統籌分配稅款
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提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示，對於《財政收支劃分法》修法，必須更細膩地討論各地分配狀況，目前立院國民黨團修法版本，只是一味「把錢從中央挖到地方」，問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下，將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，行政院卻表達不認同，稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問，期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言，國民黨團所提的許多說法並不正確，比方「中央有錢，地方很窮」，事實上前總統蔡英文執政8年期間，加上總統賴清德接棒執政下，地方政府的財政已改善許多，加上國家經濟持續發展，執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出，國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三：首先，修法正在架空癱瘓中央政府，地方分權不利整體國家發展；第二，國民黨版的財劃法，如果建設為跨縣市者，可能導致各縣市各自為政，重複編列而浪費預算；最後，國民黨團版本根本沒有充分討論，完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」，屆時會有新問題產生。林右昌說，統籌分配稅款的分配，不能只看分到個別的縣市，更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設，例如，北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌，且大部分經費也是由中央支出，中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申，對於《財劃法》修正案的討論，大家應該更慎重，而不是像現在只喊著垂直的分割，「把錢從中央要挖到地方」，但從不討論各縣市之間要如何分配，也不討論各縣市的重點指標，這樣的作法是不負責任。
今年稅收估再超收2600億 將帶動地方「超徵紅包」
今年前9月稅收已經達到2兆9453億元，已經達到累計預算數91.1％，外界預估，今年稅收超徵中央政府的部分大約2600多億元；含地方整體上看3000到3500億元，也將帶動地方明年的超徵紅包，估計約300到400億元。今年前9月稅收已經達到2兆9453億元，由於綜所稅表現優良、證交稅的挹注，財政部長莊翠雲日前表示，中央政府稅收保守估計會超過預算數（超徵）1000億元，不過根據估算，中央政府總預算會超過2600億元，整體上看3500億元，將創連續4年超徵金額超過千億元。而稅收超徵可用於還債、累計賸餘以作為財政調節之用，史上只有一次「還稅於民」，為2023年的普發現金；不過為了財政穩健、國家發展，政府普遍都不傾向「還稅於民」。為了提高稅收預測的精準度，避免大幅超徵一再發生，財政部委外建置「精進中央政府內地稅稅收估測模型」，據知模型也已經建置完成，以過往的資料顯示，模型的精準度都高於財政部的預算數，模型判斷今年中央政府的內地稅收2兆3429億元加計關稅，整體稅收與預估實徵數更是只差異200多億元。2025年度模型推估，可以收到2兆8071億元。研究建議，每年財政部在預估作業時，可以行政協助的方式委託方式取得估計結果，作為稅收估計的參考。並且在長期規畫上，可以將預估工作採特別委員會方式進行，提升預測透明度。統籌分配稅款中，主要財源是所得稅、營業稅、貨物稅的94％，加上土增稅會按月撥付地方，稱為普通統籌分配稅款；若有超徵就是在第13次撥付，通常會在隔年1月撥付，因多接近年關，所以也被稱為「超徵紅包」。根據財政部統計，累計到10月普通統籌分配稅款3616.53億元，預算達成率大約98.67％，地方政府今年很有機會拿到超徵紅包，估計規模大約300到400億元。
賴清德曾提速修財劃法 國民黨：為什麼又反悔了呢？
立法院財政委員會今（4）日審查「財政收支劃分法」修正草案，國民黨也召開記者會，質疑桃園過去9年上繳2兆，得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理，「桃園市民與桃園市政府及所有的民意代表不會再退了」，要求桃園在地的民進黨民代都要積極表態，支持不支持《財劃法》修正？國民黨今日召開「財劃法還要『耍賴』？賴院長應譴責卓榮泰」記者會。國家政策研究基金會副執行長凌濤表示，《財劃法》已經25年沒有修正，原本75比25的比例，希望修正為60比40，希望將3208億的預算給所有地方，依照各地發展的需求、各地人口結構、產業發展做最好的分配。「民進黨過去說要改到現在，為什麼又反悔了呢？」凌濤指出，在財委會搶麥克風大小聲的兩位民進黨立委吳秉叡、郭國文，前者曾提到，要將《財劃法》作為優先的法案，怎麼現在又改口說影響層面過大，要暫緩，是不是變來變去？至於郭國文，身為民進黨台南市黨部的主委，不會不知道過去賴清德總統擔任台南市長的主張。凌濤說，賴清德曾說現在的《財劃法》不公平不公義，讓他巧婦也難為無米之炊，一定要盡速修正；2012年賴清德更嗆聲馬前總統，指稱台灣如果不解決《財劃法》的問題，不可能會進步；也提到，任何負責任的總統都不可能將關係到直轄市發展的法律，放在一邊不管，這個嗆聲馬前總統的迴力鏢，回到賴總統自己的身上。凌濤進一步說，2017年賴清德當行政院長時，還直接表明行政院跟立法院要盡速討論通過《財劃法》，要給地方政府更多的經費來經營，請問賴市長、賴院長，你到哪裡了呢？還是當了賴總統，就變了一個人，通通都是你們在阻擋；從卓榮泰院長到郭國文通通在打臉賴總統、打臉你們自己的黨主席，而大家也在看賴總統到底要躲到什麼時候？難道針對民進黨立委在立法院財委會荒腔走板的阻擋議事、阻礙個地方的發展，難道不用出來發聲嗎？桃園市議員陳韋曄痛批，桃園是六都中唯一人口正成長，但桃園獲得的中央統籌分配稅款以及一般補助性稅款都是六都最低。以今年為例，桃園較其他五都少約88億元到357億元；桃園過去9年上繳中央的稅款將近2兆元，但得到的分配稅款卻是六都敬陪末座，極為不公平，且完全不合理。陳韋曄指出，桃園這幾年推動各項大建設，包含鐵路地下化以及捷運的工程，都提高桃園財務的壓力，且人口成長也提高了社福支出，加深了桃園財政的困難，「桃園不應該成為統籌分配稅款的邊緣人」，他要求中央立即修訂《財政收支劃分法》，將15％的稅收還給地方，中央不能再次拖延，立刻修法，讓地方的聲音可以被聽見，讓桃園的需求可以被看見。桃園市議員錢龍表示，中央財政部不要以拖待變，拖著討論水平分配的指標，卻遲遲不願意去解釋垂直分配的問題，除了《財劃法》修法之外，要先把中央統籌分配款的餅做大，爭取更多的中央統籌分配款，先支應市政的相關建設，那而不是花時間執著追求指標的共識，而延遲了修法進度。國民黨副發言人康晉瑜強調，民進黨雙標的嘴臉惡跡斑斑，2010年時，擔任民進黨發言人的蔡其昌曾批評馬政府。他說，「政府企圖用發放補助款方式取代立法性質的制度性規範」，現在的卓榮泰不就也是以此說法指稱，補助款超過2000億來反對《財劃法》嗎？如果需要立法的制度規範，就請中央政府、卓院長以及民進黨立委來支持《財劃法》修正。康晉瑜提及，攸關《財劃法》修正，前桃園市長鄭文燦曾告訴大家，這是一個公平問題；希望民進黨政府不要選前一個樣，選後就忘記了你的承諾，他強調，《財劃法》修正可以讓桃園更好，請問所有桃園在地的民進黨民意代表，支不支持財劃法修正？要求所有桃園在地的民進黨民代都要積極表態。
立院排審財劃法 民進黨：真心為地方發展還是意圖掏空台灣財政？
立法院財政委員會今日審查《財劃法》修正草案，朝野立委持續爭吵不休，民進黨對此痛批，藍白盡快審查明年度總預算，切勿亂修《財劃法》，地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論，凝聚分配指標共識，才是正確解法，強修《財劃法》是真心為地方發展、還是意圖掏空台灣財政？ 民進黨表示，《財劃法》是制定國內各級政府財政收支分配的根本大法，力求均衡區域發展而設立，現在的財劃法行之多年，雖不完美但就其垂直跟水平分配來說，是目前執行起來最有把握的模式。民進黨指出，藍白所說的地方財政困境，在民進黨執政之下，地方政府的財政收支賸餘，過去8年從賸餘41億元到達賸餘463億元，改善10倍以上，且過去8年，民進黨執政對地方政府的補助持續增加，包含統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款，明年將補助地方政府達1兆元以上。民進黨續指，民進黨自2016年重返中央執政後，規畫一連串有感福利，如育兒津貼、長照補助、租屋與學費補助等，如果藍白版的財劃法通過，中央少了這些預算，對民眾「加薪減稅增福利」財源就會減少，「藍白根本就是要搞垮國家！」民進黨批評現在的藍白黨不僅是國會多數，在地方也是多數縣市執政，卻胡亂喊價，修法要求，在中央已補助地方1兆元之後再搶走中央財源約4080億，多要的錢用在哪裡也一直沒有說清楚。民進黨炮轟國民黨，在過去中央執政時也無法取得地方政府共識來修財劃法，現在卻造謠民進黨只顧中央不顧地方！目前還有高達52項地方建議指標未有共識，「藍白亂修財劃法才會造成國家財政混亂」。民進黨批評藍白一手擋總預算的審查，一手搶中央預算，藍白執政縣市補助款執行率慘不忍睹，錢要來了不做事，只會撒錢固樁再喊窮，質疑這就是藍白說的財政紀律？民進黨認為，問題癥結在於各縣市對於分配指標各執己見，遲遲無法形成共識。國家財政的餅就這麼大，問題關鍵在於如何均衡分配、有效執行，民進黨執政這些年來，度過疫情與國際情勢的挑戰，還能為人民加薪減稅增福利，這都需要靠中央與地方通力合作，讓每一筆人民的納稅錢，都有效運用在地方建設與造福人民身上。最後，民進黨呼籲藍白克盡立法委員職守，盡快審查明年度總預算，切勿亂修《財劃法》，地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論，並讓地方政府凝聚分配指標的共識、化解歧見，才是正確解法。
一鼓作氣1／反罷樑大勝 在野速審財劃法逼中央分錢「憂又等25年」
藍白陣營聯手以超出1.6萬票粉碎「罷樑」行動，也讓立院藍白黨團合作更有底氣，本會期將合推通過《財政收支劃分法》修正案，自中央分配給地方縣市現有統籌分配稅款基礎上，再「切出」3208億統籌稅款，補助各縣市。藍營高層人士指出，藍白聯手擋下綠營「大罷免潮」後，士氣大振，若在立院乘勝追擊，透過修正《財劃法》，鬆動中央政府「集錢」，不分藍綠縣市不僅財源都能增加，有助於地方建設，也化解對地方政府「集權」力道。2026縣市長選戰的在野黨選將，也不必再像過去八年，只能在大選時眼巴巴欣羨中央為綠營選將大放利多，朝野立足點相近，讓選舉更公平。基隆市罷樑投票結果，反罷樑票大勝1.6萬票，讓藍白立委有如吃下定心丸，力拼開審財劃法修正案在本會期完成立法。（圖／劉耿豪攝）25年未修的《財劃法》仍側重在以北、高兩都為規劃核心的集錢集權思維，財政部雖在立院上會期同意未來會提草案，但本會期開議後，卻推說各縣市對「水平分配數字」（各縣市分多分少）仍喬不攏，因而提不出草案。「再拖過這會期，立院下會期縣市長選戰將開打，修財劃法變數更多，在野立委驚覺修法刻不容緩，財政部想拖不送草案，也得審。」藍營財委會召委陳玉珍說，她已立下「軍令狀」，凡由她輪值（另位召委為民進黨立委賴惠員，兩人隔週輪值）召委，必排審財劃法，力拼10月底前送出財委會，扣除一個月協商冷凍期，爭取本會期休會前完成三讀，早日讓22縣市每年可從中央多分配補助，總共約3200億，避免縣市缺錢，只能向中央卑躬屈膝伸手。財政委員會召委陳玉珍強調，財劃法已經25年未修正，期間已歷經廢省、2都變6都等劇烈變化，立院財委會將力拼本會期完成三讀。（圖／翻攝自陳玉珍臉書）財政委員會資深立委賴士葆建議，既然財政部長期說各縣市「水平分配」難喬，不妨換個方式，藉立院修法先確定垂直分配比例，說不定可突破僵局，讓拖了10幾年的修法水到渠成。被視為賴總統嫡系的民進黨立委郭國文，則批評藍白不斷放話要通過《財劃法》修正案，卻不提《地方制度法》、地方稅法通則也應一併修正，讓地方有錢也有責，質疑藍白只想鼓動地方搶中央的錢。另有綠委私下坦承，在野黨放話財劃法修正後，各縣市財源「只增不減」，因不會有縣市長會「嫌中央補助太多」，面對在野攻勢確有壓力，增修地制法、地方稅法可增修法複雜性，不失為「避實擊虛」策略。藍委則見招拆招，指綠營若認地制法、地方稅法通則也重要，不妨等財劃法完成修正後，送版本到立院審查。藍營高層分析，就算財劃法最終按藍、白修法主張過關，新增3200億統籌稅款若由22縣市均分，平均每縣市多分不到150億，對部份財政困窘縣市仍是杯水車薪，但至少「窮縣施政將可多點想像力」，費點心思擠出錢打造縣市特色，爭取工商業、縣民進駐。廢省前，直轄市與縣市稅收分配比例還有26.2%，13.7%；廢省後，省府收入收歸中央所有，中央分配稅收比例逐年創新高，直轄市與縣市稅收分配卻不增反減。圖為精省前後各級政府收入淨額比例統計圖。（圖／陳玉珍辦公室提供）現行財政劃分比例約中央分到總稅收的75％，地方分配25％，國民黨原本提案要求中央將廢省後多出的15％收入，全改分配給地方，統計後，約可多補助縣市共5700多億，但為免中央「挖東捕西」，藍營與執政縣市溝通後，將新增比例降至9％，約為3200億，該數字與白營修法版本接近，外界認為更有利在野立委意見整合。
一鼓作氣2／昔台南「賴市長」奔藍政院要求快修財劃法 今賴政府如何接招受矚
藍白立委規劃通過《財政收支劃分法》修正案，從中央分配稅款「多切出」3208億給地方縣市政府，藍營執政的北北基中四都，多表樂觀其成，盼立院將餅做大；至於綠執政的台南、高雄雖然態度顯得保守，但也強調「水平分配」很重要。在野立委並翻出10幾年前的舊資料，指賴清德任台南市長時，曾多次疾呼藍營主政的中央政府，立即修《財劃法》，甚至直奔政院向閣揆力陳地方財政不健全的嚴重性，如今賴市長已貴為賴總統，財劃法仍原地踏步，盼朝野不分顏色，立即推動修法。台中市政府財政局說明，台中市創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，但卻僅分回4成，因地方建設及施政財源不足，市府曾多次公開建請中央儘速修正《財劃法》，至少將台中上繳國稅的半數留在地方，解決地方自有財源普遍不足困境。北市財政局則說，盼修法將餅做大，充實地方建設，中央除了提統籌分配稅款，也不能「挖東牆補西牆」削減原有給地方的一般補助款。台中市長盧秀燕宣傳台中鍋烤節，該活動僅2023年就創造189億營業額。中市府創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，卻僅分回4成，因而盼速修正《財劃法》，充實中市財源。（圖／報系資料照）綠執政的台南市有備而來，市府財政稅務局網站早已設立「財劃法專區」，主張營利事業營業額設算權重應降低，並主張將科學園區在地產值以「外加重權重」方式計算，避免未來南科營業額，分散在總公司登記轄區的其他縣市分配稅收權數，對南市不公平。高市官員去年則在立院表示，各地政府考量不同，「水平分配」比例建議應審慎處理，僅靠任何單一指標恐難充分反應22縣市心聲，日前則加碼說，若依在野立委建議，稅收「垂直分配」比例調整成60比40，卻僅用人口數目做指標未盡公平，高、南二市欲言又止，也被外界解讀「市庫能增多少錢才重要，朝野誰也不得罪」。值得注意的是，南市府網站現仍完整保留昔日賴總統任市長，對財劃法修法立場的新聞稿。例如，100年8月18日新聞稿明確指出，因當年財政收支劃分法遲未能在立院修法通過，台南市府地政局，消防局、環保局陸續接獲中央「101年度計畫型補助款不再補助或減少補助」通知，南市府憂恐市庫財政負擔吃緊，衝擊臺南市政，「賴清德市長」特地北上出席政院院會，親向時任閣揆吳敦義抗議，不該讓地方建設停擺。吳當場指示主計長應協助南市財政，允諾會再次協調讓財劃法早日於立院修法。如今，昔日的賴市長已貴為「賴總統」，主客雖然易位，財劃法修法則仍文風不動，面對在野立委修法訴求，賴政府如何接招引人好奇。國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中指出，廢省前中央政府淨收入比例是57%，廢省後卻暴增至75%，《財劃法》稅課失衡的事實不能再推給地方分配比例喬不攏，立院應將修正《財劃法》視為轉型正義的一份。（圖／報系資料照）國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中提醒，廢省前中央政府淨收入比為57%，廢省後卻暴增至75%，衡量廢省後迄今，25年來中央已多拿10兆元，縣市政府卻為財政困窘叫苦連天，財劃法無法修不應再推給地方分配比例喬不攏，也絕非官員口中所謂的「倉促修法」，畢竟若再拖下去，恐怕再等30年也都難修法，立院應將修正財劃法視為轉型正義，才能扭轉「垂直分配」長期失衡問題。
「逼錢潮」來了？ 卓揆認現行財劃法中央地方運作順暢藍委打臉
國民黨立委鄭正鈐今天在立院施政總質詢時，痛批現行財劃法已經實施25年沒修法，但財政部堅持不提版本修法，相當不合理。他舉例，新竹市去年稅收「創收2968億元，全國排名第三」，但是竹市府所獲得的普通統籌分配稅款69億元，僅佔全1.5%，另外，竹市府獲得的一般性補助款也僅30.8億元，排名全國倒數第三，稅收上繳的多，回收的少（統籌款加計一般補助共100億元），問卓揆及財政部長莊翠雲「這合理嗎，還不要修法嗎」？卓揆今天稍早答詢時曾表示，現行財劃法的運作與地方配合得很好，政院還補助地方相當多的資源，地方要發展他都支持。似乎對在野黨修法版本有意見，但當他聽到鄭正鈐又問到財劃法，立即叮囑莊翠雲注意，由於卓揆的麥克風當時關閉，看嘴行似乎是叮囑財長要專心聽立委問什麼、做筆記方便答詢，稍後她也要求財長針對鄭正鈐的質詢作答。莊翠雲隨即表示，「這些問題就是各縣市水平分配的機制，現在分配是直轄市先分61%，縣市24％，再來才是鄉鎮，我們已經在研擬調整」，但鄭正鈐不待財長講下去，直言「所以國民黨立委才要財政部提出修法版本啊，這太不公平了」。鄭正鈐接著對卓榮泰說，政院強調地方要建設都支持，但以竹市為例「完全沒有」，他舉例，前政院副院長鄭文燦曾在竹市開支票，要針對竹竹苗部份給高中職擴校增班，結果到現在都沒下文，最後推給教育部執行，但地方得拿出配合款，竹市府根本沒自籌款可以配合。另外，賴總統宣稱要推動大新竹大矽谷計畫，要把大新竹輕軌納入，結果竹市、竹縣也負擔不起財務，因為所需經費約300億，超過竹市一年的財政總預算，過去20年，科學園區大塞車是新竹人夢魘，迄今難解，才期待財劃法修法，讓地方有足夠財源解決地方瓶頸。卓揆則表示，他已經指示交長檢討竹科交通塞車，期盼立委多給點時間，大矽谷計畫現還未定案，持續與地方溝通中，繼續調整，高中增班計畫，已經在討論中。不過，鄭正鈐打斷卓揆，只「討論」非「解決問題」，民眾在意的是問題解決，竹市科學園區的問題很多，不是只有高速公路塞車而已，目前的問題就是地方完全沒有能力進行好的基礎建設，科學園區17萬員工每天塞車，耗費大量時間成本，這是她們貢獻稅收應該得到的回饋嗎，財劃法還不必修嗎？卓揆尷尬的說「我們會在與地方縣市討論」，莊翠雲則接口「這些我們都有注意到正在研擬改善方案」，鄭正鈐則再問「那財政部為何不提修法版本」，財長只好說「委員意見我們會納入」，但對於立委要求稅收分配比例要納入縣市稅收貢獻度，莊翠雲卻不敢承諾，僅重申要再研究。
朝野《財劃法》修法不同調 郭國文提1解方增進地方財政能力
在野陣營過去質疑中央政府針對「中央統籌分配稅款」或「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，導致地方政府施政與規劃，需看中央的臉色，因此提出《財劃法》修法。但是，民進黨立委郭國文13日指出，根據2023的統計，地方財政預算執行的結果尚有剩餘，代表該預算編列已大於地方政府可以消化的量，並提出或許可從「地方稅法通則」出手，讓地方政府可以制定更多地方稅，以提升自身的財政能力。《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。立院財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。在野人士也指出，各縣市因為人口結構、需求差異不同，應當因地制宜，推出差異化的社會福利制度與建設方向，呼籲民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財務自主的精神，修正《財劃法》分配的不合理性。對此，郭國文表示，根據去年的統計，地方財政預算的缺口雖然為500億，但預算執行的結果卻是還有剩餘，代表目前的預算已經大於地方政府可以消化的量。郭國文指出，根據《預算法》第96條規範，應該制定地方預算法，來規範地方政府的預算編列，只有知道地方可以編列哪預算，知道錢要花在哪後，再來討論地方政府需要多少錢，才是合理的程序。「藍白一直講不出為什麼要急著修法，一個法很久沒修，不代表有修的急迫性，而是很久沒修才更需要仔細、謹慎地評估修法。」郭國文說明，要強化地方財政能力的途徑不只是透過修《財劃法》，讓中央分配資源；還有另外一條路是地方稅法通則，讓地方政府可以制定更多地方稅，來自我提升財政能力，藍白卻隻字不提，顯然動機就只有搶中央政府的錢，並不是為地方政府財政能力著想。
推《財劃法》修法 李彥秀：中央集權集錢扼殺地方自治
《財政收支劃分法》25年未修，許多地方政府針對款項分配的公平性提出了質疑。而財政委員會召委陳玉珍預計將於21日起開會審查，將統籌分配稅款從原本要求的5777億元，降為3208億元。對此，立法委員李彥秀13日表示，各縣市因為人口結構、需求差異等目標不同，本來就可以因地制宜，中央長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀表示，《財政收支劃分法》修法方向，國民黨與民眾黨原本就相當一致，在藍營版本將「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後，與白營的版本更是相當接近，超過25年沒有修正的《財劃法》修法，終於露出了曙光。李彥秀指出，無論是「中央統籌分配稅款」或是「一般補助款占國稅」的比例不斷下降，整體規模已從2014年的33.53％下降至28.06％，地方政府施政與長期規劃，必須看中央的臉色，顯然綠營地方首長與綠委也失去了耐性與辯護的能力。「各縣市因為人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同，本來就可以因地制宜，根據民眾需求，推出差異化的社會福利制度與建設方向，」李彥秀批評，中央政府長期「集權又集錢」的作法，無異是扼殺了「地方自治」的精神。李彥秀呼籲，民進黨政府切勿再次錯估民意，應強化地方財政與財務自主的精神，修正財劃法分配的不合理性。她提及，過去總統賴清德擔任台南市長期間，也都多次表達修正財劃法的重要性，如今財政部消極的不推修正版本，行政院毫無政策論述能力，不僅讓綠營縣市長與立委被迫「自力救濟」，更再次凸顯立法院才是社會前進的動力。
《財劃法》立院角力戰 財政部盼有符合2關鍵因素版本
藍白立委這會期力拼《財劃法》修正過關，財委召委陳玉珍更直言，下下周就要進入修法，財政部「能上車就上車」；藍營今日修正黨團版本，而白營則有立委建議，財政部可以參考行政院前院長林全時期所提出的《財劃法》修正草案作為對案。財政部官員回應，林全期間版本，部分已不合時宜，財政部希望可以「符合時宜」、「可長可久」的版本。就林全時期所推出的版本，是將營業稅從扣除統一發票經費後40％，提高到100％作為統籌稅款；新增菸酒稅在地方分成後，剩餘的50％作為統籌稅款的財源；縣市土增稅20％，不再納入統籌分配稅款；貨物稅、所得稅(營所＋綜所稅)從原本的10％降至0。至於地方分配，就不再分「六都」與「非六都」，都採取一致的標準。據當時估計，中央會多釋出400到500億元的財源。財政部官員表示，林全時期的《財劃法》版本，部分恐怕已經不合時宜，舉例來說，從2016年至2023年底止，營業稅成長了50多％；但所得稅更成長了80％，若按照林全版本，所得稅不納入統籌分配稅款，地方不見得樂見。財政部希望，可以推出可長可久的修正案，不希望未來頻繁修正《財劃法》所以要與地方好好合作和溝通。
祝中華民國生日快樂、為台灣喝采 賴清德提出「四個不變」
總統賴清德10日出席國慶大典，他在演說時從中華民國從113年前推翻帝制建立民國開始說起，提到古寧頭戰役、八二三砲戰及美麗島事件，細數中華民國到台灣的發展過程；賴總統也提出了「四個不變」主張：捍衛國家主權的決心不變；維持台海和平穩定現狀的努力不變；兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變；守護民主自由生活方式的堅持不變。以下是他的演說全文：大會主席韓國瑜院長、蕭美琴副總統、卓榮泰院長、吐瓦魯戴斐立總理閣下伉儷，來自友邦和友好國家的慶賀團團長、海內外貴賓，現場以及收看電視和直播的國人同胞：大家好！今天，我們齊聚一堂，慶祝中華民國生日快樂，一起為今天美麗的台灣喝采，迎向明天更美好的台灣。113年前，一群充滿理想抱負的人，揭竿起義、推翻帝制。他們的夢想是，建立一個民有、民治、民享的民主共和國；他們的理想是，打造一個自由、平等、博愛的國度。然而，民主的夢想，曾經在熊熊戰火中被吞噬；自由的理想，長年在威權統治中被侵蝕。但是，我們永遠不會忘記，75年前的古寧頭戰役、66年前的八二三戰役，我們不分先來後到，不分族群你我，守住了台澎金馬，守住了中華民國。我們永遠不會忘記，45年前的「美麗島事件」，以及前前後後一連串的民主運動，一批批同樣懷有民主夢想、自由理想的人，無畏犧牲，前仆後繼，用生命推開民主的大門，一百多年來，人民想要當家作主的願望，終於實現。各位國人同胞，中華民國曾經在國際社會被驅逐；但是，台灣人民從未自我放逐。台灣人民在這塊土地上胼手胝足，但當我們的朋友遭遇天災危難，面臨百年大疫時，我們毫不遲疑，伸手援助。「Taiwan Can Help！」不是口號，是台灣人民愛好和平、與人為善的行動！過去，台灣人民用「一跤皮箱走遍全世界」，開創台灣的經濟成就。現在，台灣科技運用一顆晶片驅動全世界，成為繁榮發展的世界動力。台灣人民多元無懼，我們的妮妃雅是世界皇后；台灣人民勇敢無畏，台灣的女兒林郁婷是世界拳后。17歲的蔡昀融，用他沉穩的雙手，奪得世界第一的木工榮耀；20歲的陳思源，傳承了父親的技藝，勇奪冷凍空調的世界冠軍。新一代「台灣製造」的年輕人，再一次擦亮「台灣製造，Made in Taiwan」的招牌。我要感謝一代又一代國人同胞，同舟共濟、風雨同行。現在，中華民國已經在台澎金馬落地生根，和中華人民共和國互不隸屬；民主自由，在這塊土地上，成長茁壯，中華人民共和國無權代表台灣；兩千三百萬台灣人民，更要向全世界開枝散葉，迎向未來。各位國人同胞，我們度過了一次又一次的挑戰，中華民國始終屹立不搖，台灣人民始終堅韌不移。我們深知彼此的立場有所不同，但始終願意包容彼此；我們深知彼此的意見有所歧異，但始終願意攜手前進，從而凝聚成為今天中華民國台灣的樣貌。身為總統，我的使命是，維護國家生存發展，團結兩千三百萬台灣人民；並且，堅持國家主權不容侵犯併吞。我的使命也是，保護全體國人生命財產安全，堅定落實「和平四大支柱行動方案」，強化國防，跟民主國家肩並肩，共同發揮嚇阻力量，靠實力確保和平，讓世世代代皆能安身立命。我的使命更是，照顧兩千三百萬台灣人民的生活生計，積極發展經濟，擴大投資社會照顧；並且，讓經濟發展的成功果實，和全民共享。然而，國家的挑戰未曾間斷，全球的挑戰也正是台灣的挑戰。全球氣候變遷衝擊世界的永續發展；突如其來的傳染病，衝擊全人類的健康與生命；而威權主義的擴張，也在在挑戰以規則為基礎的國際秩序，威脅我們得來不易的民主自由的生活方式。因此，我在總統府成立了「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」、以及「全社會防衛韌性委員會」。這三個委員會環環相扣，都和「國家韌性」息息相關，要打造更強韌的台灣，積極應對挑戰，也加深台灣跟國際社會的合作。總統賴清德10日出席國慶大典，提出了「四個不變」主張。（圖／黃耀徵攝）我們要強化台灣因應極端氣候風險的調適機制，更會持續推動「第二次能源轉型」，確保電力穩定供電，並透過發展多元綠能、深度節能，以及先進儲能，來穩健邁向全球「2050淨零轉型」的目標。我們要有效防堵國際傳染病，並且提升國人平均餘命、降低不健康年數，以及落實醫療平權，讓人民健康、讓國家更強、讓世界擁抱台灣。我們更要提升國家整體的「國防」、「民生」、「災防」、「民主」四大韌性。台灣人民越團結，國家就更安定；台灣社會準備越充足，國家就更安全，台海也更和平穩定。台灣有決心致力維護台海的和平穩定，成就全球的安全和繁榮，也願意和中國共同因應氣候變遷、防堵傳染病，以及維護區域安全，追求和平共榮，為兩岸人民帶來福祉。長期以來，世界各國支持中國、投資中國，以及協助中國加入「世界貿易組織」，促進了中國的經濟發展、國力的提升，無非就是期待中國一起為世界帶來貢獻，對內重視民生、對外維護和平。當前國際緊張情勢不斷升高，每日皆有無數的無辜人民死傷於戰火中，我們希望中國回應國際社會的期待，能夠發揮影響力，和世界各國共同努力，結束俄烏戰爭和中東衝突，也和台灣一起承擔國際責任，對區域和全球的和平、安全與繁榮，做出貢獻！在國際情勢越混亂的時代，台灣將更沉穩、自信與茁壯，成為區域和平穩定與繁榮的力量。我相信，一個更強大的民主台灣，不只是兩千三百萬人民的理想，也是國際社會的期待。我們會持續壯大台灣，推動跨領域的經濟發展！台灣的經濟實力不是奇蹟，而是全體國人的共同打拚。我們要以「創新經濟」、「均衡台灣」、「包容成長」為目標，把握世界趨勢的變化，繼續站穩全球民主供應鏈的關鍵地位。未來，除了「5+2」產業創新，「六大核心戰略產業」之外，台灣的半導體、人工智慧、軍工、安控，以及次世代通訊的「五大信賴產業」，會更加蓬勃發展，布局全球；我們同時會推動中、小、微型企業的轉型發展，行銷全世界。各位國人同胞，我們也會持續落實跨區域的均衡台灣！明年度的中央政府總預算，對於地方政府的一般性補助款，以及普通統籌分配稅款，大幅增加895億元，總共達到7,241億元，創下新高。同時，在治水預算上，比今年度增加159億元，總共達到551億元，來協助全國各縣市，因應極端氣候的挑戰。我們也會加速提升全國路網的安全，打造「以人為本」的交通環境。同時，我們要完善捷運網絡，串起北北基桃首都生活圈，也要進行「桃竹苗大矽谷推動方案」，打造串聯南北的中部科技聚落，啟動「智慧科技大南方產業生態系推動方案」；我們也會加速推動東部交通路網的安全，讓東部鄉親有更安全回家的道路，並且要加強離島地區的基礎設施，提升生活品質和觀光能量。各位國人同胞，我們更要落實跨世代的照顧人民！年輕的爸爸媽媽，我們會繼續推動「0到6歲國家一起養2.0」，並且更進一步，我們已經增加托育費用補助，也會提升幼兒園的服務品質。孩子是國家的未來，政府有責任幫忙照顧。各位年輕同學，我們會繼續落實高中職免學費，持續補助私立大專校院學生的學費。更進一步，我們已經成立「青年百億海外圓夢基金」，年輕朋友的夢想，政府有責任幫忙圓夢。各位青壯年朋友，明年，基本工資會再調升，租金補貼戶數也會再增加。我們會擴大社會投資，在生活、工作、居住、健康、扶老攜幼等面向，提供更多的支持。青壯年朋友的家庭負擔，政府有責任幫忙減輕。全國的阿公阿嬤，明年，台灣就要邁入「超高齡社會」。我們會提早啟動「長照3.0」，逐步落實慢性病防治的「888計畫」。我們也要成立「百億癌症新藥基金」，推動「健康台灣深耕計畫」，並且強化社會安全網，加強弱勢照顧，以及落實對青壯世代等各年齡層的心理健康支持，來具體實踐全人、全齡、全社會的照顧。我也深深知道，大家最在乎的是高房價的生活壓力，最深惡痛絕的是詐騙橫行。我要向國人承諾，執政團隊不會迴避這些問題，即便得罪特定團體，也在所不惜！我們會加強「打詐」的力道，加快「打炒房」的效率；我們會擴大租屋族的照顧，平衡換屋族的需求。實現「居住正義」這條路，我們會一起走、繼續走！今天，陳水扁前總統、蔡英文前總統，以及不同政黨的領袖，都來到現場，我要感謝各位的參與。這代表著，國家一代又一代的實力累積，也代表著，台灣多元民主的價值與意義。國家要團結、社會要安定。感謝近期韓國瑜院長和卓榮泰院長，開啟朝野的合作，將促成朝野黨團會商。民主國家的政黨，對內競爭，藉由競爭推動國家進步；對外團結，爭取國家利益。無論我們來自哪一個政黨，無論我們主張什麼政治立場，國家利益永遠高於政黨利益，政黨利益永遠不能凌駕於人民的利益。因為這正是創建中華民國的先烈，拋頭顱、灑熱血，所秉持的精神；這正是衝破威權的前輩，犧牲奉獻、追求民主，所帶給我們一代又一代的啟示。也正因如此，我們今天才會不分黨派，不分你我，相聚於此。我們大家，無論喜歡稱呼我們自己的國家，是中華民國、是台灣、還是中華民國台灣，我們都要有共同的信念：我們捍衛國家主權的決心不變。我們維持台海和平穩定現狀的努力不變。我們希望兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變。我們世世代代，守護民主自由生活方式的堅持不變。我相信，這是台灣兩千三百萬人民的共同夢想，也是台灣社會與國際社會共同的理想。台灣人民越堅持，全球民主就越堅韌！台灣人民越堅韌，全球民主就越堅持！中華民國加油！台灣加油！不分彼此，一起加油！謝謝大家。
不再等！《財劃法》修正案拚本會期三讀通過
立法院財政委員會7日舉行《財政收支劃分法》公聽會，對行政院版修正草案遲未出爐，遭多位立委撻伐，批評「行政怠惰、吃定立法院」。召委陳玉珍宣示，一定會推動《財劃法》在本會期修法通過。陳玉珍表示，修法列車啟動，2個星期後就會進入修法程序，行政院可以選擇跟上或不跟上，即便行政院不提出對案，立法院還是會繼續進行，現在財政部還有機會提出法案，但如果財政部未提出版本，也不會等了。立委黃珊珊表示上個會期，立法院已通過臨時提案，要求財政部應在本會期開議前提出《財劃法》草案，財政部卻以「地方政府仍未達成共識」不提出版本、相當鄉愿且不負責任。立委賴士葆表示，財政部將立院決議視為無物，藐視財委會的決議。立委王鴻薇則抨擊，現在統籌分配稅款是中央「集錢又集權」，很多政策例如替軍公教人員加薪，都是「中央請客、地方埋單」。公聽會中，地方政府所紛紛提出看法，台南市政府代表認為，營利事業營業額設算權重應降低，並將科學園區在地產值以外加重權重方式計算。基隆市代表則提出，應確保統籌分配稅款與一般補助款不低於修正施行前一年度的金額，以保障地方政府財源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，藍白立委可在本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的修正案，分配公式交給財政部訂定即可。
總預算爭議延燒 王鴻薇：地方運作與社福費用不受影響
在野黨團聯手合作，將明年度中央政府總預算案退回程序委員會。民進黨團批評，藍白兩黨為了對抗民進黨不惜對人民開槍。面對綠營批評，國民黨立委王鴻薇28日表示，在野退回中央政府總預算，絕對不是刪預算，而是要求政府能夠重編、重新檢討，才是有誠意的溝通。針對外界質疑，中央總預算退回，恐造成地方預算沒辦法執行，王鴻薇表示，中央款項主要分為「中央統籌分配稅款」及「一般性和計畫型補助款」。首先，中央統籌分配稅款的分配是根據公式透過專戶進行，不受預算審議的影響，因此地方政府仍可正常收到該筆款項。其次，對於一般性及計畫型補助款，只要中央總預算在立法院三讀通過，地方政府便可依據預算法進行執行。如果補助款屬於例行性計畫，中央可依預算法第54條規定，按前一年度的實際執行金額撥款給地方，確保不影響地方的運作。至於新興計畫，若預算審議有所延遲，可能會導致地方政府請款期程延後，但仍然能夠實現計畫執行。總體來說，地方政府的預算運作並不會因中央總預算退回而陷入停滯。另外，針對外界質疑，中央總預算退回是否對人事費及社福經費造成影響？王鴻薇指出， 相關費用並不會受到影響。地方政府的相關法定支出，如加薪後的人事費和社會福利經費，已經由地方議會三讀通過，屬於延續性或經常性經費，因而可如期發放。王鴻薇強調，中央總預算的審議是立法委員的責任，並且我國的預算制度完善，能在保障監督的同時維持合理的財政運行，因此不會因審議延誤而影響地方的財政支出。國人可以放心，政府將繼續堅守預算的審議流程，確保各項重要支出能夠順利進行。
歲出金額史上新高 蔣萬安拍板2025北市總預算
台北市長蔣萬安27日表示，當日市政會議已拍板2025總預算，歲出新台幣2,024.45億元將創新高，內有因應2025年度公教人員調薪3%的經費17.71億，總歲出比2024年成長117.33億元，增幅達6.15%；而北市2025年歲入計2,044.12億元，也比2024年增加123.64億，增幅更達6.44%。主計處官員指出，2025年北市歲入增加的123.64億元，主要是因普通統籌分配稅款增加117.13億元，還有一般性補助款增加12.58億元等所致。官員說，歲出增加117.33億元，則主要是補助「地方教育發展基金」651.54億元，此項較2024年度增加42.47億元，增幅最為明顯，也是因應2025年度公教人員調薪3%準備，粗估每年將增加補助8.19億元。官員也說，歲出補助北市「大眾捷運系統建設基金」增幅也不小，基金增加的主要在辦理捷運建設及「租稅增額融資」（TIF）業務，小計達48.64億元，較2024年增加27.64億元。官員進一步表示，2025年度將砸144.62億元，辦理河川及雨水下水道與衛生下水道工程、公共用地補償、公園及綠化工程、路燈整建及新設工程、道路及橋梁工程等硬體優化，較2024年度淨增加16.64億元；也編列31.38億元，辦理老人乘車及文康休閒補助、社會住宅分級租金補貼、含育兒租金加碼補貼、長者重陽節禮金等軟性補助，較2024年度淨增加5.40億元。特別地是，為期2周的2025世界壯年運動會將於當年度5月舉行，北市府也編列10.40億元支出，較2024年度增加5.89億元。官員強調，台北市2025年度總預算中，歲入歲出賸餘達19.67億元，而扣除債務還本92.42億元，淨計尚須調度72.75億元融資，這筆錢剛好能前一年度歲計賸餘移用後彌平，因此儘管歲出創高，但北市並未舉債。
總預算籌編完成！明年治水預算多4成 國防達6470億創新高
凱米颱風造成南部淹水重創，賴清德總統6日聽取行政院報告中央政府總預算案時指出，因應颱風災情，整體治水預算調整，較今年度多159億元，達551億元，約增加40.4％。藍委質疑為何當初前瞻花8、900億時不做？現在刻意宣布加碼，只是想凸顯有認真治水，宣示性意味較強。114年度總預算歲入3兆1534億元、歲出3兆1325億元都再創新高，而打詐經費更較今年度增加4.8倍。賴清德指出，整體預算安排，秉持「量入為出」原則，剩餘209億元，這是109年度編列平衡預算後，第一次編列總預算剩餘。還債金額1415億元，也是24年來最高。賴清德表示，總預算中以社會福利支出最高，其次是教科文支出，第三高是經濟發展，第四則是國防預算。國防總體預算，包括基金與特別預算，也創新高，達6470億元；邁向2050淨零轉型相關預算首度突破1000億元。賴清德提出，因應凱米颱風災情，他要求整體治水預算立即調整，再增列115億元，達到551億元，比今年度增加159億元、約增加40.4％；中央對地方一般性補助款，則首次超過2500億元，較今年度多199億元；統籌分配稅款也增加696億元。國民黨立委林沛祥表示，再增列115億治水預算是否真能對高雄、台南等帶來改善，也要看地方首長對都市未來想像，若是想做韌性城市或讓排水問題有更大改善，為何當初前瞻花8、900億時不做？現在這樣只是宣示性效果較強。對於打詐預算增加，國民黨立委羅廷瑋則指出，過去年年增加預算，詐騙反而愈來愈多，希望政院詳細報告實際運用計畫。
竹市人均繳稅第一分配款墊底 高虹安喊不公
新竹市長高虹安25日表示，現行《財政收支劃分法》經費分配制度，沒有考慮各縣市稅收貢獻程度，像新竹市2023年人均上繳國庫稅收全台第一，統籌分配稅款領回率卻是全台最低，對新竹市非常不公平。竹市府25日市政會議中，財政處長陳香君進行「《財政收支劃分法》現況與修法倡議」專案報告，分析《財劃法》及一般性補助款現行制度，衍生對新竹市的不公，並進一步建議修正方向，以正視竹市困境。陳香君拿出資料說，現行《財劃法》分配制度並未考量稅收貢獻度，像竹市2023年上繳國稅將近新台幣2,900億元，人均上繳63萬元全國第一，卻只拿回統籌分配稅款與一般性補助款約100億，配回率才3.5％全國最低，明顯對新竹市民不公，要求《財劃法》修正時，加入各縣市民眾原始貢獻稅額積分評比，以稍解「繳最多、領最少」的窘境。高虹安說明，新竹市擁有新竹科學園區，其中繳納的營利事業所得稅及綜合所得稅皆為國稅，竹市府無法直接使用，分配下來的比例又明顯失衡，很不公平。她說，竹市戶籍人口看似只有45萬，但另有經常流動人口達60萬人，園區從業人數也突破17萬人，稱竹市為百萬大城也不為過，因而包含教育、交通、環保、治安及消防等各項生活成本所需建設經費，也大多是竹市府一肩扛。高虹安說，目前新竹科學園區管理局一年僅補助竹市府4,000多萬元，建設竹科附近校舍不足及交通壅塞問題實在緩不濟急，須進一步透過修正《財劃法》等方式，才有望提供足夠財源，讓竹市有良好的公共服務和基礎設施。
批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北，首都台北市還要再增加3%分配款，對中南部縣市極度不公平，並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此，民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評，不只藍營執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差，因此，他建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示，南部沒有國民黨的立委，高雄人的心聲沒被聽見，該次修法「重北輕南」，他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市，全盤考量以公平分配資源，他說，高雄碳排放量是台北五倍，65歲以上長者人數也比台中、桃園還多，但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構，還說分配款要多給台北市3%，他不同意這樣的版本，相當不公平，他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出，中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度，但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式：15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配，並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉（鎮、市）、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則，國民黨執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說，若按照申報所得分配，新竹縣市與苗栗縣優先受益；按人口比例分配，結果還是直轄市優先分配，甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2；最令人匪夷所思的，國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款，這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。
財劃法修正案 國民黨智庫：公平讓各縣市獲妥善預算
立法院近日排審「財政收支劃分法」修正草案，根據財政部日前試算結果，中央統籌分配稅款將由4099億元暴增至9876億元，其中，新北市增加619億最多；六都中，台南市及高雄市增額幅度最少，引發外界質疑國民黨財劃法修法版本獨厚藍營縣市，缺乏公平性。國民黨智庫、國家政策研究基金會9日指出，財劃法從精省後中央與地方收入，大致呈現中央7成，地方3成的情況，過去民進黨在野時期，也大聲疾呼財劃法必須做通盤檢討，呼籲民進黨政府，不要換了位置就換了腦袋。國民黨智庫表示，今年4月初國民黨已召集執政縣市財政首長進行討論，做出基本共識，由中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，讓人民稅金獲得有效、合理、運用和分配，讓地方縣市政府所獲財源都能夠解決人民的基本需求。國民黨智庫提及，這次財劃法有3大重點，一、公平讓各縣市政府能獲得最妥善預算。二、直接有效照顧全國2350萬人民。三、讓整體施政和國家發展，都能夠逐步向前。但財政部至今仍不願面對當前分配不合理現狀，到目前為止還未看到行政院、財政部提出對應版本。國民黨智庫強調，根據財政部公布的2024年中央普通統籌分配稅款，光6都就合計分配2477.88億元，共占65%；但相較之下，新竹縣是全國唯一平均每人分配統籌稅款低於1萬元的縣市，才僅9491元。再次呼籲財政部，不要又以將適時邀集地方政府協商為藉口，繼續拖延不處理。「地方配合中央政府施政事項越來越多，地方財政並沒有增加」國民黨智庫指出，無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等，造成地方政府非常辛苦，希望民進黨政府與財政部拿出誠意，不要再拖延，讓財政收支劃分更公平合理，提高地方政府財政自主性，解決地方發展失衡的問題，讓區域發展更穩定。有關外界針對相關財劃法修法版本提出公平性質疑，國民黨智庫指出，就增加比率而言，非6都縣市增加最多，而6都中新北市增加1.3倍最多，台北市增加0.6倍最少，台南市與高雄市在6都增幅都居中間，並無獨厚國民黨執政縣市的情況，沒有藍綠之分，只有地方之福。國民黨智庫指出，國民黨的財劃法修法版本，6都占比由61.76%降至49%，可說是最能平衡城鄉差距。如果行政院沒有拿出版本，何不藍綠縣市共同支持，大家一起幫總統賴清德兌現政治支票與達成民進黨在野時的理想。
財劃修法地方政府分歧意見待解 莊翠雲：持開放態度
立法院財政委員會5日進行「財政收支劃分法修正草案」第一次初步審查會議，並召開公聽會，目前版本已達17案，大部分皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但目前仍未見行政院版本，且各縣市的意見歧異仍大。財政部長莊翠雲表示，財台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展，財政部採開放態度。今日公聽會邀集22縣市地方代表參與，無人缺席，朝野黨團、立委提案修法已達到17案，但目前行政院、財政部仍未提出版本，且各地方政府意見分歧，仍舊未有共識。其中，國民黨版本要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，而國民黨執政縣市政府也表明支持該版本，部分縣市則認為要支持立法院共識最高的版本。莊翠雲表示，感謝財委會舉辦公聽會，邀請各地方政府首長、地方財政首長、專家學者表達意見，財政部會廣聽各方意見，大家一起做討論。她強調，財政部採開放態度，聽取各方意見，但台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展。「今天最緊張的一定是省轄市，可見出席的層級都是最高。」嘉義市副市長林瑞彥認為，省轄市人口少，土地小，希望未來在分配稅款時，能額外加權，也要納到鄉鎮去分配，這樣才會比較公平。此外，嘉義市也要特別建議，中央在進行統籌款分配時，應該要讓各縣市政府平均分配，因為每個縣市政府要做的事幾乎都一樣，只是多跟少的問題，可以仿照公益彩券的分配方式，先提供固定比率做分配，建議最少不要低於20%。此外，台北市長蔣萬安今日出席南港區里長座談會，會前針對財劃修法，他提到，以民國111年為例，不管是從中央所獲取的統籌分配稅款加上補助收入，台北市其實是六都裡排名第四名，並不是外界認為台北市拿到最多。再者，台北市對中央統籌分配稅款的貢獻41%，但分配到台北市的比例只有15%，尤其中央的國稅收入在近幾年成長104%，但地方稅收的成長率只有13%，這是明顯的失衡，所以他希望中央能夠釋出財源，把餅做大，這樣才能對地方財政有幫助。
藍白修《財劃法》拚年底完成 專家憂加劇中央請客地方埋單窘境
超過24年未修正的《財政收支劃分法》近期重啟檢討聲浪，5日立法院將進行《財劃法》修正案第一次初步審查會議與公聽會，預計將邀各地方首長出席說明縣市立場。據了解，目前立法院提案修正《財劃法》高達14個版本，其中最受矚目的是國民黨團版本，已由國民黨和民眾黨執政的16縣市達成共識，訂定22縣市統籌分配稅款的分配公式入法，目標有望於年底完成修法。國民黨主席朱立倫對此表示，新國會執政黨未過半，國民黨負責任地由智庫提出版本後，協調包括國民黨執政的14個縣市，再加上友軍苗栗縣、民眾黨新竹市等共16縣市，在四月就已充分討論並取得共識，尤其近年擴大稅基有感，如何入法依共識公平分配，已磋商完成，16縣市都可接受。朱立倫朱立倫批評，民進黨執政集權又集錢，24年多來地方財源不足已是超越黨派的共識，國民黨初步形成絕大部分縣市共識，接下來廣納社會意見後，一定要把握時間拚2024年底前過關。政院人士透露，其實行政院始終有意檢討《財劃法》，可惜多年來財政部與地方政府始終沒共識，此次行政院和民進黨團原則上不提對案，修法過程中以匯聚地方意見為要，盡量降低對立衝突。對此，財經學者向本刊分析，國民黨團版要了一年超過新台幣5,100億財源給地方，佔了15%年度稅收，本次看來有心處理，通過是早晚的事。但要留意若中央打著《財劃法》修正成功大旗，進一步大量開建設與福利支票，再推給地方政府埋單，屆時地方困境不減。因此下一階段，應立法確保各項政策推行時，必須提出相對應的財源配套；此外，也應立法明定，中央不得以暫停撥付、扣減統籌分配稅款等規定，干擾地方施政。財政部官員則說，《財劃法》雖多年未修正，但其實並未影響地方財政收入，近年更因稅收狀況好，各地方政府實際分配到的金額，其實高於原先預算。官員強調，中央必須要適度保留稅收財源，才能在推動重大建設之餘，也有應變緊急事件的彈性。然而，立法院財委會召委、民進黨立委郭國文批評，2023年地方財政總缺口已達500多億，相形之下國民黨版修《財劃法》還需從中央再挖5,100億，簡直缺一塊補十塊，根本不可行。