立院院會
」 立法院 國民黨 韓國瑜 民進黨 行政院民進黨又搶佔立院發言台 在野立委問想綠委難道想在立院搞戒嚴嗎
在野黨再度計畫將「選罷法」修正案排為今日立院院會議程第一案,民進黨團黨團幹部5點就在議場門口排隊等著遞案杯葛,7點議場門一開,綠委便陸續向議事人員登記發言,綠委直接霸占主席台,新科立委王義川更是大剌剌的坐在立院院長韓國瑜的「寶座」。今天也發出甲級動員令的國民黨立委則冷眼旁觀,似乎早已對局勢早有心理準備,引發外界好奇。國民黨立院黨團今天一大早就召開黨團大會,針對綠營攻勢沙盤推演。立委徐巧芯酸,民進黨立委的舉動,剛好讓全民看到,不想讓會議進行的是民進黨,「執政黨變反對黨莫名其妙」。民進黨誤會國民黨7點就要進議場,他們喜歡就儘量去占,也讓大家知道是誰不想讓立法院開會。她並大酸,民進黨作為執政黨不願意讓議案推進,這不是很荒唐荒謬的事情嗎?綠委七點占主席台,再度讓她大開眼界,執政黨是如何變成反對黨,徐巧芯也強調,國民黨會拿出魄力,從政治及行動上表態。藍委羅智強說,他不知道民進黨在急什麼,因為到現在為止,只要民進黨不想過的法案,沒有能過得了的,要嘛就是霸佔議事,冗長發言,癱瘓議事,如果招數沒用,最後民進黨還可以大法官橫空出世,民進黨想要的目的都能達成,實質廢死就是一例,民進黨想阻擋的國會改革、確保國會說謊權都沒有問題,他看到民進黨立委「今天成為國事論壇時間的背景(指民進黨立委搶佔主席台),他也大酸真是「非常榮幸」。民眾黨團總召黃國昌則對綠委再度佔據議場發言台表達遺憾,他說,台灣做為民主法制國家,大家有不同意見很正常,但問題是無論如何,還是應該依照民主程序、法令程序進行國會議事,不希望台灣國會一而再、再而三透過暴力方式,杯葛議事程序,「向在野黨團展示,凡不依照我的意思,我就癱瘓國會」,這樣惡性循環下去,他要請教民進黨、也就是台灣今天的執政黨,要打算在國會議場內「搞戒嚴嗎」?難道任何議程只要不依照民進黨的意思,就要透過暴力方式杯葛,難道這就是民進黨主席賴清德向台灣人民許諾的民主法治嗎?國民黨團今日除了發出甲動令,更要黨籍立委都穿上白色外套備戰,13日院會議程已經訂出,討論事項排入《選罷法》、《憲法訴訟法》以及《財劃法》,不過排案次序較後面,國民黨要闖關,不排除變更議程的可能性,朝也是否會再度上演全武行,也引發外界好奇。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案,刪除第16條「本法施行日期,由行政院以命令定之」的文字,改為「自公布日施行」,並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力,順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案,朝野黨團都發出甲級動員令,但院會內肅殺氣氛似不若以往,綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行,表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內,都是蔡政府時期所提名,且代主委爭議不斷,若修正案闖關,翁柏宗將下台,或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案,新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過,綠委賴瑞隆等仍表示,翁柏宗若無法繼續擔任代主委,恐不利NCC業務推動,呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文,國民黨立委葉元之說明,當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期,是鑑於NCC仍算是比較新的機關,沒想到政院卻鑽法律漏洞,乾脆就不宣布修正日期,讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此,國民黨基於法制完備,在野黨當然要修法,明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告,NCC修正案若三讀,NCC恐怕沒有辦法審查新手機,葉元之也說,翁柏宗當初也曾這樣警告過,但是後來證實根本沒影響,包括新手機上市等等業務,只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題,NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委,根本沒必要。他同時指出,NCC處理中天關台的爭議不斷,中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴,印證NCC當初強硬關台中天,外界質疑就是先射箭再畫靶之說,NCC想要關掉中天,才找各種理由處罰中天,再以被罰次數太多次,關掉中天電視台,這是民進黨政府關掉新聞台,侵害新聞自由的最壞示範,法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜,不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴,是又一次還給中天公道,立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會,強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀,立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案,還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制,民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議,行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評,NCC過去一整年,針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件,卻連一件都沒有罰,對照中天當年處境有如天壤之別,痛批獨立機關失能。白委林國成強調,主委任期明確化,NCC就不會有萬年委員,這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批,民進黨團別繼續玩兩面手法,一方面推人事同意權都還沒行使,民進黨在交通委員會明明有召委,民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程,難道綠營委員在睡覺,只想繼續打假球,讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC?
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示,由於大法官解釋文已經認定,官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任,即使綠委昔日推動國會改革主張,曾主張官員在立院說謊應該負法律責任,但大法官既然如今已做出解釋,立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲,立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱,今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來,民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」,不安好心,建議周萬來「委曲不能求全,姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批,民進黨昨是今非,因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時,力爭聽證權、調查權,還強調沒有調查,立院就會變成缺牙老虎,但執政後就忘記在野時的承諾,力挺大法官釋憲,甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎,好像也能接受昔日主張,被大法官打臉。最尷尬的是,黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋,但面對黃國昌的說法,在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外,現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出,林佳龍當時表示,立委對政府官員的質詢,官員在質詢的10幾分鐘裡,只要當個木頭人被罵幾句,事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力,立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任,林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任,林佳龍的說法,甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用,但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張,只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來,如果大法官釋憲本文就是堅持,官員若在國會說謊,只需負政治責任,不需要負法律責任,「立委不可以要求官員負法律責任」,大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述,標準太空泛」都捨棄不用,懷疑因為大法官很清楚,現行法律對虛偽陳述標準其實很明確,綠委所言沒有道理。他也問周萬來,官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示,如果按照大法官(這樣)有權解釋,那就「沒辦法了」,立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸,中華民國的「憲法法學」真是非常特殊,因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家,官員在國會虛偽陳述,都有刑事責任,就只有中華民國大法官認為沒有法律責任,這已經不是接下來該如何修法補救的問題,而是這一腳若踩下去,根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程,一路走下來對他的污衊指責不捨,尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的,但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長,如今大法官認定舉手表決合憲,但周萬來已經承受許多不該承受的事,包括被綠委暴力攻擊,周萬來則說,該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說,大法官已解釋,包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序,都是違憲,黃國昌則酸,憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統,完全將民進黨過去痛批行政權獨大,國會難以有效制衡的主張拋到腦後,連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前,不得缺席都違憲,換言之,閣揆等行政官員,未來可以愛來不來立院,問周萬來怎麼辦。周萬來說,議事處正在研議憲法法庭的解釋文,大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定,被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文,相互牴觸。他指出,未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假,因藐視國會罪已被大法官釋憲取消,雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」,但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」,周萬來說,若依大法官解釋來看,立院將官員移送監院恐怕也違憲,但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文,不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收,以後請立委注意別亂移送監院」,連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語,似乎也是非常無奈,暫時沒有解方。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商,在經過一整個下午朝野立委各抒己見後,在傍晚向朝野立委提出折衷方案,建議朝野先同意閣揆卓榮泰11月初,到立院針對總預算編制進行報告並備詢,然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查,尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後,韓國瑜努力的不讓協商破局,在朝野間斡旋,最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算,增加健保點值預算等三大議題,先讓卓揆在11月1日、11月5日到立院說明總預算編列狀況,以及回應在野黨的質疑,至於總預算能否付委審查,等到卓揆報告備詢結束後,再舉行朝野協商在今日協商中,民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持,立院院會應該按照往例,閣揆針對總預算進行報告備詢後,就應該付委,要求在野黨要承諾不會再提復議,此外,民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案,若大幅增加歲出或減少收入,應先徵詢行政機關意見,並註明資金來源,行政立法互相尊重」。另外,政院編列撥補台電2000億預算也應該同時付委開審,否則,如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此,國民黨團副書記長王鴻薇表示,感謝韓國瑜為推進議程的努力,但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進,就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」,「不然國民黨起碼給個口頭承諾」,否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖?由於綠委當場反嗆表達不滿,王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」,韓國瑜眼見已經接近傍晚6時,急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止,沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案(指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列),國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明,就是願給卓院長一個「補考」機會,在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見,我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」,請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查,另一方面又自設各種關卡,要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說,能體會韓國瑜苦心,民眾黨團尊重院長,請院長裁決,他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委,但韓國瑜打斷吳思瑤,接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦,請朝野立委先想想要不要簽字(協商),不同意簽字,我就宣布協商無結果」,但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」,韓國瑜則回應「我知道,但我要提醒一下,大家能不能聚焦要不要完成協商」,似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言,蔡易餘也向韓國瑜比手勢,似乎表達「我也要講」,讓韓國瑜很無奈,吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額,乾脆協商結論就別提禁伐補償」,但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查,這是立院慣例,「不是誰得寸進尺,而且社會都在看,大家不要忘了,不要再用話術卡預算審查,大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨,國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字,民眾黨團總召黃國昌說,民進黨團的說法,就是不斷指責在野黨卡預算,但真相是,立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算?痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂,趕快再喊休息,找朝野黨鞭溝通,最後敲定今天的協商結論,聚焦在先讓卓揆下週二,下週五院會報告,其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商,朝野黨鞭也都同意簽字,僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破,向前推進一步。
和解飯生變?藍白聯手再度退回總預算 朝野再槓
中央政府總預算持續卡在立院程序委員會,儘管立院朝野及政院都有意遞出橄欖枝,但原先談好的「和解飯」卻在颱風攪局,以及府方態度不明等因素攪局,確定延期。民進黨立院黨團今天再度於立院院會中要求將總預算案排入審查議程,不過,國民黨團與民眾黨團再度聯手,將總預算退回程序委員會,總預算能否出程序委員會進入審查,必須視本週朝野「和解飯」能否吃得成而定。藍白在立院新會期開議之初,以「未編足禁伐補償及公糧收購」等預算為由,在9月20日的立院院會將中央政府總預算案退回立院程序委員會,從此之後,總預算就一直卡在程序委員會中。 行政院長卓榮泰9月底與立法院長韓國瑜曾就此會商,韓國瑜同意出面召集朝野黨團幹部餐敘,盼能夠化解對峙僵局。但因山陀兒颱風攪局,在救災第一的前提下,原訂今晚的「和解飯」餐會,確定延期。除了颱風攪局外,總統府副秘書長張惇涵日前接受廣播專訪時,突以韓曾說「莫忘世上苦人多」,強調預算照顧人民建設地方,不應凍結或退回,由於總統府副秘書長出面接受專訪的先例並不多,張的說法被在野黨懷疑,是否府方「其實不想與在野黨和解」,國民黨立委李彥秀就痛批,韓國瑜邀朝野「吃和解飯」,張惇涵發言就要破壞和諧,質疑賴清德總統根本是玩兩手策略,甚至不惜打臉閣揆卓榮泰。據了解,府方的發言,也果然激怒在野黨中的「鷹派」,揚言執政黨若不想和解,在野黨也沒必要用熱臉去貼,那就看著辦。立院院會今天開議後,在院會宣讀報告事項時,民進黨團雖再度提案將總預算案列入議程,但國民黨團、民眾黨團仍聯手表決,以優勢席次,表決通過民眾黨團提案予以封殺,將總預算再度退回程序委員會。今天表決時,民進黨立委手持標語,痛批在野黨「只搞政爭不顧民生,惡意杯葛全民受害」,國民黨立委及無黨籍立委高金素梅則高喊「支持原民、支持農民」,「民進黨造謠黨」,雙方相互嗆聲。不過,表決確定後,議場迅速恢復秩序,民眾黨團提案讓考試院委員人事同意權案排入議程,朝野皆無異議迅速獲得列案,也讓考試委員被提名人,將有別於NCC新任委員被提名人,以及大法官被提名人等人事案,可以優先排入立院審查議程。
朝野週五「和解飯」 綠委籲不要預設條件
行政院長卓榮泰上週主動拜會立法院長韓國瑜,而韓國瑜將在10月4日邀卓榮泰、藍綠白三黨團幹部共吃「和解飯」。對此,民進黨團幹事長吳思瑤30日強調,希望大家可以不設前提的談談,如果有先預定條件,就會讓會談先受限。吳思瑤表示,上週在立院院會的空檔,卓榮泰主動拜會韓國瑜,向韓國瑜請求一起來排除總預算卡關的困境,當下喝了非常溫暖的早安咖啡,席間卓榮泰也主動提及,希望能邀請各黨委員們餐敘、對話,近距離好好談談,韓國瑜也第一時間正面回應。吳思瑤指出,很開心看到兩院院長都願意展現高度,一起具名邀請三黨黨鞭先坐下來談,這就是好的開始,讓對話與善意、讓溝通跟誠意來化解現在總預算被擋的僵局,也希望既然坐下來談就是開誠布公,大家不要設定前提。吳思瑤說,她觀察到國民黨有些黨團幹部對周五聚會先有預定條件,預設一些很制約的條件,不就會讓會談先受限?希望可以不設前提、大家開誠布公坐下來談就是正向的。而總統府祕書長潘孟安近期將率7位大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜,盼能獲得朝野支持。吳思瑤對此表示,大法官提名其實早已送到立法院,但現在在政治的氛圍上,持續被藍白可能認為非常高度政治張力,還是希望任何人事同意權回歸專業審查、回歸適任與否的嚴謹討論。吳思瑤認為,潘孟安要帶大法官被提名人禮貌拜會韓國瑜有其必要,也相信韓國瑜能夠做為立法院大家長,協助未來人事同意權不再被政治杯葛、不再被意識形態綁架,朝既有步驟與程序往前走,民進黨會全力支持,嚴格審查,但就應該讓它順利往前。
賴總統才下全勤令經長就請假 藍委問是否不想再為綠反核神主牌辯護?
民進黨主席、賴清德總統日前對綠營才下軍令狀,要求所有綠委會議要「全勤」,但卻傳出經濟部長郭智輝以出國考察為由,向今日召開的立院院會請假,引發議論。國民黨立委王鴻薇今天表示,賴清德要綠委會議都全員到齊,她也請賴總統、賴主席放心,在野黨立委一定會替賴總統「點名」,看看執政黨立委誰缺席會議,讓總統可以發「全勤獎」,但她也說,沒想到經長郭智輝「開第一槍」,今天就缺席立院院會,難道真的把賴清德的話當成耳邊風嗎?這是否顯示民進黨內部真的不夠團結?王鴻薇說,郭智輝顯然已經沒有辦法拿到賴總統頒發的「全勤獎」,聽說郭智輝要到台積電的日本熊本廠參觀,但既然是參觀行程,不是突發性事件,怎麼沒有想到早點安排參觀?因為立院新會期一開議,外界就對台電追加一千億預算,電價10月可能調漲的議題高度關切,她很好奇,郭智輝是不是不想再替民進黨與賴清德的反核神主牌繼續辯護,因此乾脆逃到日本去,閃躲立院施政總質詢,朝野立委會問到敏感的電價上漲與錯誤能源政策等問題?
被控選戰抹黑確定不起訴 廖偉翔盼選戰塵囂落幕回歸民意
台中市立委廖偉翔在立委選前被競選對手前立委張廖萬堅指控文宣抹黑,意圖使人不當選,涉違選罷法、誹謗等罪,台中市地檢署給予廖偉翔不起訴處分,對此,廖偉翔表示,選舉案件已塵埃落定,期盼選戰紛擾告一段落,將回歸選民服務,專注推動福國利民政策。張廖萬堅在競選立委連任失利後,出任教育部次長,他以廖偉翔在選戰期間,在競選文宣內容中刊登,張廖萬堅擔任立委時「抹黑管中閔論文抄襲」、「反對購買新冠疫苗」、「護航萊豬進校園」、「砍勞工七天國定假日」等,像法院控告廖偉翔抹黑,儘管廖偉翔說明,文宣是根據立院投票表決紀錄、表決日期、法案名稱等,都有相關資料可供查證,但張廖萬堅以廖「斷章取義」為由提告廖偉翔。檢方調查後認為,文宣內容是出自立院院會紀錄及公開資訊而來,對於事實有合理之懷疑與推理,並非全然無據,因此判定廖偉翔罪證不足,予以不起訴處分。廖偉翔今天表示,2016年12月6日,張廖票投同意砍勞工七天假讓勞基法修惡;2018年1月25日開記者會抹黑管中閔論文抄襲被打臉;2021年6月18日,票投反對擴大購買新冠疫苗至4000萬劑;2020年12月24日投票封殺校園食安法禁萊豬規定,這些都是可查證的公開紀錄,並非惡意造謠抹黑,感謝檢察官查明真相,還他清白,並保護民主社會得來不易之言論自由。廖偉翔指出,隨著案件結果塵埃落定,也希望選舉的紛擾能夠告一段落。未來將繼續以服務選民為己任,為台灣的未來努力,專注於推動福國利民的政策,創造更美好的社會,不負大家的期待與託付。
憲法法庭做出暫時處分 民眾黨大酸連吳崢都神預言並不意外
憲法法庭今天針對國會調查權修法做出暫時處分的判決,相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行。民眾黨團痛批,從憲法法庭不惜一開始就自我踐踏正當法律程序,一路急著配合「四箭齊發」的民進黨政府,到今天一大早,民進黨發言人吳崢就已經「神預言」憲法法庭將會作出暫時處分,其實種種發展也不令人意外。民眾黨團總召黃國昌表示,事實上,無論從「受理與否」之基準,到「暫時處分」的要件,在這個由賴清德總統緊盯、民進黨政府強力抗拒的國會改革釋憲案中,憲法法庭大幅變更了自己既往建立的審查基準,原本不該受理的聲請竟然受理了,根本不符要件的暫時處分居然也准了,真的讓人難以理解。他質問,立院目前已經休會,憲法法庭現在針對國會改革法案做暫時處份,面對對已經休會的國會,到底有什麼不可回復的損害?到底有什麼重大公益遭受侵害?到底有什麼急迫必要性?此外,就算立院院會在會期最後一天院會,通過邀請總統進行國情報告,迄今為止也都沒有時間表,立院已經成立的兩個調查小組也還未正式開始運作,如果調查委員會提案,會馬上被民進黨團拉下協商,目前既未正式成立,也沒有動作,會有什麼急迫性傷害?他還說,身為法律人,會尊重憲法法庭的裁定,但憲法法庭決定勢必也要接受輿論檢視,更須接受台灣民主發展的歷史審判。他也想對關心國會改革釋憲案朋友們說,「不要灰心,更不必失志,因為台灣的國會改革不能再裹足不前,即使前方荊棘遍佈,只要大家信念堅定,縱然全身扎滿銳刺,最終一定能昂首闊步向前邁進。
大法官趕進度?翁曉玲認國會改革法「暫時處份」恐兩週內出爐
國民黨立委翁曉玲表示,立院院會昨日雖通過藍白黨團決議,依照立院職權行使法,邀賴總統到立院國是報告,但根據她先前親自上憲法法庭的觀察結果,大法官們其實最關心的是「立院是否有權邀總統國是報告」,因此國會改革法案要不要做暫時處份、又是否違憲,裁決的時間會非常短,可能會超出大眾預期。她分析,包括司法院長許宗力等好多位大法官任期,都將在10月31日屆滿,由於憲法法庭為讓國會改革法案「暫時處份」先討論,已罕見的讓原訂9月初裁定的「廢死」爭議,延後處理,就是要方便國會改革釋憲案插隊。翁曉玲直言,若大法官急著在這麼短的時間內做成決定,她很憂心,大法官究竟有沒有時間細看立院修正的「國會改革法案」、慎重做出裁定?「我推測國會改革法是否違憲,最快9月初就有結果,至於該法案的暫時處份恐怕更快,不是本週就是下週」。翁曉玲指出,總統府昨晚已回應,指立院通過的國會改革法案《立法院職權行使法》,憲法法庭已在7月10日對暫時處分行準備程序,應等候憲法法庭裁判結果,在裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。翁曉玲說,此舉被解讀總統不想到立院國是報告,再加上大法官任期將屆,廢死案宣告也要處理時間,國會改革案釋憲結果又必須先公布。因此,國會改革法會不會因被判違憲而「遭煞車」,立院新會期9月中旬開議前,應會有答案。但她也提醒大法官們,「暫時處份」重點應該是實施國會改革法案,會不會造成憲法上權力或者公益有難以回復的重大損害,且具有急迫性,也沒有任何手段得以回復。翁曉玲說,就算立院依法邀請總統到立院進行國事報告,賴總統會有什麼「違背公益、難以回復的重大損害」?更重要的是,總統原本就能拒絕立院邀請,立委也不能對總統怎麼樣,綠營支持者更會挺總統與在野黨繼續對抗,賴總統根本連「救濟手段」都不必用上。她也因呼籲大法官不要用「想像的損害」做出「暫時處份」,畢竟立院現在只是成立調查小組,根本沒有展開運作,啟動調查,也沒有干預司法及監院職權,「一切都還沒發生,哪裡來的損害」?
「藍白聯手」通過決議了!邀賴清德赴立院國情報告 並依法回應立委問題
針對立院依立法院職權行使法規定,邀請賴清德總統至立院進行國情報告,國民黨團、民眾黨團提出修正動議,今立院院會處理上述兩案,最後藍白在人數優勢下,以59票贊成、50票反對順利通過。決議邀請賴清德至立院進行國情報告,並依法回應立委之問題,其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。國民黨團所提出修正動議,建請院會決議,依立法院職權行使法第十五條之二規定,邀請賴清德總統至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告。民眾黨團修正動議則要求,依立法院職權行使法第十五條之二規定,邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告,並依法回應立法委員之問題,其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項,由黨團協商決定。今院會處理上述兩項決議案,民進黨團提出異議,舉牌反對賴清德赴立院國情報告;而後在場立委進行表決,最後兩案均由藍白聯手,以59張贊成票、50張反對票通過。
降低對立「花東快速公路特別條例」 藍放棄立法改主決議處理
由國民黨立院黨團總召、花蓮縣立委傅崐萁提案的「花東快速公路建設特別條例」,曾在日前立院院會處理國會改革五法時,遭民進黨痛批違憲、傷害國家財政紀律,立院昨晚經朝野協商,同意將「花東快速公路」建設改以對行政部門「比較沒有法律拘束力、屬建議性質」的「主決議」方式處理,今天下午經立院院會通過。資深立委解釋,「主決議」是否對行政機關有法律拘束力,立院、學界、政府機關的看法不盡相同,但可以確定的是,法律案對行政機關最有強制拘束力,主決議次之,一般認為,立院在審查中央政府年度總預算(下會期)做出的「主決議」效力,又會比一般的「主決議」更有效力,而立委在委員會中提出的「附帶決議」則多半僅屬建議性質。傅崐萁下午在議場門口發表談話,感謝立院各黨團支持,讓與花蓮震災重建、給花蓮人一條平安的回家道路的相關法案,有了正式法源依據。立院院會今天通過的主決議指出,花東快速公路可行性評估於今年8月完成期末報告,請交通部盡速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得作業。依法完成相關程序後,盡早發包施工,確保花東居民等通行安全,前後期程以12年完工為限。對於立院通過主決議,盼花東快儘速展開評估,交通部長李孟諺今回應,花東快可行性評估的期末報告預計8月出爐,隨即就會進入相關的審查程序,只要程序完備「且評估可行」,交通部會全力來推動。李孟諺今天出席「2024年台灣新車安全評等(TNCAP)論壇」時受訪表示,如果最後可行性評估認為投資效益符合本益比,就會進入環評的程序,因沿線170幾公里有11個原住民聚落仍須進一步諮商,若條件也都逐步完備,就會進入設計跟發包施工階段,假設程序都可以完備、評估可行,政府就會全力地來協助推動。