立法院質詢
」 立法院 立委 衛福部 國民黨 質詢
央行史上最重打炒房原因曝光 憂房租推升通膨
中央銀行9月理監事會後，祭出史上最重的第7波選擇性信用管制，房市引發「金龍海嘯」，而理監事會議紀錄1日出爐，重拳打炒房的原因跟著曝光，有理事指出，有些人將不動產當成流動性資產炒作，且賭寬限期期間房價往上漲，建議房市抑制措施應加大力度。該理事亦指出，投資者應使用自己的錢投資房地產，若過度仰賴銀行貸款為資金，若未來房價一旦反轉向下，甚至出現硬著陸，則恐影響金融穩定；根據央行理監事會議紀錄，全體理事均贊同第七波信用管制措施，以及搭配調升新台幣存款準備率。理事一句房市抑制措施應加大力度，民眾關心央行是否祭出第8波選擇性信用管制？央行總裁日前在立法院質詢時回應，現在「言之過早」，要觀察現行信用管制實施效果。楊金龍點出央行觀察3大指標，包含房價是否修正、不動產貸款集中度、不動產貸款金額等。有理事在會議上表達，這次信用管制措施搭配調升存款準備率主要目的有三，第一，透過加強貨幣信用之數量管理，冷卻民眾強烈的房價上漲預期心理，進而抑制其投機動機；其二、這次措施降低不動產相關貸款成數，將可使先前的道德勸說引導銀行自主管理，未來一年不動產貸款總量成效易達成；其三、可將投機需求相關貸款資金釋出，優先轉予無自用住宅者購屋貸款。央行數名理事認為，當前房市過熱，房貸金額急遽成長且不動產貸款集中度近歷史高點，有必要調整選擇性信用管制措施。央行預測明年消費者物價上漲率（CPI）年增率降至2％以下，但房價維持高檔、持續上漲後，由於房租反應落後，預期房租將持續上漲；央行理事也憂心房租續漲、通膨風險仍在，貨幣政策應針對通膨可能的壓力予以反應，打擊通膨實在不宜放鬆，意謂政策利率沒有必要調降。美國聯準會9月進入降息循環，有理事說，在各部會努力抑制下，台灣通膨數年來的漲幅均低於其他國家，因此，現在利率下降的空間沒有其他國家大，沒有必要跟隨美國啟動降息而跟進。
AI藝術算藝術？ 羅廷瑋籲AI內閣盼文化部有相應政策
AI著作權引發爭議，國民黨立委羅廷瑋今日在立法院質詢時表示，AI創作逐漸崛起，對藝術的影響一定會有，在面對這樣的改變，這一屆政府被稱為AI內閣，文化部應有相應政策。羅廷瑋先詢問文化部長李遠，AI藝術算是藝術嗎？對此，李遠表示，AI藝術也算一種藝術，因是透過機器將人類的智慧反推回來，不能說它不是藝術，但要自己分辨原創與AI。羅廷瑋表示，AI藝術是否算藝術有開放式答案，藝術根植於社會，與社會變遷及社會歷史息息相關，有人認為AI就像當初相機發明的時候，只是一種新型態的藝術媒介，也有人認為AI創作是廉價的，會讓藝術走向沒落。羅廷瑋指出，目前最大的矛盾是，有人使用AI創作參與藝術競賽，他詢問李遠，讓AI作品參賽是否會引發問題？對此，李遠表示，如果發現是AI應取消資格。羅廷瑋續指，AI 是否會成為未來藝術的項目，民眾可以不知道，但文化部應有一個態度，AI藝術是否是藝術，文化部的立場將是關鍵。羅廷瑋詢問，對於AI作品是否會侵犯著作權，文化部應有相關措施？李遠對此回應，目前還沒有相關規定，但文化部應開始面對這個問題。羅廷瑋強調，這一屆政府被稱為AI內閣，並為AI編列大量預算，AI運用技術並不只限於藝術創作，也包含文化創意產業的其他領域，盼文化部應推動AI技術不同領域的運用，並提供支援的支持。AI創作逐漸崛起，對藝術的影響一定會有，在面對這樣的改變，文化部應有相應政策。
「師資是最核心的軟實力」 范雲盼行政院協助人和錢解決教師荒危機
據教育部統計，近十年（101-111年），每年成功取得教師證後擔任正式教師及公校代理教師的比率，從69.1％下滑至57.5％。今日民進黨立委范雲在立法院質詢時表示，「師資是最核心的軟實力」，再好的政見，都需要教師投入更多，沒有給教師更多的支持，是目前很大的一個危機，盼行政院協助人和錢，解決教師荒危機。范雲指出，教育部在去年發生時說是過渡期，是代理教師荒，但據研究發現不是代理教師荒，因為今年仍有缺人問題。以北市為例，去年甄正式教師缺79人，而今年缺更大，是183人，也正是因為正式教師甄不到人才會去甄代理教師，代理教師制度原本是因為有人懷孕或照顧假，卻因為制度變成補正式教師，而跟國教署請教過後發現國教署與教育部沒有真的了解這問題。范雲續指，教育部一直覺得有教師資格很多、一直在培訓，據她統計，願意考教師的人只剩下三分之一，有66％有師培取得資格，但卻連去應聘都不願意。范雲結合幾大教師會跟教師工會，對教師荒提出五大原因：第一，108課綱給的全新備課支援少，她認為，108課綱方向是對的，但108課綱對師資要求能力更高，給的備課支援少。第二，對老師各項加給過低，不符合其耗費的心力，他多開一堂課卻沒得到更好的待遇。第三，行政繁重偏離教學專業，行政繁重有非常多原因，包括第四點，性平、霸凌頻傳，教師疲累；以及第五點，校園霸凌，不完美職場，不管是校長霸凌、主管霸凌，甚至有老師認為家長都在霸凌，是很不友善的職場。范雲說，針對賴清德總統政見，她都很認同，但針對如何達到多元均優的教育環境，以她當大學老師超過10年，「師資是最核心的軟實力」，如果教師荒，再好的政見，需要教師投入更多，但卻沒有給教師更多的支持，這是目前很大的一個危機。對此，范雲提出三個解方，請行政院協助人和錢。第一，新增設置行政專職人力；第二，提供108課綱務部專業師資；第三，調升教師鐘點費及教師薪資。范雲認為，這三點都不是教育部可以單獨完成的，都需院長支持，盼院長可以協助支持人跟錢。行政院長卓榮泰對此回應，教育的預算，雖然不是憲法的明文規定，但在編列23％這數字，是一直長年在達到這個目標，並且在教育預算中，有很大比例是在人事預算方面，而對於委員提出的部分，行政院願意誠懇地檢討，在現有制度下，做合理的調整。
國產署基層人力不足 莊瑞雄警告：致農保續約塞車
立法委員莊瑞雄30日於立法院質詢時指出，日前他與國產署署長達成共識，國產署將針對農作物保險續租換約優先辦理，但財政部國產署台東辦事處基層人力不足問題，導致農保續約發生塞車問題；行政院人事行政總處人事長蘇俊榮也允諾，會於一周內，偕同財政部共同研擬人力補充之解方。莊瑞雄表示，農民承租國有地，若要申請農業保險或是申請續約，都必須要經過國產署派人實地現勘；而台東縣的國有耕地、農作地、畜牧地、造林地等總面積為全台之冠，但這樣如此龐大的國有地面積，卻僅有10人處理現勘業務，以至於行政流程大塞車，耽誤農民申辦農保事宜，更可能影響到天然災害農損補助的申請。莊瑞雄指出，目前國產署是採用各地方辦事處調派人手支援，但每次兩人一組，若去五天的通勤及住宿成本就高達1萬7千元，若要節省成本搭乘火車，來回就需要9小時，浩浩蕩蕩的前往卻只能勘查數來件，完全不符合經濟效益。蘇俊榮回應，這個是長年的問題，目前正在協調地政公會支援人手，但若要根本性之解決問題，需要再會同主管機關財政部來研擬人力分配問題。莊瑞雄也提出解方，目前公務人員地方特考，需在原單位綁約三年，並且在同一地區再綁約三年；高普考則是綁約三年才可請調，導致台東公務人員誘因不足，寧願考到也不報到。他也建議，針對花東是否能夠縮短綁約年限，或是仿效離島提供加給，以提高誘因。莊瑞雄強調，人事長若知這是長年問題，早就該動手解決，且如果是因為政府部會間的政策與人力協調出現問題，結果卻是讓民眾苦等，那就是政府的失職，需要立即改進。他將召開協調會，有望根除農保續約塞車問題，保障農民應有之權益。
承諾提高健保點值卻跳票？ 藍團痛批賴清德失信於民
國民黨團30日舉行「政府承諾健保點值每點0.95元，明顯跳票？」記者會，痛批總統賴清德選前承諾提高健保點值，上個立法院會期也通過主決議，要讓健保點值提高到每點0.95元，但明年度的預算卻沒編列經費，政府選前選後的態度反覆，根本失信於民。國民黨團書記長林思銘表示，賴清德在競選期間承諾過健保點值要從每點0.9元朝向1.1元邁進，讓醫護對健保的改革充滿期待，但賴清德就任至今已經4個多月，政府對於健保改革支票的態度迅速轉變，選前說一套，選後就變調，翻臉比翻書還快，他們要請問賴政府，「這不是芭樂票，什麼是芭樂票？」林思銘指出，立法院上個月期就通過主決議，要求衛福部在2025年6月以前平均點值要達到0.95元，這個缺口大概是700億元，但翻開明年的總預算，完全沒有看到衛福部編列相關預算，賴政府完全沒有推動健保改革的誠意。林思銘表示，對於賴清德政府在健保政策上的失信，國民黨團要求：一、健保改革事關全民健康，政府應正視自身責任，而非空談承諾。二、衛福部必須在預算編列上作出明確的具體方案，確保健保點值提升的實現，而非僅僅以應付立法院質詢為目的。三、政府必須重視醫護及醫療品質，立即行動，以兌現選前的改革承諾。國民黨立委王育敏質疑，請問民進黨立委們，當初都在主決議上簽字了，現在繼續欺騙醫界，讓醫護繼續血汗，並譴責賴清德、民進黨政府，選前大聲承諾未來會將健保點值提升到1點1元，結果是健保點值0.95元的預算未編，還發動網軍側翼抹黑國民黨立委。國民黨立委陳菁徽表示，行政院送來立法院的預算書，編列用於健保財務協助方案才336億元，但根據預估如果要達到0.95點值，至少需要超過700億。言下之意，行政院跟衛福部只打算做半套，從現在到明年年中之前，繼續擺爛，放任點值打到骨折的問題。所以當然退回總預算。陳菁徽指出，由於浮動點值只有0.8多，到底要如何達到0.9以上？衛福部想出了一招，叫做「攤扣」，要求共體時艱，講得更直接一點就是「作假帳」，政府做任何事情都應當依法行政，但唯獨沒有看見「攤扣」，如果賴政府再不編列健保點值預算，「全社會防衛韌性委員會」也可以解散。
民眾黨批行政司法不中立 吳怡萱：高虹安開疆闢土成眼中釘
新竹市長高虹安涉貪遭到停職停薪。民眾黨發言人吳怡萱30日表示，高虹安替民眾黨開疆闢土，卻也把她推到政治鬥爭的風口浪尖上，當她變成民進黨眼中釘時，就會受到鋪天蓋地而來的攻擊，偵辦高虹安案檢察官升官，內政部在停薪議題上不中立，都是行政與司法不中立的例證；民眾黨立委張啟楷30日更質疑，內政部對高虹安作出停職處分，是以行政權凌駕司法權。張啓楷指出，高虹安案除了許多人質疑不符合比例原則與政治辦案之嫌，內政部的停職處分，也有行政權凌駕司法權之虞，針對《地制法》第78條有關地方行政首長的停職，應該限定是在任內涉貪，經一審判決有罪，才能夠予以停職處分。張啓楷指出，高虹安在立委任內涉嫌貪污，她是一審被判有罪，依刑法36條，立委涉貪要被褫奪公權定讞才能夠解職，內政部卻以高虹安立委任內涉貪一審被判有罪，來停止新竹市長的職務，這沒有行政權凌駕司法權之虞？吳怡萱說，高虹安案中的被告之一、助理王郁文直接指控檢察官，是上面指示要起訴高虹安，叫她配合，而且偵訊中有16分鐘錄音不見，後來立委在立法院質詢，司法院也承認偵辦有瑕疵，既然16分鐘的錄音檔不見了，檢察官後來怎麼會升官？吳怡萱說，一開始不起訴高虹安的檢察官都被調走，起訴她的檢察官卻升官，整個過程太明顯了。民眾黨團主任陳智菡表示，內政部不予核發高虹安停職期間的半薪，按照內政部長劉世芳的說法，是認定高虹安生活無虞，才把半薪砍掉，但法律必須要有明確的一致性，「生活無虞」是如何界定的？內政部又是否對所有一審被判有罪的官員都同樣標準？且高虹安現在還是公務員身份，依法不能從事其他工作，後續還有請律師等支出，內政部此做法是致人於絕境。民眾黨主席柯文哲30日受訪時指出，高虹安案是一個很不公平的壓力，是一個不公平的法律案件，更是一個時代被犧牲的悲劇，這個案件之後，台灣司法是更被相信，還是更被懷疑。柯文哲表示，對高虹安案感到很難過，是他叫高虹安去選新竹市長，當時卻沒有告訴高虹安政治如此險惡，最後高這樣被「兵分16路攻擊」。柯說，以前高虹安在鴻海輕輕鬆鬆當科技新貴，接著在立法院做得好好的，結果被執政黨用司法追殺，台灣政治走到現在這樣，當局者實在不健康。
轟俞大㵢駐美當皇帝 徐巧芯：還有人因霸凌而被調回台
駐美代表俞大㵢遭爆料亂花公帑，購買沙發、地毯供自己享受，還放任太太把外交官當下人使喚，上任半年就花了800萬元。對此，國民黨立委徐巧芯表示，俞大㵢簡直是把駐美當皇帝，已經查證好資料要在立法院質詢外交部長林佳龍，另外，徐巧芯說，還有另一個人霸凌別人，被霸凌的對象已經被轉回台灣任職，主管因為私德不檢點被調職，被霸凌的公務員才調回台灣。針對俞大㵢遭爆濫用公帑、妻子把外交官當下人等爭議，徐巧芯25日中午出席立法院長韓國瑜邀請藍委的餐會，會前受訪時表示，這件事情自己早有耳聞，也準備要質詢外交部長林佳龍，有更多細節會在外長備詢時做說明，包括俞是否涉及貪汙、圖利，且還有駐外使館職場霸凌的問題，希望外交部整肅駐外使節是否符合道德標準徐巧芯說，這件事情真的是外交部人員看不下去才會爆料，她之前一直在做查證，才沒有提前揭露，現在查證已經告一段落，等林佳龍到立法院備詢時，會再揭露更多資訊，也會請林回應，外交部駐美甚至有其他人霸凌基層公務員的現象，不能因為在美國就不管，這不是很好的國際形象。至於俞大㵢是否有挪用公款的問題，徐巧芯也說，要詳加調查有沒貪汙、挪用公款的問題，因為採購是為了個人的話，做為公務人員當然有涉及貪汙跟圖利的問題。徐巧芯補充說明，霸凌是另一個人，被霸凌的對象已經被轉回台灣任職，當時確實有發生，主管因為私德不檢點被調職，被霸凌的公務員才調回台灣，之前有掌握。她說，希望外交部整肅駐外使節，好好檢視是否有合乎我們希望帶給國際社會和國人的道德標準。
總統府聲請釋憲！ 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話，以「守護憲政 保護人民」為題，宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點，其中包含要求總統國情報告並接受質詢，侵害總統的人事主動形成權，程序上更違背公開透明原則，希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代，數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明，針對此次修法可能違憲的爭點。他表示，《立法院職權行使法》修正案中，將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法，在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排，而有違憲之情形。他說，首先，從文義觀察，《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」，但是無法得出立法院因此有提問的權力，更沒有總統因而有答詢的義務。其次，從歷史考察也可以看出，當年《增修條文》規定「國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言」，目的不是在質詢總統，更重要的，後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候，還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除，目的就是作出區隔，但這次的修法，顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出，我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度，《增修條文》明文規定，由行政院對立法院負責，向立法院提出施政方針及施政報告，並接受立法院的質詢。他說，本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排，混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告，以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充，在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形，本次《立法院職權行使法》修法，未經修憲程序，實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排，已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的，牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排，與《憲法》所定權力分立、責任政治，因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案，洪偉勝說，關於人事同意權之相關規定，一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件，除了設有罰鍰規定外，還明定其效果是不予審查、不行使同意權，使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，逾越立法院人事同意權的界限，違反憲法所定的機關忠誠義務，並侵害總統的人事主動形成權。另外，在立法程序方面，他指出，這次的立法程序，整體綜合觀察下來，累積了許多未議而決的瑕疵，已經達到重大而明顯瑕疵的程度，尤其，相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過，在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄，使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任，依照499號解釋的標準，已經違背了公開透明原則，逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則，因而違憲。此外，洪偉勝說明，本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定，同樣有違憲爭議，不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定，可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟，不過府方也促請憲法法庭，如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形，能夠併案審查，然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後，他表示，考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案，隨時可能表決通過，導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況，將嚴重破壞憲法當中的制度安排，同時，這種憲政體制、權力分立的破壞，一旦發生，就無從回復。
赴立法院說明覆議案 卓榮泰：基於法治國原則窒礙難行
立法院19日審議行政院對「國會職權修正法案」覆議案，行政院長卓榮泰赴立院說明對理由說，立法院決議通過，修正《立法院職權行使法》部分條文及《中華民國刑法》第五章早名以及第一百四十一條之一條文，有違反憲法上民主程序、權力分立原則，以及正當法律程序等，而侵害人民權利之虞，行政院基於法治國原則，移請立法院附議，謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出，其中包括審議程序違反民主原則，要求總統國情報告常態化及備詢違反憲法、立法院質詢權調查權及聽證的行使違反權力分立原則，以及侵害人民基本權利，人事同意權的行使恐導致憲法與法定機關職權行使產生窒礙，藐視國會的處罰違反法律明確性原則、比例原則及正當性程序等窒礙難行。卓榮泰表示，依《憲法增修條文》第三條第二項第二款之規定，行政院對於立法院決議的法律案，如認為有窒礙，難行時經總統之河，可於該決議案送達十日內，移請立法院覆議。他強調，本次提出覆議案是基於維護權力、分立原則及保障人民基本權利之考量，《立法院職權行使法》及《刑法》修正案條文，將行政院及所屬機關人員以人民作為主要的規範對象之一，行政院基於法治國原則，要求依法行政，依憲法增修條文規定，奉總統核可，移請立法院附議，謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出，立法院此次的審議程序不符合民主原則，具有明顯重大的瑕疵，民主議事的程序，除依多數決議之外，一應尊重及保護，少數，以符合《憲法》第一條「民主國原則」中的少數保護原則。但立院在委員會、黨團協商會議以及院會審議時，未落實實質審查及討論，限制持反對意見的委員充分發表辯護其意見及對多數意見提出批評的機會，已背離民主議事程序，程序嚴重瑕疵，違反《憲法》第六十三條議決法律案的規定，行政院基於憲政機關需要依法行政的立場，窒礙難行。卓榮泰說，修法對總統進行國情報告的相關規定，違反《憲法》，依《憲法增修條文》第四條第三項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，並骨科與總統定期為國情報告知義務立法院職權行使法修正條文規定總統定期或不定期赴立法院進行國情報告，將妨礙總統日常國務的行使。卓榮泰說，總統國情報告的時程及內容，也極可能與行政院院的施政報告重疊。立法院職權行使法修正條文第十五條之四第二項及第三項規定，立法委員口頭詢問總統，應依序即時回答、書面問題總統應於7日內以書面答覆，但總統為國家的元首對外代表中華民國對內統率全國陸海空三軍，並有任免官員授與榮典與赦免等重要的職權，以及享有國家機密、刑事豁免等特權，與一般行政首長並不相同，不應將民意機關對一般行政首長的質詢權套用在總統身上，總統由全國人民選舉產生，與立法委員各自具有民意基礎，以及民主的正當性總統定期可以接受民意檢驗，直接對人民負責。
徐巧芯控是方電訊董事長是總統親信 總統府駁斥：不實指控
國民黨立委徐巧芯12日在立法院質詢時踢爆，民進黨政策會執行長王義川所稱的手機訊號比對資料，與是方電訊董事長吳彥宏有關，是方電訊還曾出售數據分析和輿情監測給民進黨，而吳彥宏又是總統賴清德的親信，與新潮流關係密切。對此，總統府發言人郭雅慧嚴正駁斥，這些說法是胡亂拼湊資訊，屬於惡意抹黑，賴清德與是方電訊及其相關人士皆無往來，請個別立委勿為博取政治聲量做不實指控。王義川曾提及，能夠以手機訊號分析「青鳥行動」參與者與其他活動的群眾是不同人，引發外界對其監控的質疑。而徐巧芯也聲稱，她收到爆料指出，民進黨於5月27日的黨政主管會議中，由新媒體中心主任詹賀舜報告「是方電訊」的交叉比對報告，並指黨代理秘書長、兩位副秘書長與王義川在場，後來王義川便在節目中談及相關資料。徐巧芯還提到，媒體曾報導吳彥宏是賴清德的親信，吳彥宏的資歷一直與民進黨新潮流派系的政治人物走，是方電訊也是中華電信的子公司，該公司機房落成時，前總統蔡英文還曾出席剪綵儀式，代表雙方一直有緊密互動。針對徐巧芯的指控，總統府發言人郭雅慧回應，這些說法都是胡亂拼湊的資訊，刻意進行錯誤連結，惡意抹黑，總統賴清德與是方電訊及其相關人士並無任何往來，希望個別立委不要為了博取政治聲量而進行不實指控。
行政院提7理由 對國會職權法案提出覆議
行政院會院6日針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等「國會改革法案」認為有7理由窒礙難行，決定提出覆議。行政院長卓榮泰表示，覆議並非要升高朝野對立，而是希望立院經過憲政運作過程，再次審議法案內容，找出合憲、符合國家利益的共識。立法院在5月28日三讀通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正案，相關函文5日送抵行政院，行政院6日提出7點理由，包括，一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責；認定這些條文窒礙難行，在行政院會通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。行政院發言人陳世凱在政院會後記者會時轉述，卓榮泰對覆議案表示，此案經研議結果，有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞，且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則，也侵害民眾基本權益。立法院對人事同意權的行使，也可能影響憲法與法定機關職權行使；另外，藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則，以及正當法律程序等。他表示，因有上述窒礙難行之處，因此行政院依照《憲法》增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。卓榮泰表示，行政院作為國家最高行政機關，必須依法行政、捍衛憲政秩序，守護民眾基本權利，民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識，他強調，此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院再次審議法案內容，找出符合憲法以及國家利益的最大共識。
到外配母國辦理曠日廢時 羅美玲籲檢討境外面談制度
立法委員羅美玲於13日在立法院質詢時指出，政府自2005年以因應防制人口販運為由，針對部分國家外籍配偶申請依親簽證設有「境外面談」制度，若無法通過面談，外籍配偶則無法取得簽證來台與台灣家人生活，然而許多受限制的國家因申請人數極為稀少，或是陷入動亂或戰爭難以申請文件，造成台人與部分國家外配團聚困難，顯然有政策調整的空間。羅美玲表示，依親境外面談過程經常曠日廢時，台人又須花費大筆開銷飛往配偶母國進行面談，且問題常過度涉及隱私造成困擾。因此自她2020年上任後，即針對依親面談制度多次與行政單位溝通討論其存廢必要，在無法完全取消之前亦必須積極地滾動調整相關政策，以保障民眾家庭團聚之權益。「實務上若有人欲以假結婚方式入台，應對面談的資料與話術皆會準備充足，因此許多民眾不僅質疑境外面談是否真能有效防制假結婚，且擔心徒增真正真心結婚民眾的困擾。」羅美玲說，申請來台居留的外籍配偶與台人必須先於外配母國當地完成結婚登記，備齊許多資料向台灣駐外館處申請依親面談，待核准後才能取得入台簽證，若駐外館處未能完全釐清相關疑慮，僅部份案例會先讓外籍配偶入境後再由移民署實施家訪，後續再視訪查結果決定是否准允，希望政府能以更有彈性的方式來檢視面談制度。羅美玲說，經他多次與中央溝通後，外交部於2021年將須境外面談名單中移除哈薩克、白俄羅斯、烏茲別克3國，目前仍有19國的外籍配偶申請依親需進行境外面談。但2021年至今，世界各國的政經情勢又有許多變化，面談名單中甚至有部分國家處於動亂或是戰爭狀態，不僅外籍配偶不易取得充足資料，台人出國亦徒增人身安全風險。羅美玲質詢時向外交部再度要求檢視境外面談制度調整空間，外交部政務次長田中光回覆表示，近期與相關單位檢視制度調整空間，越南為每年申請依親簽證面談數量最多國家，外交部3月底派員前往越南，以將面談等待期由6個月減少至4個月，但目前為守護國境並遏制不法情事，尚無法完全取消面談制度，未來會滾動式調整以符時情。外交部領事事務局長何震寰亦表示，近日依親面談制度檢討將完成，預計將部分國家移出境外面談名單，待確定後會儘速公佈。
外交部大動作告藍委徐巧芯 台灣官方援助烏克蘭正式曝光
國民黨立委徐巧芯2024年5月5日爆料，外交部透過第三方援助烏克蘭恐涉及圖利。外交部則認為我國外交處境特殊，才以密件處理備忘錄文件，相關文件均送立法院備查，所謂密約根本是無稽之談，怒指徐涉及洩漏公務機密，5月7日派出條法司副司長許柏逸到台北地檢署控告徐涉嫌洩密。外交部條法司副司長許柏逸指稱，外交部經得起考驗，相關預算均經過立法院審議，相關文件亦送交立法院查帳，相關文書都列為密等，徐巧芯身為立法委員卻知法犯法、玩法弄法，將公務機密公諸於媒體面前，視公務機密保護於無物，外交部認為徐巧芯涉犯公務員洩漏國防機密罪，所以到台北地檢署告發徐。由於外交部先前已放話要告徐巧芯，徐巧芯在立法院國民黨團舉行「援烏案，外交部還在說謊？」記者會指出，台捷簽訂援烏專案恐讓台灣間接介入捷克內政，而且原本她只是在立法院質詢外交部長吳釗燮，也模糊地指出可能遇到的風險，都沒有揭露相關的細節，結果外交部大動作指她所說的全屬抹黑與空穴來風，她為了自證清白，說明清楚不是空穴來風，說法是有所本，所以公布一定程度的資料。外交部發言人劉永健日前與歐洲司司長黃鈞耀、條法司司長連建辰舉行臨時記者會回應徐巧芯。劉永健指出，自從俄國入侵烏克蘭開始，台灣政府和民間立即展開人道援助工作。考量到台烏之間無正式官方關係，因此主要援助計畫是透過鄰近烏克蘭的友好國家，如捷克、波蘭、立陶宛、斯洛伐克共同進行；另有一部分計畫，則是與烏克蘭地方政府或NGO直接合作。立委對內容有疑問，外交部可派員說明，但不可以直接在媒體面前公開機密文件，視國家機密保護於無物。
部立桃園醫院院長空22個月「等一個人」？ 王必勝：520改過協槓人生
民進黨公布新內閣政務次長人選，衛生福利部政務次長由前立法委員林靜儀、以及現任公務人員保障暨培訓委員會政務副主任委員呂建德出任。至於之前傳出，部立桃園醫院院長一職，空了22個月，就是為了「等待王必勝」，對此，王必勝本人回應了，他表示，自己接下來將會轉換跑道，開始過「斜槓」人生。即將取代王必勝接任衛福部次長的前立委林靜儀，似乎也延續作風，習於用臉書作為發聲管道，發文「接下來會在另一個位置上為國家服務，我十分感激；也將與內閣團隊一起努力，戰戰兢兢、如履薄冰，全力以赴。」林靜儀指出，醫療制度應健全永續，才能維護國人健康，醫療好，人民好；人民好，國家好。未來會配合準衛福部部長邱泰源，落實賴清德準總統健康台灣政見。並延續衛福部出馬，「任務必勝」的成績。由於醫界盛傳，即將卸任的政務次長王必勝將接任衛福部立桃園醫院院長，導致民眾黨立委陳昭姿四月底在立法院質詢怒轟，自從前院長徐永年2022年退休後，就由醫師陳日昌代理院長至今，已經22個月，是不是王必勝把這個位置空了22個月要等他自己過去？堂堂公家醫院因人設事。對此，王必勝今天回應了，他表示，目前工作就是堅守崗位至5月19日，接下來，則是休息一陣子，畢竟經過防疫高張力工作很久了，自己很期待休息。至於未來，是否如傳聞，接下部立桃園醫院院長一職，他說：「應該不會」，他表示，接下來他會轉換跑道，改過斜槓人生，醫師只會佔很小一部分，目前都在規劃中，也請大家拭目以待。
蕭美琴疑帶私酒返台免查驗？賴士葆：當副總統豈不是更「綠威」
副總統當選人蕭美琴日前遭爆出，日前將美國物品運回台灣時，透過外交部要求關務署免23瓶私酒查驗，引發爭議。國民黨立委賴士葆22日於財政委員會質詢階段時表示，原以為民進黨會記取108年總統專機私菸案教訓，又傳出蕭美琴帶20多瓶高價洋酒回國的免稅疑雲，「才駐美代表就有如此特權，接下來當副總統不是更加綠威了嗎 ?」針對駐美代表蕭美琴免稅私酒查驗疑雲一事，外界質疑外交部與財政部從中扮演協助角色，讓貨品順利通關。對此，該部會表示，相關事宜，均是依照財政部「政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法」的規定辦理。財政部則表示，經審核符合相關規定，乃依法同意免取具菸酒進口業許可執照並免辦理進口酒類衛生查驗。賴士葆表示，108年總統專機私菸案舉國譁然，原以為民進黨會記取教訓，沒想到蕭美琴尚未上任就傳出先帶20多瓶高價洋酒回國、找了一家「綠威」報關，財政部也發文便利放行。若真如此，「接下來當副總統不是更加綠威了嗎？」財政部長莊翠雲於立法院質詢階段時表示，有關酒類輸入超過1公升都要課稅不論是關稅、菸酒稅或營業稅，政府派駐到國外人員奉調回國，自用物品有相關辦法規定，所有駐外人員都適用。莊翠雲指出，蕭美琴自用物品進入酒的部分依照相關規定辦理，5公升以內可以不用進口業者許可執照，但是自用酒超過5公升前提是自用，所以可以不用酒類進口業者許可執照以及酒類衛生查驗。莊翠雲強調，過去112年就有55位駐外人員回國也是採取同樣情形辦理，並沒有不同。有關蕭美琴帶私酒返台事宜「沒有任何特權」，完全依照相關規定辦理。
不只數發部「房事」生波 張啓楷揭中央部會國內外租辦費高達18億
近期數位發展部因高額辦公室租金惹議，民眾黨立委張啓楷2日立法院質詢再揭露，中央各部會國內外辦公室的租金編列合計竟高達18億元，其中，數發部租金預算也只排名第六，外交部國外辦公室租金高達9億元，成了最貴部門。張啓楷提到，數發部選擇辦公室的地點在租金過於昂貴的新光大樓，今年更簽了六年約，總租金高達3億元。此外，辦公室的公設比例過高，導致實際每人辦公空間偏小。張啓楷進一步指出，新光大樓的公設比高達42%，若把數位發展部自己公布的裝潢金額，除以真正能使用的空間（裝潢價格÷實際辦公空間坪數，約853.07坪，3450萬8367元÷853.07坪=約4.04萬元/(坪/月)），平均每坪的裝潢費用達到4萬元。張啓楷還說，除了數位發展部外，其他部門的辦公室租金也不菲，國內外辦公室的租金預算總額高達18億元，其中，近期鬧得沸沸揚揚的數發部的租金預算在國內只排第六，居冠者為外交部國外地區辦公室租金，竟高達9億元。對於這一情況，張啓楷建議，政府應該重新檢視各部門的辦公室租金支出，並尋找節省成本的辦公室選擇，他舉例，立法院長韓國瑜長期是在原台北第二女高的老舊校舍中辦公，但數發部如今卻在租金高昂的新光大樓辦公，他嘆：「韓院長能，唐部長為何不能？」張啓楷要求審計部，全面清查目前中央各部會辦公室外租狀況，並尋找如舊財政大樓、閒置學校校舍等空間，皆為考量為部會辦公地點，以樽節租金，節省公帑，他也表示，因數發部新光大樓的租約也有但書，未來若有合適的辦公場域，可以在半年預告期後搬出。對於張啓楷的提議，審計長陳瑞敏承諾將會全力協助尋找數位發展部新的辦公室，以節省公帑，減輕人民的負擔。
痛斥綠電業者搶發台電財 張啓楷要求跨部會補破網
民眾黨立委張啓楷21日在立法院質詢提及彰化芳苑「外星人基地」風電場後續處理及廢棄太陽能風電設備等問題，他批評，蔡政府過去大力推動綠電政策，現在大量業者搶發「台電綠電財」，政府卻未訂定完善的退場管理機制，對此，他也敦促跨部會加快訂定綠電退場管理機制，以避免成為公共安全和環境汙染的死角。張啓楷指出，美國有神秘51區，台灣也有類似的神祕場域，即彰化芳苑的「外星人基地」風電場，有432座打蛋機直立在內，還成了網美景點。他說，該廠因建置未獲核准，至今未能併入台灣電力公司電網發電，過去還曾發生風機倒塌事件，幾支風機倒入海岸，可能造成公共安全和環境汙染問題。「政府要如何處理？難道環境部、能源署都沒有責任？」張啓楷進一步質疑，台灣各地都存在許多閒置或廢棄的風電和太陽能設備，這些設備不僅無法發電，還可能對公共安全和環境造成威脅。他也痛批，蔡政府過去大力推動綠電政策，現在大量業者搶發「台電綠電財」，但政府卻未訂定完善的退場管理機制，導致閒置、空置及壽命到期的綠電場域及垃圾也越來越多。張啓楷建議，環境部、內政部及經濟部能源署等跨部會應加緊商討，制定相關法規和管理辦法，確保綠電設備的安全退場和設備廢棄處理問題。對此，環境部長薛富盛和能源署長游振偉也承諾，將會積極參與跨部門討論，研議相關政策和措施，以確保綠電產業的可持續發展。
剴剴之死／1個月內！教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今（21日）在立法院質詢時，詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部，會如何處置剴剴案。對此，教育部次長林騰蛟直言，確實有檢討空間，將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規，主管機關得予糾正，屆期不改善者，主管機關得廢止其許可。林騰蛟今（21日）到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢，會中提到，針對剴剴這起重大社會案件，涉及違反兒少法令的規定，教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定，主管機關得予糾正，並命其限期改善，屆期不改善者，主管機關得廢止其許可。衛福部方面，則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面，加強地方社政主管機關角色，包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督，並建立地方政府複訪機制；完善媒合機構服務品質內控與督導機制，訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率，並建立訪視應注意事項列表；強化保母督導管理機制，對於照顧家外安置兒童之居家托育人員，規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制，並研議較優薪資待遇；增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面，應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務；研商訪視頻率並訂定相關指引，強化保母全日托監督機制；出養兒少適用委託安置流程，相關經費由地方政府支應，如有不足，中央予以協助；加強社衛政合作，針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童，由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關，指定幼兒專責醫師，關注兒童發展及受照顧情形；檢討重大案件處理機制，以個案為中心之原則思考問題，非以機關內部分工思考。法制面，修正兒童及少年福利與權益保障法，整合兒少保護與脆弱家庭通報機制，落實分級分類派案，儘速提供訪視、評估與服務；強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色，對收養家庭提供支持服務，並強化兒少安置服務資源管理；制定兒童托育服務法，強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查，及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
7年交通建設750億民眾卻無感 林憶君：給花東民眾一條順利回家的路
民眾黨立委林憶君19日在立法院質詢行政院長陳建仁、交通部長王國材，針對花東地區交通建設停滯不前提出質疑。她指出，多年來中央交通建設一直以西部為優先，儘管行政院近7年在花東地區的建設上總共投入750億，但花東民眾卻感受不到實質的改變，甚至要翻山越嶺才能到花東，她呼籲中央給花東民眾一條順利回家的路。林憶君指出，根據蘇花改工程處的統計資料，自2018年至2022年，蘇花改因為道路坍方和道路阻斷共發生10次，預警封路7次，累積17次，她質疑，如果蘇花安是為了提供花東地區民眾安全的聯外道路，為何至今仍未動工？林憶君續指，上個月公路總局提出的蘇花安、國道五號銜接計畫，在環境部進行環評審查遭到卡關要求退回補正，花東鄉親多對此結果表示不滿，不免提出質疑既然受到環評委員卡關，是否交通部根本沒用心規劃，企圖讓環境部當壞人、甚至是有部會打假球的疑慮。對此，陳建仁表示，花東交通在蘇花改、鐵路電氣化雙軌化建設後已有進步，但的確存在改善空間，預計將在5月底提交蘇花安、國道五號銜接計畫的修正內容，並且在8月完成蘇花快速道路的可行性評估。至於蘇花安為何仍未動工？陳建仁也解釋，由於東部地區的地形複雜，從可行性評估到綜合規劃都相對困難，也需要參考環境團體的意見。此外，交通部也承諾將在今年8月完成蘇花快速道路的可行性評估，林憶君表示，對於這條期盼已久的道路能夠重新啟動評估是樂見其成，並期盼中央政府能夠加快建設進度，以滿足花東地區在醫療、農產品銷售等方面的需求。
陸船闖我領海6海浬 海巡扯風浪大不取締？退將怒轟「講笑話」
國民黨立委馬文君11日在立法院質詢時關切，日前有3艘大陸大型漁船進入苗栗外海的領海內6浬。海巡署副署長張忠龍證實，的確有3艘大陸漁船在3月6日當天進入領海，但風浪達到7到8級、陣風10級，已經超過巡防艇的耐浪級數，因此全程用雷達監控。退役少將栗正傑質疑，現在問題已不在金門，而是新竹外海陸船進入12海浬領海，那是明文規定，沒有任何模糊空間的，為何我們海巡藉口說風浪大就不派巡艇過去取締？栗正傑12日在《頭條開講》節目強調，現在最明顯的就是，禁限制水域已經被他們抹掉了，當初講的6到4000公尺是依據防衛需求來的，這是海巡署自己的簡報裡面內容講的。現在被抹掉，已經不是金門的問題了，現在是新竹外海發現船（主持人周玉琴：6海浬），還有東部海域發現的船，怎麼去處置？「那你就明正言順要處置囉！」栗正傑質疑，那已經進入我們領海12海浬了，海巡艇已經進入24海浬濱海鄰接區，那依法你就應該執行取締。金門來講，或許兩岸之間還有一些模糊空間，還有一些默契的界線。如果說新竹外海這幾艘船來講的話，那是明文規定，沒有任何模糊空間的，那為什麼不去取締？你能夠藉口說風浪太大就不去嗎？「你不是講笑話給我們自己國民聽！人家漁船可以來，結果我們自己海巡艇不能過去？只派一艘100噸的？」「其他4000噸、3000噸的，不曉得到什麼地方去了？」栗正傑直言，「委員？（指身旁羅智強）這要麻煩你們去監督一下！」