立院修法
」 修法 立法院
當皇帝？白爆料綠協商關麥克風 逼在野切結修法降原民禁伐補償金
民眾黨立委張啟楷今天指出，昨日立院朝野黨團針對中央政府總預算再度協商，但民進黨立委卻在協商過程中，一度要求先關掉麥克風，並表示立院雖三讀通過原住民禁伐補償條例、每公頃補償金提高到6萬元，但因政院「財源不足」，只能儘量想辦法編列，但在野黨團必須先切結，保障在野立委會提案修法，將原住民補償金額，修回政院能夠接受的4萬元。張啟楷氣憤的說，綠委既敢提出主張，為何卻又要求關掉協商直播的麥克風？甚至要在野黨同意將已三讀的原民禁伐補償金從每公頃六萬、調回到民進黨主張的四萬，「民進黨現在究竟是怎樣，是自以為已經在作皇帝了嗎」？立院院長韓國瑜昨日再度朝野針對中央政府總預算進行協商。回顧協商過程，民進黨團書記長蔡易餘說明，行政機關當初未同意將禁伐補償提高至6萬，現在願意編列4萬，看剩餘部分是否用基金或其他財源進行處理，但他要求立院將來要「把禁伐補償法制化，修法要合憲、符合財政紀律法」。在野黨聽到綠委如此主張，立即群起反彈，民眾黨團總召黃國昌強烈反對，抗議立院已經三讀的法律不算是法制化？執政黨居然威脅在野黨，現場簽結同意修法調降為每公頃4萬，難道在野黨不同意，政院明年就不發每公頃6萬禁伐補償金？此事今天繼續在立院延燒，民眾黨團今天召開「中油不要命三接弊案」記者會，白委再度對於昨天立院協商過程中綠營的表態氣憤填膺，張啟楷說，立院通過的法案，行政院居然可以要求立法院重新修法？難道民進黨已經自認在當皇帝嗎？台灣還是法制社會嗎？以前的皇帝會叫下面的人這樣做嗎？既然要求在野黨重新修法，為何卻要關掉麥克風？行政院與民進黨團是完全錯亂了嗎？他還說，民進黨立院黨團沒有幫原住民爭取調高禁伐補償金額，已經不對了，居然還與行政院結合，要立院重新修法，全世界民主國家 有這麼離譜的事情嗎？如果在野黨同意執政黨的要求，立法院不僅是「關門」、成為行政院立法局，中華民國最基本的民主法制都會不見，任何國家出現這種事情都是醜聞，民進黨難道不曉得自己現在究竟在做什麼嗎？行政院不是應該受立院監督，現在居然還回頭指揮立院修法，「這究竟是什麼世界，我以前認識的民進黨不會這樣破壞民主法制，民主素養差透了，太誇張」。
一鼓作氣1／反罷樑大勝 在野速審財劃法逼中央分錢「憂又等25年」
藍白陣營聯手以超出1.6萬票粉碎「罷樑」行動，也讓立院藍白黨團合作更有底氣，本會期將合推通過《財政收支劃分法》修正案，自中央分配給地方縣市現有統籌分配稅款基礎上，再「切出」3208億統籌稅款，補助各縣市。藍營高層人士指出，藍白聯手擋下綠營「大罷免潮」後，士氣大振，若在立院乘勝追擊，透過修正《財劃法》，鬆動中央政府「集錢」，不分藍綠縣市不僅財源都能增加，有助於地方建設，也化解對地方政府「集權」力道。2026縣市長選戰的在野黨選將，也不必再像過去八年，只能在大選時眼巴巴欣羨中央為綠營選將大放利多，朝野立足點相近，讓選舉更公平。基隆市罷樑投票結果，反罷樑票大勝1.6萬票，讓藍白立委有如吃下定心丸，力拼開審財劃法修正案在本會期完成立法。（圖／劉耿豪攝）25年未修的《財劃法》仍側重在以北、高兩都為規劃核心的集錢集權思維，財政部雖在立院上會期同意未來會提草案，但本會期開議後，卻推說各縣市對「水平分配數字」（各縣市分多分少）仍喬不攏，因而提不出草案。「再拖過這會期，立院下會期縣市長選戰將開打，修財劃法變數更多，在野立委驚覺修法刻不容緩，財政部想拖不送草案，也得審。」藍營財委會召委陳玉珍說，她已立下「軍令狀」，凡由她輪值（另位召委為民進黨立委賴惠員，兩人隔週輪值）召委，必排審財劃法，力拼10月底前送出財委會，扣除一個月協商冷凍期，爭取本會期休會前完成三讀，早日讓22縣市每年可從中央多分配補助，總共約3200億，避免縣市缺錢，只能向中央卑躬屈膝伸手。財政委員會召委陳玉珍強調，財劃法已經25年未修正，期間已歷經廢省、2都變6都等劇烈變化，立院財委會將力拼本會期完成三讀。（圖／翻攝自陳玉珍臉書）財政委員會資深立委賴士葆建議，既然財政部長期說各縣市「水平分配」難喬，不妨換個方式，藉立院修法先確定垂直分配比例，說不定可突破僵局，讓拖了10幾年的修法水到渠成。被視為賴總統嫡系的民進黨立委郭國文，則批評藍白不斷放話要通過《財劃法》修正案，卻不提《地方制度法》、地方稅法通則也應一併修正，讓地方有錢也有責，質疑藍白只想鼓動地方搶中央的錢。另有綠委私下坦承，在野黨放話財劃法修正後，各縣市財源「只增不減」，因不會有縣市長會「嫌中央補助太多」，面對在野攻勢確有壓力，增修地制法、地方稅法可增修法複雜性，不失為「避實擊虛」策略。藍委則見招拆招，指綠營若認地制法、地方稅法通則也重要，不妨等財劃法完成修正後，送版本到立院審查。藍營高層分析，就算財劃法最終按藍、白修法主張過關，新增3200億統籌稅款若由22縣市均分，平均每縣市多分不到150億，對部份財政困窘縣市仍是杯水車薪，但至少「窮縣施政將可多點想像力」，費點心思擠出錢打造縣市特色，爭取工商業、縣民進駐。廢省前，直轄市與縣市稅收分配比例還有26.2%，13.7%；廢省後，省府收入收歸中央所有，中央分配稅收比例逐年創新高，直轄市與縣市稅收分配卻不增反減。圖為精省前後各級政府收入淨額比例統計圖。（圖／陳玉珍辦公室提供）現行財政劃分比例約中央分到總稅收的75％，地方分配25％，國民黨原本提案要求中央將廢省後多出的15％收入，全改分配給地方，統計後，約可多補助縣市共5700多億，但為免中央「挖東捕西」，藍營與執政縣市溝通後，將新增比例降至9％，約為3200億，該數字與白營修法版本接近，外界認為更有利在野立委意見整合。
一鼓作氣2／昔台南「賴市長」奔藍政院要求快修財劃法 今賴政府如何接招受矚
藍白立委規劃通過《財政收支劃分法》修正案，從中央分配稅款「多切出」3208億給地方縣市政府，藍營執政的北北基中四都，多表樂觀其成，盼立院將餅做大；至於綠執政的台南、高雄雖然態度顯得保守，但也強調「水平分配」很重要。在野立委並翻出10幾年前的舊資料，指賴清德任台南市長時，曾多次疾呼藍營主政的中央政府，立即修《財劃法》，甚至直奔政院向閣揆力陳地方財政不健全的嚴重性，如今賴市長已貴為賴總統，財劃法仍原地踏步，盼朝野不分顏色，立即推動修法。台中市政府財政局說明，台中市創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，但卻僅分回4成，因地方建設及施政財源不足，市府曾多次公開建請中央儘速修正《財劃法》，至少將台中上繳國稅的半數留在地方，解決地方自有財源普遍不足困境。北市財政局則說，盼修法將餅做大，充實地方建設，中央除了提統籌分配稅款，也不能「挖東牆補西牆」削減原有給地方的一般補助款。台中市長盧秀燕宣傳台中鍋烤節，該活動僅2023年就創造189億營業額。中市府創稅能力強，去年上繳中央超過2,100億元稅收，卻僅分回4成，因而盼速修正《財劃法》，充實中市財源。（圖／報系資料照）綠執政的台南市有備而來，市府財政稅務局網站早已設立「財劃法專區」，主張營利事業營業額設算權重應降低，並主張將科學園區在地產值以「外加重權重」方式計算，避免未來南科營業額，分散在總公司登記轄區的其他縣市分配稅收權數，對南市不公平。高市官員去年則在立院表示，各地政府考量不同，「水平分配」比例建議應審慎處理，僅靠任何單一指標恐難充分反應22縣市心聲，日前則加碼說，若依在野立委建議，稅收「垂直分配」比例調整成60比40，卻僅用人口數目做指標未盡公平，高、南二市欲言又止，也被外界解讀「市庫能增多少錢才重要，朝野誰也不得罪」。值得注意的是，南市府網站現仍完整保留昔日賴總統任市長，對財劃法修法立場的新聞稿。例如，100年8月18日新聞稿明確指出，因當年財政收支劃分法遲未能在立院修法通過，台南市府地政局，消防局、環保局陸續接獲中央「101年度計畫型補助款不再補助或減少補助」通知，南市府憂恐市庫財政負擔吃緊，衝擊臺南市政，「賴清德市長」特地北上出席政院院會，親向時任閣揆吳敦義抗議，不該讓地方建設停擺。吳當場指示主計長應協助南市財政，允諾會再次協調讓財劃法早日於立院修法。如今，昔日的賴市長已貴為「賴總統」，主客雖然易位，財劃法修法則仍文風不動，面對在野立委修法訴求，賴政府如何接招引人好奇。國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中指出，廢省前中央政府淨收入比例是57%，廢省後卻暴增至75%，《財劃法》稅課失衡的事實不能再推給地方分配比例喬不攏，立院應將修正《財劃法》視為轉型正義的一份。（圖／報系資料照）國立台北商業大學財政稅務系專任教授黃耀輝則在立院公聽會中提醒，廢省前中央政府淨收入比為57%，廢省後卻暴增至75%，衡量廢省後迄今，25年來中央已多拿10兆元，縣市政府卻為財政困窘叫苦連天，財劃法無法修不應再推給地方分配比例喬不攏，也絕非官員口中所謂的「倉促修法」，畢竟若再拖下去，恐怕再等30年也都難修法，立院應將修正財劃法視為轉型正義，才能扭轉「垂直分配」長期失衡問題。
《姓名條例》修法三讀 藍綠原委齊讚維護原民主體性
內政部長林右昌14日表示，立法院當日三讀通過《姓名條例》修正案具歷史意義，未來原住民辦理戶籍登記、申請歸化或護照時，可依文化慣俗登記傳統姓名，使用原住民族文字，不再受限漢字綁族名。據了解，現行原住民的姓名制度必須在族名之外強制並列登記漢名，也就是原住民雖然可使用羅馬拼音為姓名，但仍必須在個人身分證上加註漢名，不少原住民抨擊尊重原住民文化為德不卒「做半套」。直到2023年11月底，台北高等行政法院判決出爐，認同原住民族可在身分證姓名欄中，單獨以族語拼音系統登記，不必強制註記漢名，也推動立院修法。不只如此，14日修法也增訂，台灣原住民族基於文化風俗，也可以比照一般人申請改名，且如果不是個人因素改名，將比照一般漢名，沒有次數限制。特別須注意的是，原住民族人在出生一始，若直接採用傳統羅馬拼音族名登記，未來若想改用漢人姓名，就只有一次機會，必須慎重為之。對此，具原住民身分的國民黨立委鄭天財與民進黨立委伍麗華同聲支持。鄭添財感謝修法得以讓族名有坦蕩蕩完整代表族人的機會；伍麗華也感性表示，原住民訴求「以我的名字呼喚我」終於成真，對下一代尋根青年來說意義重大，未來施行面要注意的事項，則需內政部細列詳情。林右昌強調，此次《姓名條例》修法，不僅代表社會的進步，也是整個社會文化的提升，讓維護原住民文化慣俗的理念正式入法，未來針對技術性及行政上應更改的措施，將與其他相關部會討論後修正施行細則，讓上路時更加順利便民。
小S發聲了！賈永婕怒轟黃子佼被輕判 揪眾星連署立院修法：加重刑罰
黃子佼2023年涉性騷擾風波，近日又被查出在偷拍論壇買7部未成年偷拍少女片，7日又有另一名K小姐指控10多年前遭黃子佼性侵，醜聞連環爆。對此，曾和黃子佼有一段情的前女友小S（徐熙娣）結合演藝圈多位明星，發起連署向立法院提出5項訴求，藝人名單包括陶晶瑩、賈永婕、小禎、隋棠、藍心湄、于美人等眾星團結，督促立法院修法，盼建立對台灣兒少更安全的保護網。小S於稍早與眾位明星共同PO出聲明，「他（她）們剛剛學會觀看世界，她們的心一片純潔。直到踩到荆棘，她們才曉得我們的世界不是花朵。台灣不停地傳出對兒童、少年、少女等未成年性侵或是性剝削的事件。社會把它當事件新聞，一陣撻伐，之後烏雲散去，衆人忘了。但那個小小的孩子，不會也不能忘記。他或她可能從此不再信任任何人，終生陰影無法承受，成為扭曲人格者，甚至成為反社會傾向的人。他們的一生，從那一刻開始毀了，那是一場靈魂式的謀殺。它；不是一個社會新聞。」聲明中提到，「我們都是孩子們的父母親，這些事件發生，對我們是暗夜裡的焦慮。我們希望一起化焦慮為力量督促立法院修法，建立對台灣兒少更安全的保護網。」5項訴求包括，「1:希望各界能一起鼓勵督促立委正視針對兒少虐待、性侵害、性剝削修法加重刑罰，遏止犯罪。2:立法之外並編列預算，要求警政單位應建立侵害兒少罪犯的資料庫；列入追蹤，防止重複犯罪。3:監獄中對於兒少犯罪行為者，在獄中進行心理諮商或是精神諮商輔導等課程。4:參考其他國家對兒少性侵害、剝削的法律，強制進行心理治療。5:針對於社群媒體、傳統媒體，廣播電視散播性侵兒少影片者，處以重罰。」聯署活動以賈永婕為發言人，名單還包括陳文茜、陶晶瑩、小禎、佩甄、隋棠、藍心湄、于美人、潘若迪、李李仁、林柏宏、ØZI、派翠克、焦凡凡、婁峻碩 、Melody、黃嘉千、溫昇豪等人。
最爽房屋稅率只撐4年? 北市稅捐處：未定
立法院於去（2023）年底三讀通過《房屋稅條例》修正案，將全國單一自住稅率從1.2%降至1%，今年7月1日上路。原有意鼓勵多屋族釋出房屋，增加供給以平抑房價，然而近期坊間盛傳，因北市原享全國最優惠單一自住房屋0.6%稅率，未來恐將跟進全國，一併漲回1%。以北市權狀30坪的單一自用住宅房屋稅率為例，每年房屋所有人料將暴增千元房屋稅，引發熱議。台北市稅捐稽徵處官員23日表示，現行北市符合單一自住稅率要件的房屋稅0.6%自2020年7月1日上路，當時因為市內不動產評價委員會決議調漲多處市內房屋稅路段率，引爆民怨，為安撫反彈，市府將市內單一自住稅率從跟進全國一致1.2%降為北市獨有0.6%，延續至今近4年。官員補充，過去北市符合0.6%自用住宅稅率者，本就較全國規定嚴格，僅大約20萬戶符合資格。比方過去全國以「縣市歸戶」，各縣市獨立計算自用住宅數，但是北市早已規定此0.6%計算基準為「全國歸戶」，亦即「名下全國只有一戶」才適用，本次立院修法從「縣市歸戶」擴大為「全國歸戶」，反倒是中央跟進北市腳步。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德則樂觀評估，如果北市較全國維持折減比例不變，仍以降稅目標調整起課稅現值折減比率，那麼不只將不會增加房屋稅負擔，甚至有望再降房屋稅，可持續觀察地方政府對折減比率的態度。稅捐處官員重申，配合《房屋稅條例》修正案7月1日上路，目前北市刻正研擬新版市內房屋稅計算公式，去年已針對新落成房屋標準單價提高，繼而影響新房房屋稅，如再一次漲回比照全國房屋稅，恐對都更進行造成負面衝擊。目前暫無確定方向，請房屋所有人不須提前過度擔心。
立院修法逾10年仍不准重機上國道 王國材：現階段不適合
立法院在10多年前通過《道路交通管理處罰條例》修正條文，規定大型重型機車可上國道，但交通部至今仍未依國會決議開放，引發機車團體日前到交通部抗議。交通部長王國材28日表示，要等到重機族在道路上行為如果慢慢走向大家期待行為，再來評估是否開放。立法院在2011年通過通交條例第92條修正案，規定汽缸排氣量550立方公分以上大型重型機車，得依交通部公告規定之路段及時段行駛高速公路，但交通部聲稱「社會仍無共識」，至今未開放，引發外界質疑，行政單位為何能籍口民意，違反我國最高民意機關立法院的決議。中華民國大型重機經營同業全國促進會、台灣機車路權促進會等民間團體，26日下午包圍交通部抗議，爭取大型重機上國道、停放機車格，以及廢除內側車道禁行白牌機車和兩段式左轉。王國材28日南下高雄出席「SEE THE FUTURE未來港灣峰會」受訪時表示，重機上國道是個討論非常久議題，雖然立法院已經通過，但此案是授權交通部執行，目前開放國3甲線行駛試辦，但發現大型重車的駛駕人對於行車安全距離、行車安全間隔的意識不足，經過評估，認為現階段仍不適合讓重機上國道，「除非重機族在道路上行為，如果可以慢慢走向大家期待的行為，我們再來評估。」
是標錯或「以身做賊」？藍委籲政府內吹哨者勇於檢舉揭真相
台中市政府查出2家液蛋製造廠使用來源為土耳其或巴西進口蛋製成液蛋，產地卻標示為「台灣」，市府依法開罰，業者「驚爆」是替農業部代工，全按農業部指示辦理。農業部昨晚緊急聲明，坦承是「畜產會對標示方式誤解」，對於農業部「監督失周」向社會大眾致歉，只是這次致歉又非畜產會出面說明、卻再度由農業部「代行」，引發好奇，究竟農委會、畜產會誰才是上級單位？國民黨立委洪孟楷指出，根據廠商對台中市政府官員所言，巴西蛋製作成液蛋後，產地標示台灣，都按農業部指示辦理，農業部甚至還提供標示樣張供廠商參考，但業者提供的畜產會六月、七月樣張，產地卻有所不同。若此事真的屬實，已經完全違反刑法及食安法中的「攙偽假冒、詐欺、虛偽標示」，農業部現在難道是想把雞蛋證據毀屍滅跡？他呼籲，公家機關的吹哨者們 該出來揭開真相了！但值得注意的，「吹哨者保護法」雖是總統蔡英文上任後召開的司改國是會議結論，但從當年會議結論出爐迄今，已經過去6年多，政院、立院修法進度卻是零，行政院在立院這個會期也沒有任何版本，但民進黨立委明明就在立院人數過半，讓外界好奇，執政黨對推動「吹哨者保護法」的決心，如果吹哨者保護沒有立法，不知會有多少人甘冒秋後算帳的風險，出面吹哨？洪孟楷說，根據食品安全衛生管理法第15、49條規定，食品或食品添加物有以攙偽或假冒來製造、加工、調配、包裝、運送、貯存等等行為，處7年以下有期徒刑，並得併科8000萬以下罰金。而明知是進口蛋，卻混裝國產蛋販售，更是違反刑法第339條詐欺及第255條虛偽標示。對於公務人員來講這些都是「沒有必要的重罪」，到底是哪些長官交代大家要去做這些違法的事情，以為隻手可以遮天？他相信真相絕不可能永遠掩埋。他說，超思風暴發生迄今，不論是地檢署告發、或是監察院舉發，感覺都是聞風不動，如今那麼多的真相一一浮現，檢調跟監調難道還要悶不吭聲？這種犯罪事實明白眼前，台灣絕不允許目無法紀的官員。洪孟楷表示，超思進口巴西雞蛋情影響層面之廣，可能比之前政府任何食安事件都來得嚴重，尤其是農業部明顯為了要銷毁進口雞蛋的數量而無所不用其極，台灣法治社會的捍衛，要靠大家一起來堅持。
立院修法卻管不到網路社群 幫派網紅化YouTube宣傳無法管
今年3月竹聯幫明仁會高調辦春酒，立法院5月完成《組織犯罪防制條例》修法，新增「明仁會條款」，要遏阻幫派公開活動氣焰，卻管不到網路社群。YouTube有部幫派葬禮紀錄片，把全台大哥們拍得一清二楚，已飆破110萬點閱；最諷刺的是，就連警察蒐證黑幫，都得參考該影片。2019年，綽號「瘋濟公」的前天道盟主蕭澤宏逝世，接掌盟主的「鐵霸」曾盈富在新北蘆洲籌辦盛大葬禮，萬人送行，黑衣送葬隊伍綿延500公尺。當天影像紀錄的攝影師康芳祥，將全長3小時22分的紀錄片PO網，4年破百萬點閱。康芳祥說，他知道很多警察看過這部片，甚至會從影片來辨識黑幫身分，「但是破百萬點閱，真的很訝異！」這個幫派公祭排場，未來不會再有。因修正後的《組織犯罪防制條例》第3條增訂「犯罪組織聚集不解散罪」，俗稱明仁會條款，不得明示或暗示為犯罪組織成員，若在公共場所或公眾得出入場所聚集3人以上，警方命令解散3次而不解散，最重可處有期徒刑3年，得併科300萬元以下罰金。以新法檢視蕭澤宏告別式影片，開頭就是天道盟徽章與標語，加上司儀完整唱名致祭的各幫派堂口，新法禁止的，該片全都有。不過，新法卻管不到網路。網路充斥黑幫高調宴會、公祭影片，上字幕與配樂，流量高。警大教授許福生直言，黑幫高調辦活動，展示經濟實力，透過網路傳播，達到招募行銷目的，挑戰公權力。許福生認為，可參考日本《暴力團對策法》，由法務部會同內政部公告指定列管幫派，限制其特定行為，由警察採層級式作為防制，以法律指定規範黑道的網路行為，但要注意是否違憲。管制網路行為，可能引發爭議，但台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，若影片內容涉及組織犯罪，剛好就是證據，警方應偵辦，如果未違法，台灣是言論自由的社會，社群平台也無權將其下架。刑事局掃黑警官坦言，明仁會春酒引發軒然大波，就是從短影音發酵，但修法後仍規範不了網路影片，只能個案認定是否觸法，並作為檢肅的證據。刑事局將與法務部討論，網路內容若刻意宣揚幫派勢力，檢警如何因應。通傳會（NCC）表示，依「網際網路內容管理基本規範及分工原則」，網路世界回歸實體世界規範，YouTube若有影片鼓吹犯罪等情事，除涉及違法，對此類違反社群守則影片應該要自律。數位部已協助執法機關與Meta、Google建立聯繫，可利用相關管道通知平台處理。
施文彬3年沒通告可上 化身電競教父副業變主業
金曲歌王施文彬當年出道就和江蕙合唱〈傷心酒店〉，一舉紅遍大街小巷，他近日與秀蘭瑪雅一同錄影《那些年。那些歌》宣傳新專輯《有歲》。施文彬說，前3年因為疫情沒地方唱歌，所以原本熱衷的副業「遊戲實況主」意外成為主業，目前YouTube電玩頻道超過8萬多人訂閱，堪稱為電競教父。施文彬當年與江蕙合唱〈傷心酒店〉進入演藝圈，發行過的專輯得獎無數，但特別的是他的電玩資歷和他的演藝人生一樣精采。他在節目上表示，自己從小就很愛打電動，因為家裡沒有其他兄弟姊妹，媽媽又忙於工作，所以只有樂器跟電玩陪伴他成長。他2007年得到金曲獎最佳台語男歌手獎後，沒有全力投身於音樂，而是毅然決然跑去遊戲公司上班，令眾人跌破眼鏡。施文彬說，以前小時候打電動打得再好，大人也覺得沒什麼用，但其實電競是很專業的領域，也是未來的趨勢之一，所以他才成立電競協會推動立院修法，可說是台灣電競展業的重要推手之一。在前三年的疫情期間，施文彬無法上通告，所以他轉而全心投入遊戲實況主的身分，每天上網開台，累積不少忠實粉絲，最後在節目中與秀蘭瑪雅談到一起組隊打怪的「廝殺過程」，兩人激動的話閘子停不下來，令陳國華笑說，電玩果然能讓人常保年輕。
他是我兄弟1／不靠大同庇蔭自立門戶 凱銳、新美齊漂亮成績單「盼父看到」
百年家族大同集團3年前易手，令人不勝唏噓，但早就脫離大同體系的林挺生第三代林傳凱、林傳捷兄弟，自立門戶後，今夏雙雙交出亮麗成績單。兩人是林家二房次子林鎮源兒子，哥哥林傳凱打理的凱銳光電(2255)，去年營收30.64億元創新高，已是全球前三大汽車後座娛樂系統商；弟弟林傳捷掌舵的新美齊(2442)，打響精品宅，近期還啟動167.8億元獵地計畫，兩人事業各自精彩。新美齊前身為「美齊股份有限公司」，由林傳凱、林傳捷的母親溫靜如於1986年1月創辦，原為液晶監視器與液晶電視製造商，2000年掛牌上市，3年後，溫靜如的先生，也就是林家二房老二林鎭源「被迫」交出華映董事長位置後，加入美齊，與妻子一塊打拼。然在大陸南韓殺價競爭下，面板業淪為「慘業」，2010年林鎮源只好將面板代工業務及資產出售給中國「京東方集團」，美齊更名為「新美齊」，再買入科橋電子旗下「凱銳光電」（原名螢橋光電），跨入車用電子影音系統，同時進軍房地產投資開發。直到2013年林鎮源大腸癌逝，新美齊交予林傳凱、林傳捷兄弟共治，6年後決定一拆為二，將凱銳控股及凱銳光電切割出來，車用影音及綠能事業由哥哥主導；弟弟則留在新美齊，負責不動產建設開發與物業管理。今年正值林鎮源逝世十周年，一位熟悉林家人士告訴CTWANT記者，「兩兄弟今年都交出漂亮的成績單，在沒有大同家族龐大事業庇蔭和投資奧援下，憑一己之力，闖出一番成就，相信林鎮源在天之靈必感欣慰。」5月31日新美齊股東會後，有「7年級最帥董座」之稱的林傳捷，一身韓系合身格紋西裝，搭配白色休閒鞋，不疾不徐地向媒體說，「這2年國內房地產環境有所改變，但公司在剛需市場還是很吃香，看好後續剛性需求會繼續成長，今年很多好的(購地)機會釋出，所以覺得現在需要踩油門，讓更多消費者有機會認識新美齊。」「新美齊AIT」被美國在台協會相中，在對外銷售前就被AIT攔截整棟收購作為官舍大樓，於是新美齊也因應AIT的需求，在興建時為其量身打造規格。圖為林傳捷出席建築落成剪綵儀式。（圖／新美齊提供、翻攝自美國在台協會AIT臉書）林傳捷6年前領著新美齊，從電子公司轉型房地產，迄今已累積近300億元的推案經驗。而林傳捷最具代表性的作品便是「新美齊AIT」，此一2018年推出的北市天母推豪宅預售案，接待中心還沒蓋好，就被美國在台協會相中，以總價11.6億元整棟收購作為官舍大樓，成了美方破天荒在台置產首例。去年新美齊正式跨出雙北，6月在台中14期重劃區購地，11月又買下北市公館「東南亞戲院」，因進入建案完工入帳空窗期，去年營收僅5.47億元，創新低，合併稅後淨利約1.38億元，EPS（每股純益）0.56元，不過今年將迎來交屋高峰期，預計有北市南港「新美齊心居」及天母「新美齊心岳」2案總銷28億元可完工入帳。此外，在建工程中的北市中正區「新美齊硯」、新北市三重「新美齊The Top」、板橋「新美齊画世代」等已近完銷，其餘台中14期「仁平段案」，預計明年選舉後推案，「東南亞戲院案」尚在整合周邊鄰房，新美齊的土地庫存現已見底。為此，新美齊5月10日公告授權167.8億元，要在全國購置不動產及合建案， 同月18日便火速拿下新北市新店已退場的「開明高職」逾2200坪土地合建案，預計投資39.6億元興建，推估未來可分回總銷逾百億元。「這塊土地使用分區確實為住宅用地！」林傳捷澄清外界疑慮，並信心滿滿地說，「近期還會加碼，獵地在北中南都會區，儲備未來推案動能，朝全國型建商推進。」林傳凱(右)、林傳捷(左)兄弟倆相差1歲，兩人感情融洽，經常出席同一場合。（圖／報系資料庫）哥哥林傳凱接掌的凱銳光電，於2019年自新美齊分拆出來後，發展腳步相當快速，專攻行車紀錄器及後座娛樂系統周邊配件的設計、製造組裝，在後座娛樂尚未成氣候時就收購小廠，以併購方式切入大品牌汽車供應鏈，取得VOLVO經銷權。凱銳光電2021年11月興櫃掛牌，2022年9月高雄廠投入量產，營收逐年增長，去年合併營收30.64億元，年增11.81%，稅後純益達2.16億元，EPS（每股純益）5.02元，創獲利新高，今年第一季表現更好，營收9億元，年增44.57%。去年車電展林傳凱推出與美國Amazon合作導入車用Fire OS系統，成功坐穩高級車娛樂領導品牌，目前合作的車廠就包含了藍寶堅尼、賓利、保時捷、奧迪、福特等，其中美國市場就占了3成的營業額。「目前凱銳光電正在開發後座遊戲系統，不用搬PS5到車上，只需要連起網路，拿起遊戲手把就能暢玩雲端遊戲。」林傳凱以「把車子當成家裡的客廳」為目標，全力衝大後座娛樂系統全球市占率，「一定有前三，前二應該也不是問題！」林傳凱目前手握全球前三大汽車後座娛樂系統商凱銳光電，以及VOLVO凱銳汽車。（圖／翻攝自JETOPTO臉書）「訂單能見度看到今年底，位於前鎮科技園區的高雄廠已開始試量產，有助於今年業績雙位數成長，明年出貨動能大爆發可期。」林傳凱今年4月參與「台北國際車用電子展」時就喊出，目標3年達成年營收100億元，預計今年第三季底送件申請上市。40歲的林傳捷告訴CTWANT記者，「新美齊住宅案的充電設備，都會請凱銳協助裝設，近期立院修法，增訂新建物屋頂要設置太陽能板，也會找凱銳來評估協助。」新美齊旗下「資訊服務」事業，負責銷售CRM客戶關係管理系統，凱銳也是客戶之一。對於今年是父親逝世十周年，林傳捷感性表示，「很懷念他，可惜他沒看到我們創造的這些（事業）。」相信讓林鎮源欣慰的，不只是兒子們事業各自拚出成績，還有手足的和睦。
遏止柬埔寨豬仔重演 立院修法「招募未成年國外詐騙關10.5年」
為防範國人被騙至國外的「柬埔寨豬仔」事件再度發生，立法院院會今（9）日三讀通過《組織犯罪防制條例》部分條文，增訂意圖使他人出中華民國領域外實行犯罪，而招募他人加入犯罪組織者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科2000萬元以下罰金，招募未成年加重其刑至2分之1，因此最重將處10.5年。行政院提案指出，考量目前新興組織犯罪崛起，犯罪模式已不同於傳統，尤其常見的毒品販運、人口販運、洗錢詐欺等犯罪經常跨越國界，且被害人數眾多、不法利益甚鉅、查緝不易，嚴重影響社會治安。為遏止犯罪組織勢力，強化規範密度及周延法益保護，提出本次修法。三讀條文新增規定，意圖使他人出中華民國領域外實行犯罪，而招募他人加入犯罪組織者，處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科2000萬元以下罰金；成年人招募未滿18歲之人加入犯罪組織，而犯上述罪行者，加重其刑至1/2。此外，三讀條文也新增，招募他人加入犯罪組織、資助犯罪組織的沒收規定，明定擴大沒收範圍，徹底剝奪組織犯罪的不法所得；另，現行規定犯組織犯罪，獲判「有期徒刑以上之刑」確定，不得登記為公職人員候選人，修法改為「有罪」確定就不得登記為候選人。
所得稅改革！台版企業最低稅負2024年上路
財政部所得稅下會期改革將以企業最低稅負制與租金扣除額等兩大主軸，其中，企業最低稅負制徵收率擬從12％提高至15％，有望2024年上路。至於綜所稅個人扣除額改革，租金扣除額12萬元決改列特扣額，且設排富條款，至於其他項目尚未有共識。為因應全球最低稅負制即將上路，財政部擬將台版企業最低稅負制徵收率從12％適度提高到15％，以接軌全球最低稅負制（15％），原先一度考慮設置課稅門檻，惟考量近年營所稅過度集中於前幾大企業如台積電，加上稽徵行政成本等，將不設門檻，所有台企一體適用。而依《所得基本稅額條例》規定，台版企業最低稅負制徵收率範圍為12～15％，目前為12％，行政院可視經濟環境調高，等於免經立院修法即可施行。此外，財政部正緊鑼密鼓討論本屆立委對所得稅法第17條（各類扣除額與免稅額）共37個提案，其中涉及長照特扣額有4案、提高幼兒學前特扣額有14案、提高租金列扣額或改列特扣額有5案，其他則為藝文支出、資訊科技等各種新興扣除額草案。官員指出，目前以租金扣除額改列特扣額，並明訂排富條款較有共識，額度以現行租金列舉額度12萬元為基準。稅損方面，考慮潛在租屋族加入申報因素，稅損至少20億元，若立委修法加碼，稅損將擴大到50億元以上，財政部也會設定稅損「停損點」。依財政部近年綜所稅申報統計專冊顯示，我國綜所稅稅基（課稅金額占所得總額比例）從2016年的38％下滑到2018年的24％，2019年因稅基擴大而回升到29％，2020年更回歸30％以上，相對前兩年較穩定。官員認為，現行稅基仍相當脆弱，考慮未來通膨、景氣等因素，維護稅基仍是一大關鍵，扣除額改革可能「有增有減」，但顧慮稅收衡平也是重要考量因素。據悉，財政部內部對扣除額改革未有共識，原先立院財委會設定8月底為檢討期限，財政部日前發函立院並取得無限期延後許可，估計將討論到10月後，依時程推估，最快要明年才能啟動扣除額修法。
綠委強力主導文獎條例闖關 恐成新洗錢管道？兩年後檢討
遭學者批評「替富人減稅」的文獎條例修正案，在綠委強力主導下，昨日完成朝野協商，今日可望完成三讀。此次修法最大爭議在於，藝術品拍賣交易所得改採分離課稅，國民黨立委曾銘宗、賴士葆等人強烈質疑，該作法將讓「藝術品買賣」成為有心人新洗錢管道，明顯有「替富人減稅」之嫌。但主導該案修法的教育委員會召委、民進黨立委吳思瑤強調「政府能收得到的稅才是稅」，在現行稅制下，有錢人都跑到稅捐較低的香港、中國大陸拍賣收藏品，還不如調整稅制，讓有錢人願意回台灣拍賣。曾銘宗。（圖／報系資料照）曾銘宗今天指出，財政委員會藍委雖對藝術品拍賣交易所得改採分離課稅很有意見，但是一來民進黨黨團堅持要立即完成二、三讀，另方面，民進黨黨團及文化部都主張藝品拍賣所得收入分離課稅條款「不訂落日條款」，藍委擔心若表決失敗，該案案「沒有落日、永遠有效」，將成為立法史上的惡例，藍委最後同意退讓，交換綠委及文化部點頭訂定「為期10年」的落日條款，拍賣收藏品收入分離課稅稅率，也維持財政部的底線1.2％，由於朝野都同意立法，今天可望完成三讀。動輒破數十億的藝術品拍賣所得究竟該如何課稅，是此次文獎條例闖關最大的爭議。儘管一般民眾手中多無價值數十億、可以拍賣賺大錢的藝術品，該項修法過關對民眾實質影響有限，但卻牽涉「稅制的公平正義」。政大財稅系教授陳國樑就曾多次投書媒體，直言「分離課稅」已經導致台灣所得稅制的種種不公平，而且創作藝術品的藝術家適用的稅制，都未必能像收藏藝術品的拍賣家「如此優惠」，批評該案根本就是「找理由替富人減稅」，畢竟對財力雄厚的富人、企業家而言，收藏數十億的藝術品，未來將更能享受「增值」的好處，而且不必再與投資的房地產、股票收入「累進課徵所得稅」，藝術品買賣很有可能成為富人的新避稅工具。拍賣業者也曾對本刊表示，鄰近的香港、中國大陸因為與台灣的稅制不同、採分離課稅，導致台灣拍賣家在精打細算下，近年若想拍賣收藏的藝術品，都選擇到香港、北京拍賣，「用腳投票」抵制台灣的稅制，拍賣公司生意也一落千丈，才逼得業者強力遊說立院修法。雖然過去因財政部及立院財委會都不同意而踢到鐵板，但此次「降稅案」改轉進立院教育委員會主審的「文獎條例」著手，教委會綠營召委吳思瑤及綠委積極主導，終於闖關成功。曾銘宗指出，不少綠委原本主張分離課稅稅率要低至0.6％，但朝野協商結果，藍委「勉強守住」政院版有效稅率1.2%。他個人原主張，稅率應加碼，否則一個「明朝汝窯瓷器」，拍賣動輒破10億元，難道也只課1.2%的稅嗎？此外，藝術品的價值不易精確衡量，若有人以一幅抽象畫喊價上億，只要有人願意幫忙拍、有人願意出價買，會不會成為有心人利用的新洗錢管道？但曾銘宗也坦言，現實情況是藍委人數不如綠委，若藍委堅決不同意要求表決，民進黨主導下「文獎條例修正案」恐將完全沒有落日條款，十分荒唐。在權衡現實考量及危害輕重後，藍委決定只要民進黨立委願同意增訂落日條款，國民黨就不杯葛該案完成立法。文化部日前曾為了「文獎條例修正案」拜會國民黨團，針對國民黨立委要求比照「促參條例」「獎勵生技發展條例」等法案，在文獎條例修正案中增訂落日條款，但遭到民進黨立委及文化部官員強硬反對，理由是「扶植文化產業需要很長的時間、不用落日」，朝野最後不歡而散。昨日立委賴士葆在財委會質詢時，再度問財政部官員，為何獎勵民間投資生技業、製造業的相關法律都訂定落日條款、預留檢討空間，但鼓勵拍賣家回台賣藝術品卻不用落日？財政部官員為之語塞，下午朝野再度協商時，文化部及綠委為了儘速讓該案完成協商，態度也有退讓，在國民黨立委要求下，最後達成「藝術品拍賣所得改採分離課稅」有效期限為10年，而且每兩年財政部、文化部必須給立院檢討報告，以便隨時檢討。
汽機車汰舊換新卡關！車商代墊補助款衝破20億元 經銷商叫苦連天
汰舊換新續辦修法進度緩慢，在立院明（28）日將力拚《貨物稅條例》修法前夕，全台車商代墊補助款已衝破20億元，形成龐大資金壓力，口袋不夠深的經銷商叫苦連天，呼籲立院能儘速通過修法，否則再這麼墊，真的快受不了。汽機車汰舊換新貨物稅減免1月7日截止，行政院決定再研5年，待完成三讀後，將能追溯，仍可「無縫接軌」。雖是政策美意，不過因立院修法牛步，業者深怕取消先代墊作法，會影響民眾購車意願，只好咬牙先吸收。以裕日車為例，每月大約要幫車主代墊7000～8000萬的汰舊換新補貼，目前代墊補貼金額已達3億元。市占率居冠的和泰車，保守估計代墊金額超過10億元，甚至更多。推估整體市場因修法未過卡住資金逾20億元。車商主管表示，政府雖宣示將續辦，看起來立法院也會埋單，但畢竟法案還沒過，這段期間內就是沒辦法退稅，如果經銷商不先吸收，等於是把客人往外推，客人也會有抱怨，但若先吸收，就等於很大一筆錢卡在那。車商主管表示，1月7日截止後，原本各家的想法都是不代墊、回歸正常程序處理，但畢竟車市競爭激烈，若不幫忙代墊5萬元，勢必影響購車意願，也把客人往別家推，一來一往間就影響市占消展，自然沒人敢不墊。立法院財委會明天將力拚兩大租稅優惠措施完成初審，本會期三讀通過，包含將汰舊換新中古汽車減徵貨物稅5萬元、機車4,000元延長5年，不過報廢或出口中古汽車出廠年限將由原本的6年以上提高為10年以上。經濟部評估，續辦5年可增加汽車汰換量25萬輛、機車10.6萬輛，稅損443億元，惟增加汰舊換新車輛數量、進口車數量及周邊商機，可帶動稅收淨增加385.67億元，整體來說有利內銷及政府稅收，帶動產業發展。
人事總處修法搞「準公務員」 藍營痛批職缺不夠安插修法就有
行政院人事行政總處擬修訂《聘約人員人事條例》，將國考公務員和聘約人員「兩軌制」，聘約人員若符合資格，進用滿三年後就能成為「準公務員」。對此，藍營火力全開，痛批修法根本就是「口譯哥條款」，肥缺分好分滿，職缺如果不夠，為解決「僧多粥少，分贓不均」，三級機關政務改成常務雙軌制，增加各部門政治任命職位就好，導致滿朝都是「山寨版」。針對人事總處的修法，國民黨立委李貴敏質疑，民進黨才剛說這一屆考試院長將是「末代院長」，隨即釋放政策氣球，草擬《約聘人員人事條例》，要廣用約聘人員，徹底破壞文官體制，要替無法通過考試、取得公務人員資格的「山寨」支持者鋪路，取得「準公務員」的資格。一旦立院修法通過，未來類似「口譯哥」趙怡翔的用人模式、凡是親信透過約聘管道登堂入室的亂象將不再是特例。未來大搞朋黨分贓，一切看顏色、看政黨、看出身背景，企圖把文官體系破壞殆盡，對每年數以萬計，努力投身國考的年輕人情何以堪？她也擔心，一旦這批無法通過國家考試嚴格篩選、也完全沒有公務體系完整歷練的政治錦衣衛，進入公務體系裡，將扮演特定政黨監軍角色，甚至硬逼文官替各項荒腔走板的錯誤政策背書。執政黨胃口越養越大，廣開巧門，無非就是把更多不符資格的「山寨版」庸才丟入公務體系分贓，坐領高薪，荒腔走板至極。前國民黨立委孫大千也在臉書痛批，為解決「僧多粥少，分贓不均」的情況，綠色政權硬是變出了六個逐步把國家「蠶食鯨吞，吃乾抹盡」的把戲。第一，將三級機關變成政務、常務雙軌制，增加各部門政治任命的職位。第二，將原本應該超越黨派的職務提名，如考試院、監察院、中選會、以及NCC，全面綠化。第三，外交公使政治化，擴大駐外人員政治任命的範圍，犧牲正統外交官應有的升遷機會。第四，廣設東廠錦衣衛，如促轉會、黨產會，一則可以追殺對手，二則可以增加酬庸分配的職位。第五， 將農田水利會收歸國有，相關職務改由官派。讓綠色基層樁腳，雨露均沾。第六，推動約聘人員於進用滿三年後，可以擔任有職稱職等的職位。徹底踐踏文官體系，犧牲經過國家考試的正統公務人員應有的發展機會。李貴敏指出，不受政治左右的文官體制是多數民主國家的重要基石，因為政黨可以輪替，但重要政策卻要持續向前，社會更要健全運作，這才是文官體制存在的原因，也是民主政治的基石，政黨應只能決定國家政策或優先順位而已，因此他強力反對人事總處因人設事，破壞文官體制的公平與正義。
擔心淪警察「績效提款機」 玩具槍業者集結立院要求修法
近年警方查緝犯罪時，發現改造槍枝激增，且不少改自操作槍、玩具槍者殺傷力日益駭人，開始積極推動對《槍砲彈藥刀械管制條例》修法。立法院內政委員會今早對該案進行審查時，一群玩具槍業者及遊戲玩家集結，舉牌抗議「合法生存拒被警察當績效」等。對此，警政署表示「送驗違法才算績效」，絕不會妨害合法業者生計。今上午9時許，「中華民國玩具槍協會」率眾抵立法院群賢樓大門，幾十人各個手舉「合法玩具槍拒當員警績效提款機」、「合法玩具非法入罪」等標語，表達業者們對修法若通過的不滿、擔憂，不少人發言時雖情緒稍激動，但全程仍和平落幕。（圖／黃威彬攝）對此，警政署強調，本次修法並不包含生存遊戲玩家常使用的空氣槍（低動能遊戲用槍），且查獲非法槍械的統計及獎金核定等，均需依法鑑定殺傷力（現行為20焦耳），才能依違反《槍砲彈藥刀械管制條例》移送地檢署。此外，修法目的旨在維護治安，防止改造槍枝氾濫，用意不在打擊正當的玩具槍業者生計及權益。（圖／黃威彬攝）據悉，近年警方查獲的改造槍枝，不少確實是由玩具槍或操作槍（構造擬真，與真槍僅差在無撞針、槍管為實心無法擊發）改造，且殺傷力、精準度等愈來愈精良，因此警方才研議請立院修法，另外，也將修改過往分為「制式或非制式」等條文，將所有具殺傷力的槍砲一概視之，規範出相同刑責。