經貿協議
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美台貿易倡議實施法案 白宮宣布拜登簽署生效
美國國會日前通過《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案》，白宮7日宣布法案已獲美國總統拜登簽署生效。不過，拜登發表聲明，於法案針對美台後續協商部分規定表達了保留意見，認為這些規定恐影響美國憲法賦予他與外國夥伴協商的權力。此外，微軟旗下的求職招聘社交媒體平台領英（LinkedIn）於今天（9日）正式關閉其中文版應用程式，退出耕耘將近十年的中國市場，中國大陸自此再無美國公司的社群平台。拜登的聲明提到，法案第7節要求美國貿易代表署（USTR），在與外國夥伴協商期間須提交協商文本給國會委員會，並阻止USTR在國會審閱期間將文本傳送給台灣。此外，法案要求把國會議員納入美國代表團，有權聽取例行簡報，包括攸關臨時協議的部分。他強調：「在出現法案第7節規定侵害我與外國夥伴協商的憲法權力時，我的行政當局將視其為不具法律約束力。」經過一年協商談判，美台6月1日於華府簽署台美21世紀貿易倡議首批協定，涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，後續仍有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業，以及非市場政策與做法等7項議題待協商。雖然美國行政和立法當局都支持發展美台貿易關係，但拜登行政當局將華府與台北達成的貿易倡議定位為行政協定，無須國會批准。而國會兩院兩黨領袖則認為國際貿易是憲法賦予國會的授權，行政當局不能在沒有國會批准下逕自簽署貿易協定。外交部發言人劉永健表示，台美21世紀貿易倡議首批協定為雙方自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也是深化台美經貿關係的重要里程碑。在第一階段完成後，雙方將持續就其他議題進行協商，共同推動台美經貿關係深化發展，並提升雙方夥伴關係。政大金融系教授殷乃平表示，過去台灣在國際貿易組織上都在場外徘徊，如今對美貿易有突破，對兩國經貿有一定的正面幫助；不過，在地緣政治環境下，與其他國家如關稅、經貿關係等，由於沒有加入組織或正式經貿協議，真正的實質幫助有限，仍得自己努力才行。
ECFA存在不一定要重啟服貿 賴清德辦：民進黨未尋求與陸脫鉤
國民黨立法院黨團今（3）日舉行記者會向民進黨總統參選人賴清德喊話，台灣無論要加入CPTTP還是RCEP，都無法避免要和中國大陸進行經貿協議談判，要求賴清德「反服貿就該對是否廢除ECFA表態」，反服貿會讓國際貿易空間越來越小。賴清德競選辦公室發言人戴瑋姍回應表示，ECFA持續存在並不代表一定要「重啟服貿」，藍白兩黨動輒把「廢除ECFA」當作要求台灣屈從中共政治主張的恐嚇之詞，完全不負責任。戴瑋姍指出，2016年蔡總統就職演說時已經強調，將在既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展；其中，既有政治基礎即包括「兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果」。蔡總統也一再重申「善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，也不會在壓力下屈服」的處理兩岸關係原則，這樣的主張也是賴清德主席所堅持。民進黨站穩國家的立場、符合民意的期待，並向國際社會展現台灣「是負責任的國家，更是可信賴的盟友」的成果有目共睹，絕非國民黨所說的「與台灣人民利益背道而馳」。戴瑋姍強調，ECFA繼續存在並不等於要「重啟服貿」，反服貿也不代表就要「廢除ECFA」，兩者之間並無必然關係，國民黨、民眾黨等在野黨的邏輯，動輒以「反服貿就要廢除ECFA」、「不接受『九二共識』就廢掉ECFA」為理由，要求民進黨應接受中共的「一中原則」與「九二共識」等政治條件，否則就該中斷兩岸的一切經貿往來。她抨擊說，這些說法突顯其對國際貿易規則的無知，與對把國家發展戰略當作政治鬥爭工具的不負責任。戴瑋姍表示，民進黨並沒有要尋求與中國大陸「脫鉤」，但面對最新的世界發展趨勢，應該要降低過度依賴中國的「風險」。台灣要建立受國際信賴的品牌，也必須因應國際的「去風險化」趨勢，在和中國打交道的同時，更要避免不要把雞蛋放在同一個籃子裡，更積極地拓展國際空間，讓國家能真正「從台灣走向世界」。
台美貿易倡議5議題獲高度共識 未來可望簽協定
行政院副院長鄭文燦23日帶隊，與民進黨立院黨團立委討論台美21世紀貿易倡議相關進度，對於協議目前內容，根據與會立委指出，主要報告者為政委鄧振中。據了解，內容有五大共識，貿易便捷化、反貪腐、良好法制規範、國內規章、中小企業等議題，包含強化行政治理跟政府治理，雙方會有一個協議，在行政法規範籌、不會牽扯到立法，這屬於行政命令位階，未來會送立院查照，若在野黨希望改審查模式也尊重。民進黨立委透露，這是台美之間的正式經貿協議、建立雙邊貿易發展的重要起步，也保留擴充條款空間，未來如何進行不清楚，這種新的雙邊貿易架構就是一種實質進展，也隱含一種示範效應，代表其他國家也可以複製類似架構，有更多可能性。對於具體簽訂時間，綠委指出，時間沒辦法抓準，去年6月提出這樣的構想後，年底有訪團帶隊到美國、實質會談3天之久，農曆年前換美方代表團來對話、也長達4天，前後總共7天的實質會談，才有今天這樣的機會，什麼時間還不確定，但應該不會太久。民進黨立委趙天麟則指出，這次行政團隊很慎重，由鄭文燦帶隊、政委鄧振中負責報告，基本上協定內容都有高度共識，性質是行政協定，不會牽扯到法律層面，等於是國家跟國家之間的討論，尊重彼此法律，讓台美企業有各種貿易互動。
籲完成實質經貿協議 立委：台美不能只是感覺良好
我國駐美代表蕭美琴回台述職，今天（13日）特別到立法院外交委員會和朝野立委進行閉門茶敘，對於有消息指出美國眾議院美中特別委員會和眾院議長麥卡錫可能訪台，蕭美琴表示美方來台的細節還沒開始規劃，駐美代表處後續會做適當安排。民眾黨立法委員張其祿表示，希望台美關係除了「友好氛圍」之外，也能完成實質的經貿協議，才能面子、裡子兼顧。張其祿表示，這次蕭美琴返台述職時強調「美國關心台美關係在共享價值和共同利益上能穩健推動」，也提到大家共同努力守護台灣的民主自由、推進，謀求與美國經濟及區域穩定上的合作，而當下的台美關係既然互動良好，除了美台友好關係「面子有了」，期望台灣與美國的實質合作及經貿協議「裡子也有」，能夠讓台灣民眾及產業界看到確實的進展。張其祿舉例，對於「台美21世紀貿易倡議」，政府聲稱為期4天的台北談判有重大突破，但經過了快一個月，其談判內容對台灣會有什麼實質影響至今能未見政府說明，該倡議啟動逾半年，談判過程缺乏公開透明，實質效果也未見數據評估，此外還有台灣加入CPTPP、IPEF等國際組織、貿易協定的進展也遲遲沒有下文。張其祿強調，台灣海峽穩定及經濟發展事關美國重要戰略及經貿布局，既然美方樂於和台灣共同守護民主、自由、共同利益及共享價值，台灣也歡迎各界美方代表及重要官方人士訪台，期盼蔡政府及蕭美琴代表能夠藉著「台美友好氛圍」，確實推動台美經貿合作及協議簽訂等實質進展，台灣民眾想看到的是真的「好的穩定關係」，而非一直只停留在「感覺良好」階段。
台美經貿重大進展 行政院宣布「台美21世紀貿易倡議」正式啟動
行政院政務委員鄧振中今晚（1）就台美貿易關係話題，和美國副貿易代表莎拉．畢昂奇（Sarah Bianchi）進行對話，並宣布雙方確認啟動「台美21世紀貿易倡議」，未來將以此基礎啟動貿易談判，尋求高標準、經濟利益的成果。雙方也確定多達11項議題，將在月底於華府舉行的第一次會議進行談判。行政院發言人羅秉成在記者會上表示，台灣是美中競爭最重要的科技核心與半導體的全球製造中心，與台灣在政治、經濟上的連結，將有助美國穩定供應鏈的韌性與安全，因此「美國國會跟社會各界都主張，要與台灣建立更密切經貿關係」。鄧振中也指出，倡議確定後，首先要開始的11個議題包括貿易便捷、法規制定、農業、反貪汙、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟等議題，表示倡議重點是用堆積木方式，推動協議簽署，且待未來時機成熟，就能在很短時間內完成台美自由貿易協定，因此這項倡議，可以說是台美經貿發展的歷史性突破。鄧振中表示，倡議除有助於提升台美經貿關係，也能加速台灣跟國際多邊、雙邊經貿協議的談判，其中倡議包含印太經濟架構（IPEF）所有內容，也觸及其他供應鏈、減碳、反貪污等議題，兩者相輔相成的關係，將有助於爭取參加IPEF。此外，鄧振中日前在亞太經濟合作會議（APPEC）貿易部長會議期間與美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）進行會談，討論台美經貿議題，並預計數週內再度進行會談。
準備好了沒3／CPTPP衝擊汽車產業 藍領至少16萬人受影響
台灣提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），其規模有點像範圍更大的服貿協議，經貿關係綁定的還不只一個國家，民眾黨立委張其祿提醒說，當年反對服貿的考量，這次也必須列入審慎評估，這些經貿協定的基本精神就是市場開放，雙方低關稅或是免關稅，對經濟影響有利也有弊，衝擊最大的部分就是不能移動到國外的農業與在地服務業，部分製造業也可能受累。張其祿說，以汽車及汽車零組件相關製造業為例，台灣為扶植國產車業，長期以17.5％的高關稅來保護國產車價格及市場，但在加入CPTPP免除關稅後，國產車將失去價格優勢，更可能造成產業萎縮、加速產業外移；從另一角度來看，台灣長期為日本品牌代工，未來日本進口車若能零關稅進入台灣市場，日本原廠不必再為降低成本而在台生產，可能將台廠生產的車型收回，改在日本製造，導致產業在競爭力高的情況下面臨閉廠風險，屆時從事汽車與零組件生產高達16萬的就業人口可能面臨失業風險，但至今仍未見政府提出任何配套措施，呼籲應儘速做好準備，不能等到最壞的情況發生才來討論。立委張其祿指出，台灣加入CPTPP後可能衝擊汽車產業，將影響16萬人的工作。（圖／報系資料庫）張其祿表示，除中國大陸外，目前已表達加入意願的已有英國、南韓、泰國、印尼及菲律賓等，若這些國家都加入CPTPP，但台灣沒加入，將讓我國GDP受到負成長0.56%的衝擊，包括石化、鋼鐵、金屬、塑膠、橡膠、化學及建材等產業將面對較高貿易障礙，導致整體產值與出口受到影響；若台灣成功加入CPTPP，受影響產業則包括農業、汽車業及汽車零組件業，屆時勞動力需求及結構勢必要調整，不但基層藍領首當其衝，專業及管理的白領階層也有連帶變動，這牽涉到數十萬家庭的生計，政府必須有因應策略。對於加入CPTPP的勞工問題，立委賴香伶表示，近年來，不論哪種經貿協議都開始要求強化與落實勞動權益，然而我國加入APEC與WTO至今二、三十年來，對於國際勞工組織宣言的國內法制化的進度停滯不前，國際勞工組織所訂定的相關公約中，國內法規除童工相關規範外，似乎沒有一項及格，如果連國內法制化都做不好，又要如何面對接續的國際勞權談判，且我國工會組織率極低、門檻極高，要通過CPTPP審查恐有困難。她憂心地說，台灣的勞動權保護能否符合CPTPP入會規範，相關勞動法令真的準備好了嗎？這些都是值得關注的問題。立委鍾佳濱認為加入CPTPP有利台灣毛豆等農產外銷，圖為他參加農委會「好釋連蓮」活動，邀請各界支持國產優質水果。（圖／報系資料庫）
中印衝突延燒？外傳印有意與台談經貿協議 陸強硬反對
美媒10月20日報導，隨著印度與大陸關係持續惡化，印度政府有官員建議，展開與臺灣的經貿協議談判。同日，大陸外交部發言人趙立堅也強硬表態，稱「反對任何建交國與臺灣有任何形式的官方往來」。美媒引述印度政府內部1位不具名的高層官員說法報導，多年來臺灣一直想與印度展開貿易談判，但總理莫迪領導的政府一直有顧慮，因為台印一旦達成任何協定，並在世界貿易組織（WTO）登記，勢必引起北京不快。然而，過去幾個月裡，隨著中印邊境對峙不斷升級，希望開啟對台貿易談判的「鷹派」官員聲量逐漸加大。目前尚不清楚何時能做出最終決定或是否會對台灣展開談判。趙立堅在20日外交部的例行記者會上表示，中方堅決反對任何建交國與臺灣發生任何形式的官方往來，堅決反對簽署任何官方性質的協議。印方應切實恪守一個中國原則，慎重妥善處理臺灣問題。