殊生的情況，對此，教育部5月修法調降師生比，預估5年內將增加 2550位特教老師。一位小五男生因為不滿意考試成績，所以在課堂上情緒失控，不但無差別攻擊周圍同學、推倒一旁的桌子與垃圾桶，甚至摔起椅子，導師緊急將班上同學撤離到走廊，再打電話給特教老師求救。「這位男童是高功能自閉症、嚴重情障，當時我和其他兩位特教老師一起先帶他到走廊的安全角落，讓他的情緒先平靜下來，再慢慢引導他說出暴怒的原因，並找出解決方法。」擁有10年特教老師資歷的嘉嘉（化名）說，後來她才發現自己身上滿是抓痕。特教老師不只要面對繁雜的教學工作，還要負責心理評量、特教評鑑。所謂的心理評量，是安置特教生前的鑑定工作，一般會在小學入學或升國中等跨階段時進行，負責心評工作的人員，需在約一個月內，判定學生是否需要特殊教育。根據台灣特教工作專業人員協會統計，一個心理評量平均需耗費33小時，而每位特教老師平均一年會有10個心理評量，許多特教老師因此苦不堪言。 不只如此，愈來愈多的特殊生，更讓特教老師鬧人力荒。《特教法》於2023年修法，立法院通過的附帶決議中，特教師生比國小應為1比10、國中1比8、高中職1比15，但不願具名的特教老師透露，台北市某國小的特教師生比為1：20、桃園某國小是1：17、雲林某高中職是1：57、台中某高中職甚至是1：71，相當驚人。嘉嘉老師表示，國小、國中、高中職的特教師生比差異，是根據學科多寡來區分。「例如台中某高中職的師生比高達1：71，是因為特教老師不需要負責這些學生的學科，所以角色比較像個管員，但國中小就不同了，目前我的班上是一名老師對8位學生，就已經覺得快無法負荷了。」教育部今年5月修正「高級中等以下學校及幼兒園特殊教育班班級與專責單位設置及人員進用辦法」，評估至少還須增加2550名特教老師，計畫將逐年增聘，國小至高中階段預計於117年8月達標。為了讓特殊生更融入校園，特教老師會入班進行宣導，讓導師、同學更清楚相處之道，減少衝突機會。（圖／嘉嘉老師提供）「教育部只在乎後備人力是否充足！」嘉嘉老師說，雖然特教老師急需人力，但正式缺額卻非常少，以她自身為例，她取得特教教師資格檢定之後，一開始在台北市、新北市的國中小學擔任代理老師。因為正式老師的缺額很少，所以甚至比一般普通教師錄取率更低。嘉嘉老師以國小老師為例，每年應考的普通教師大約2000人左右，各縣市的正式缺額大多是100或200名，再從中挑選；而特教老師每年應考人數約800~1000人，但各縣市的正式缺額卻非常少，有些甚至是個位數，然後考生要到各縣市應考，錄取後才能取得正式特教師資格。檢視113年的正式特教師資缺額，以新北市110名最多，最少的是台東縣的4名。「各縣市對於正式缺額有諸多考量，因此人力不足時就先考慮代理老師，但代理老師是一年一聘，相當沒有保障。」經過3年努力，嘉嘉才終於考上正式特教師資格，她覺得自己相當幸運，因為許多人考了10多年都失敗，近兩年缺額增多，讓許多特教代理老師直呼「終於可以上岸」。
遭指警力不足「婦幼隊更血汗」 新北警：和分局協同辦案
新北市有404萬人口，但警力缺乏，今年1至9月共受理266件兒少性剝削案，但婦幼警察隊人力嚴重不足，綠營議員說：「辦案效能堪慮」，根本無法負荷日益增多的刑案。對此，新北市長侯友宜盼中央盡速撥補人力；警察局長廖訓誠則說，全國警力由中央總量管制，去年已增加152名員額，部分人員分配至婦幼隊。民進黨市議員山田摩衣29日總質詢指出，「創意私房」性影像販售論壇成員在新北墜樓身亡，性剝削案件延燒至新北市，對被害人來說造成極大的心理影響，但新北辦理兒少性剝削防治業務的人力不足，社會局僅2位專職人員。山田摩衣並說，警察局婦幼隊現有41人，負責辦案只有2個刑事小隊，加起來6人，無法負荷日益增多的刑案。新北有404萬人，每位警察需服務高達9.85萬名市民，遠高於台北市的3.21萬人，以六都來說，新北可說最血汗，恐影響婦幼案件調查效能。民進黨市議員陳啟能則表示，截至今年9月底，針對警察員額、警民比及預算與台北市相比，警察編制員額新北市1萬1070人、北市9945人，預算員額新北8049人、北市7676人，警民比新北市1:503、北市1:325，今年度歲出新北市卻比北市少8億元。侯友宜表示，今年1至9月受理266件兒少性剝削案件，破獲160件，破獲率約6成，其餘未破案者持續執行中，兒少案件不會只有2人執行，而是由教育局、警察局、婦幼隊、少年隊、社會局、家庭暴力暨性侵害防治中心等單位跨局處合作，希望中央盡快增補警力。廖訓誠說，婦幼隊會與各分局偵查隊協同辦案，全國警力由中央總量管制，統籌考量，去年已增加152名預算員額，部分人員分配至婦幼隊。新北市警察局補充，新北幅員遼闊，為有效率受（處）理婦幼案件，除婦幼隊現有員額41名外，再統合各分局62名家防官與各分局偵查隊人員，全市共有102名同仁共同受（處）理婦幼案件，可減少民眾奔波時間，提升受理與關懷速度。
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示，由於大法官解釋文已經認定，官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任，即使綠委昔日推動國會改革主張，曾主張官員在立院說謊應該負法律責任，但大法官既然如今已做出解釋，立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲，立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱，今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來，民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」，不安好心，建議周萬來「委曲不能求全，姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批，民進黨昨是今非，因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時，力爭聽證權、調查權，還強調沒有調查，立院就會變成缺牙老虎，但執政後就忘記在野時的承諾，力挺大法官釋憲，甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎，好像也能接受昔日主張，被大法官打臉。最尷尬的是，黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋，但面對黃國昌的說法，在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外，現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出，林佳龍當時表示，立委對政府官員的質詢，官員在質詢的10幾分鐘裡，只要當個木頭人被罵幾句，事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力，立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任，林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任，林佳龍的說法，甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用，但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張，只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來，如果大法官釋憲本文就是堅持，官員若在國會說謊，只需負政治責任，不需要負法律責任，「立委不可以要求官員負法律責任」，大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述，標準太空泛」都捨棄不用，懷疑因為大法官很清楚，現行法律對虛偽陳述標準其實很明確，綠委所言沒有道理。他也問周萬來，官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示，如果按照大法官（這樣）有權解釋，那就「沒辦法了」，立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸，中華民國的「憲法法學」真是非常特殊，因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家，官員在國會虛偽陳述，都有刑事責任，就只有中華民國大法官認為沒有法律責任，這已經不是接下來該如何修法補救的問題，而是這一腳若踩下去，根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程，一路走下來對他的污衊指責不捨，尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的，但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長，如今大法官認定舉手表決合憲，但周萬來已經承受許多不該承受的事，包括被綠委暴力攻擊，周萬來則說，該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說，大法官已解釋，包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序，都是違憲，黃國昌則酸，憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統，完全將民進黨過去痛批行政權獨大，國會難以有效制衡的主張拋到腦後，連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前，不得缺席都違憲，換言之，閣揆等行政官員，未來可以愛來不來立院，問周萬來怎麼辦。周萬來說，議事處正在研議憲法法庭的解釋文，大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定，被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文，相互牴觸。他指出，未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假，因藐視國會罪已被大法官釋憲取消，雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」，但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」，周萬來說，若依大法官解釋來看，立院將官員移送監院恐怕也違憲，但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文，不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收，以後請立委注意別亂移送監院」，連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語，似乎也是非常無奈，暫時沒有解方。
鐵飯碗破了！陸公立醫院無預警倒閉 員工控欠薪10月：直接要我們解散
大陸近日有網傳消息稱，梅州市嘉應學院醫學院附屬醫院破產，且欠薪10個月。該醫院的一名員工日前表示，兩天前醫院開會突然通知員工離職，「之前沒有給我們任何通知，今年都沒怎麽發工資，現在真是一言難盡。」綜合陸媒報導，公開資料顯示，嘉應學院醫學院附屬醫院始建於2009年，是梅州市市直公立綜合性二級醫院，是嘉應學院附屬醫院，是廣州醫科大學附屬第一醫院、廣州健康呼吸研究院技術協作醫院。醫院占地約1.2萬平方米，總建築面積約3.1萬平方米，編制床位400張。據該醫院2023年7月發布的簡介，當時醫院現有職工約240人，其中高級職稱58人。天眼查信息顯示，嘉應學院醫學院附屬醫院為事業單位，開辦資金人民幣2587萬元。10月15日，該醫院新增一條被執行人信息，執行標的為664萬餘元。「周二直接開會，讓我們解散。」該醫院的一名員工說，「不管有沒有編制，都不能上班了。」梅州市衛生健康局工作人員解釋，嘉應學院醫學院附屬醫院已經停診，「可能涉及費用問題，它要申請破產，這個醫院不屬於衛生局管，它上屬單位是醫學院。」隨後，嘉應醫學院的工作人員確認附屬醫院已經停診，但未說明停診原因。據了解，綜合性醫院申請破產的情況並不鮮見。全國企業破產重整案件信息網顯示，今年8月，懷遠荊塗醫院（原懷遠縣第二人民醫院）申請破產，去年5月，浙江省長興第二醫院也申請破產。不過這兩家醫院目前正在招募投資人，希望可以重整。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商，在經過一整個下午朝野立委各抒己見後，在傍晚向朝野立委提出折衷方案，建議朝野先同意閣揆卓榮泰１１月初，到立院針對總預算編制進行報告並備詢，然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查，尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後，韓國瑜努力的不讓協商破局，在朝野間斡旋，最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算，增加健保點值預算等三大議題，先讓卓揆在１１月１日、１１月５日到立院說明總預算編列狀況，以及回應在野黨的質疑，至於總預算能否付委審查，等到卓揆報告備詢結束後，再舉行朝野協商在今日協商中，民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持，立院院會應該按照往例，閣揆針對總預算進行報告備詢後，就應該付委，要求在野黨要承諾不會再提復議，此外，民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案，若大幅增加歲出或減少收入，應先徵詢行政機關意見，並註明資金來源，行政立法互相尊重」。另外，政院編列撥補台電２０００億預算也應該同時付委開審，否則，如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此，國民黨團副書記長王鴻薇表示，感謝韓國瑜為推進議程的努力，但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進，就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」，「不然國民黨起碼給個口頭承諾」，否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖？由於綠委當場反嗆表達不滿，王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」，韓國瑜眼見已經接近傍晚６時，急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止，沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案（指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列），國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明，就是願給卓院長一個「補考」機會，在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見，我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」，請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查，另一方面又自設各種關卡，要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說，能體會韓國瑜苦心，民眾黨團尊重院長，請院長裁決，他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委，但韓國瑜打斷吳思瑤，接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦，請朝野立委先想想要不要簽字（協商），不同意簽字，我就宣布協商無結果」，但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」，韓國瑜則回應「我知道，但我要提醒一下，大家能不能聚焦要不要完成協商」，似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言，蔡易餘也向韓國瑜比手勢，似乎表達「我也要講」，讓韓國瑜很無奈，吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額，乾脆協商結論就別提禁伐補償」，但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查，這是立院慣例，「不是誰得寸進尺，而且社會都在看，大家不要忘了，不要再用話術卡預算審查，大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨，國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字，民眾黨團總召黃國昌說，民進黨團的說法，就是不斷指責在野黨卡預算，但真相是，立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算？痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂，趕快再喊休息，找朝野黨鞭溝通，最後敲定今天的協商結論，聚焦在先讓卓揆下週二，下週五院會報告，其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商，朝野黨鞭也都同意簽字，僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破，向前推進一步。
跨黨派提《壯世代基本法》草案 何佩珊態度保守
勞動部長何佩珊24日表示，「壯世代」概念是反年齡歧視典範，行政院也已全力推動相關措施，是否需上綱到基本法層次立《壯世代促進法》，有待商榷。立法院社福衛環委員會24日與經濟委員會聯席審查《壯世代政策與產業發展促進法》草案，並邀請何佩珊等官員列席備質詢。與會的多位民進黨立委都認為「壯世代」定義不明，加上草案內容與現有法律重疊之處甚多，實在疊床架屋。領銜提案者民眾黨立委吳春城指出，為了迎向「人人活到100歲」的新時代，應該協助社會與個人重新以「壯世代」稱呼取代高齡、銀髮、樂齡、老人等相關族群，而國家政策制定與產業發展，也需要以壯世代新思維因應超高齡社會的新社會與市場結構。掛名共同提案人的民進黨立委王正旭支持表示，自己看了吳春城「壯世代」著作後非常感佩，也感受到吳春城的用心，自己願意跨黨派共同提案，希望壯世代參與率增加，有助於社會共榮共好，但社會各界確實疑義不小，若能先召開公聽會再做進一步審查，相信會更完整。民進黨立委黃秀芳則質疑，現行法律對中高齡者就業與健康照護已有規定，反而是「壯世代」定義不明確，《壯世代促進法》草案恐怕是疊床架屋，委員會不妨先舉行公聽會，廣納各界意見後，未來再擇期討論。何佩珊回顧，其實行政院從2015年開始，就編制「因應高齡社會白皮書」，隸屬行政院任務編組的社會福利推動委員會，也由行政院長擔任召集人跨部會地關注此案，勞動部也在2020年制定《中高齡就業促進專法》，協助中高齡者續留職場，如此已相當完備，「壯世代」概念很好，自己也很認同其中的反年齡歧視概念，但上綱到基本法牽涉甚廣，自己持保留態度，仍待商榷。
周杰倫演唱會黃牛票喊價破6萬 立委譏「辦公室內打黃牛」
周杰倫演唱會開賣20分鐘即售完，立院教育及文化委員會多位立委23日均針對黃牛票問題質詢文化部的裁處辦法，立委羅廷瑋直言，中午12點後文化部將見證「慘況」，因為自己和友人都在準備搶票，但現實是6800元的票，日前早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。立委柯志恩指出，周杰倫演唱會黃牛票已喊價到一張7萬，黃牛已經名揚國際了，連韓國「黑白大廚」的票都是台灣的黃牛來做操控，李遠表示文化部至心能夠抓黃牛的人力太有限，而且做到大家都不想做，一直換人做，基本上是個非常困難的事情。柯志恩續指，原因在於黃牛大戶狠賺2000萬，用最新法律罰款也只有3百萬，且去年至今年上半年，違反《文創法》移送案件非常少，只有不到10件，演唱會實名制至今也只是鼓勵性質並非強制，希望文化部參考日本抽選制、韓國統一票價還有美國等機制，從源頭強化對黃牛票的防範機制。立委葉元之指出，周杰倫門票代購，加價非常誇張，以6880原價為例，代購價可以到2萬塊左右，在網路上搜尋都可以跳出很多代購，詢問為什麼沒有去查呢？李遠回覆，通常都是受理檢舉後才調查。葉元之接著表示，黃牛多使用掃票機器人，代購公司可以承諾幫忙代購就是因為有把握可以一次買到大量門票，再次詢問這樣合理嗎，李遠表示當然不合理。葉元之認為文化部應主動查而非被動接受檢舉，此外之前花了2300萬成立的「打黃牛辦公室」，從112年6月到113年9月，檢舉了2802件，不過一半以上都不符合刑事，直接退件，只受理了1059件，最後只裁罰70件，花了兩三千萬，委託律師事務所，成立大概十個人編制的打黃牛辦公室，每天都只處理大概兩三件，不知道這樣的效益何在，也不清楚到底抓到過幾個黃牛。羅廷瑋表示，中午12點後藝術界、演藝界文化部將見證「慘況」，他可以百分之一萬保證，一定是秒殺、民眾哀鴻片野，大家都會抱怨自己買不到票，一票難求，現在都是機器人在買票，不是人在搶的。接著提到6800元的票，9月時，在還沒公佈場次就早已有代購篤定能搶到票，開價超過6萬元。也曾經看過新聞報導採訪黃牛業者，業者直接說一個月可以賺幾百萬，希望打黃牛辦公室可以有實際作為、變革讓民眾看到。李遠回覆，這世界是蠻不公平，他會盡量想辦法，並再次強調文化部一直在做。
洪佩瑜連兩天開唱門票秒殺 當眾對嘉賓告白：我喜歡你
2024都市女聲Legacy系列由由金曲新人洪佩瑜打頭陣，一連兩天在台北Legacy舉辦「A Lonely Fish Dreams」演唱會，門票秒殺擠爆滿場樂迷，洪佩瑜坦言：「還是覺得緊張，這是非常好的事情，讓整個身體活過來。很開心見到你們！會演唱許多歌手的歌曲，他們的歌在我生命裡有很重要的位置，從發行專輯到現在，除了自己歌曲，也從別人歌曲得到很多力量，也把力量分享給你們。」洪佩瑜邀請陳嫺靜擔任嘉賓。（圖／何樂音樂提供）這次特別打造了主舞台象徵「私密的夢房間」，小舞台則是「離島的夢房子」，在房間與房子之間，帶給歌迷一整場私房歌單，一起夢遊在這個洪佩瑜打造有如小劇場般的沉浸式夜晚。既然說是專屬私房歌單，首首也充滿洪佩瑜巧思，兩天演出涵蓋多達五種語言，包括中文、台語〈同款〉、多首英文歌曲、〈八瑤〉歌曲內有排灣古調、日語則是〈That’s On You〉，更挑戰西洋天后愛黛兒、怪奇比莉，也集結華語樂壇跨世代創作才女雷光夏、黃小楨、盧凱彤的經典歌曲。洪佩瑜首唱新歌，並說正在為下一張專輯努力。（圖／何樂音樂提供）昨晚第二場演出，邀來新生代音樂才女陳嫺靜擔任驚喜嘉賓，雙方先是詮釋韓國歌手李泳知的〈Small Girl〉，緊接合唱陳嫺靜為劇集《此時此刻》第三集創作演唱的片尾曲〈bowling〉，最後飆唱怪奇比莉近期大熱神曲〈BIRDS OF A FEATHER〉，同時也出動大提琴、小提琴弦樂編制，兩位台灣新生代怪奇女聲首度攜手默契絕佳，彼此在台上互表愛意：「我喜歡你！」陳嫺靜更稱洪佩瑜為「美聲天后」。洪佩瑜此次演唱會造型也相當吸睛，首場造型頭飾是全手工訂製、雪花的編織圖案對應演唱會主題，精心打造的夢境卻也只限定一晚；第二晚則以全身個性牛仔褲裝，褲子更是特殊環保材質手作，兩晚造型都不同，呼應洪佩瑜所說：「每一次做夢也都是全新的夢 所以每一次唱的歌也都是全新的一首歌。」面對二專敲碗聲頻頻，在這次專場也聽見了「曙光」，寵粉的洪佩瑜特別首唱新歌〈在太平洋中央漂流〉，安撫歌迷久等的心，笑說：「算是這次演出，帶給歌迷的一點小小心意和驚喜。畢竟第二張專輯也讓大家等很久了，有點不好意思。也如同這首歌名一樣，想告訴大家，新專輯正在太平洋中央漂流，但總有一天會到達目的地，希望大家會喜歡。」並允諾：「我有正在做下一個作品，正在努力著！這首新歌目前還沒有做好，但是很新鮮的樣子，你們可以聽聽看。」
美海軍電戰機墜毀 搜救5天後證實「2駕駛員身亡」
美國海軍協會網站（USNI）16日指出，美國海軍第130電子攻擊中隊（VAQ-130）1架「波音公司」開發的艦載型電子作戰機EA-18G「咆哮者」（EA-18G Growler），於當地時間15日在華盛頓州雷尼爾峰（Mount Rainier）以東墜毀，2名飛行員下落不明，墜毀時正在進行例行的飛行訓練。如今，美國海軍也在美東時間20日證實，上述2名飛行員已經死亡。根據惠德比島（Whidbey Island）海軍航空站的資訊，這架隸屬於電子攻擊中隊的EA-18G「咆哮者」電子戰鬥機於當地時間15日下午3:23左右，在雷尼爾峰以東墜毀。搜救隊伍包括1架美國海軍MH-60S直升機，事發後隨即從惠德比島出發，試圖在崎嶇的山地中搜尋2名戰鬥機乘員，並檢查墜機現場。如今在經歷5天的搜救之後，美國海軍20日表示，美國華盛頓州飛機墜毀事故中失蹤的2名飛行員已被證實死亡。目前尚不清楚戰機墜毀前2名飛行員是否彈射逃生，墜機原因仍有待釐清。據悉，雷尼爾峰是1座高聳的活火山，常年被冰雪覆蓋。報導補充，EA-18G「咆哮者」，是美國波音公司生產的艦載型電子作戰機，在美國海軍F/A-18E/F「超級大黃蜂」（Boeing F/A-18E/F Super Hornet）戰機的基礎上發展研製而成，用於取代老式的EA-6徘徊者（Prowler）戰機。該款軍機2009年服役，不僅擁有新一代電子對抗設備，同時保留了F/A-18E/F全部武器系統和優異的機動性能，常用於對抗敵方雷達系統，目前美國海軍每個艦載機聯隊都會編制1個EA-18G中隊。據悉，這種飛機的前座是1名飛行員，後座則為1名電子操作員，而每架飛機的成本約為6700萬美元（約合新台幣21.4億元）。值得注意的是，上述事故為美國今年以來第4起軍機墜毀事件。1月底，駐韓美軍1架F-16型戰鬥機墜海，飛行員獲救。接著4月30日，1架F-16戰機在新墨西哥州墜毀，飛行員生還。5月28日，1架剛出廠的F-35B型戰機離開德州沃思堡（Fort Worth）飛往加州愛德華茲空軍基地（Edwards Air Force Base），途中在新墨西哥州柯特蘭空軍基地（Kirtland Air Force Base）降落加油，再次起飛後不久墜毀，飛行員雖彈射逃生，但受了重傷。
三峽區公所經建課流動率高？疑業務太繁忙一次走4人 區長：正常調動
新北市三峽區公所經建課近日有4名同仁調遷，公務員流傳是因業務繁重才會導致區公所經建課流動率高，區公所表示業務確實繁重，但澄清人員本就來來去去，強調屬於正常調動。一名公務員透露，北大特區發展中的開發案、建案多，導致經建課業務繁重，加上三峽幅員遼闊還有山勢地形，不少經建課同仁因此選擇離開，指出現在各區第一線區公所同仁業務負擔都不少。還有公務員說，第一線區公所猶如「地方小型政府」，處理事項包山包海，舉凡重陽禮金派放、公園綠地管理，到火警、環保汙染、路樹倒塌都必須派員協助，也必須學會與地方民意代表溝通，認為市府應想辦法減輕第一線區公所的工作量，否則留不住人才。三峽區長施玉祥說，經建課約有20餘名同仁，此次調動「算是正常」，並非一次性離開，表示「人員本就來來去去」，區公所事情本來就多，確實業務量繁重，但「每個工作都有辛苦的地方」。據了解，此次三峽區公所經建課調動，1位同仁甫考上公務員，因不適應工作離職、1位商調離開，其他2位則以家庭考量與另有生涯規畫向區公所請辭。國民黨新北市議員呂家愷表示，三峽區公所每位同仁都很認真盡力，三峽幅員遼闊高達7至8成是山區，但又有新興發展的市區，預算多用在山區道路維護上，路段、樹倒都需經費維護，但地方政府人力又是以預算去編制，導致各單位都有空缺。呂家愷呼籲市府應想辦法解決，也期盼中央能多挹注資源，直言最理想的作法應是以地方人口去編制公務員人力，才會讓基層工作量平均。