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」 立法院 卓榮泰 民眾黨 國民黨 總預算總預算僵局有解? 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告,7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院,就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通,希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院,立法院長韓國瑜更直言,行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議,涉及法律規定的決議重新檢討,並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說,自己認為用各專案基金的方式撥補最便利,若是未來基金不足,再進一步用公務預算填補即可。他指出,若真的要以追加預算的方式處理,必須要盡量弭平爭議,只要朝野有共識,新年度需要追加預算,行政院也不會排斥,會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述,卓榮泰7日除了溝通總預算外,也要感謝立院通過,前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查,關於總預算也一直尊重立法院決議,7日會談會持續以最大誠意,與朝野黨團協商溝通。對此,民眾黨立法院黨團強調,當日已正式發公文給行政院,希望政院在7日中午前,要先能提供書面資料,讓立法院能明確知悉溝通方向,避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言,總預算已經延宕多時,而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算,希望此次能夠由行政院先提供書面資料,使立法院各黨團明確知悉方向,才有望在院際和諧架構下有效溝通。
總預算案能否順利付委?民眾黨:不依法追加預算不要想付委
明年度總預算案卡關,行政院長卓榮泰今日赴立法院進行「補考」報告,民眾黨團今日上午舉行「總預算案卡關有解方?民進黨別再自己卡自己」記者會,黨團總召黃國昌、副總召吳春城、幹事長麥玉珍、立委張啓楷與黃珊珊出席。民眾黨立委張啓楷表示,如果民進黨不依法追加預算,民眾黨團將反對總預算付委到底,「不要想付委!」黃珊珊首先提到,4日財政委員會的狀況,財政部長跟主計部長都坐在財政委員會一整天,俗說話「當家不鬧事」,「我想問民進黨鬧夠了沒?」上會期提出《財劃法》版本後,在委員會開公聽會廣泛討論,且多次邀請地方政府相關首長到立院做相關發言,財政部也說有跟地方政府密集開會溝通,但至今都沒看到財政部任何版本。黃珊珊指出,昨天上演的荒謬鬧劇,所有委員共有4至5輪程序發言,自己則在第3輪登記時才發言,希望讓各個立委有充分時間表達立場,但並非沒有討論。民進黨從不提版本到最後說沒有討論,相信全國民眾都看在眼裡,民進黨不想負責也不知道怎麼面對新民意,更無法解決《財劃法》問題,背棄多年理想、忘記過去曾要的改革,並喊話嚴厲譴責所有暴力行為。張啓楷表示,「總預算今天能不能付委,請民進黨不要造謠,不要卡住自己的總預算案,也不要錯過最後『補考』的補破網機會!」請民進黨站在法治這一邊,別對不起原住民等族群,原民禁伐補償條例是立法院三讀通過的法案,民進黨卻破天荒未依法編列預算,開了最糟糕的惡例。張啓楷強調,民眾黨無法接受民進黨的弄法玩法,倘若民進黨繼續不依法追加預算,總預算就不要想付委,民眾黨將反對總預算案付委到底,「解鈴還須繫鈴人,總預算至今沒有付委是因民進黨違法在先,如果民進黨繼續知法違法,以後立院通過的法定預算、主決議都行不通了。」
當皇帝?白爆料綠協商關麥克風 逼在野切結修法降原民禁伐補償金
民眾黨立委張啟楷今天指出,昨日立院朝野黨團針對中央政府總預算再度協商,但民進黨立委卻在協商過程中,一度要求先關掉麥克風,並表示立院雖三讀通過原住民禁伐補償條例、每公頃補償金提高到6萬元,但因政院「財源不足」,只能儘量想辦法編列,但在野黨團必須先切結,保障在野立委會提案修法,將原住民補償金額,修回政院能夠接受的4萬元。張啟楷氣憤的說,綠委既敢提出主張,為何卻又要求關掉協商直播的麥克風?甚至要在野黨同意將已三讀的原民禁伐補償金從每公頃六萬、調回到民進黨主張的四萬,「民進黨現在究竟是怎樣,是自以為已經在作皇帝了嗎」?立院院長韓國瑜昨日再度朝野針對中央政府總預算進行協商。回顧協商過程,民進黨團書記長蔡易餘說明,行政機關當初未同意將禁伐補償提高至6萬,現在願意編列4萬,看剩餘部分是否用基金或其他財源進行處理,但他要求立院將來要「把禁伐補償法制化,修法要合憲、符合財政紀律法」。在野黨聽到綠委如此主張,立即群起反彈,民眾黨團總召黃國昌強烈反對,抗議立院已經三讀的法律不算是法制化?執政黨居然威脅在野黨,現場簽結同意修法調降為每公頃4萬,難道在野黨不同意,政院明年就不發每公頃6萬禁伐補償金?此事今天繼續在立院延燒,民眾黨團今天召開「中油不要命三接弊案」記者會,白委再度對於昨天立院協商過程中綠營的表態氣憤填膺,張啟楷說,立院通過的法案,行政院居然可以要求立法院重新修法?難道民進黨已經自認在當皇帝嗎?台灣還是法制社會嗎?以前的皇帝會叫下面的人這樣做嗎?既然要求在野黨重新修法,為何卻要關掉麥克風?行政院與民進黨團是完全錯亂了嗎?他還說,民進黨立院黨團沒有幫原住民爭取調高禁伐補償金額,已經不對了,居然還與行政院結合,要立院重新修法,全世界民主國家 有這麼離譜的事情嗎?如果在野黨同意執政黨的要求,立法院不僅是「關門」、成為行政院立法局,中華民國最基本的民主法制都會不見,任何國家出現這種事情都是醜聞,民進黨難道不曉得自己現在究竟在做什麼嗎?行政院不是應該受立院監督,現在居然還回頭指揮立院修法,「這究竟是什麼世界,我以前認識的民進黨不會這樣破壞民主法制,民主素養差透了,太誇張」。
朝野和解飯無功而返 藍白譴責政院及綠營黨團
因總預算卡關而起的朝野和解飯,今天中午登場,歷經約兩小時的餐敘,朝野仍宣布破局,藍白黨鞭異口同聲的對於政院態度強硬,沒有在和解餐會中提出任何解決僵局的方案,只不斷重申政院無法照辦的立場,表達遺憾,也質疑行政院其實還沒有學習到如何尊重新民意。國民黨立院黨團總召傅崐萁今天在餐會後指出,中華民國第11屆立委已經就職八個月,朝野經過八個月的磨合,執政黨卻還沒有好好思考、也沒有聽見本屆立委代表的全國民意聲音,行政院在9月20日送到立院的總預算,甚至是主決議,都沒有看到政院尊重在野黨立委背後代表的決議,得到政院的尊重。傅崐萁指出,今天餐會是因韓國瑜希望大家議事上可以更加順暢,所以邀集黨鞭餐敘,但沒有看到行政院的任何方案,甚至再次回到當時上個會期每個協商的過程,等於一切重新再來,他非常遺憾,政院還沒有學習尊重民意。傅崐萁提到,國民黨稍後會再舉行黨團會議,進行全面性的討論,國民黨團能感受到韓國瑜希望把朝野氛圍,協調到合理、合法的正軌去,也對韓國瑜表達尊重,也謝謝韓的邀宴,但是第一次的磨合,國民黨也會秉持尊重韓國瑜的心情,未來對於總預算會有更明確的態度,再跟外界報告。民眾黨團總召黃國昌則表示,黨團非常感謝韓國瑜立法院長,調和鼎鼐,安排今天的和解朝野立委聚餐,韓國瑜也的確盼望在政院與立院間扮演和事佬,只不過,令人遺憾的是,民眾黨團原本以為行政院會對預算爭議,提出一些具體建議方案,但是一個多小時下來,除了聽到民進黨團幹部在上個會期、立院通過法案以前說過的話,從頭到尾全部重述一次,到目前為止,民眾黨團沒有聽到什麼新的解決方案,對民眾黨而言,接下來在立法院「事情該怎麼解決、就怎麼解決」。這場因為114年度中央政府總預算案卡關未解而起的和解飯,由立法院長韓國瑜出面做東,在台北市重慶南路知名的點水樓餐廳登場,包括立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰以及朝野三黨黨團總召,傅崐萁、柯建銘、黃國昌等藍白三長都與會,但在朝野立委與閣揆吃了一個小時後,和解飯仍宣告沒有任何共識而破裂,卓揆離開會場時,並沒有立即回應媒體詢問。在野立委私下指出,和解會會破局,與這幾天政壇預期相近,因為朝野能否和解的真正關鍵恐怕得視本週日「罷樑案」結果而定。如果「罷樑案」投票結果,成功罷免藍營基隆市長謝國樑,將非常可能催化朝野在立院的繼續攻防與僵持,甚至引爆綠營明年二月的大罷免藍委潮。反之,罷樑若失敗、反罷免票還遠遠超越支持罷免票,政院與立院民進黨團都將承受新民意壓力,或許會讓引發總預算僵局的原住民保留地禁伐條例補償金額,行政院就有可能退讓,有機會按照在野黨上會期修法的標準辦理。
法律案得政院看順眼才執行?卓揆「字神」上身與廖先翔激辯
國民黨立委廖先翔今天在立院質詢閣揆,政院一直堅持原住民保留地禁伐補償條例法案中明列補償金額,是干預行政院的行政預算權,但行政院編列中央政府總預算,不是應按照立法院通過的中華民國法律辦理?為何行之有年的有機農業獎立即補貼條例,在第四條中,也明列水稻、蔬菜、水產養殖、畜牧場每公頃補貼的實際金額,(例如水稻及蔬菜每年每公頃新台幣六萬元),行政院就能根據該辦法編足補貼預算,但原住民保留地禁伐補償條例就堅決不行?對此,卓榮泰堅持,有機農業補償條例,政院與立院有充分討論協調、在一定時間內、該用多少預算取得共識,但是原住民禁伐補償條例「顯然不是如此」。他說,政院在立院朝野協商時,提出立委如果同意補償金額為四萬元,行政院是可以接受的,但立委沒有同意,因此政院難以執行。卓揆還說,如果立院每個法律案都是這樣,對行政院的壓力,就會對全體國人形成壓力。不過,卓揆的說法,立即被廖先翔打臉,追問卓揆,所以立法院通過的法律案,行政院可以選擇性的執行,是嗎?政院看得順眼的法律就執行,看不順眼的就不理,是嗎?卓揆則接話「這不是選擇性」,他要廖先翔「別用選擇性這兩個字(口誤,其實是三個字),如果你要用選擇性,那我就要說壓迫性,你別壓迫我」,廖先翔則瞠目結舌,楞了半晌說不出話,然後吐出幾個字「這是法律啊、這是立法院通過,總統明令公布的法律啊」。卓榮泰則說「這樣說不好」「你不要用選擇性(這三個字),我也別用壓迫性(這三個字),我們別用這樣的字眼,這是互相協調的,若我們認為財政負擔下可以,而且符合循序漸進,那還可以,從三萬元一下跳到六萬元(指禁伐補償條例),哪個國家的法律可以這樣做?廖先翔則追問,如果行政院覺得原住民禁伐補償條例修法窒礙難行,為何在總統明令公布前不先溝通?不與立院協商,可以解釋明年度或許很難上路,是否用其他辦法補足金額,寧可選擇現在就僵在這邊,政院卻什麼事都不做,整天怪在野黨,他不想講政治對立,但不就是這樣?卓揆則表示「請不要看20億元很少,這是兩院溝通、權力分立問題,一塊錢都不能浪費」,廖先翔則顯然質詢到有點無奈,強調立院在乎的是有沒有依法編列預算,並追問卓,所以以後立院通過的法律,沒有經過政院認可,(即使立院三讀過關)總統府公布的法律,就無法生效嗎?此時,卓揆彷彿「字神又上身」,要廖先翔別用「認可」兩個字,要他改用「協商」,讓廖聽到後啞然失笑的問,所以以後立法院的法律,(沒有得到政院認可已完成協商)即使總統公布施行,法律也不算生效嗎,?卓揆則態度強硬強調,「從此以往所有法律都是兩院協商過的」,廖先翔則表示「你這樣不會侵害立院權力嗎,沒有政院協商、認可的法律,行政院就可以不遵守嗎」,那立院乾脆廢掉好了,難怪外界會都批評立法院就是行政院的立法局。卓榮泰此時雖然面帶微笑,但顯然也動了情緒,他略帶教訓口吻的對廖先翔說,「如果原住民來一次、客家來一次,婦女來一次,警察來一次、教師又來一次、勞動來一次(提高補貼),您認為我們(政院)承受得了嗎」,他還對廖表示「我們都必須學習執政,您未來有天,透過努力也會站在這裡(當閣揆),您就知道國家不是這樣在經營的」,他還嗆聲「如果不想執政的政黨也許可以這樣做,如果你若也想執政,就必須學習」。但廖也沒被這番話嚇到,他回嗆,如果是他執政,第一天就會宣誓恪遵中華民國憲法,中華民國的法律,這是中華民國公務員的基本認知,卓揆則插話「還有不浪費公帑」,廖先翔則追問「所以禁伐補償條例是浪費公帑嗎」「你應該是口誤罷」,卓榮泰則馬上更正「我強調的是違反國家財政紀律」。
批監察院淪賴政府打手 賴士葆嗆從嚴把關預算
國民黨立委賴士葆4日表示,在立法院通過「國會改革」相關法案尚未上路之際,監察院便急著說職權已受影響,不少法律人都批評不當,若不嚴審這些變相是執政黨附隨組織的團體預算,實在有愧納稅人。賴士葆回顧,包含前兩年雞蛋採購亂象,監察院從未約談前農業部長陳吉仲,遑論進一步提出彈劾;還有COVID-19新冠疫情期間的疫苗採購與快篩試劑遭衛福部核准進口卻缺失連連,時任衛福部長陳時中卻安全下莊,至今未受一次彈劾懲處,實在誇張。賴士葆批評,反觀監察委員對藍營政治人物則磨刀霍霍緊盯,例如挖出國民黨2024總統候選人侯友宜35年前擔任警官時偵辦的羅益世案約談,便是對當時大選塑造不利侯友宜的風向。他說,近期立院通過國會改革相關法案,立委根本還沒進行聽證調查,也不知總統賴清德何時才會來立法院報告,監察院就自甘當打手,說監察權已經受侵犯,與賴政府一搭一唱提出釋憲聲請,吃相實在難看。賴士葆感嘆,自己擔任立委已經邁入第7屆,看過形形色色官員與政黨輪替,而審查預算替人民辛苦的納稅錢把關,一直是立委的天職,無從推託更責無旁貸,若對官員怠惰與扭曲法令視而不見,放任監察單位變成執政黨的附隨組織,連9月邁入的預算會期都不好好把關的話,便真的對納稅人有愧。
在野黨為何多認釋憲結果不樂觀?藍委臉書見端倪
憲法法庭今天召開國會改革法案釋憲辯論會,代表立法院參與辯論的藍委翁曉玲在臉書上表,今天對參與辯論者而言很辛苦燒腦的一天,她是立法院代表人開場第一位,主要申論四大聲請國會改革法案釋憲機關,包括總統府、行政院、監察院、立法院民進黨黨團,聲請其實都不合法,憲法法庭應不予受理。翁曉玲指出,立院推動國會改革法最重要目的,是要維護人民對政府「 知的權利」,讓五權中唯一能代表人民的立法院,有更好的法律工具可以去深入了解政府施政和執法過程,讓民眾知道,政府到底做了什麼?而這也是民進黨柯建銘等立委先進們多年來的立法心願。她還說,遺憾的是,民進黨政府提出違憲聲請,打壓多數民意,這才是真正的藐視民主。翁曉玲今天在憲法法庭中表示,國會職權法案是國會行使職權時的法律依據,主體是國會(立法院),而非總統府、行政院、監察院,這些機關並不符合聲請釋憲的要件,憲法法庭應不予受理。此外,總統還未到國會報告?行政官員也沒人因說謊被處罰,監察院更沒有調查中的案子與立院是同時調查的,因此,眼前並沒有重要且客觀的公共利益受損,立院黨團提釋憲,並不符合聲請釋憲的要件。她鄭重呼籲大法官,請不要破化權力分立原則,侵害立法權的核心領域,讓司法機關蒙上政治化的污名。儘管藍委大聲疾呼,指綠營四單位其實都不具提釋憲申請的資格但是憲法法庭都已經進入辯論階段了,不過,外界認為,大法官既然已經都同意上述四單位派代表參加辯論,「不受理」的可能性極低。台北市議員張斯綱則表示,觀察憲法法庭審理國會改革法暫時處份的辯論,到今天上午的辯論,給他的感覺就是大法官給的「一個過場」「演戲」,包括憲法法庭及提出釋憲要求的機關都不會違逆「當今聖上」的想法,釋憲結果確實不容在野黨樂觀。他表示,若再加上政院處理NCC副主委延任案的作法,嚴重侵害立法權,在野黨處境恐將日益艱困,尤其立院通過的法案,只要執政黨不滿意,就可以透過釋憲由憲法法庭「沒收」,不論國民黨或者民眾黨都要想想「如何面對新政治惡霸」,否則,未來新立法恐難出立院。他還說,一般民眾其實對「釋憲攻防」等法律程序並不理解,最後仍會回到信者恆信的局面,他認為國民黨只可能透過輿論突破,並多與法學界的老師、朋友多接觸,多學習,豐富說理的內容,才能爭取民眾認同。
在野批為NCC人事案威脅國會 卓榮泰:無法放任機關業務停擺
國家通訊傳播委員會(NCC)人事案在立法院卡關,而行政院1日表示,待立院通過NCC人事案之後,將依法指定NCC新法的施行日期,此舉遭藍白陣營批評是在要脅國會。對此,行政院長卓榮泰今日南下高雄勘災,受訪時被問及此事,他表示,行政院發言人陳世凱已經很完整地向外界說明行政院的態度跟做法,請大家能再去看看完整說明。也有聽到部分立委的意見,願意認真嚴肅地去面對,也可以做很多必要的溝通。他強調,「行政院無法放任行政機關或獨立機關業務的停擺」,因此行政院的決定是保持國家通訊傳播委員會最低量能的會議進行的可能性,一定要讓它能推動各項政務,滿足人民需求。卓榮泰說,在任何立法院程序進行完畢之前,NCC的委員們還是有必要,去做最基本行政上基本需求的推動,他們會用正確的態度來面對他們的業務;他也希望國人能夠體諒、能夠了解,最終如果說新的人事案通過之後,讓國家通訊傳播委員會能夠如常地步上正軌,這才是國家之所需要,也是人民之福,請立法委員們能夠理解。
大法官趕進度?翁曉玲認國會改革法「暫時處份」恐兩週內出爐
國民黨立委翁曉玲表示,立院院會昨日雖通過藍白黨團決議,依照立院職權行使法,邀賴總統到立院國是報告,但根據她先前親自上憲法法庭的觀察結果,大法官們其實最關心的是「立院是否有權邀總統國是報告」,因此國會改革法案要不要做暫時處份、又是否違憲,裁決的時間會非常短,可能會超出大眾預期。她分析,包括司法院長許宗力等好多位大法官任期,都將在10月31日屆滿,由於憲法法庭為讓國會改革法案「暫時處份」先討論,已罕見的讓原訂9月初裁定的「廢死」爭議,延後處理,就是要方便國會改革釋憲案插隊。翁曉玲直言,若大法官急著在這麼短的時間內做成決定,她很憂心,大法官究竟有沒有時間細看立院修正的「國會改革法案」、慎重做出裁定?「我推測國會改革法是否違憲,最快9月初就有結果,至於該法案的暫時處份恐怕更快,不是本週就是下週」。翁曉玲指出,總統府昨晚已回應,指立院通過的國會改革法案《立法院職權行使法》,憲法法庭已在7月10日對暫時處分行準備程序,應等候憲法法庭裁判結果,在裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。翁曉玲說,此舉被解讀總統不想到立院國是報告,再加上大法官任期將屆,廢死案宣告也要處理時間,國會改革案釋憲結果又必須先公布。因此,國會改革法會不會因被判違憲而「遭煞車」,立院新會期9月中旬開議前,應會有答案。但她也提醒大法官們,「暫時處份」重點應該是實施國會改革法案,會不會造成憲法上權力或者公益有難以回復的重大損害,且具有急迫性,也沒有任何手段得以回復。翁曉玲說,就算立院依法邀請總統到立院進行國事報告,賴總統會有什麼「違背公益、難以回復的重大損害」?更重要的是,總統原本就能拒絕立院邀請,立委也不能對總統怎麼樣,綠營支持者更會挺總統與在野黨繼續對抗,賴總統根本連「救濟手段」都不必用上。她也因呼籲大法官不要用「想像的損害」做出「暫時處份」,畢竟立院現在只是成立調查小組,根本沒有展開運作,啟動調查,也沒有干預司法及監院職權,「一切都還沒發生,哪裡來的損害」?
降低對立「花東快速公路特別條例」 藍放棄立法改主決議處理
由國民黨立院黨團總召、花蓮縣立委傅崐萁提案的「花東快速公路建設特別條例」,曾在日前立院院會處理國會改革五法時,遭民進黨痛批違憲、傷害國家財政紀律,立院昨晚經朝野協商,同意將「花東快速公路」建設改以對行政部門「比較沒有法律拘束力、屬建議性質」的「主決議」方式處理,今天下午經立院院會通過。資深立委解釋,「主決議」是否對行政機關有法律拘束力,立院、學界、政府機關的看法不盡相同,但可以確定的是,法律案對行政機關最有強制拘束力,主決議次之,一般認為,立院在審查中央政府年度總預算(下會期)做出的「主決議」效力,又會比一般的「主決議」更有效力,而立委在委員會中提出的「附帶決議」則多半僅屬建議性質。傅崐萁下午在議場門口發表談話,感謝立院各黨團支持,讓與花蓮震災重建、給花蓮人一條平安的回家道路的相關法案,有了正式法源依據。立院院會今天通過的主決議指出,花東快速公路可行性評估於今年8月完成期末報告,請交通部盡速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得作業。依法完成相關程序後,盡早發包施工,確保花東居民等通行安全,前後期程以12年完工為限。對於立院通過主決議,盼花東快儘速展開評估,交通部長李孟諺今回應,花東快可行性評估的期末報告預計8月出爐,隨即就會進入相關的審查程序,只要程序完備「且評估可行」,交通部會全力來推動。李孟諺今天出席「2024年台灣新車安全評等(TNCAP)論壇」時受訪表示,如果最後可行性評估認為投資效益符合本益比,就會進入環評的程序,因沿線170幾公里有11個原住民聚落仍須進一步諮商,若條件也都逐步完備,就會進入設計跟發包施工階段,假設程序都可以完備、評估可行,政府就會全力地來協助推動。
覆議沒過國會改選新閣揆仍是卓榮泰?在野黨喊設計太奇怪
行政院院會6日通過國會改革覆議案,將呈請總統核可後,並在14日前移請立法院覆議。總統府昨日已收到行政院覆議案,強調會審慎評估,再行妥適決定。針對立法院恐將「覆議案」再度上演表決大戰,綠營喊話藍白立委「趕快起義來歸」,藍則怒嗆,覆議若不成功,行政院長卓榮泰要不要下台?卓榮泰今天在立院回應在野黨批評,強調「非常遺憾」,根據新修訂的憲法增修條文,未來即使立院處理政院的覆議案「沒過」,他也沒有請辭的選項。目前外界也多半認為,即使覆議沒過,甫上任的卓不會請辭閣揆,即使提出,賴總統也會強力慰留,在野黨則不會貿然對卓提出不信任案,畢竟就算「最終」步上國會改選之路,賴清德總統仍可能再提名卓榮泰擔任新閣揆「一切仍回到原點」。只是,若果真如此,朝野關係勢必越走越緊繃。國民黨立委黃健豪今天指出,雖然憲法增修條文明訂,政院覆議案若無法在立院通過,閣揆也不必請辭,但閣揆要不要請辭屬於卓榮泰個人意志,行政院長還是可以為了覆議案在立院踢鐵板而請辭。他說,憲法增修條文的設計頗為詭異,如果由立院主動提出倒閣,總統就有機會解散國會,但是即便國會解散重新選立委,新立院組成後,賴總統還是可以繼續任命卓榮泰擔任行政院長,憲政機制顯然非常不公平。黃健豪說,他個人主張不必提倒閣,但是當在野黨否決覆議案後,盼卓榮泰院長能為自己的決定「負起責任與態度」。藍委賴士葆也痛批,為何立院提出的法案,行政院長可以在旁指指點點,憲法固然賦予閣揆「覆議權」,但總是應謹慎為之,政院在一天內就提出覆議,這樣算是謹慎處理嗎?他並且強調,國會改革案與政院的關係,原本就不大,引用憲法規定提覆議案非常奇怪。至於綠營黨鞭喊話「盼藍白有志之士起義挺覆議」,賴士葆則酸柯想太多,「可能是沒睡飽」。
兩原民綠委跑票! 陳瑩自爆:連睡覺都被這四個字驚醒
立法院4日針對《原住民保留地禁伐補償條例》部分修正條文進行表決,該案四月即在內政委員會完成初審,將每公頃的補償金從3萬提高到6萬,不過民進黨團質疑,該條例不符合公平正義,是在亂喊價,朝野協商未果而交付院會表決。其中民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華跑票支持此次修法,最終以贊成60票、反對46票,三讀通過。陳瑩嘆,這陣子承受很多壓力,連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒,很感謝願意支持修法的委員。現行《原住民保留地禁伐補償條例》規定,民國106年起,禁伐補償金額為每年每公頃新台幣3萬元,但多名原民立委認為此金額無法衡平物價與原住民生計,因此,立法院內政委員會日前初審通過,新增民國114年起,每年每公頃新臺幣提高至6萬元。不過,民進黨團質疑,該條例不符合公平正義,是在亂喊價,而在法案處理前,立法院長韓國瑜召集朝野協商,民進黨團總召柯建銘拒簽字,因仍無共識,最終交付院會表決處理。柯建銘認為,該條例不符合公平正義,已經變成在亂喊價,如果在合憲情形下,政府編列預算絕對贊成,但編列預算如果超過行政院許可的範圍就變參考,屬於建議性質,立委可以喊3萬元、5萬元或10萬元,但編列預算是行政院的權力,不能強制,「很遺憾送交院會表決,請問憲法可以交由院會表決嗎?」不過,在院會表決時,民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華違反黨意,沒有投下反對票,雙雙贊同這次修法,最終以贊成60票、反對46票,三讀通過。陳瑩表示,今天立院通過的版本是她和伍麗華的版本,代表是她們始終如一堅持的立場,而她今天排除萬難投下贊成票,更代表她一直和原住民族站在一起。陳瑩說,過程中有人刻意用片段資訊和曲解的資料,刻意帶風向,說她和伍麗華反對修法,但事實上她這陣子花了很多時間不斷與行政院高層溝通,這幾天也確實承受很大壓力,就連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒,故意抹黑的人,是如此惡劣的操作。陳瑩重申,原住民族是原始土地的擁有者,因為種種因素,現在原住民族使用土地被受到限制,如果這些土地可以活化的話,絕對遠遠超過禁伐補償的價值,也就不一定要依賴這樣的補償了。因此,她希望在該條例通過的同時,國土規劃也應檢討並放寬規定,讓原住民的土地可以被活用。
立院通過「藐視國會罪」 民進黨:支持黨團提請釋憲
立法院28日通過《刑法》、《立法院職權行使法》等「藐視國會罪」修法,民進黨發言人卓冠廷表示,「藐視國會」概念模糊不明,修法過程與內容皆涉及違憲以及違法濫權,民進黨支持未來該黨立院黨團將針對通過的法案內容與程序瑕疵提請釋憲,將憲政爭議交由司法院憲法法庭大法官定奪。他痛批,藍白兩黨這種強渡關山違反程序正義、藐視民主的立法方式,最後終將遭民意反噬。卓冠廷說,這是國會最黑暗的一天,台灣人民眼睜睜看著藍白兩黨架空台灣,歷史不會忘記這一刻。此次修法破壞國會程序正義,但沒收國會討論只是藍白的第一步。立法院透過長期實踐所形成的議事規則與議事慣例,是台灣成為民主國家的重要基石,過去三個月竟遭藍白兩黨破壞殆盡。卓冠廷強調,國民黨、民眾黨無視上百名法界學者、專業人士具名連署針對此次修法弊端提出示警,蠻橫硬幹,竟然連今天法案最後一刻三讀時,都還想修改條文文字,進行內容實質變更,已經明顯違法,更是突顯藍白此次黑箱濫權的本質。「藍白無視民意反對強推藐視國會罪,『藐視人民』的傲慢行徑終將面對民意制裁。」卓冠廷表示,民進黨仍然相信人民的力量,民主不像藍白想像的那麼容易被欺瞞,未來民進黨將支持黨團在憲政層面發動釋憲,訴請大法官做最後的裁定。民進黨將持續捍衛台灣、捍衛民主,與人民站在一起。
《國會調查權》二讀通過!拒提供資料最高罰10萬 林亮君痛批:立法院將成「全台最大刑堂」
立法院昨(21日)審查《立法院職權行使法》修正草案,二讀通過藐視國會罪、強化人事同意權、立法院調查權及聽證權等多項條文。針對立院成功闖關攸關調查權與調閱權的第47條、第48條,民進黨立委黃捷痛批,惡法通過後,未來「任何人」都可以被叫到立院問話;民進黨台北市議員林亮君則直言,「立法院將成全台最大刑堂!」立法院昨天通過藍白版的國會改革法案,據二讀表決《立法院職權行使法》第47條條文規定,調查委員會或調查專案小組為行使調查權,得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員於5日內提供相關文件、資料及檔案。但相關文件、資料及檔案原本業經司法機關或監察機關先為調取時,應敘明理由,並提供複本。另外,調查委員會或調查專案小組為行使調查權,於必要時得詢問相關人員,命其出席為證言,但應於指定期日5日前,通知相關人員於指定地點接受詢問。被調閱文件、資料及檔案之政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員在調閱期間,應指派專人將調閱資料送達立法院指定場所,以供參閱,由立法院指派專人負責保管。據二讀表決《立法院職權行使法》第48條條文規定,若政府機關或公務人員違反本法規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院院會之決議,將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾;法人、人民團體或社會上有關係人員違反本法規定,於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經立法院院會之決議,處新台幣1萬元以上10萬元以下罰鍰,並得按次處罰至改正為止。受處分者如有不服,可向立法院所在地的行政法院提起行政訴訟。針對立院通過調查權與調閱權,林亮君昨天晚間在臉書發文表示,條文通過後,等同立委擴權為法官、檢察官,未來企業的機密資料、一般百姓的隱私,立法院都可以要求你交出來,不乖乖配合就能罰到人民怕為止,「有了這個天條,藍白立委就可以恣意得到所有他想要的資料,天底下沒有他們不能知道的事。」林亮君痛批,藍白陣營假借改革之名,行濫權之實,為了私利不惜侵害人權、逾越立法權、司法權、監察權界線,「把立法院變成中共人民大會堂,在未來還將變成全台最大刑堂!」對此,黃捷也在臉書發文指出,藍白立委通過的惡法,可擅自要求部隊、政府人員、企業,甚至一般人民交出隱私,後果包含嚴重的國安洩密風險、迫害公務人員、窺探商業機密及侵害人民隱私,直言「『任何人』都可被叫到立院問話,若不提供資料,藍白立委就可能罰你錢,按次處罰、一次最高10萬」,連續罰到人民交出資料或機密為止。
陳菊遭立院通過提案調查 黃偵琳還原當天赴教會過程
立法院司法及法制委員會以臨時提案並通過監察院調查院長陳菊後,高雄市議會白喬茵30日質詢時,指民政局副局長蔡翹鴻陪同陳菊前往舊城教會,是輔選行程、行政不中立。前立委劉世芳辦公室執行長黃偵琳表示,陳菊與蔡翹鴻是到百年教會祝賀,痛批藍、白的民意代表們,不要因為輸了去年大選見笑轉生氣,就開始捕風捉影、看到黑影就開槍,「黃國昌、白喬茵,你們沒有信仰嗎?」黃偵琳說,她的家族世代都是虔誠的基督徒,在舊城基督長老教會服侍超過70年,她的祖父更是舊城教會的長老,與舊城教會有著密不可分的關係。今年1月1日,適逢舊城教會120週年感恩禮拜,陳菊因當天無法出席,特地提早兩天到教會來跟牧長們茶敘,並恭喜教會建堂120週年;因元旦有許多活動,當時仍為高雄市議員的李柏毅委員為避免不及出席感恩禮拜,因此也提前到場祝賀。「這場茶敘,我以及我的伯父、前立委黃昭輝全程在場,可以作證陳院長及李委員兩人乃是先後來到教會,中間相隔至少20分鐘,兩人完全沒有碰面,因此何來所謂輔選相關事宜?」黃偵琳說,一個單純的聚會,歷史悠久的地方教會即將舉行120週年的感恩禮拜活動,一位前任市長、一位現任市議員,來到教會茶敘祝賀教會活動及晤友,只因為與你的政治與政黨傾向不同竟被藍、白民意代表用於攻訐、抹黑。 黃偵琳說,至於民政局副局長蔡翹鴻在擔任副局長前,是高雄市政府宗教禮俗科的科長,負責所有宗教活動的單位,信仰中心舊城教會120週年之際,當然會邀請民政局來做業務指導及聚會;至於質疑蔡翹鴻步出教會接待陳菊及李柏毅,就做人的基本道理,一個是以前的老長官,一個是現任的地方民代,身為政府部門人員,禮貌上前接待很正常。「單憑著片段破碎的影片、照片,不明就裡的在立法院、網路平台大加撻伐、言之鑿鑿的說陳菊院長違反『監察院監察委員自律規範』」,黃偵琳說,黃國昌僭越立法委員職責,等若直接伸手進入監察院,影響監察委員獨立行使職權,完全違反《憲法增修條文》第7條「監察委員超出黨派,獨立行使職權」的規定。黃偵琳表示,白喬茵拿著難認為證的證據,在議會以質詢的方式,直指公務人員行政不中立,甚至說出「裡應外合、蛇鼠一窩」的字眼,公務人員盡責自己的業務,卻換來無端的謾罵及苛責,不知道未來要公務人員今後要如何戮力從公?
立院通過凍漲電費案 張啓楷籲應檢討光電弊案對電價影響
立法院會30日通過「立即凍漲電費」案,要求行政院責成相關部會,即刻檢討現行能源政策,提出因應對策與配套措施。對此,民眾黨立委張啓楷表示,除了電價上漲議題,也應關注光電弊案對電價的影響,他說,台南地檢署上週五起訴了15名涉及光電弊案的相關人員,檢方保守估算,20年的售電不法利益超過91億2600萬元,且牽涉從行政院顧問到台南經發局長等多個層面。張啓楷今日代表民眾黨在立法院院會,針對「電價緩漲議題」的發言,他說,26日台南地檢署起訴光電弊案相關人士,總共15人,包括喝花酒的,前台南市政府經發局長陳凱凌、力晹集團古姓總裁等12人遭請求從重量刑,起訴書逾600頁,檢方保守估算,20年的售電不法利益逾91億2600萬元,範圍從行政院顧問、能源署的模範公務員到台南的經發局長。張啓楷呼籲,社會大眾要特別關注光電弊案,尤其這都不是個案,而是已經超過60個類似案件,單單一個案件的不法利益已達91億,60個案子就可能是5400億,若即使案子有多有少,但怎麼算都超過1000億。他質疑,為什麼要漲電價,政府怎麼跟大家說,要補600億,因為買太貴的光電,產生一堆弊案,漲電價之前,應該先好好檢討這些弊案對社會帶來的影響。在談到電價緩漲議題時,張啓楷提出幾個需要釐清和考量的重點:首先,他強調政府應該考慮到4月1日起漲價對民生的衝擊;其次,買貴的綠電導致電價上漲,需要深入檢討;再者,對於民進黨指責民眾黨不了解綠電真相,他反問「民進黨知道力暘案的弊案真相?不想知道嗎?」;第四,近期電價上漲後,仍出現跳電、停電情況,對民生造成不便;最後,他強調民眾黨已提出要求經濟部說明電力結構,並要求查清楚力暘等綠電弊案的重要性。
立院通過凍漲電價 行政院「遺憾」將照審議結果執行
4月起全面調漲電價,立法院國民黨團提案「立即停止調漲電價」,並要求相關部會檢討能源政策,民眾黨團則提議經立法院經濟委員會審議通過前,電價全面緩漲,今天上午立法院會表決,兩案均通過。對此,行政院發言人林子倫說,行政院表達遺憾,但政府依法須遵守電價審議結果並予執行,更強調立法院應謹守權力分立及責任政治等民主憲政原則。林子倫說,維持台灣能源供應穩定應是不分朝野的共同盼望,對立法院今日所做相關決議,行政院表達遺憾之意,同時此次電價調整依電業法等法律完成相關審議機制,政府依法須遵守電價審議結果並予執行,另一方面,政府及各部會將持續積極透過各項政策手段,使電價調整對國人影響降到最低。林子倫強調,行政院及立法院同屬憲法規範下的憲政機關,應謹守權力分立及責任政治等民主憲政原則。同時,國家能源供應及價格審議應屬行政權重要一環,對於立法院今日所做決議,行政院表達遺憾之意。林子倫表示,過去國際經歷百年大疫及烏俄戰爭等各種波動,國際能源價格皆大幅調漲,使得台電在過去幾年來面臨龐大壓力及虧損。為維持台電公司永續經營,以確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向之穩定發展,電價調整實為不得不然之措施。林子倫表示,經歷屆政府及國會共同討論決議,電業法第49條及其子法已明確規範電價審議及核定之法定機制,此次電價調整經過工商團體、消費者團體、學者專家及政府代表組成的電價審議會依法討論及共同決策後,才做出相關決議,並非行政部門單一決策。林子倫強調,政府依法須遵守電價審議結果並予執行,同時,政府及各部會也將持續積極透過各項政策手段,使電價調整對國人之影響降到最低。
立院通過凍漲電價 經濟部回應了
電價4月1日調漲11%,立法院今天進行凍漲電價提案表決,結果以59比50通過凍漲案。 對此經濟部表示,尊重國會的決議跟關切,但無論是經濟部或台電,都必須依法守法執行業務,遵守目前電價審議機制的結果,也就是4月電價依決議,仍須照常調漲,該部指出,目前電價審議機制,是依照2015年立法院決議訂定電價公式,而且後續已經「寫入法律」、依照電業法49條辦理及後續子法,明定主管機關經濟部據此召開電價費率審議會,一年檢討兩次電價,因此辦理電價審議事宜,必須依法行政,4月漲電價因此仍照決議實施。經濟部也再次呼籲,懇請國人同胞支持台電,俄烏戰爭造成的國際燃料價格飆漲,世界各國都大漲電費,台電發購電燃料成本已連續兩年高達6000億元以上比俄烏前確實翻倍大增。因此目前電價成本仍高於電價,若無法調整,不僅有全民補貼用電大戶的問題,更讓台電經營面臨財務危機。2023年底台電累積虧損已達3,826億元,若電價不調整,2024年將再虧損2,124億元,對確保穩定供電、投資電網強韌等業務,將有極為不利的影響。
韓的立院秘書長非李四川? 傳韓有腹案但盼有這些條件
新國會即將開議,國民黨確定推派「韓江配」角逐立院正副院長,傳出韓國瑜有意挖角台北市副市長李四川出任立院秘書長,因李也是先前韓國瑜擔任高雄市長任內的副市長,不過,李四川笑問「大家為何都想要我換工作?」逕予否認,台北市長蔣萬安被問及此事時,更語帶搞笑的說,所有市民都非常愛李四川,「我對川伯一定是萬安緊抱,緊緊抱住」。熟知立院生態的藍營高層人士指出,根據了解,雖然藍營正副院長競選搭檔「韓江配」已經確定,韓國瑜也正在思考立院秘書長人選,且已有腹案,不過,因距離立院正副院長選舉還有一段時間,韓雖已開始思考具備「適合條件」的人選,但不會那麼快掀牌,所謂韓已鎖定李四川擔任立院秘書長之說,應屬揣測,但也是對「川伯」的工作能力再一次的肯定。國民黨智庫教育組召集人、前資深立委陳學聖認為,李四川政務經驗豐富,要擔任秘書長絕對綽綽有餘,雖李未當過立委,但熟悉議事規則對李四川也絕對不是問題,只是如果韓真的邀李四川擔任秘書長,「那就太大材小用」。陳學聖說,因為立院秘書長只管立院庶務,不參與政務,甚至還得被「行政中立」的放大鏡檢視,因為秘書長的最重要工作就是襄助立院院長,服務全體立委,幾乎是「沒有聲音的人」,將已經具備競選縣市長資格的李四川放在立院秘書長位子上「太可惜」。畢竟立院近期卸任的藍委那麼多,其中許多人都擔任過黨團三長、也曾與綠營大小黨鞭交過手,人才濟濟。由於李四川很可能成為未來藍營縣市長選戰的「活棋」,他也認為讓李四川擔任秘書長太可惜,但一切都仍要尊重韓國瑜及李四川的決定。根據立院組織法規定,立院設秘書長、副秘書長各一人,職務列簡任第十四職等,均由院長遴選報告院會後,提請任命之。秘書長承院長之命,處理立院事務,並指揮監督所屬職員。副秘書長承院長之命,襄助秘書長處理本院事務。該高層人士表示,按照歷屆立院慣例及考試院規定,秘書長不需具備公務員資格,院長提名,經立院通過即可任命,副秘書長則需要具備公務員資格,因此多由立院內公務員內升,但不論是否需具有公務員資格,秘書長、副秘書長都起碼要熟悉立院議事規則,才能發揮「協助立院正副院長」的功能。藍營高層人士指出,包括劉松藩、王金平、游錫堃等歷任院長的秘書長人選,都尋覓曾經擔任過立委者出任,畢竟立院院長、副院長最重要工作就是主持議事及朝野協商,確保立院議事不停擺,而院會召開時,立院秘書長的位置就在院長(或副院長)身旁,隨時提供議事諮詢。該人士說,雖然立院內也有議事處人員能提供院長議事協助,但院長、副院長主持院會,不可能一遇到朝野立委提出質疑時,都要求先暫停議事進行,指定議事處人員趨前提供諮詢,導致院會或朝野協商議事過程「卡住」,院長若能直接問身旁的秘書長,請秘書長提供建議,是最直接可行方式,因此,秘書長「熟悉立院生態」也是必備條件。以韓國瑜為例,他曾任第二到第四屆立委,但本屆立委已經是第十一屆,不論是立院生態或政治環境,與早年立委都不能同日而語,因此該藍營高層人士認為,若能從這一兩屆立委人選中挑選秘書長人選,應該最能在韓國瑜當選院長後,協助「韓江配」。「游錫堃接任立院院長前,曾做過議員、縣長、總統府秘書長、行政院正副院長、民進黨黨主席,但就是沒有做過立委,因此他邀請前立委林志嘉擔任秘書長,原因就是身旁必須有熟悉議事規則者立即能提供諮詢,才不會被新科立委問倒」,該藍營高層人士認為,若以這個理由推估李四川是否會接任秘書長,李四川做過行政院秘書長、國民黨秘書長,但也沒有做過立委,出任韓國瑜「未來的」秘書長,可能性應該不大。
仲介全聯會預測2024房市「穩」 今年房市十大新聞「這3條」影響深
不動產仲介經紀商業同業公會全聯會12日舉辦年終記者會,同時發布2024年預測字以「穩」為代表字;同時也票選2023年台灣房市十大新聞,其中「平均地權條例」「新青安房貸」及「囤房稅2.0」相關新聞名列前三。全聯會理事長王瑞祺表示,房市發展受制於金融、政策及市場供需,前幾年大多運用稅制調整短期交易,近2年則是政策頻出嚴控炒作,中南部縣市首當其衝,如履薄冰。2023年受大選、政策等紛擾,房市起伏多變,但疫情趨緩、工商穩定成長皆有助社會經濟復甦,下半年政府推出新青安方案,使買氣穩定上升,可望延續至2024年上半年,呈現「價穩、量穩」格局,因此全聯會選定以「穩」作為2024年代表字。2023年台灣房市十大新聞,包括「平均地權條例修正案7月上路」「8月起推新青安房貸」「囤房稅2.0預期立院通過」,再來是「房地合一稅收創新高」「大選衝擊房市歷年最小」「購屋貸款期數頻創新高」「行政院推TPASS通勤月票」「台北大巨蛋啟用」「全聯會王瑞祺理事長新上任」「房仲公益日捐血12萬袋創新高」等。王瑞祺表示,2023年健全房市政策採雙管齊下,打壓短期投機炒作,也提出史上最優惠的房貸政策,首購買氣再度翻升。從2022年下半年開始宣告的平均地權條例修正案,在2023年7月1日正式上路,5大重點包括限制預售屋換約轉售、嚴懲炒作、法人購屋許可限制、預售屋解約登錄、建立檢舉獎金等,約制了短期購屋買賣,雖然對中古屋市場無直接影響,卻也抑制整體房地產市場買氣。此外,囤房稅2.0版各縣市陸續上路,採全國總歸戶制的法令,預期應該會在立院順利三讀通過,屋主分散在各縣市的房屋將被統整計算囤房稅,上限由3.6%提升至4.8%,不動產聯盟總會名譽理事長張世芳預料在轉嫁效應作用下,租金上漲的壓力將在未來2~3年逐漸出現。另外,張世芳也表示,歷年大選前都是房市低迷期,不但買氣下降,連建案廣告看板都被候選人佔據;2023年在新青安政策帶動下,選前買氣有增無減,對房市的衝擊可說是歷年來影響最小,選後景氣更是看好。全聯會智庫政策暨媒體新聞委員會總會長林金雄針對健全住宅市場政策提出建言,政府應將新青安政策推向常態化,只要是首購或換屋的自住需求都能申請,並進一步推動加碼補助,例如新婚家庭若育有一名子女,即可享利率補貼半碼,第二胎則再補貼半碼等優惠,更能減輕民眾成家負擔,此外也應加強換屋補貼,協助老屋換住新屋,提升生活品質。全聯會智庫會長張欣民也表示,都市更新緩不濟急,建議政府逐步鬆綁都更用地,將非都市計畫範圍土地列入規劃,並推出換屋補貼及優惠政策;另外,面對目前高房價階段,建議政府應該持續加碼推動社宅,擴大目標戶數,包括直接興辦和包租代管,社宅興辦目標總量,至少應達總住宅存量的6%-9%,才能符合國際標準,以目前估算,長期目標應為60萬戶。