立院許可
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國會自宮1／會期中搜索立院 藍白小黨鞭有默契聯手捍衛憲法保護傘
檢調日前大動作搜索新竹市長、民眾黨立委高虹安國會辦公室，由於適值立院會期中，引發侵犯國會尊嚴的憲政爭論，多位立委認為開議期間立委職權應不受干擾，學者也提醒，國會若任令行政權持續擴張，恐怕引發三權分立失衡。民眾黨團總召邱臣遠19日指出，在行政立法司法三權分立原則下，檢調會期中搜索國會，兹事體大，立法院長游錫堃和秘書長林志嘉第一時間說，北檢有「函請」並依法同意，事後卻被打臉只是「電話通知」林志嘉，民眾黨團強烈抗議此舉破壞憲政體制。國民黨團書記長李德維則說，檢調破天荒在會期中搜索立院，確實有很大爭議，在尊重國會的前提下，應先知會立院院長；但院長是否應先召集朝野協商告知，他個人採開放立埸，立院可再做討論。高虹安被搜索案源起於選戰期間，國民黨新竹市長候選人林耕仁爆料高虹安詐領助理費，綠營側翼接力攻擊高，雖然高虹安最後高票當選，但後續效應持續發酵。曾在選戰期間斷言「高當選就是毀滅開始」的民進黨黨團總召柯建銘，他在得知高虹安辦公室遭搜後說，若檢調真聲請羈押高虹安獲法院核准，立院會透過朝野協商，決定是否同意讓高被羈押，這在過去也有類似案例。因為立委高虹安立院辦公室遭檢調搜索，檢調在立院會期中是否能搜索立委辦公室，立院秘書長林志嘉（圖左）、民進黨立院黨團大黨鞭柯建銘（圖中）立法院長游錫堃，第一時間的說法不盡相同，引發外界臆測是否有政治力介入？（圖／CTWANT資料庫）人稱「老柯」的柯建銘是九連霸的綠營立委，在立院重要事件幾乎無役不與，記憶力極好，對立院往事如數家珍。但他針對羈押高虹安可能性的說法，卻讓國民黨小黨鞭李德維不以為然。李德維說，檢調過去從未在立院「會期中」聲請搜索羈押立委，即使最近一次的搜索羈押立委案例，也就是民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也在立法院休會期，這是立法與行政權的默契；由於立院本會期到1月中旬才結束，他認為柯建銘所謂「過去也有慣例」很不精確，甚至是避重就輕。依據憲法增修條文第4條第8項規定，立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。但是立法院許可究竟是指院長同意就算數？還是要朝野協商、甚至經過院會同意？因為沒有明確規範，目前仍處於灰色地帶。民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清（後輩延押、如圖）、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也是在立法院休會期。（圖／黃威彬攝）長江大方國際法律事務所律師黃盈順指出，英美等國檢調不會在國會會期中到國會搜索，以維護國會尊嚴。《憲法》雖賦予立委在會期中有保護傘，但因立院在檢調「會期中」搜索後，未提出「逾越憲法」強烈主張，即使輿論也多認為失當，然而整起事件仍朝向立院默許「現實狀態」，檢方未來在會期中搜索立院自然可能成慣例。研究國會制度的中山大學政研所教授廖達琪認為，「司法沒假期」是對的，但憲法給立委會期中特別保障，是緣起英國等老牌民主國家在多年推動民主政治後，積累經驗得到的「教訓」，目的就是為避免行政權獨大，藉司法力量干預、影響國會議員行使職權。廖達琪強調，憲法給予國會議員保護傘，可不是隨便給的，只是立委若不挺身捍衛憲法賦予的職權與保護傘，讓行政權持續獨大，一旦大到連國會都難以制衡，能否照顧到人民權益，答案恐怕不樂觀。
立委集體收賄案 蘇震清1000萬元交保
台北地院今（29）日繼續開庭審理立委集體貪汙案，傳喚在押的被告立委蘇震清及其辦公室主任余學洋出庭，進行交互詰問程序，合議庭並於下午2點時裁定蘇震清、余學洋各以1000萬與150萬元交保，並均限制住居、限制出境、出海。台北地檢署認定李恆隆涉嫌透過是知管理顧問公司總經理郭克銘等人，行賄立委蘇震清、廖國棟、陳超明、前立委徐永明等人，企圖經由公司法修法或舉辦公聽會等方式，施壓經濟部官員撤銷太流增資登記，以奪回SOGO經營權。檢方調查，懷疑蘇震清自2012年8月15日起至2015年12月18日止，多次收受李恆隆的現金或支票共2580萬元。李恆隆另自2014年6月5日起至2019年11月7日止，交付現金或支票共計124萬元賄款給余學洋。檢察官去年8月間聲押禁見蘇震清獲准，去年9月間依貪污治罪條例起訴蘇震清等人，全案移審台北地方法院，合議庭法官依憲法增修條文函詢立法院許可後，裁定蘇震清羈押禁見3個月，再於2020年12月間再次函詢立院許可後，裁定延押2個月。台北地方法院今天繼續就蘇震清、余學洋涉案部分開庭，進行交互詰問程序，合議庭下午2時許裁定蘇震清、余學洋各以1000萬元、150萬元交保，均限制住居、限制出境、出海。