等待費
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外送運價入法反釀三輸？行家批趟獎制度恐奪命
交通部公告《汽車運輸業管理規則》與《汽車運輸業客貨運運價準則》部分條文修正案期滿，並聲稱未來各地外送員工會可以向縣市政府和主管機關，提報涵蓋樓層費與等待費等運價計費公式，保障15萬外送員從業權益。然而外送員卻直言，恐怕下場是「人不肥，肥了狗」，外送平台從中獲得好處，賣命的外送員只能眼巴巴看業者臉色。
外送酷斯拉1／外送運價入法反釀三輸？行家批趟獎制度恐奪命
交通部公告《汽車運輸業管理規則》與《汽車運輸業客貨運運價準則》部分條文修正案期滿，並聲稱未來各地外送員工會可以向縣市政府和主管機關，提報涵蓋樓層費與等待費等運價計費公式，保障15萬外送員從業權益。然而外送員卻直言，恐怕下場是「人不肥，肥了狗」，外送平台從中獲得好處，賣命的外送員只能眼巴巴看業者臉色。Foodpanda對此則表示，「外送員報酬公式是公開在網站，且接單前都會顯示金額讓外送員決定要不要接單」。2016年外送事業開始在台生根，商機隨著COVID-19新冠疫情陡坡式成長，疫後業績不墜，平台業者盆滿缽滿，但第一線外送者卻如走馬燈般更迭頻繁，送餐模式爭議與搶快釀成的交通死傷更是亂象橫陳，近期Uber Eats與Foodpanda兩大外送平台合併案甚囂塵上，寡占外送市場受到國人矚目，專家憂心養成「外送酷斯拉」，消費者、外送者、店家淪落三輸窘境。據了解，未來各地外送工會提報具體運價計算公式送請縣市政府審核，律定每車每公里的合理成本涵蓋燃料、車輛折舊、行車人員薪資、管理與財稅費用等，加上約等於定存利率的合理報酬率後，訂出「外送員基本起跳費」。細看內容，每筆訂單運費以基本運費與運送距離計算，只要在固定距離內都以「起程費」計價；一旦超過固定距離外，則須外加「續程費」。針對15萬名外送者權益保障，外送產業工會理事長陳昱安主張訂定《外送員產業法》專法保障，具體保障外送員酬勞與保險權利。（圖／記者劉耿豪攝）此外，還研擬了外送員等待商家製餐、消費者取餐的「等待費」、外送員送往指定樓層的「樓層費」、晚間11點到上午6點的「夜間加成運費」，以及小年夜前夕到年後二日的「春節運費」。這些收費標準琳瑯滿目，看似對外送員滿滿的保障，然而第一線外送員卻完全不樂觀。42歲外送員玄日（化名）指出，平台消費者利用率與合作店家持續增加，外送員的增幅更是超前，不少人看了外送員動輒月入新台幣10萬元的報導頗為心動，前仆後繼地放下手邊工作，穿上制服投入外送行列，造成「內捲」嚴重，平台業者更是有恃無恐，大砍外送費毫不手軟，所謂專職外送月入10萬元「那是考古題啦！」本業務農的玄日回顧說， 2016年他便以玩票性質投入外送行業，當時從接單處到店家領餐，再從店家送到消費者手中，二段路程都有完整且明確公式，外送員的利潤結構相當透明，每單60元起跳的收入，現在一單40元，反觀物價飛漲、基本工資也逐年調升，外送員的「基薪」卻反向縮水。全國外送員曾集會抗議平台任意砍薪，如今外送平台收費不減，外送員每單平均酬勞卻下降，甚至薪資公式也不透明。（圖／本刊資料照）他說，一般民眾點選1,000元的餐點，外送平台依照和店家協商的合約與廣告費，抽取（外加）1至4成不等的平台服務費用，轉嫁到消費者恐怕就得付出1,400元，然而等餐、爬樓梯的外送員最終能從外加的服務費400元中分得多少呢？40元！就是一成，扣掉油錢與機會成本，獲利相當單薄。玄日批評，在2021年4月，兩大外送平台同步屏蔽「外送計費公式」後，自此外送員跑單收入便陷入「五里霧」中，沒有人知道送一餐能賺多少錢。有一次他和幾名外送員聚餐時測試接單，他拒收的單，結果與他並肩而坐的另個外送員收單費卻不漲反降，還曾有外送員告訴他類似情境下，後頭的外送員接單費用卻上漲，他們還使用平台網站上GOOGLE計費公式推算，結果估算的費用仍比網站「指定費用」來得高，顯然外送費用行情根本沒有邏輯可言，「台灣公司擺明欺負台灣人。」玄日說，外商時期的外送平台制式是公開透明的，現在政府卻擺爛視而不見，任由財團噬血。外送者肥肥（化名）也說，外送平台經常以「雨天」等名目向消費者加收運費，當初她初出茅廬時多次跑了這種「雨天加急單」，實際上拿到的卻是「晴天價」，外送員能奢望未來從包含「樓層費」等名目際受惠嗎？這顯然是痴人說夢，「人不肥，卻反肥了狗」。外送產業工會理事長陳昱安則表示，過去外送員分潤相對優渥，現在「趟次獎金」制度只是幌子。過去每趟基本價60元，現在卻砍成40元，跑滿5趟酌給大約80元趟次獎金，總收入還是變少，且本週「達標」，下周趟次獎金門檻馬上拉高。他呼籲主管機關除了「樓層費」、「等待費」、「春節加成」、「夜間加給」入法外，更應要求業者老老實實揭露計費公式，否則平台業者收入愈來愈肥，主管機關顢頇也成了壟斷結果的幫凶。對此議題提及屏蔽「外送計費公式」的爭議，Foodpanda強調，「外送員報酬公式是公開在網站，且接單前都會顯示金額讓外送員決定要不要接單」。
外送費修法惹議 交通部10／30再邀基會、工會開會
交通部近期預告訂定「外送機車運價」，但因外界對相關細節存在疑慮，立法院交通委員會也於今（24日）召集交通部、勞動部、公平會、行政院消保處等相關單位，針對外送運價、勞工權益、消費者保護等議題進行專案報告，公路局長陳文瑞表示，計劃於10月30日再次召開會議，邀請消基會、外送平台業者、外送工會及專家學者，共同研討相關議題並蒐集各方意見。交通部於9日預告外送合理運價準則草案，除了原本的「起程費」和「續程費」外，這次還新增了「取餐等待費」、「樓層費」、「夜間加成運費」及「春節運費」等項目。修法預告期為14天，若法規順利，最快可在11月完成修法，以確保外送員的報酬和收入。然而由於消基會及部分業者對此持有不同意見，外送運價的細節仍待討論。交通部原訂於17日10時召開草案說明會，但因聯絡倉促，導致消基會不滿並發布新聞稿批評，隨後交通部取消了會議。台中市外送平台服務產業工會指出，消基會此舉無異於支持外送平台的資方立場，並損害外送員長期以來所爭取的合理權益。運費草案已明確說明是外送平台支付給外送業者的收費規範，將外送平台對外送員的運價計算透明化，並與外送平台向消費者收取的服務費無關。立法院交通委員會也於今日召集交通部、勞動部、公平會、行政院消保處等相關單位，針對外送運價、勞工權益、消費者保護等議題進行專案報告。交通部強調，在外送運價充分透明並保障消費者權益後，才會正式推動法制作業。未來運價審議時，將邀請消基會、平台業者、外送工會及地方政府共同參與審查。公路局長陳文瑞表示，計劃於10月30日再次召開會議，邀請消基會、外送平台業者、外送工會及專家學者，共同研討相關議題並蒐集各方意見。消保處也強調，因各地運輸狀況不同，外送運價應考量差異化，避免外送員集中接單於費率較高區域，影響其他地區消費者的權益。該單位建議交通部持續蒐集各方意見，與消費者保護團體充分溝通，並加強資訊公開，以完善外送機車運價的規範。
交通部長掛保證 高鐵今年票價凍漲
交通部長陳世凱18日赴立法院答詢時，明確公開承諾說，目前高鐵未討論票價調漲的問題，今年不會漲價。國民黨立委謝衣鳳下午質詢時，關注電價調整是否影響高鐵票價？是否承諾未來不會漲價？陳世凱說，目前高鐵沒有討論漲價，因此沒有這個議題，自己有提醒高鐵，在營運狀況還可以的情況下，要考慮到其擔負公共運輸通勤的責任。謝衣鳯再追問是否能承諾未來不會漲價。陳世凱說，目前不會因為電價的調漲而漲價，今年不會漲價。此外，針對國民黨立委張嘉郡關切，交通部日前預告修法，明定機車外送平台的費率公式，包含加收等待費、樓層費及夜間加成費，明顯介入干預市場運作。行政院長卓榮泰緩頰說，預告案就是要多聽聽外界意見，原意是在保障外送員、小店家及消費者。陳世凱則說，交通部針對運費透明化規劃計算公式，以後將由5方共同決定費率，包括消費者基金會、外送員工會，還有業者等。交通部的政策目標是運費透明化，目前還在討論階段，未來會由各方共同討論決定費率，而自己今晚也將與消基會董事長吳榮達會晤商討。
外送運價會議再起爭端 工會質疑消基會：站在資方立場
交通部日前預告的「外送合理運價準則」爭議持續升溫，原定於17日邀請相關單位及消基會召開會議說明，但因消基會對交通部突襲式的開會通知表示不滿，拒絕出席，最終交通部在會前半小時臨時取消會議。台中市外送平台工會於18日發出聲明，強烈譴責消基會戕害外送員的權益。交通部於9日預告外送合理運價準則草案，除了原本的「起程費」和「續程費」外，這次還新增了「取餐等待費」、「樓層費」、「夜間加成運費」及「春節運費」等項目。修法預告期為14天，若法規順利，最快可在11月完成修法，以確保外送員的報酬和收入。然而，交通部原訂於17日10時召開草案說明會，但因聯絡倉促，導致消基會不滿並發布新聞稿批評，隨後交通部取消了會議。台中市外送平台服務產業工會指出，消基會此舉無異於支持外送平台的資方立場，並損害外送員長期以來所爭取的合理權益。運費草案已明確說明是外送平台支付給外送業者的收費規範，將外送平台對外送員的運價計算透明化，並與外送平台向消費者收取的服務費無關。台中市外送平台服務產業工會表示，各地工會與消基會相同，於16日下午17時接到會議通知，而工會幹部們緊急協調時間北上參加會議。然而，當工會代表17日抵達台北時，卻得知因消基會拒絕出席而導致會議取消，讓大家無比錯愕。工會認為，如果消基會無法參加，應提前告知以促成延期，避免工會代表舟車勞頓。消基會的行為讓人難以理解，似乎自我膨脹的老大心態。此外，工會指出，過去外送平台在外送費之外向消費者收取「平台費」時，消基會並未針對此行為與政府研商相應的政策，面對消費者的投訴，也未列「不友善業者」名單，放任平台收取這些額外費用。如今，在外送員爭取運價透明化的時刻，消基會卻強烈反對，令人懷疑是否真的搞不清楚狀況，或者與平台業者一同打壓外送員的權益。工會除了強烈譴責消基會損害外送員權益外，還呼籲消基會不要「親者痛、仇者快」，應該揭露真正黑箱操控市場的外送平台業者。工會強調，應停止不合理地奴役外送員和壓榨消費者及商家，促進外送產業的消費者、外送員、餐廳業者與平台業者之間權利與義務的明確化，避免讓外送平台持續黑箱掌控市場。
交通部「外送運價會議」開會前突取消 工會理事長傻眼：到樓下了
交通部近日預告將訂定外送服務的合理運價準則，計畫將「等待費、樓層費」納入運費，最快於11月實施。然而昨（16日）傍晚緊急通知相關團體與消基會參加今早的草案說明會，突如其來的會議安排引發消基會不滿，沒想到會議最終在開會前半小時臨時取消。交通部預告將制定外送服務制定合理運價規則，並納入收取「等待費」及「樓層費」等額外費用，旨在透明化外送平台的運費結構。為此，交通部昨天下午5時左右臨時邀請相關團體、外送平台及消基會等單位參加今早10時的草案說明會。然而消基會對此強烈不滿，質疑此種「突襲式」開會安排不僅倉促，且缺乏誠意，沒有給各方代表充分時間準備和協調，認為交通部似乎只是形式性地走完行政程序，無意真正解決問題。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而交通部以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席。隨後交通部也於今早在會議開始前半小時，臨時通知各單位會議取消，對此，根據《ETtoday新聞雲》報導，全國外送產業工會理事長陳昱安表示，昨天下午4點至5點間才接到開會通知，雖然工會表達了臨時通知隔天開會太過倉促，但交通部依然表示會照常舉行會議。工會緊急確認成員出席後，工會成員已經抵達交通部樓下，卻於9點半左右再收到取消通知，感到相當錯愕。陳昱安指出，外送平台的運價計費透明化對消費者是有益的，能讓消費者清楚了解哪些費用應由平台或外送員承擔。他批評一些平台經濟協會的聲明，稱此修法會造成四方皆輸，但指出過去平台收取平台費用，外送員報酬卻被削減，店家也被提高收費，對此協會卻未曾發聲。他強調，交通部應該在14天的預告期內邀請各方協商，確保會議有充分的準備時間，並呼籲修法不可暫緩。陳昱安呼籲，平台、店家、外送員及消費者代表都應參與討論，運價計算方式應公開透明，確保各方權益。
交通部突襲式開會討論「外送費」 消基會批：刻意讓消費者代表無法出席
隨著Uber Eats、Foodpanda等新興外送行業的興起，交通部預告將訂定外送合理運價準則，計畫包含收取「等待費、樓層費等」。消息一出，引發不少消費者擔心運費將大幅的調漲。對此，消基會在17日表示不滿，批評交通部在前一天的17時才通知，將於今早召開草案說明會，這樣倉促的行為令人感到失望。交通部在日前預告汽車運輸業的客貨運運價準則第8-1條和第8-2條，預告訂定外送合理運價準則，將收取「等待費、樓層費等」作為運費的一部份，預計最快於11月，外送平台的運送規則將正式實施。外界擔憂未來外送平台的運費將上漲。對此，消基會發表聲明表示，草案會將定期邀請包括消費者團體、外送員團體以及業者等各方代表進行逐一討論與修正，以確保能有效保障消費者的權益。然而，消基會對交通部在預告期尚未屆滿的情況下，於16日17時10分通知將於今早10時召開外送平台會議表示不滿，認為這種倉促的安排十分遺憾，並質疑其刻意避開消費者代表的參與。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而，交通部本應慎重其事，如今卻反其道而行，以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席，形同走過場完成行政程序。消基會對交通部表達最強烈的抗議，希望交通部能充分廣泛蒐集民意，制定符合各方利益最大公約數的政策，這樣才能真正造福產業界、勞工和消費者。
外送運費恐漲到60元！夜間再多收20元 最快11月上路
交通部預告修法，訂出外送基本運價公式，根據該工會初步建議，將以基本運價60元和運送距離計價，夜間加收20元、送上樓加5元，最快11月上路。交通部預告修正「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」，增訂外送運價規定與公式，每筆訂單運費，應依每車公里基本運價按運送距離計算，除了起程費、續程費之外，還可加收等待費、樓層費、夜間加成及春節運費。全國外送產業工會理事長陳昱安表示，2021年前運價曾有公式，每筆訂單收入約60元起，2021年4月後每單約40元起，之後的第二張訂單約剩24元起，收入計算方式變得浮動不透明，常有同工不同酬狀況。他也呼籲，因外送涉及多個部會業務，應制定專法管理，也避免平台把成本，轉嫁至店家或消費者負擔，這次也有將機車、手機保養都納入成本項目。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，修法後將由各縣市同業公會及相關工會因地制宜擬訂運價，若預告修法順利，預計最快11月可完成法制作業程序。
國道客運調漲 交長承諾「不讓票價調太高」
中華民國公共汽車客運商業同業公會全聯會三度提送運價調漲案，調幅7％至23％，並建議採票價差額補貼，公路局15日收到後已提報交通部審議。交通部長王國材19日在立法院受訪表示，公路局有部分補貼，不讓票價調太高，等待費率委員會審查。國道客運近年營運環境不佳，目前僅剩149條路線在行駛，國道客運運價從2006年至今將近18年未調漲，現行150公里內短途每公里運價，三排椅為1.703元、四排椅為1.437元；151以上公里長途每公里運價，三排椅是1.448元、四排椅為1.221元。客運全聯會去年10月起提送調漲方案，3月初提送最終版本給公路局，中長途、短途三排椅調幅約23％，四排椅調漲7％至11％。全聯會祕書長謝界田說，業者營運辛苦，希望交通部盡快核定；公路局表示，上周已報給交通部，全聯會提議採運價及票價差額補貼方案，避免將漲幅轉嫁給消費者的意見，轉交通部審核。公路局表示，不少短途通勤路線在尖峰時段去程搭乘人次爆滿，但回程或離峰沒人搭，或同一路線從學校發車跟從社區發車的搭乘人次差異大，針對此特性，此次方案有對尖離峰載客差異大，且具特殊方向性的短途通勤路線提出加成費率。去年5月中旬一般公路客運申請18項成本檢討案，獲交通部核定並補貼運價與票價的差額，公路局也將國道客運平面段納入補貼。公路局統計，2023年5月18日起至12月31日止，一般公路客運（含國道平面段）6.34億元，其中國道平面段補貼3.5億元。王國材昨到立院接受施政總質詢前受訪表示，國道短途路線例如桃園到台北、基隆到台北這部分，TPASS通勤月票已經吸收了，中長途影響比較大，公路局有做部分補貼，不會讓票價調太高，等委員會審查結果，交通部會再做相關因應措施。交通部補充，已收到公路局提報方案，轉給運輸研究所費率委員會處理，後續由公路局配合委員會審查作業，希望儘速完成審查。