租稅正義
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新手里長差點「進去」過中秋 欠稅232萬火速繳清換自由
去年剛當選里長的新北市某科技公司負責人,被法務部行政執行署新北分署查出欠稅及罰鍰232萬餘元,新北分署通知他今年9月27日到場繳清,他向行政執行官哭窮,表示去年靠友人資助才選上里長,現每月支領5萬元事務費,要負擔房租、辦公室等開銷,還要扶養家人,實在沒錢繳納,希望每月繳納 2000元,行政執行官表示將聲請法院管收,他才連忙聯絡家人繳清232萬餘元,免予在管收所內度過中秋節及雙十節連假。新北分署指出,年過半百的新北市某科技公司負責人,經營電子材料及產品買賣業,滯納1999年度營業稅及營利事業所得稅與罰鍰,移送新北分署執行多年,均執行無著,尚欠約232萬元,行政執行官調查發現,負責人本應於 2000年3月間自動報繳1999年度營利事業所得稅,卻未自動報繳,反而將公 司銀行存款陸續提領殆盡,並於2002年11月間在原址另設立一家科技公司,將義務人公司名下1部車輛移轉至新設立公司名下繼續營業,隔年再透過記帳士找來職業人頭「許男」充當義務人公司之清算人,企圖規避執行。行政執行官查出他的公司銀行存款,被陸續提領600萬元、轉出超過3500萬元,還有收回帳款超過1400萬元等,但他9月27日到場時,表示不記得資金流向了。行政執行官詢問完畢後,認定他故意不繳交欠稅,且有隱匿可供強制執行的財產或處情事,又未提出合理清償方案,當天上午10時許依法暫予留置,準備向新北地方法院聲請管收,嚇得他連忙打電話向親友籌款。不過他希望可以先行繳納120萬元,再增加至150萬元,都不被行政執行官接受,過了3小時,家人帶來232萬餘元現金,繳清全部欠稅及罰鍰後,新北分署解除暫予留置,免予在管收所內度過中秋節及雙十節連假,讓其得以在中秋節及雙十節連假期間繼續為里民服務。新北分署行政執行官歷經多年的努力下,終得實現租稅正義。
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高物價幫凶2/電視冷氣是奢侈品? 綠委喊修貨物稅法
行政院推出延長購買節能電器、退還貨物稅的獎勵到2025年,草案要趕在6月14日前三讀通過,但立法院財政委員會上周審議時,有立委對退稅額度、延長年限有不同的意見討論,甚至有在野立委提出應取消對家電課徵貨物稅,朝野沒有共識,「貨物稅條例修正草案」保留送朝野協商。立委鍾佳濱說,貨物稅中的電器因為節能政策而受到豁免,但回顧對冷氣、冰箱等物品課徵貨物稅,本來就具有「奢侈稅」的性質,而隨著時代變遷,沒有人會認為使用這些東西是奢侈的行為,但若是要重新檢討停徵,因為會造成稅損,財政部就必須和立法院討論開徵新的稅目,恐怕會遇到相當大的阻力,尤其在大選年,「多徵稅」會得罪選民,沒有人敢提出。民眾選購電器時可參考上面的「能源效率標示」,購買高能效的冷氣、冰箱就可獲得補助。(圖/黃威彬攝)鍾佳濱說,在野黨只要喊出減稅,民眾一定很開心,然而少了一項稅收,要拿什麼收入來填補,他身為執政黨立委,有義務說明廢除了貨物稅之後,要怎麼填補稅損,來維持稅收支應建設,財源要講清楚。根據財政部的公開資料,2022年貨物稅稅收為1535億元,佔稅收的4.7%,是次於營利事業所得稅、綜合所得稅、營業稅與證券交易稅的第五大稅收來源,比關稅收入還多了100多億。「貨物稅對電器的豁免政策,還是會延續下去。」鍾佳濱坦承,在無法討論出新的稅目來彌補「奢移稅」的稅損下,貨物稅就一直存在,大家也只好假裝沒看到、縱容它,但另一方面,貨物稅也成為推動節能的籌碼,「這麼好的籌碼放在政府手上,也不可能輕易把它放掉,一旦取消貨物稅,以後就沒有籌碼鼓勵民眾節能。」立委鍾佳濱說,貨物稅確有不合時宜之處,但他作為執政黨立委,有義務說明廢除了貨物稅之後,要怎麼填補稅損。(圖/周志龍攝)世新大學法律學院專任客座副教授、中華人權協會理事長高思博表示,人權協會長期關注賦稅正義的議題,把貨物稅當作「奢侈稅」來用,爭議已久,列入徵收的品項包括汽機車、鋼琴、瓶裝飲料以及當時被視為奢侈品的電器,現在所有的交易都已經課了加值營業稅(1985年起),再對特定的品項課稅,是違反租稅正義的,也造成業者花腦筯跟政府鬥法,例如,把電視機的選台器拿掉,就成了顯示器,不必繳交貨物稅。高思博認為,就算要把這個稅目留著,品項也應該要與時俱進,但最後一次的修正檢討是在30幾年前,也因此三不五時就會有立委發現某個品項不公平,要求修法,而財政部的因應方法,就是每次針對特定品項進行檢討,不願澈底解決貨物稅的問題。高思博說,以法律人的觀點來看,課徵稅金不公平是違反民主法治原則,財政上如果有缺口,就應該隨時代演進開徵新稅,例如汽機車現在已經不算奢侈品,但因為會造成污染,就可以提高隨油徵收的燃料稅,而不是硬把它加諸在貨物稅上。
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中央政府債務越還越多 民眾黨:國民每人負債將破100萬元
民眾黨立院黨團今(29)日舉行記者會指出,明年度中央政府總預算不僅金額創新高,也創下史上最大增幅;而截至今年7月底,中央政府債務未償餘額較蔡英文總統上台時的增加 3,550 億元。蔡政府和蘇建榮部長所謂「還債」,其實是舉新還舊,政府債務還越還越多,要求財政部,應該堅守財政紀律,審慎編列財政收支,並向全國納稅人說明清楚,以達到政府財政的穩定。民眾黨立委邱臣遠委員、張其祿、蔡壁如與政治大學財政學系教授陳國樑舉行記者會指出,明年度中央政府總預算案,歲出2.72兆元,較今年增加4,680億元,增幅20.8%,金額創新高,也創下史上最大增幅。截至今年7月底,中央政府債務未償餘額實際數5兆7,538 億元,較蔡英文上台時的5兆3,988 億元,增加 3,550 億元。「國民每人所背負的負債將會突破100萬元,沉重的壓力,恐成為壓倒駱駝的最後一根稻草。」邱臣遠表示,蔡政府解決政策問題的方法就是撒錢,根據112年總預算總說明,統計至111年6月為止,政府有給付責任的非營業基金潛藏債務高達15.39兆,若將公債與潛藏債務合併計算後,國民每人所背負的負債將會突破100萬元,自蔡政府2016年上台以來,政府稅收超徵金額合計高達8,069億元,但卻揮霍無度,不僅未把多收的錢還給國民,還把錢都花光,將債務跟超徵合併計算,政府超花的「財政缺口」高達1.2兆億元。張其祿表示,最近政府許多政策及措施,都一再讓人質疑「政府沒有將錢花在刀口上」。舉例而言,行政院自今年7月推出300億擴大租金補貼政策,實際上執行下來至8月底申請截止日前僅有27萬戶申請,必須再延長申請期限2個月,甚至上路後確實有房東藉故漲房租的情形發生,徒增房客壓力與困擾。而蔡政府僅為選票大撒幣,租屋黑市與居住正義問題仍然未解,而單次性的補貼政策,也無法有效解決居住正義問題,更對財政造成負擔。蔡壁如指出,稅收超徵被稱為「看不見的預算」,是財政部、主計總處的「金山銀山」,政府稅收連年超徵,債務卻屢屢再創新高,雙雙破紀錄,顯示超徵的稅收,還無法填補擴增的收支缺口,民進黨執政耗用資源沒有節制,背離永續發展。蔡英文上台以來,從105年度至110年度「稅收超徵」金額合計高達 8,069 億元,去年度就超徵4,327億元,約是歲入2兆4,415億元的17.7%,財政部預算數字和實際數字,有五分之一的落差,顯示政府的財政數字管理失靈。陳國樑說,稅收超徵、特別預算常態化,凸顯當前財政數字管理失靈。「常態性超徵」就是稅收預測失準、財政管理落伍。沒有列入施政規畫的稅收,表示預算程序失靈、政府行政不效率;如有虛增的稅負,則表示整體稅制失修、租稅正義蒙羞。一味忽略常態性超徵,是因循苟且、便宜行事;刻意地迴避常態性超徵,是黑白不分、遺禍台灣,恐將賠上整體稅制的正當性。
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囤房稅實現居住正義?2/靠囤房稅爭取居住正義 學者憂恐適得其反
國民黨、民眾黨、時代力量等在野立委相繼提出調高稅率的「囤房稅」版本,將在下週一立院財委會中進入實質審查,由於目前待審各種版本中,也有民進黨立委的個人版本,針對朝野立委競相提案、呼應「還我居住正義」的民意,打臉財政部「期盼中長期研議」的說法,但也有財稅學者力挺財政部,擔心貿然實施囤房稅,未必就能壓抑房價,反而有可能適得其反。長期關注「租稅正義」的政大財政系教授陳國樑就指出,居住正義確實是台灣目前遭遇的嚴重問題,很多年輕人都抱怨要不吃不喝工作十多年才能在台北市買房,儲蓄都投入買房,也不敢結婚、生育,因為沒有多餘的錢,而炒房也成為部分富人的金錢遊戲工具,引發社會反感。在此之下,朝野政黨想要藉著囤房稅加倍打壓房價,實現居住正義,爭取青年選票支持不令人意外。但現在的問題是,囤房稅能不能實現居住正義,能不能打壓房價?陳國樑認為,居住正義問題十分複雜,要解決必須搭配各種配套,若只靠不斷調高房屋稅(囤房稅),最後結果有可能適得其反。他進一步解釋,中央早已授權地方政府可開徵囤房稅,但多數縣市都保留、不敢開徵,迄今只有台北市、宜蘭縣及連江縣,因地方對房屋需求夠大,縣市政府敢開徵囤房稅,其他縣市都怕建商、民眾不到當地投資買房,因此不敢開徵。這也證明,就算「囤房稅」稅率再高,地方政府在擔心「縣市比較效應」下,如果隔壁縣市不開徵,該縣市也不敢開徵。由於房屋稅(囤房稅)收入歸於地方,若縣市祭出「囤房稅」,導致屋主不出售、不出租,或者民眾不敢到該縣市買房、租屋,囤房稅是否導致縣市收入減少,也應一併討論。陳國樑說,為了居住正義, 朝野長期聚焦房屋稅,但實際上房價卻仍漲多跌少,顯見調整房屋稅的效果未必如外界預期,原因在於房屋稅(囤房稅)調高,房東仍可轉嫁給買方或租屋者,導致房價、租金跌不下來,他建議政府不妨從調高土地稅著手,因為土地稅由地主負擔,要轉嫁買房者或租屋者比較有難度。他也建議,要實現居住正義,最直接方法是「政府增加供給」,讓想買房的青年可以買得起;除了地方興建社會住宅,中央政府也應釋出公有地、委託民間承包商興建租售公宅,公宅的地點未必要在蛋黃、蛋白區,但應強化周邊交通建設,年輕人可先從較為偏遠的「蛋殼區」租屋或買房,再隨著資金逐步累積,換到蛋黃區,才不會有「一輩子永遠買不起房」的遺憾。
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囤房稅週四再闖關 學者憂地方政府看得到做不到
立法院繼針對炒房通過房地合一稅2.0後,立法院財委會29日將審查「房屋稅條例」第5條修正草案,也就是引發外界關切的「囤房稅」議題。雖然行政院對於是否再祭出囤房稅持保留意見,並未提對案版本,但朝野立委在「居住正義的民意壓力」下,各黨立委已經提出總共七種不同稅率版本要闖關。但長期關切「租稅正義」的政大財稅系教授陳國樑指出,房屋稅是地方稅、稅收歸地方,現行法律已有囤房稅機制,但卻只有台北市、宜蘭縣及連江縣府敢課徵囤房稅,朝野立委若只是寄望「調高囤房稅率」就能夠達到居住正義目標,最後結果恐令人失望。關注「租稅正義」的陳國樑,近日才多次投書媒體,痛陳民進黨立委醞釀修改「文化獎助條例」,將目前藝術品拍賣所得課稅從現行的「所得稅」改為「分離課稅」,財政部也未公開反對,根本是「嚴重放水」「破壞租稅公平正義」,他還痛批推動此案的綠營立委根本是「找錯誤理由替有錢人減稅」「藝術家看得到吃不到」,獲得在野黨力挺,導致該案雖在民進黨立委主導下快速完成初審,但目前仍在朝野協商中,外傳因五月份要報所得稅,為免引發一般民眾強烈反彈,民進黨還沒有敲定是否要趕在本會期休會前完成三讀。陳國樑是國內目前少數還經常強調「租稅公平正義」的學者,甚至常槓上財政部,立場鮮明。但此次針對國民黨、民眾黨、時代力量等立委相繼提出調高稅率的「囤房稅」版本,民進黨立委郭國文也提出個人版本,呼應「還我居住正義」的民意呼聲,陳國樑卻對「囤房稅」採與財政部較為類似的「保留態度」,讓外界相當訝異。陳國樑解釋,居住正義確實是台灣遭遇的嚴重問題,很多年輕人都抱怨要不吃不喝工作十幾年才能買房,不僅成為少子化的潛在幫兇,炒房也成為部分有錢人的金錢遊戲工具,引發社會反感。在此之下,朝野政黨想當然耳為爭取年青選票支持「下猛藥爭取民意」。不過,他認為,居住正義問題十分複雜,想要解決必須有各種配套,若只靠不斷調高房屋稅(囤房稅),最後結果可能反令年輕人失望。他指出,中央政府早已授權地方政府可開徵囤房稅,但多數縣市都保留、不敢開徵,迄今只有台北市、宜蘭縣及連江縣因為地方對房屋供給的需求夠大,敢開徵囤房稅,其他縣市都怕建商、民眾不到當地投資買房,不敢開徵。因此,即使「囤房稅」稅率調再高,地方政府在擔心「比較效應」下,也不見得敢開徵。此外,房屋稅(囤房稅)收入歸於地方,如果地方祭出「囤房稅」,是否導致縣市收入減少,也應一併討論。陳國樑說,為了居住正義, 朝野長期聚焦房屋稅上,但是房價卻仍是漲多跌少,顯見調整房屋稅效果有限。他認為原因出在,房屋稅調高的部分,房東可轉嫁給買方或租屋者,導致房價、租金跌不下來,他的解方是,政府應從土地稅著手,畢竟土地稅由地主負擔,要轉嫁買房者或租屋者比較有難度,更重要的是,政府要增加供給,除了地方興建社會住宅外,中央政府也應釋出公有地、委託民間承包商興建租售多蓋公宅,強化周邊交通建設,讓年輕人可先從較為偏遠的「蛋殼區」租屋或買房,再隨著資金累積,逐步換到蛋黃區,才不會有「一輩子永遠買不起房」的遺憾。