科技預算
」 行政院 歲出 歲入
年砸百億入AI產業鏈 卓榮泰喊用科技找產業解方
行政院長卓榮泰7日表示，為推廣AI運用，2025年科技預算將大幅提高14.9%，其中半導體編列新台幣170億元、AI產業與太空通訊領域各編列100億元，期待從政策、法規、執行三管齊下，台灣要從科技製造大國蛻變成AI運用解方輸出國。卓榮泰7日出席行政院各部會「副首長AI共識營」課程時談到，以政策面論，行政院經濟發展委員會在政策面將AI人才作為重要一環，也提出「推動國家人才競爭力躍升方案」，具體目標為2028年時，達到培育20萬名AI人才、10萬名國際生來台就讀、新增12萬名外國專業人才，並擴增8萬名國外技術人力。而法規面上，卓榮泰說，攸關AI發展的《人工智慧基本法》草案已進入預告期間，未來順利整合各界意見後，將成為各界運用AI的重要原則。執行面上，卓榮泰強調，行政院已在6月核定「提升行政院公務人員人工智慧知能實施計畫」，將持續在基層與高階公務體系中培訓種子人才。他說，2023年其實行政院也通過「台灣AI行動計畫2.0」，重點有五：第一，人才的優化以及培育；第二，技術深耕跟產業發展；第三，AI完善的運作環境；第四，連結國際；最後，回應人文以及社會的議題，包括AI使用的倫理規範等。卓榮泰重申，部會同仁要自共識營中帶回積極創新、協同合作的精神和思維，公務體系也要為老問題找新方法、為新問題找好方法，全力試圖解決過去到現在無法因應的問題。他強調，在這股國際AI浪潮當中，有賴總統指引的政策方向，政府已自政策、法規、執行展開佈局，現在則必須透過強而有力的執行團隊，把事情做好。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。
終於跟上國際！台大成立第一個「台灣腦庫」 有助研發新藥和治療方式
全世界已經有150個腦庫，台灣大學歷經6年，終於成立國內第一個「台灣腦庫」，未來希望針對小腦萎縮症、帕金森氏症、失智症、漸凍症等捐贈者所捐贈的腦做研究，找到更準確的治療方式，研發藥物救治病人。衛福部長薛瑞元則承諾，每年將會編列預算，撥款支援外，也會透過科技計畫等管道給予更多協助。台灣首座腦庫「台大醫學院台灣腦神經組織人體生物資料庫」5日舉行揭牌，幕後推手之一，台灣腦庫協會理事長、台大醫院神經部主治醫師謝松蒼直言，「台灣有自己的腦庫，才能回答我們自己的問題」，建立台灣專屬腦庫有必要性。謝松蒼說，美國約翰霍普金斯大學醫學院1980年代透過腦庫，發現失智症患者腦部乙醯膽鹼神經元減少，提供失智症治療指標。國內如小腦退化疾病、漸凍人等大腦神經罕見疾病，這些都是無解的病，若經過研究，有機會了解新的致病機制，就有研發新藥的機會。他指出，以往台灣沒有自己的腦庫，需進行人類腦組織研究時，往往須向美國等其他有腦庫的國家申請，拿到的組織非常有限，且基因型、疾病樣態存在差異。至於國內樣本，則礙於法規，只能用病人術後的「剩餘檢體」，因此30年前，病友團體就不斷奔走呼籲希望有自己的腦庫。「台灣腦庫是個大愛的計畫」，謝松蒼有感而發表示，有位病人每次回診都會告訴他：「我走了，但我希望我的腦神經組織可以留下來，提供醫學研究，開發新的治療」，讓他印象深刻。謝松蒼強調，腦庫是搜集捐贈者往生後的腦神經組織、作為研發藥物之用，也是國家研究強弱的指標之一，目前全世界包括美國、澳洲日本、中國大陸等有150多個腦庫，並多有政府經費支持，希望政府也能支持這樣的計畫。薛瑞元表示，支持腦庫有兩大方向，第一要維持腦庫運作，衛福部每年編列一定預算，加以支持；第二、對學界提出有意義的大腦研究，政府於科技計畫都會給予支援。至於經費來源，需視科技預算分配，經國科會、立法院通過預算。
行政院拍板「晶創台灣方案」 10年砸3000億4大布局明年上路
行政院2日宣布通過「晶片驅動台灣產業創新方案」，擬定４大布局，預計10年撥款3000億元輔導與投資，希望打造台灣在晶片產業的國際領先地位。國家科學及技術委員會（國科會）2日在行政院院會提報「晶片驅動台灣產業創新方案」，行政院表示，晶片已經成為全球科技產業發展的核心，而生成式人工智慧的崛起，更成為未來各行各業突破創新的動力，因此國科會、經濟部、教育部、衛福部、農業部、數位部、國發會共同合作提出「晶創台灣方案」，政府預先布局台灣2035年的科技國力，希望推動相關產業創新與突破。「晶創台灣方案」第一期自2024年啟動，為期5年，第一年預計投入120億元，整體科技預算每年約為250億，另有投資基金跟公共建設加起來約500億元，總共3000億，2025年會視方案需求調整，以晶片結合生成式AI等關鍵技術，透過四大布局，希望帶動全產業發展。國科會表示，布局的第一個重點，是鼓勵國內外有創意、有想法的公司或學研機構，利用晶片與生成式AI技術發展應用在各行各業的創新解決方案；第二是透過升級半導體設備與教材，讓台灣成為全世界最好的晶片人才培育環境，歡迎各國對半導體技術有興趣的優秀學生來台學習。第三個是協助產學研加速發展異質整合與先進製程技術；第四是希望能邀請全世界的新創團隊與投資機構來台灣發展。國科會主委吳政忠表示，「晶創台灣方案」以台積電為發展布局的龍頭，至於晶片大廠設廠，不會把工廠集中放在同一個地方，未來台灣北、中、南都會佈局，這項計畫也不會排除外商，希望吸引IC設計廠商來台布局與競合。
張善政遭爆抄襲烏龍一場 時任農委會主管籲：摒棄抹黑造謠
國民黨桃園市長參選人張善政被週刊爆料，指他在擔任宏碁副總時期，曾任計畫主持人，向農委會申請經費高達5700萬元研究計畫，但產出的報告卻有抄襲之嫌；對此，已退休11年的前農委會資訊中心主任林貞今（30）日在臉書特別澄清，指出報告引用資料都有提供出處，該計畫也在全台各農業研究單位巡迴辦理多場研討會，成果相當顯著，「選舉期間，盼各方能摒棄抹黑造謠惡風」。林貞說，當年張善政在宏碁時，接受農委會資訊中心委託，進行3年計畫，目的是蒐集引進國外農業電子化新進展資訊，供國內農業研究單位參考，並選擇適合台灣環境導入應用。因此，她表示，翻譯摘取國外文獻精華乃是必要，引用的重點資料均有提供本會出處，「翻譯引用文獻，不是抄襲」。林貞表示，該計畫除了文獻篩選整理外，也在全台各農業研究單位巡迴辦理許多研討會，對各單位說明國外農業電子化的現況；同時，協助各單位規劃本土化的研究方向，向行政院科發基金申請經費，支持各單位在國內進行後續相關農業電子化的研究與推動。林貞指出，經過張善政帶領宏碁團隊執行3年計畫協助農業電子化的宣導與推動，讓農委會所屬單位獲得行政院科發基金的科技預算挹注大幅成長，遠超過資訊中心委託宏碁的計畫經費，對於農委會推動農業電子化工作，有非常顯著助益。林貞強調，自己身為農委會資訊中心主管，對於委託計畫品質非常注意，不會虛擲國家任何一分寶貴資源，且計畫結案都經過評審委員們嚴格的把關，她和委員們對計畫品質均相當滿意，同時農業電子化也有具體成效。「若真有媒體所指責情事，農委會及評審委員們絕不會放水坐視。」林貞也說，她已自農委會崗位退休多年，但仍對國家發展甚為關注，時值選舉期間，盼各方能摒棄抹黑造謠惡風，讓選舉回歸正向本質。
明年度總預算3大亮點 規模史上最大、還債規模22年來新高
行政院會25日拍板明（112）年度總預算案，匡列歲出2.71兆元，較今年度成長逾20％，歲入2.55兆元，較今年成長12.8％，兩者規模均創史上最大，其中歲出較111年度增加4,680億元，堪稱史上罕見。至於公建及科技預算雙引擎也創新高，另還債1,110億元則創了22年來新高。蘇揆指出，明年度總預算有三大亮點，包含「預算規模史上最大、還債規模22年來新高」、「照顧國人、壯大台灣」和「持續加碼挹注地方」（明年中央對地方整體協助財源達5,773億元，較今年增加逾610億元）。他強調，經濟成長帶動稅收增加，加上政府嚴守財政紀律，2018年起連4年歲計賸餘逾千億，所蓄積的財政量能，得以支撐國家未來發展。明年度總預算歲出為2兆7,191億元，較今年度增4,680億元，成長20.8％；歲入編列2兆5,565億元，較今年增加2,895億元，約增12.8％，其中稅課收入2兆1,749億元，占85.1％，凸顯我國歲入結構健全。明年歲出入差短1,626億元，另債務還本編1,110億元（占稅課收入5.1％），共須融資調度財源2,736億元，其中舉債1,736億元，並移用過去歲計賸餘1,000億元，預估明年底累計債務未償餘額占比31％，較今年度減少0.8個百分點。總預算（舉債1,736億元）連同特別預算（舉債2,128億元），合共舉債3,864億元，占整體歲出總額13.2％，未逾當年歲出規模15％上限。主計長朱澤民表示，明年債務餘額預計6兆6,748億，蔡政府上任時債務為5兆3,000多億，代表六年來只增加4,000多億。如果沒有疫情舉債5,000多億，債務餘額是減少的。歲出方面，明年多項支出創史上新高。因應共軍頻繁擾台，國防預算高達5,863億，增716億、成長13.9％，創歷史新高。另防疫經費編列845億元，比今年增加658億元，主要用於莫德納疫苗採購。受矚目的是，總預算加前瞻及基金預算，公建規模達5,972億，較今年大增近1,460億元，成長32％；科技發展規模達1,777億元，較今年增加180億元，成長11.6％，雙創史上新高，有助推升明年經濟動能。另少子女化1,088億元、教育經費3,488億元、長照649億元、住宅經費358億元，皆為史上最高，展現政府從小顧到老決心。淨零轉型經費則達682億元，比今年增296億，成長76.8％。
數發部籌備搞神祕 立委轟：預算怎麼編？
眾所矚目的數位發展部預計8月底前掛牌，對於數發部籌備進度及首任部長人選，行政院至今搞神祕不鬆口，連立委詢問相關進度也不願透露。民眾黨立委高虹安質疑，數發部明年度預算，依規定最遲要在8月31日送出，但人事和規畫布局資訊不透明，不僅罕見，這樣要如何編列預算？關數發部成立的《組織法》去年12月28日立法院三讀通過，今年1月19日總統公告，至今已經逾半年，從人員編制表到部會人事都虛無縹緲，就連立委詢問唐鳳政委辦公室暨數位發展部籌備處窗口，得到的回應都是「待院長決定，不便說明」。高虹安指出，依照主計總處頒布的112年度總預算編製作業日程表，各機關應在5月27日前編妥概算，數發部顯然已經錯過。若以《預算法》提交截止日期回推，加上行政院會固定每周四召開，預算案最遲須在8月25日通過院會；而數位發展部勢必要在此前成立才能編列預算書。由於數位發展部部分業務從其他部會移撥過去，傳出近期已有人接到通知，8月底前往數位發展部報到，被解讀數位發展部可望在8月底前掛牌正式運作。對此，政院官員表示，蘇貞昌院長已指派唐鳳政委擔任籌備數發部召集人，目前相關籌組作業正進行中，待相關規畫確定完成後，有關人事也會適時對外發布。高虹安說，人事案在蘇貞昌拍板公布前，無法證實或說明可以理解，但日前邀請數發部籌備代表出席公聽會，也完全沒有提出任何業務或政策方向說明，連相關籌備都說不清楚，如何編列年度預算？另，科技部昨日舉行國科會揭牌暨主任委員布達典禮，擔任主委的科技部長吳政忠將會以行政院政務委員身分兼任，同時他也表示，明年度的科技預算至少將多出8％。而3個科學園區的掛牌，即將在28日下午進行，國家太空中心也會在年底正式變成國科會下轄的行政法人。
計畫及預算審核會議 明年歲出歲入雙創新高
行政院長蘇貞昌26日主持明（112）年度計畫及預算審核會議，初步敲定明年歲出規模為2.7兆元，大幅成長逾2成，歲入逾2.54兆元，成長逾1成，雙創新高，明年編列赤字預算。行政院表示，債務舉借不超過歲出總額15％（流量），累計債務未償餘額占前三年度名目GDP平均數僅約30％，離存量上限40.6％還有相當距離。民國112年度總預算案初步重點。今（111）年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，在經濟規模擴大，各項政務支出都有成長的情況下，據悉，明年度歲出2.70兆元，比今年約增加4,580億元，成長20.3％；歲入編列2.54兆元，比今年增加2,789億元，成長12.3％，其中稅課收入2.16兆元，是最大貢獻來源，比今年度成長約14％。據了解，明年歲出成長逾4,500億，是預算史上最大增幅，相當罕見。在成長幅度中，有一筆額外經費最受矚目，就是經濟部編列1,500億元增資台電案，做為電網建設、穩定電價和發展綠能投資之用，經濟部明年預算規模含特別預算約2,500億元。因應疫情持續發展，還有少子女化加碼、育兒津貼等政策，衛福部所屬業務預算明年度成長也很有感，公務預算匡列高達3,700億，若加上特別預算及基金約近4,000億元。科技預算方面，明年度公務預算編列1,171億元，比今年多156億，成長近15％，主要用於基礎科學研究、淨零排放跟太空基礎工程。若再加上特別預算212億、國防科技預算131億以及營業跟非營業基金263億，科技相關預算總計1,777億，成長近12％。至於公建預算，明年度公務預算匡列1,725億元，比今年增加345億，成長約25％，其中桃機第三航廈就佔了逾120億。若加上前瞻特別預算，加上請增數200億元，還有營業跟非營業基金，總數會高達5,931億元，跟今年相同基礎相比增加1,416億元，成長幅度高達約31％，其中包含給台電的1,500億元。軍公教調薪部分，在這次總預算中並未納入，官員表示，軍公教今年甫調薪，明年要再加薪有其難度。行政院發言人羅秉成強調，112年度總預算案初步審核結果，其中部分計畫尚在審議程序中，各項數字仍有增減的可能。據悉，8月中以前將向總統報告總預算案及請示國防預算規模，預計8月底行政院會才會拍板定案。
明年總預算 歲出、歲入可望雙創新高
行政院長蘇貞昌26日將主持112（明）年度中央政府總預算案審核會議，據悉，歲出、歲入皆逼近2.5兆元，可望雙創新高，明年編列赤字預算。其中稅課收入應有望破2兆元。而科技及公共建設預算仍是明年經濟動能二大成長引擎，增幅接近10％。111年立法院通過法定預算，歲入2兆2,670億元，歲出為2兆2,511億元，從赤字預算調成盈餘預算，高層透露，112年度總預算「歲出、歲入都有成長」。明年經濟成長率政府估逾3％，今年也有3.5％以上，高層說，明年不需採擴張性財政籌編總預算，因經濟規模擴大自然會成長。據悉，歲出規模在2.5兆～2.6兆元間，成長幅度上看逾10％，歲入面逼近2.5兆、成長逾10％，歲出、歲入可望雙創新高，差短僅數百億，將編赤字預算。受矚目的是，上市櫃企業表現不差，明年營所稅為稅課收入貢獻主力，稅課收入估站上2兆大關，成長逾12％。但今年5、6月台股日成交金額均未達3,000億，明年證交稅保守編列，恐低於1,000億，負成長幅度不小。科技力即國力，面對全球競爭，112年度科技預算投入逾1,300億元（含前瞻200億），包括基礎科學研究、人才培育、半導體發展、mRNA藥物研發、低軌衛星、淨零科技等科技發展。另物價上漲及需求增加，明年公建預算，加請增數及特別預算，國發會爭取近2,600億元，比今年高，因應淨零排放，前瞻四期匡列100億元，而科技預算淨零綠能也匡列逾100億元。政院官員表示，明年總預算歲出、歲入規模仍在核算中，俟蘇揆26日主持總預算案審核會議後才會明朗化。高層人士指出，歲出以社會福利居首位、占約1/4，社福支出估逾6,000億，其中衛福部爭取逾3,000億元，蘇揆日前透露，光少子化明年逼近千億元，另因應病毒株變異，採購次世代疫苗常態化，衛福部匡列疫苗經費有望比今年疫苗基金120億更高。另勞保財務壓力沈重，行政院今年挹注勞保基金達300億元，高層說，明年撥補盡量滿足勞動部需求，以延緩勞保財務惡化速度，估有望逾300億。為協助桃機增資，明年交通部初步匡列1,085億，比去年淨增295億。其中包含120多億第三航廈公建增資，還有填補資金短缺20億，對業者機場降落費等補貼加碼編列40多億。
發展部7月掛牌運作 府院傳內定唐鳳出任首任部長
據了解，行政院如火如荼籌備數位發展部，預計7月掛牌運作，首任數位發展部長人選，府院已展開布局，目前傳出內定由行政院數位政委唐鳳出任。至於次長人選，外傳經濟部工業局長呂正華、蘇系人馬的一卡通董事長李懷仁都是口袋考量人選之一。知情人士認為，唐鳳口條、脈絡清晰，分析事理能力強，且跨性別，年輕有活力，與新創圈創業青年及國外新創圈密切往來，積極培育社會創新團隊，對新科技及創新技術多有涉獵，若出任首任數位部長，具一定指標意義，也適才適所。首任數發部長花落誰家備受矚目，過去傳出政委唐鳳、郭耀煌及科技部長吳政忠都是可能人選，數發部組織形成與三人都有關係，且三人都嫻熟業務，也是產業界可接受人選。目前傳出唐鳳已被內定，且日前獲蘇揆召見，賦予她協助籌備數發部的任務。蘇揆22日面對媒體詢問時表示，郭耀煌、唐鳳都是很優秀的國家人才，也是對政府非常大的助力，相關人事布局確定後，會向社會大眾報告。科技部改制國科會預訂3月中旬掛牌，因此，國科會主委、數位發展部長人選近期內將明朗化，吳政忠可望成改制後的國科會主委，協調每年高達千億元規模的科技預算，並主管科學園區。知情人士指出，唐鳳目前唯一較欠缺就是找到行政歷練豐富，能與她相輔相成、對內部溝通、也能與她併肩合作的副手人選，數發部需二位政次，一位常次。外傳工業局長呂正華出任數發部次長機率很高。他自技術處出身，後轉任工業局電資組組長、主祕、副局長、局長，在產業體系歷練完整，工業局電資組裡的資訊科、通訊科部分業務將移撥數位發展部，還包括AI、軟體、數位內容及系統整合等業務，電資組組長林俊秀已確定轉調數發部，工業局預計4～5人移撥。另一位可能次長人選為蘇系大將的李懷仁，他精通數位相關，能對內溝通，擔任過總統府幕僚、曾幫蘇貞昌打過選戰，後來擔任陳其邁行政院副院長辦公室主任，主要專責政策領域為資通訊政策、5G、AIOT、政府開放資料、大數據、智慧城市、政府數位轉型與發展、數位支付與純網銀等政策研擬分析等。數位發展部整合電信、資訊、資安、網路、傳播等五大領域業務，目前數位發展部籌備工作由郭耀煌負責，包括政策規劃與諮詢、業務範疇與人員移撥、規劃辦公廳舍、建置資訊系統等項目，據指出，業務移撥過程中，唐鳳已銜蘇揆之命負責部分業務。
鄭宏輝號召民眾新年祈願 站上肥皂箱上高喊新希望
立委候選人鄭宏輝迎接新年，今（1）日於新竹市幸福廣場舉辦創意「新竹隊新幸福」迎新年活動，由「新竹隊」立委柯建銘、新竹市長林智堅與黨籍議員，還有各行各業市民輪流站上肥皂箱，喊出新年新希望。現場許多熱情民眾也站上肥皂箱喊出新年願望，包括新住民燕麗感謝新竹隊過去的照顧；工程師「小風」希望「台灣民主自由能繼續維持下去」；教育工作者「小那」說，這幾年感受到新竹的改變，變得更適宜人居，期許台灣繼續改革。鄭宏輝在活動中回顧去年所提出的多項政策，並將其製成政策圖卡現場向民眾宣講理念，包含修正《科技預算審查要點》、在竹科X園區設置太空產業專區與數位發展部、保存竹市的文化資產、改善藝文工作者勞動條件、全力協助青創業者創業、爭取新竹市成為雙語教育示範城市、協助運動員生涯規劃、爭取新住民權利、傳承客家文化、提高女性勞動參與率等超過15項願景，期待未來進入國會可以一一實現。新竹市立委候選人鄭宏輝舉辦新年活動，邀請大家站上肥皂箱說出新年新希望。（圖／鄭宏輝競辦提供）林智堅提出三個願望、一個請託，祈求台灣國泰民安風調雨順、市政建設穩建前進，也祝福國人同胞2020過一個幸福好年，他也向大家懇託，希望大家支持蔡英文、鄭宏輝與民進黨，用手中選票守護台灣價值與安全，且能持續建設新竹的力量。柯建銘感謝市民長期以來對新竹隊的支持，再過十天就是一個嶄新的時代，呼籲大家讓宏輝當選，讓蔡英文在新竹市得到有史以來最高票。