稅損
」 財政部 囤房稅 印花稅
進口車不課關稅？ 車輛公會：汽車產業恐「垮台」
立法院提案調降汽車關稅，引來車輛公會極度重視，公會14日表示，根據經濟部評估，小客車關稅稅率若由現行17.5％降至0％，國家稅損將高達600億元，台灣汽車產業也會失去競爭力，市場全由進口車取代，步上澳洲汽車產業垮臺的後塵。車輛公會表示，應以調降貨物稅方向取代關稅，因為調降貨物稅適用於進口和國產車，可將降稅價差合理反應至售價，呼籲立即調降貨物稅以反映售價，讓民眾立即有感。而近幾年中國大陸品牌汽車快速崛起，也是車輛公會關注的重點之一，美國和歐盟已陸續宣布，對中國大陸汽車加徵關稅，美國稅率提高到100％；歐盟未來五年內，將加徵最高45％的關稅，這些措施是為了協助當地的汽車產業，對應中國電動汽車市場的競爭力。近年全球綠色產業帶動AI與晶片產業發展，公會表示，電動車興起成為重要應用產業場域，現在正是台灣產業轉型及升級的關鍵時刻，期待再創另一個兆元產業。車輛公會強調，關稅為國際貿易與產業發展的政策籌碼，考量台灣申請加入CPTPP，尚未談判前即自行調降關稅，會影響國際車廠在台生產意願。母廠如轉而選擇導入更多進口車款到台銷售，屆時不只汽車製造廠受衝擊，連帶也會影響汽車上下游產業鏈。
進口車「關稅降至0%」恐稅損600億 經濟部：2031年會沒有國產車
為了促進台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，藍綠立委等17人提案調降進口車關稅，建議由17.5%降至0%。不過經濟部完成評估報告後警告，如果關稅取消，不僅國家稅損高達523億元至600億元，國產車廠市占率恐降至2成，將影響國內847億元相關產值及超過8萬名員工就業。我國進口車關稅曾高達60%，2002年加入WTO後降至30%，直到2010年再下修至17.5%，同時也依照排氣量課徵25%到30%的貨物稅。對此，藍綠立委提案修正海關進口稅則，認為「進口車關稅較高，進口車價居高不下，導致民眾購車成本昂貴」，建議將汽車關稅降至0%。藍綠立委也進一步指出，現行美國汽車進口關稅為2.5%；日本、新加坡為 0%，而我國為17.5%，在加計貨物稅25%至30%，單就進口車稅率最少就要42.5%，且車主還要負擔牌照稅、燃料稅、車輛強制險等，對一般民眾負擔相當大。不過據監理所統計，累計前11月總市場汽車掛牌數416,528輛，其中進口車銷售逾20萬輛，占整體車市市占率48.2%，與國產車相當接近。經濟部也為此提出「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」，依據2種情境估算，在取消關稅後，即使國產車現行銷售不變的樂觀情境下，因汽車銷售總數逐年成長，到2031年國產市占率仍將下滑至2成；如果為悲觀情境，也就是國產車逐漸被進口取代，那到2031年國產車市占將歸零，國內零組件也將出現缺口。另車輛公會也評估，國產小客車關稅降至零後，不僅降低開發新車型，也減少相關零組件採用，不僅造成國產車廠關閉，零組件廠也會連帶受衝擊，估計會影響國內847億元產值及8.26萬相關人員就業。而在稅收方面影響更為劇烈，依照稅式報告評估計算後，在關稅歸零（貨物稅是依據車價加關稅後去計算），加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等，直接稅收淨損最少523億元，如果是情境二更高達600億元，且尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響。經濟部強調，「這只是低估，實際損失恐更大。」因此經濟部建議不調降關稅，即使要降，也要與業者先溝通可接受降幅及模式（如分階段降稅），產業發展署也會積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件以打入母廠供應鏈。
桃市府通過《房屋稅徵收率自治條例修正草案》 36萬自住戶減稅859元
因應「囤房稅2.0」上路改為全國歸戶，桃園市也通過《桃園市房屋稅徵收率自治條例修正草案》，單一戶自住房稅率降為1％，預估桃園市約有36萬戶受惠、每戶減稅約859元；另外，按納稅義務人全國總持有應稅房屋戶數適用較低之差別稅率1.5％至2.4％，1年以內待銷房屋稅降為2％，囤房者則調高到3.2％至4.8％，預估全市稅損至少9003萬元，將請中央補足，修正案將提案至議會審議。桃園市政會議4日審議通過《桃園市房屋稅徵收率自治條例修正草案》，地稅局說明，本次修法以「單一自住房屋輕稅」、「未作有效使用之非自住住家用房屋重稅」為修正方向，蒐集其他五都研擬內容及財政部頒訂相關子法規，審慎評估擬具修正草案，近期將提案至桃園市議會審議。地稅局表示，首先在「單一自住房屋輕稅」上，本人、配偶及未成年子女於全國僅持有1戶，供自住、有戶籍且房屋現值在一定金額以下者，稅率將由1.2％調降為1％，預估桃園市約有36萬戶受惠，每戶減稅約859元。再者，為鼓勵多屋族釋出閒置房屋，促使空屋有效利用，增加租賃市場供給，並考量繼承取得的共有房屋較難有效使用，修正草案明定出租申報租賃所得達一般租金標準或繼承共有房屋，按納稅義務人全國總持有應稅房屋戶數適用較低的差別稅率1.5％至2.4％，較桃園修正前稅率2.4％或3.6％還低，預估桃園市約有1萬多戶受惠。地稅局統計桃園市建商持有待銷售房屋超過2年尚未售出，占全部未出售比率僅3.64％，為鼓勵建商儘速將新建房屋銷售完畢，給予市民更多居住選擇，將1年以內待銷售房屋稅率由2.4％調降為2％。地稅局指出，考量桃園市並無嚴重囤房情形，因此其餘持有多戶且未有效使用的非自住住家用房屋者，參考財政部基準修訂按納稅義務人全國總持有應稅房屋戶數適用較高的差別稅率3.2％至4.8％，期許透過適度提高閒置房屋持有者稅負，鼓勵將房屋出租供市民使用，讓房屋發揮最大使用價值。地稅局進一步說明，本次修正目前預估稅收損失約9003萬元，但自住房屋若未於明年3月24日前設立戶籍，將被改按較高的囤房稅課稅，目前還無法準確評估實際稅收影響，因本市徵收率是比照財政部基準修訂，若稅收實有損失，將請中央補足該部分的稅損。地稅局強調，將持續做好溝通，希望社會各界支持修正草案，並獲得市議會審議順利通過，於明年開徵順利適用，相關修法內容可至稅務局官網「房屋稅差別稅率2.0專區」查詢。
「入境免稅額」調高至3.5萬元 今起生效
台灣每年有2900萬人次旅客入境，而國人喜歡血拚，入境免稅額度為2萬，財政部26日調高到3.5萬元，關務署估一年稅損305萬元。關務署說明，現行入境旅客攜帶行李物品免稅額度新臺幣2萬元係於民國78年訂定，業逾30年未檢討，該署參據物價指數、國民所得、國際物價及國際趨勢等因素通盤考量，修正該辦法第11條，提高免稅額度至3萬5000元。另為配合洗錢防制物品出入境申報及通報辦法、關稅法、貨品主管機關相關法規及行政院組織改造，本次併同修正第9條、第10條、第13條、第17條與第4條附表說明及表列方式，包括：修正機關名稱、增訂入境旅客寄存行李物品如屬洗錢防制法規定應向海關申報者，得以電腦連線傳輸申報資料、修正核定進口貨物完稅價格法據、定明入境旅客攜帶進口行李物品超過限制範圍者，應自入境之翌日起2個月內繳驗輸入許可證或相關主管機關核發之許可或證明文件等規定。關務署表示，本次修法符合民眾期待，並有利行政機關公務推動，對人民及行政機關均有助益。為協助民眾迅速瞭解本辦法及促使落實法遵，該署已將旅客通關相關規定及各關聯絡資訊刊登於該署官網，歡迎上網查詢，多加利用。關務署提高免稅額度至3.5萬元。（圖／翻攝關務署網站）
行政疏怠藉口2／牌照稅燃料費都短收 專家籲徵碳費貼地方補路平破洞
台灣的道路品質令人搖頭，因為道路養護不善也常發生車禍。近年中央政府朝「2050淨零碳排」邁進，力推電動車徵牌照稅和燃料費優惠措施，然而牌照稅是地方稅重要財源，燃料費更是直接關乎路面養護成本，如此每年減收牌照稅至少新台幣18億元、燃料費10億元，各界認為政策固然好，但不能「中央爽請客、地方苦埋單」。根據《汽車燃料使用費徵收及分配辦法》規定，燃料費由交通部監理機關徵收，收入將直接分配到各單位供道路養護之用，因此燃料費短收將直接影響道路養護品質。以2023年為例，燃料費專案經費中，國道高速公路局獲撥100億元、公路局（原公路總局）獲撥220億元，換算高速公路每公里養護費不到千萬，省道養護費低於400萬元，扣掉龐大的人力開銷與設備攤提，實際上投入養護工程經費有限，比起前一年成長率下降2.6%。交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯指出，以近3年來說，自小客車「燃料費」收入分別為新台幣476億元、486億元、490億元，年成長率已從5年前每年3%陡降至不到1%。加上疫情趨緩，購車回歸基本面，並考量來勢洶洶的電動車劇增量，又享有免徵優惠，在可預見的未來燃料費收入將呈下降趨勢。電動車蔚為風潮，目前全台電動自小客車已超過6萬台，每年牌照稅損粗估將近18億，嚴重影響地方稅收。（圖／翻攝自Clean Air Car臉書）財政部賦稅署官員則示警，電動車除了影響燃料費外，地方政府重要稅收「使用牌照稅」也因電動車免徵而陷入短收窘境。官員直言，由於政府大力推廣電動車，電動車目前約占市場總車量比達5%、破6萬輛，每年短收使用牌照稅粗估已達18億元，如果每年以市場占比成長率達40%計算，「3年後每年將短收百億元」。他說，以5年前全國牌照稅年度統計資料分析，原本都有穩定2%成長，然以2021有669億元收入、2022年680億元、2023年686億元，成長趨緩剩不到1%，燃料費成長率更是趨近於零直接躺平。官員憂心，目前2025年底電動車牌照免稅政策告一段落，恐怕後續仍會持續展延，也會連動燃料費繼續免徵，如此勢必擠壓地方修路重要收入。台中市稅捐稽徵處官員表示，年度新建與維護公園路燈等養護，粗估將近400億元，而2023年台中市使用牌照稅稅收約為96億，其中電動車免稅金額就高達2.5億，比前兩年翻了3倍。中央每年撥給地方道路養護費大約20億元，電動車成長一口氣就少了一成的道路養護費，未來道路的品質恐怕更難維護了。前金管會主委曾銘宗建議，未來徵收「碳費」時，不妨入法負擔各地道路養護費用，以解電動車普及後「燃料費」短收窘境。（圖／記者周志龍攝）台北市稅捐稽徵處官員則說，北市電動車輛數占全國約三成，電動車牌照免稅金每年高達4.4億元，近年電動車輛數及免稅額逐年增加，環保理由很正當，短時間不可能停下來。雖然新建與公園路燈等維護費用，每年北市就破500億，相較之下目前牌照稅比例看似不高，但未來可預見電動車持續增加，若牌照稅稅收沒能復徵，不妨由中央補貼地方稅收，例如「碳費」開徵後適度補貼，才能協助地方政府財政。前金管會主委曾銘宗則直言，淨零碳排透過免牌照稅與燃料費政策目標是好事，也值得展延鼓勵。不過目前「中央爽請客，地方嘗苦果」確實是不分黨派地方政府的共同困境，若能把即將起徵的「碳費」收入入法，撥補燃料費的道路養護功能，相信會更圓滿處理。
囤房稅2.0「2組課徵基準」出爐 六都「非自住」稅率3.2%起跳
囤房稅2.0於去年（2024年）7月1日開始實施新制，並將於明年（2025年）5月正式開徵，另授權由各縣市政府自訂囤房稅率。對此，財政部昨（16日）公布課徵基準草案，主要分為直轄市、非直轄市2組課徵，針對不屬於繼承共有、也沒有出租做有效利用的「非自住」住家用房屋，六都適用稅率3.2%起跳、非六都2.6%起跳。若按照現行「房屋稅條例」規定，所謂的「囤房稅」就是自用與非自用2種住家用房屋，自用房屋稅率1.2%，其中本人、配偶、未成年子女有3戶限制。而非自用房屋稅率為1.5%至3.6%，由各縣市制定差別稅率。「囤房稅2.0」則將自用住宅稅率維持在1.2%，一定金額以下的單一自住稅率將調整至1%；非自用住宅的稅率則從1.5%至3.6%調升至2%至4.8%之間，但特定房屋除外，包含符合一定條件的出租、繼承、建商餘屋。而本人與配偶、未成年子女，自住房屋稅一樣以3戶為限，另授權由各縣市政府自訂囤房稅率。最終在財政部與地方研商後，昨公布相關課徵參考基準草案，預告期至3月18日。根據草案，針對不屬於繼承共有、也沒有出租做有效利用的「非自住」住家用房屋，全台22縣市分為2組課徵基準，六都直轄市為第1組，其餘縣市為第2組。在六都若有2戶以內，適用稅率3.2%；持有3至4戶，稅率3.8%；擁有5至6戶，稅率4.2%；持有7戶以上，稅率將達4.8%。若在非直轄市，持有1戶適用稅率2.6%；2至4戶稅率3.2%；5至6戶稅率3.8%；7戶以上稅率4.8%。另針對出租或繼承共有房屋，全台22縣市適用同一種課徵基準，4戶以內適用稅率1.5%；5至6戶稅率2%；7戶以上稅率2.4%。至於建商餘屋，一共有5大級距，全台各地一體適用，其中在合理銷售期間2年內，可適用較低稅率。根據草案，1年內餘屋適用稅率2%；超過1年、未滿2年餘屋適用稅率2.4%；超過2年、4年以內餘屋適用稅率3.6%；超過4年、未滿5年適用稅率4.2%；超過5年餘屋則將被課徵上限稅率4.8%。由於房屋稅屬於地方稅，各縣市稅率如何設計，最終由地方因地制宜訂定，為避免地方過於消極，財政部考量城鄉差距與稽徵實務，提出上述課徵基準給地方參考，如果地方政府訂得比財政部基準更寬鬆而有稅損，中央將不予補貼。財政部也補充，若各地方政府均參考基準，訂定轄內「非自住」住家用房屋差別稅率，預估稅收將增加約新台幣40.92億元。
三大稅法力拚19日三讀 3稅額還得看最終協商
三大稅法包含囤房稅2.0、幼兒學前扣除額擴大至6歲適用、租金支出改列特別扣除額等預計本周闖關，立法院預計18日進行黨團協商、力拚19日三讀。目前尚有囤房稅率、幼扣額、租金扣除額3項增減，院版跟立委版還有出入，看最終協商而定。財政部官員表示，房屋稅條例是為落實居住正義，希望能以行政院版本通過。《房屋稅條例》修正案，俗稱囤房稅2.0，除行政院版本之外，各黨團、委員會提案就高達25案，委員會審查最具爭議是第5條修正，以行政院版本為例，非自住住宅稅率從現行的1.5到3.6％，提高到2到4.8％、全國單一自住的話，稅率可從現行的1.2％調降為1％。以及房東租賃並且申報的話，稅率可為1.5到2.4％，以即建商餘屋2年內稅率在2到3.6％。不過，各黨團與立委對於非自住住宅稅率看法不一，最高稅率可達8到10％；自住房屋立委所提稅率在0.6到1％，以及建商餘屋立有立委提出1年內未銷售稅率1.5％等。另外，《所得稅法第17條》修正案，有關幼兒扣除額適用範圍擴及6歲，行政院並無版本，是以立委費鴻泰與各黨團、立委版本進行協商，財政部同意接受從現行的5歲以下調整為6歲。至於幼兒學前扣除額是否從現行12萬提高，費鴻泰認為，應採累進增加，從第2名子女起累進增加50％才符合鼓勵生育目的。據財政部推估，如果將幼兒扣除額擴大到6歲，且維持排富，受益戶數約25萬戶，若第1名子女扣除額為12萬、第2名子女扣除額增加一半到18萬，稅損大約3.3億元，平均每戶享受的減稅利益大約1320元。《所得稅法第17條》另一改革重點，即是租金支出將從列舉扣除改列特別扣除額，不過現行12萬租金扣除額元是否提高，國民黨團希望到30萬元，財政部只能接受到18萬元。根據財政部評估，如果將租金扣除額改列為特別扣除額，並且排富的話將有46到102萬戶不等受惠，扣除額若提高到18萬，稅損在32到71億元；但是提高到30萬元，稅損恐怕升高至54到119億元。
關鍵條文意見分歧…稅率等朝野協商 囤房稅2.0拚12月三讀
囤房稅2.0非自住住宅房屋稅收影響數立法院財政委員會16日審查有「囤房稅2.0」之稱的《房屋稅條例》修正草案，順利送出委員會，不過關於稅率等的關鍵條文，各黨團、立委意見分歧，最後保留朝野協商，財政部希望能在12月18日三讀通過。財委會審查行政院、立委與黨團《房屋稅條例》修正草案版本多達25案。其中保留協商有4案，最為關鍵為第5條，非自住住宅稅率從1.5到3.6％調高為2到4.8％、出租並申報所得者或繼承取得共有房屋稅率為1.5到2％、建商餘屋2年內稅率2到3.6％；以及第6條，財政部要提供差別稅率基準給地方政府參考，若地方政府沒有落實差別稅率或過於寬鬆導致的稅損，中央不會補足財源，強制要求地方政府採行囤房稅2.0。財政部承諾，近期會提供立委、黨團差別稅率參考基準，初步規畫22縣市將劃分3大模組，六大直轄市為一群組，非六都為一群組，屏東、台東與離島則為另一群組。至於外界所關心的建商餘屋部分，財政部也聽取外界意見，1年內的餘屋擬採單一稅率2％，超過1年未達2年的餘屋，採差別稅率2到3.6％。財政部官員表示，影響民眾購屋決策因素很多，建商要在1年內完成房屋銷售確實過短，所以只課徵基準稅率；超過1年未達2年擬按該建商全國的建案、餘屋比率規畫差別稅率。另外保留協商的2案分別是第9條地方政府的不動產評價委員會，民意代表不能進入，且專家、各種性別要達一定比率，財政部同意朝此方向修正，惟立委希望條文修正可更為細緻；與11條民眾黨、時代力量提案，房屋標準單價從現行3年重新評定，調整為2年，財政部表達將造成地方政府作業上的困難，因而保留。財政部賦稅署長宋秀玲表示，因投資客較喜歡炒作的「新屋」適用新房屋標準單價，故六都新屋、採囤房稅2.0後，非自住房屋稅負平均增加78％，平均每戶增加2.64萬元，對投資客財務槓桿是一大挑戰。不動產開發公會全聯會秘書長于俊明抨擊，建築業產品是存貨，且對當年GDP、房屋供給具有貢獻，不應被課囤房稅。且新屋稅基已高，再提高稅率，對建築業生產房屋形同刨根，只能藉由轉嫁生存，對房價下降沒有幫助。對於差別稅率未達標，中央將不再補貼地方政府租稅損失，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，房屋稅是地方稅，許多財稅學者認為中央如此會干涉到地方財政自主，但她認為財政部做法也確實給了地方政府要議會讓步的底氣。台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示，若新制上路，多屋族會有一波汰弱留強，出現「捨新屋，留中古」、「捨小戶，換大房」、「以買房，代租屋」三大現象。
高物價幫凶2／電視冷氣是奢侈品？ 綠委喊修貨物稅法
行政院推出延長購買節能電器、退還貨物稅的獎勵到2025年，草案要趕在6月14日前三讀通過，但立法院財政委員會上周審議時，有立委對退稅額度、延長年限有不同的意見討論，甚至有在野立委提出應取消對家電課徵貨物稅，朝野沒有共識，「貨物稅條例修正草案」保留送朝野協商。立委鍾佳濱說，貨物稅中的電器因為節能政策而受到豁免，但回顧對冷氣、冰箱等物品課徵貨物稅，本來就具有「奢侈稅」的性質，而隨著時代變遷，沒有人會認為使用這些東西是奢侈的行為，但若是要重新檢討停徵，因為會造成稅損，財政部就必須和立法院討論開徵新的稅目，恐怕會遇到相當大的阻力，尤其在大選年，「多徵稅」會得罪選民，沒有人敢提出。民眾選購電器時可參考上面的「能源效率標示」，購買高能效的冷氣、冰箱就可獲得補助。（圖／黃威彬攝）鍾佳濱說，在野黨只要喊出減稅，民眾一定很開心，然而少了一項稅收，要拿什麼收入來填補，他身為執政黨立委，有義務說明廢除了貨物稅之後，要怎麼填補稅損，來維持稅收支應建設，財源要講清楚。根據財政部的公開資料，2022年貨物稅稅收為1535億元，佔稅收的4.7%，是次於營利事業所得稅、綜合所得稅、營業稅與證券交易稅的第五大稅收來源，比關稅收入還多了100多億。「貨物稅對電器的豁免政策，還是會延續下去。」鍾佳濱坦承，在無法討論出新的稅目來彌補「奢移稅」的稅損下，貨物稅就一直存在，大家也只好假裝沒看到、縱容它，但另一方面，貨物稅也成為推動節能的籌碼，「這麼好的籌碼放在政府手上，也不可能輕易把它放掉，一旦取消貨物稅，以後就沒有籌碼鼓勵民眾節能。」立委鍾佳濱說，貨物稅確有不合時宜之處，但他作為執政黨立委，有義務說明廢除了貨物稅之後，要怎麼填補稅損。（圖／周志龍攝）世新大學法律學院專任客座副教授、中華人權協會理事長高思博表示，人權協會長期關注賦稅正義的議題，把貨物稅當作「奢侈稅」來用，爭議已久，列入徵收的品項包括汽機車、鋼琴、瓶裝飲料以及當時被視為奢侈品的電器，現在所有的交易都已經課了加值營業稅（1985年起），再對特定的品項課稅，是違反租稅正義的，也造成業者花腦筯跟政府鬥法，例如，把電視機的選台器拿掉，就成了顯示器，不必繳交貨物稅。高思博認為，就算要把這個稅目留著，品項也應該要與時俱進，但最後一次的修正檢討是在30幾年前，也因此三不五時就會有立委發現某個品項不公平，要求修法，而財政部的因應方法，就是每次針對特定品項進行檢討，不願澈底解決貨物稅的問題。高思博說，以法律人的觀點來看，課徵稅金不公平是違反民主法治原則，財政上如果有缺口，就應該隨時代演進開徵新稅，例如汽機車現在已經不算奢侈品，但因為會造成污染，就可以提高隨油徵收的燃料稅，而不是硬把它加諸在貨物稅上。
所得稅改革！台版企業最低稅負2024年上路
財政部所得稅下會期改革將以企業最低稅負制與租金扣除額等兩大主軸，其中，企業最低稅負制徵收率擬從12％提高至15％，有望2024年上路。至於綜所稅個人扣除額改革，租金扣除額12萬元決改列特扣額，且設排富條款，至於其他項目尚未有共識。為因應全球最低稅負制即將上路，財政部擬將台版企業最低稅負制徵收率從12％適度提高到15％，以接軌全球最低稅負制（15％），原先一度考慮設置課稅門檻，惟考量近年營所稅過度集中於前幾大企業如台積電，加上稽徵行政成本等，將不設門檻，所有台企一體適用。而依《所得基本稅額條例》規定，台版企業最低稅負制徵收率範圍為12～15％，目前為12％，行政院可視經濟環境調高，等於免經立院修法即可施行。此外，財政部正緊鑼密鼓討論本屆立委對所得稅法第17條（各類扣除額與免稅額）共37個提案，其中涉及長照特扣額有4案、提高幼兒學前特扣額有14案、提高租金列扣額或改列特扣額有5案，其他則為藝文支出、資訊科技等各種新興扣除額草案。官員指出，目前以租金扣除額改列特扣額，並明訂排富條款較有共識，額度以現行租金列舉額度12萬元為基準。稅損方面，考慮潛在租屋族加入申報因素，稅損至少20億元，若立委修法加碼，稅損將擴大到50億元以上，財政部也會設定稅損「停損點」。依財政部近年綜所稅申報統計專冊顯示，我國綜所稅稅基（課稅金額占所得總額比例）從2016年的38％下滑到2018年的24％，2019年因稅基擴大而回升到29％，2020年更回歸30％以上，相對前兩年較穩定。官員認為，現行稅基仍相當脆弱，考慮未來通膨、景氣等因素，維護稅基仍是一大關鍵，扣除額改革可能「有增有減」，但顧慮稅收衡平也是重要考量因素。據悉，財政部內部對扣除額改革未有共識，原先立院財委會設定8月底為檢討期限，財政部日前發函立院並取得無限期延後許可，估計將討論到10月後，依時程推估，最快要明年才能啟動扣除額修法。
儲蓄投資特別扣除額 討論調至25萬以下
財政部推動所得稅「扣除額」改革，據了解，將由兩大方向著手，第一是將租金扣除額12萬元，從列舉扣除額調整為特別扣除額，並將儲蓄投資特別扣除額從27萬元調降，以減少稅損，預計在8月底提出評估報告。但此舉引發專家批評，這是「殺存款族取悅租屋族」、「掠奪高齡者、退休族利益，補貼年輕人」！財政部官員表示，財政部長蘇建榮在立法院承諾將檢討租金扣除的問題，因此財政部通盤檢討各項扣除額，會依據重要性、優先順序適度調整。根據官員透露，檢討方案擬將租金從列舉扣除額，改列為特別扣除額，民眾計算綜所稅時，不論採標準扣除額或是列舉扣除，都可享租金扣抵的好處，但此方案設有排富條款，適用綜所稅率20％以上、基本稅負制者，或是採用股利所得單一稅率28％等三大族群將排除，修法後，租屋族、小資族依級距可以省稅6000元或1.44萬元。另在調降儲蓄投資特別扣除額最高27萬元部分，據知，可能降到25萬元以下，財政部官員強調，目前使用到27萬元的納稅義務人很少，且財政部會考量影響存款族人數，進行整體評估，目前尚未定案。不過，財政部研議方向已引發外界批評，立委曾銘宗即表示，他贊同將租金改列特別扣除額，嘉惠小資族、租屋族，甚至可將特別扣除額上限調高到24萬元，但反對調降儲蓄投資特別扣除額。曾銘宗強調，現在正進入升息和高通膨循環，過去一直都沒有檢討儲蓄投資特別扣除額，現在才來調整，時機點不對，且有許多銀髮族、高齡者是靠利息過生活，實不宜在此刻調整這項扣除額。安永會計師事務所會計師楊建華也認為，儲蓄投資特別扣除額27萬元施行已久，幾十年來，儲蓄投資特別扣除額未隨物價上揚調高，如果在今年物價飆漲之際調降扣除額，方向、時機點都相當錯誤。再者現在定存利率大約1％多，一年要有27萬元的利息，存款本金大約是2500萬元左右，惟對退休者而言，除了利息外也很難有其他的收入來源，此時降低儲蓄投資特別扣除額，對高齡者相當很不利。政大金融系教授殷乃平表示，財政部公布評估報告時，要明確向外說明有多少人受到影響，並且審慎評估不要誤傷了一般勞動多年的退休族群。
財部稱租屋族平均月租金僅8,250 巢運：不食人間煙火
財政委員日前進行《所得稅法》修法提案詢答，包括修正租金支出認列方式為「特別扣除額」，並將扣除數以30萬元（每月25,000）為上限認列扣繳額度。財政部回覆，平均申報房屋租金支出為9.9萬元（每月8,250），現行12萬額度已夠，不過數據與主計處2020年統計月租金約1.5萬元截然不同，被民團巢運痛批，「財政部不食人間煙火，思維停在上個世紀。」根據主計處2020年資料，全台家戶平均月租金約為1.5萬元；2020年第二期社會住宅包租代管計畫，台北市平均月租金則約為2萬元，而實際市場租金應當更高。巢運表示，若租金支出可改為特別扣除額，家戶年收入在中位數（108萬/年），每月租金2.5萬元的小家庭可省下4,805~13,200元稅金，實不無小補。不過財政部回覆立法院財委會的書面報告卻指出，2019年每戶平均申報房屋租金支出金額為9.9萬元（平均每月8250元），現行每年12萬額度「已提供適足之扣除額度以支應一般家庭承租房屋所需支出」。巢運忍不住問，「財政部長，你知道現在的租屋行情嗎？」委員賴士葆質詢時也質疑，「到底有沒有算錯數字？」巢運砲轟，財政部這些坐在辦公室吹冷氣的官員，百萬租屋族為何僅有2.7%申報抵稅，難道是錢太多不在乎嗎？財政部卻對這個簡單的問題完全無法回答。說每年12萬元在都會區已夠租屋，是要大家只能住雅房、套房嗎？你們長期怠惰縱容房東逃漏稅造就如今租屋黑市景象，為何還有臉面誇誇其談「租稅公平」？由於12日，內政委員會排審《租賃住宅市場發展及管理條例》修法草案時，內政部拒絕面對房客抵稅額度合理化之改革，宣稱「抵扣所得額度變更」屬財政部主管稅制範疇，宜由財政部通盤評估；而財政部亦於會議上保守表示會在「維護財政穩健」、「租稅公平」、「降低稅損」的立場上審慎評估。對此，巢運提醒，民團已非第一次提出稅制改革，要求財政部合理修正房客租金支出抵稅制度及額度，財政部屢以「維護財政穩健」、「租稅公平」、「降低稅損」等為由，拒絕正視此改革議題。但110年《住宅法》通過修法，大方對加入租金補貼或包租代管房東的增加減稅額度（從每月1萬元提高至每月1.5萬元）時，財政部卻未提出上述理由阻擋。租屋族的權益就這麼被兩大部會踢來踢去，政府部門完全不在乎。巢運呼籲，財委會後續應積極排審並盡速通過《所得稅法》第17條修正草案，將租金支出認列方式改為「特別扣除額」並提高額度上限至30萬元（每月25,000），以符合都會區市場租金，讓租屋成為更加合理的居住選項，是目前居住權益的當務之急。
批中央顧選舉不顧物價 民眾黨籲供應鏈長遠調節
全台缺蛋問題未解，多項民生物資也在年後接連喊漲。民眾黨今（11）日召開記者會指出，去年的消費者物價指數破13年新高達1.96%，通膨早就有跡可循，但政府忙於公投補選等政治活動，輕忽物價上漲的嚴重程度，若以三餐都吃50元泡麵計算，民眾每年會在泡麵上多花5475元；且根據調查，今年企業預期平均調薪僅3.1%，創下8年來次低，根本跟不上物價漲幅。立委邱臣遠首先提到，年後萬物宣佈起漲，導致民眾又開始瘋搶衛生紙等民生物資。他批評，去年中因疫情影響餐飲業，雞蛋價格崩盤，農委會曾補貼農民淘汰蛋雞，直到價格回穩後又因氣溫變化、禽流感和原物料大漲等因素，導致雞蛋缺口補不上。然而農委會未能事前防範雞瘟，也不去干涉飼料價格，反而一邊補貼、一邊要求業者「凍漲」，降低業者養雞誘因，造成一蛋難求的局面。邱臣遠指出，去年的消費者物價指數突破13年新高達1.96%，且有7個月份突破2%警戒線，其中5個月都集中在下半年，可見通膨早就有跡可循，但政府忙於公投補選等政治活動，輕忽物價上漲的嚴重程度。若以三餐都吃50元泡麵計算，民眾每年會在泡麵上多花5475元，等於可以再多買100盒泡麵。邱臣遠表示，「萬物皆漲、薪水不漲」已是全民感受，且根據104調查結果，2022年企業預期平均調薪僅3.1%，創下8年來次低，若以台灣年薪中位數50.1萬計算，一年僅能加薪1萬5000元，根本跟不上物價漲幅。立委張其祿指出，雖然行政院已宣布至4月底止免徵進口「黃小玉」營業稅，奶油、烘焙用奶粉等進口關稅減半，天然氣及瓦斯、雞蛋也凍漲，但缺蛋是因國際原物料、運費導致飼料上漲，加上氣候異常及禽流感影響導致產量不足，蛋價又凍漲，只會使蛋農更不願意投入生產；且減稅恐導致整體稅損突破百億元，非有效且公平公正的經濟政策，政府不該老是「挖東牆、補西牆」來處理民生供需問題。張其祿痛批農委會主委陳吉仲，2019年初爆發雞蛋短缺及價格大漲問題，監察院認為農委會未善盡主管機關對蛋品產銷調控職責進而提案糾正，然而今年卻再度發生缺蛋危機，他也呼籲行政機關應查明，缺蛋危機是否有人謀不臧或大發國難財的情況發生。張其祿更呼籲政府注意後續可能發生的「氣候通膨（greenflation，或稱綠通膨）」綠犀牛困境，莫讓「減碳就要面對更貴的生質燃料，吃飯則要面對更高的糧食價格」隨著供應鏈轉嫁給台灣業者及民眾。台北市黨部副主委、港湖區議員參選人陳宥丞則指出，他曾在地方服務時親眼目睹小吃店每週從金門「進口」坐飛機的蛋，才能做到穩定供貨，老闆娘大呼一輩子作夢也想不到有這一天。此外，計程車司機因追不上物價，也必須拉高工時才能勉強餬口，不少司機身體也都出現狀況，社會隱形成本也變相增加。他進一步指出，台北市社會局去年急難救助申請數大增，109年總申請案件數共計2663案、核准通過2622案；去年總申請案件數共計43742案、核准通過34017案，顯示這波疫情對於社會弱勢族群造成的衝擊，執政黨顧萊豬和日本福食，也應兼顧民生。
穩定物價 5項大宗物資「降稅4個月」12／1上路
財政部長蘇建榮今日表示，為平抑物價，將自明(12月1日)起機動調降小麥、牛肉、水泥以及汽、柴油的進口關稅或貨物稅，為期4個月至明(2022)年3月底，稅損預估新台幣63.57億元。此次機動降稅項目包括小麥關稅從6.5％降至免稅，牛肉關稅減半（原每公斤10元降為每公斤5元），卜特蘭一型水泥貨物稅減半（原每公噸320元降為每公噸160元），汽柴油貨物稅每公升減免1元，汽油現行每公升6.83元、柴油每公升3.99元皆降1元。蘇建榮表示，汽、柴油為民生必需品，希望調降貨物稅有助於緩解油價上漲壓力，進口牛肉降關稅，希望協助廠商降低進口成本，店家也能適時將降稅利益反映給在消費者身上，盡量讓物價平穩。根據財政部初步估算降稅4個月的稅收損失，預估小麥部分稅損約2.6億元、牛肉為1.5億元、水泥貨物稅稅損約6.38億元、汽柴油約53.09億元，合計為63.57億元。
CPTPP兩面刃4／多了免稅優勢 業者：日本車將在台稱霸
無論是汽車銷售市場還是汽車零組件產業，台灣若成功加入CPTPP，業者幾乎異口同聲地說，「不難預見的是，未來台灣車市將變成日本車的天下！」一位車業人士說，去年進口車銷售約21.6萬輛，以每輛估計售價180萬元計算，銷售總額約3,888億元，其中自日本進口約9.1萬輛，換算約1,638億元，占比超過40％。儘管CPTPP與歐盟地區目前並無關係，但國內許多歐洲車商已戰戰兢兢。記者詢問在台灣販售的多家日系汽車品牌，幾乎都表示，「如果少了關稅（17.5%），必然會有限度地調降售價。」尤其LEXUS、INFINITI、ACURA這幾家日本豪華車品牌，就算有限度降價，都將直接擠壓到歐系車廠。台灣汽車零組件產業更是受日系車廠壓倒性牽制。台灣區車輛工業同業公會的統計，去年（2020年）台灣汽車零組件出口總額為1,927.2億元，進口總額為995.4億元，與11個CPTPP會員國間的往來，出口約264億元，進口約274億元，進口比重明顯高於出口。光從數據來看，加入CPTPP後，進口零組件關稅調降為零，似乎對台灣整體汽車產業有利。但數字沒說的真相是，這274億元的進口額，九成以上來自日本，一旦日系車廠整車進口也免關稅，國產車廠恐將因日本母廠的策略調整，面臨減產的窮途末路。較具規模的零配件廠，會選擇在汽車品牌、車型眾多的市場設廠，以接觸更多的新技術。圖為全球最大汽車維修零件製造商東陽集團。（圖／報系資料庫）而少了國產車廠導入生產新車型，零組件廠更沒機會引進新技術，最終就是加速產業外移，這也是目前許多零組件大廠，如敏實、東陽、信昌、帝寶等，選擇在車種繁多的大陸設廠的主因。至於本來就以外銷為主的零組件大廠，則是部分受惠，部分無差別影響。在CPTPP會員國中，日本原來就是台灣汽車零配件出口的大宗國家；墨西哥近幾年也逐漸成為汽車生產新秀，零組件需求年年增加，這也是CPTPP會員國中，汽車零組件產業最期待的新興市場。台灣汽車零組件的外銷，以車燈、車身鈑件、輪胎、後視鏡、輪圈、塑膠飾板為主，整體來看是以美國、日本為主要出口國，但各個細項間仍有小幅差異。在大陸設廠、專門生產汽車座椅外銷的業者則告訴記者，「真正受惠的程度極有限，因為過去外銷的主要對象歐洲及美國，都不在CPTPP裡。」張其祿等多名立委聯名要求各相關部會，在3個月內盤點汽車及相關產業的稅損模擬評估。（圖／報系資料庫）受到衝擊最大的，則是規模不夠大到能出口，又無法移動的汽車零組件中小企業，包括汽車外殼的沖壓廠、單一零配件的副廠生產工廠，少說也有上千家。「這些才是最需要政府伸出援手的弱勢企業。」立法委員張其祿表示，目前有多位立委連署要求經濟部等相關部會，要在三個月內盤點汽車及相關產業各細項的稅損模擬評估，再從輔導、緩衝、救濟三個層面協助車商。負責CPTPP談判的行政院經貿談判辦公室，則提醒汽車零組件外銷業者必須更謹慎，由於CPTPP除了經貿關稅問題外，同時也涵蓋會員國之間的專利、智慧財產、勞工、婦女等各項權益。台灣過去的零組件業者，時有侵犯原廠智慧財產權的國際法律糾紛，若在談判期間再發生類似事件，極可能影響台灣加入CPTPP，或延後進入時程。
林楚茵澄清「法國香檳降稅案」 駐外代表吳志中：增進台法關係
民進黨立委林楚茵近日提案修改海關進口稅則，修減香檳關稅，因正逢疫情時刻，該案引發討論，她今（30日）表示，早有修法念頭，修法時間碰到疫情純屬巧合；我國駐法代表吳志中也指出，謝謝林楚茵委員提案合理化法國香檳關稅，實質增進台法關係！林楚茵表示，身為立法院「台法國會友好協會」副會長，長期關注推動台法交流，且同時身為財政委員會委員，過去在稅制上便發現在《菸酒稅法》中屬同類的香檳和葡萄酒，在海關進口稅則中被課以不同關稅，早有修法念頭。她提到，適逢台灣時間5月7日，法國參議院以304：0無異議贊成通過「支持台灣參與國際組織活動」的決議，因此認為可藉修正案表達對法感謝，而將連署提案送出。林楚茵說，本案在月初送交議事處後，本土疫情爆發，15日雙北進入3級警戒，緊接著立法院決議委員會停會一週，導致本案於31日才將排入院會一讀，純屬時間上巧合，並非刻意於疫情期間做此提案。她也補充，眾所皆知，目前世界上僅有法國香檳區所產者能稱為「香檳」，因此本次海關進口稅則修正案，實際上影響稅收範圍極小。林楚茵認為，調降稅損輕微的香檳關稅，除能表達我國對法國感謝之意、增進友邦情誼外，同時亦能減輕民眾負擔。這項提案與其參政時所秉持的促進國際合作交流、為民眾荷包把關等理念一致。她強調，支持立法院目前應以防疫及紓困為最優先事項，也尊重立院議案排審相關程序，且法律提案在一讀後尚需經委員會排案審查，以及二讀和三讀等程序，並非現在提出便要馬上處理。對於林楚茵說明香檳降稅提案，吳志中則表示，台灣對法國香檳稅的徵收真的高於鄰近的國家，自己從進入外交部以來，一直以增進實質台灣與法國關係做為重要的工作，而台灣的香檳稅高達到20%，合理化關稅會有助於台法之間的實質關係與合作。
汽機車汰舊換新卡關！車商代墊補助款衝破20億元 經銷商叫苦連天
汰舊換新續辦修法進度緩慢，在立院明（28）日將力拚《貨物稅條例》修法前夕，全台車商代墊補助款已衝破20億元，形成龐大資金壓力，口袋不夠深的經銷商叫苦連天，呼籲立院能儘速通過修法，否則再這麼墊，真的快受不了。汽機車汰舊換新貨物稅減免1月7日截止，行政院決定再研5年，待完成三讀後，將能追溯，仍可「無縫接軌」。雖是政策美意，不過因立院修法牛步，業者深怕取消先代墊作法，會影響民眾購車意願，只好咬牙先吸收。以裕日車為例，每月大約要幫車主代墊7000～8000萬的汰舊換新補貼，目前代墊補貼金額已達3億元。市占率居冠的和泰車，保守估計代墊金額超過10億元，甚至更多。推估整體市場因修法未過卡住資金逾20億元。車商主管表示，政府雖宣示將續辦，看起來立法院也會埋單，但畢竟法案還沒過，這段期間內就是沒辦法退稅，如果經銷商不先吸收，等於是把客人往外推，客人也會有抱怨，但若先吸收，就等於很大一筆錢卡在那。車商主管表示，1月7日截止後，原本各家的想法都是不代墊、回歸正常程序處理，但畢竟車市競爭激烈，若不幫忙代墊5萬元，勢必影響購車意願，也把客人往別家推，一來一往間就影響市占消展，自然沒人敢不墊。立法院財委會明天將力拚兩大租稅優惠措施完成初審，本會期三讀通過，包含將汰舊換新中古汽車減徵貨物稅5萬元、機車4,000元延長5年，不過報廢或出口中古汽車出廠年限將由原本的6年以上提高為10年以上。經濟部評估，續辦5年可增加汽車汰換量25萬輛、機車10.6萬輛，稅損443億元，惟增加汰舊換新車輛數量、進口車數量及周邊商機，可帶動稅收淨增加385.67億元，整體來說有利內銷及政府稅收，帶動產業發展。
籲盡速推動囤房稅 民眾黨：別再用資訊落差欺騙台灣人
行政院長蘇貞昌指囤房稅會造成移價效應，拒絕囤房稅修法；民眾黨今（23）日舉行記者會痛批，執政黨放話「囤房稅會傷害78萬承租戶」，還錯誤引用韓國的例子，利用資訊落差欺騙台灣民眾，在台灣房屋供給存量足夠且多數空屋的情況下，政府更應該要推動囤房稅，而非以此為藉口，拒絕改革。民眾黨立委蔡壁如和張其祿委員呼籲，政府不要再以錯誤數據當藉口，應盡速推動囤房稅修法。蔡壁如說，過去政府要推動打房措施時，財政部都以韓國為例子，表示可能造成成本轉嫁、租金上漲，但這是完全錯誤的推論，韓國有著獨特的租屋市場制度，租屋時會繳交約兩成到五成的房價作為押金給屋主，後續是否要額外繳交每個月的租金，則依雙方協議，財政部卻將兩者混為一談，是基於錯誤事實而欺騙台灣民眾。蔡壁如指出，根據「經濟合作暨發展組織」（OECD）統計，韓國的整體住宅支出自從2002年「實施貸款比率限制」以來，有逐步下降的趨勢，相較之下，台灣政府至今仍未提出具公信力的住宅支出指數作為施政參考及民間討論依據，明顯是想藉著資訊落差來誤導台灣人民；而韓國在已有打房措施的情況下，首爾的房價仍飆漲的主因是「需求遠大於供給」，在台灣房屋供給存量足夠且多數空屋的情況下，政府更應該要推動囤房稅。張其祿表示，居住正義還包括「租賃所得分離課稅」、「租金支出扣抵所得從列舉改為特別」等稅制改革問題，這些措施可讓房屋的租賃市場有效被呈現，然而財政部一概以「有稅損疑慮」為由，拒絕透過稅制手段改革租屋市場、抑制房價。張其祿說，主計總處自行公布每年「家庭住宅狀況」的租屋比例8%，這樣的數字連內政部都不相信，既然政府去年租金補貼預計發放12萬戶，也收集了租屋合約和房屋資料，就應該拿這些原始資料，進行統計研究分析，提出台灣租屋市場調查報告，根據事實來做出討論。
【紓困歪樓2】撥款效率低 營業稅減免全看朝官臉色
因應新冠肺炎疫情衝擊產業界，行政院3月開始以特別預算600億元，執行首波紓困振興方案，卻被外界抨擊是緩不濟急，國民黨於是主打「發現金」，強調如此才能及時化解企業和民眾的資金缺口。談起在首波600億元紓困預算中，地方政府究竟能拿到多少錢？台北市長柯文哲也猛搖頭。台北市議員王鴻薇則砲轟，小英政府不接地氣，人民申請紓困補助得準備一大堆資料，且關卡繁瑣。中央政府的紓困美意，不僅民代砲轟，小老百姓也大嘆「實在搞不清楚」。位在台北市南京東路精華商圈的烤鴨店「天廚」，是藍綠政要爭相朝聖的名店，過去總是高朋滿座，如今一整天常常只有二、三桌客人，「生意真的很難做，老員工看到我都憂心地哭了，讓我很不忍心收掉餐廳。」天廚總經理陳虎符大嘆。陳虎符表示，現行紓困辦法手續複雜，就算申請過關也得負擔利息，「重點是人潮大幅滑落，支出壓力大增！」陳虎符因此決定忍痛停業兩個月，沒想到消息一出，引爆老顧客與老朋友關切，有人甚至願意無息借錢讓他周轉，陳虎符感動之餘，決定硬撐到年底。50年前，陳虎符從父親手中接下「掌櫃」一職，他語重心長地說，天廚有70名員工，背後是70個家庭，「我和員工都期待政府的紓困能更簡便、快速、有效，如果政府能提供短期無息貸款補貼薪資，並免除疫情期間的營業稅，我們業者會更願意共體時艱，相信這是許多中小型餐飲店的心聲。」面對多數業者「免除疫情期間的營業稅」的呼籲，國民黨順勢推出「紓困2.0」，主張小規模店家在疫情期間，營業稅全免。然而，財政部長蘇建榮堅稱營業稅損失衝擊太大，僅同意「視個案覈實查定銷售額與營業稅」，也就是業者能否減免營業稅，全得看「朝官」臉色。天廚原是藍綠政要爭相朝聖的名店，近期受到疫情衝擊，總經理陳虎符表示，現行紓困辦法手續複雜，就算申請過關也得負擔利息，無法減緩支出壓力。（圖／王永泰攝）
政院通過廢印花稅 蘇揆：一併補足地方財源
印花稅法確定廢除！行政院今（12）日院會後通過，函請立法院審議廢止。針對過去曾遭質疑廢印花稅是「中央請客、地方買單」，行政院長蘇貞昌澄清，近4年中央對地方整體財源挹注成長400多億元，他強調，未來立法院通過廢止後，將由中央專案全額補足地方所減少的稅收。蘇貞昌表示，印花稅是一個存在百年的老稅、特定時空背景下的產物，如今隨著稅制成熟，政府要掌握經濟活動的機制，已相當完善，而我國印花稅占總體稅收的比重也逐年下降（103至107年度平均每年印花稅稅收112億元），僅占全國稅收實徵淨額的0.5%，不僅重要性也已不若過往，且印花稅的查核程序繁瑣，不僅民眾困擾、行政部門稽徵成本也高。蘇貞昌強調，政府可在「財政確有餘裕」及「堅守財政紀律」的情況下，朝取消的方向研議，至於印花稅如要取消，也要一併補足地方財源，因此中央也會以此原則，印花稅如果立法院通過廢止後，將由中央專案全額補足地方所減少的稅收，未來也會納入財政收支劃分法通盤處理。「各縣市不會有實質稅損」，蘇貞昌澄清，不會有所謂的「中央請客、地方買單」的問題，近年中央對地方整體財源增加挹注，從105年的4962億元，增加到109年編列5378億元，成長400多億元。蘇呼籲，立法院朝野各黨團、持續與各縣市首長及社會各界溝通，爭取支持，早日完成廢止程序。