私校法
」 教育部 停辦 台灣首府大學 招生 停招
立委舉辦公聽會 民團學者籲啟動《大學法》修法
立委范雲13日於立法院教文委員會召開「大學亂象、產學合作與高教治理總檢討」公聽會，邀集大學校長、教師及學生代表討論高教治理議題。范雲指出，現行大學法已運作20年，但如今高教亂象層出不窮，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案。出席的立委郭昱晴也表示，應重視我國高等教育資源落差與教師待遇問題。范雲表示，她曾收到過的陳情，例如，數個私校長期欠薪、影響教師勞動權；有學校沒收僑外生護照、學生實習界線不明淪為學工；還有學校強迫學生搬宿舍、校長不當濫權、以產學合作為名放任企業染指學校土地建物等。她過去曾經促使教育部建立欠薪sop、專班實習查核機制並協助許多個案陳情；但這樣頭痛醫頭、腳痛醫腳不是辦法，早已示警高教制度需要改革。范雲也和臺灣學生聯合會一起蒐集30所大學學生會的意見，調查顯示近9成學生會認為校務會議對校長問責及監督功能不足、近半數學生會認為自己學校受到的公共監督不足，讓學生在校園持續處於弱勢，跨校學生會近年也因此不斷倡議大學法修法。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良在公聽會中指出，大學充滿亂象，再不做些什麼是不會改變的。校務會議在學校治理中的角色非常重要，教師參與應占絕大多數，但目前「參與教師逐漸降低、充斥行政思維」，亟需重新思考校務會議教師及學生比例。來自陽交大的「守護竹北六張犁聚落學生組織」麻筱祺同學則說明，教育部對產學合作毫無管制，大學已經出現「先產後學」的亂象，更出現企業無償使用國家的土地，直接在學校辦公的荒唐情景。而這樣的決定是由學校做出，學生和小學院的老師根本難以參與和影響，也顯示目前大學法治理制度的問題。郭昱晴在公聽會上，針對我國高等教育資源落差與教師待遇表示，我國大學招生缺額率不斷攀升，其中又以文學院與社會科學院為重災區。以文化大學為例，112學年文學院、社科院、商學院缺額率均超過50%，部分科系如俄文系、英文系、地質系等單一系組招生人數甚至低於20人，此現象反映出少子化、產業變遷與市場「重理科、輕文科」對文科的狀況。郭昱晴提到，《高等教育研究》期刊2020年分析指出，台灣的高教經費中競爭型經費占比已達44%，高於韓國的40%，主因是大部分非規模性補助經費都已轉為競爭型。不過，競爭機制讓資源分配上出現「強者恆強」現象，頂尖大學因有較多研究資源，能持續吸引產業捐助與技術轉移，擴大與中後段學校的差距；中小型公立學校通常只能依賴技術轉移，或出租校舍來增加收入。郭昱晴說，近年來，許多地段好的大學為了增加收入，開始出租校內閒置空間。例如台大和台師大將校內空間租給餐飲業者；台體大出租運動實習中心的計畫也引發爭議，學生甚至威脅集體休學抗議，認為學習空間受到壓縮、受教權益受損。由於租金收入穩定，這些大學樂於出租資產，但也突顯了高等教育經費短缺的長期困境，以及在資源有限下如何平衡學生需求與財務壓力的挑戰。公聽會參與師生對大學法修法的意見非常踴躍。范雲因此於會議中作成結論，要求教育部納入各界意見提出「大學法」修法草案，並配合修正「私校法」及「產學合作辦法」等相關法規，以維護高教品質及師生權益。
可100%抵稅！《私校法》擬放寬企業抵稅額度 教團憂：助長財團獵校風氣
行政院將《私立學校法》第62條修正草案送交立法院，草案內容將使私人及企業在捐贈私立學校時，不論指定或不指定捐贈對象，皆可享有100％折抵稅負。高教工會認為，讓捐贈私校的金額得以完全免稅，除了將使財團得假藉捐款逃稅外，必然還將提供更大誘因，鼓勵、助長更多覬覦私校校產的財團，以捐資為名，如禿鷹般地競逐、不正入主私校的「獵校風氣」，勢必將開啟私校學生與教職員的惡夢。高教工會表示，若捐贈私立學校也要享有與公校同等免稅待遇，那主管機關對私校的監管也應該全面比照公校，並且大幅度將私校公共化。例如董事會納入公益董事、教職員董事並且限制連選連任。高教工會提到，對於指定與非指定對象之捐贈應該區別，能享有全額免稅的，需以「其捐款並無附有任何條件、負擔或對價關係」為前提要件，僅限於毫無附條件、負擔或對價關係的無償贈與。相對的，那些有附條件的贈與，不但不該享有全額免稅，甚至應降低現有免稅比例，以提高企業不指定對象捐贈誘因，讓真正基於公益捐贈私校的資源，可以透過公平的方式進行分配，杜絕帶有不正目的的財團侵蝕高教。高教工會指出，修正條文對於私立學校興學基金會僅增加監督二字，卻無實質監督方案，在財團捐贈全額免稅的情況下，恐讓「興學」基金會淪為「賣學」基金會，成為高教禿鷹買賣私校的買辦。高教工會認為，若要增加對不指定對象捐贈的誘因，應降低現有指定對象捐贈之免稅額度，必要時可適度提高不指定對象捐贈之免稅額度，同時強會對私校興學基金會及私校之監管。高教工會強調，目前《私立學校法》第62條的修正方向，顯然為圖利財團之惡法，是將國家公共資源，拿去餵養高教禿鷹。此惡法若是通過，將助長財團不正入主私校，成為財團避稅手法，且對高教公共性帶來嚴重破壞。高教工會呼籲，行政及立法機構不應修法免除對私校捐贈之稅負，以維護高教的公共性與公平。
大學短報招生缺額 4校校長開罰金額出爐
今年大學分發入學文化大學、真理大學、大葉大學與佛光大學共4校遭教育部認定短報招生缺額，教育部今（9）日對4校校長做出行政裁罰，真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛非初犯，因此個別開罰60萬元；文化大學校長王子奇及大葉大學校長方文昌則個別開罰40萬元。大學分發入學於8月中旬放榜後，爆出文化大學未如實將申請入學、繁星推薦等招生管道缺額回流到分發入學，教育部進一步調查後發現，真理、大葉及佛光大學也有類似現象，引發軒然大波。事發後，真理大學校長陳奇銘及佛光大學校長何卓飛均已下台，文化大學及真理大學也表示將進行檢討，負起該負的責任。教育部原訂上周要對這4校校長進行行政裁罰，但因颱風來襲，所以延到今天才做決定。有關4校人員懲處部分，教育部說明，大學校長依法有綜理校務之責，經綜合判斷4校校長陳述意見後，因學校確實未依規定回流繁星推薦及申請入學缺額至分發入學招生管道，已然紊亂大學招生秩序及整體招生公信力，因此對他們進行行政懲處。教育部依《私校法》第80條第一項第一款規定，懲處初次違反規定文化大學校長王子奇、大葉大學校長方文昌各40萬元；非初次違反規定之真理大學前校長陳奇銘、佛光大學前校長何卓飛各60萬元。至於學校懲處部分，教育部表示，已糾正4校在案，並扣減4校114學年度招生名額總量；至於獎補助部分，則預計於明年5月核配114年度私校獎補助時納入扣減參據。
4私校短報缺額教育部出手了！校長自付罰款金額曝光 下台照樣懲處
大學分發入學爆發文大、佛光、真理、大葉等4所大學短報招生缺額的狀況，對此，教育部高教司長廖高賢7日表示，目前收到4校校長的意見陳述書，將綜整陳述書及學校相關作為後，本周內對校長做出行政裁罰，教育部表示，即便已有兩位校長離職，仍會依私校法開罰，但行為人只會處罰到校長；學校部分則會扣減獎補助款及招生名額。廖高賢表示，教育部已收到4校校長的意見陳述，但受到山陀兒颱風假影響，預計本周會作出裁處並送達校長，雖然佛光大學前校長何卓飛、真理大學前校長陳奇銘已離職，但因違反規定的行為時仍在任校長，因此仍會依法予以罰鍰。廖高賢說，校長綜理校務，是學校實際負責人，出現短報招生名額現象，教育部裁罰校長，即使他們已經離開，也要付罰款。至於學校方面，教育部會扣減他們的獎補助款及招生名額。至於學校行政人員是否會開罰？廖高賢表示，校長是學校的總負責人和代表人，所有違反規定的行為，最後是由校長拍板決定，因此教育部處罰行為人只會罰到校長，學校部分則會以扣減獎補助款及招生名額處分。據了解，大學分發入學8月中旬放榜後，爆出文大未如實將申請入學、繁星推薦等招生管道缺額回流到分發入學。教育部進一步調查發現，真理、大葉和佛光大學也有類似狀況，事發後，真理大學校長陳奇銘已下台、佛光大學校長何卓飛則向董事會請辭，文大校長王子奇、大葉大學校長方文昌則說會負起該有責任。教育部長鄭英耀稍早表示，短報名額部分，文化和大葉兩所學校是初犯，佛光及真理則是累犯，但不管是初犯或累犯，教育部會有不同處罰方式，將依情節的輕重，對校長及學校進行懲處。教育部原本上周要對這4校校長進行行政裁罰，但因為遇到颱風來襲，所以往後延。
東山高中國中部超收139人 家長怒轟詐騙沒誠信
台北市私立東山高中國中部超收139名學生，有學生甚至量好制服、寫完暑假作業，卻被校方通知無法入學，家長27日炮轟學校根本是詐騙，早在4月就知道不能增班卻直到6月才通知，不滿怒嗆小朋友都懂誠信，校方、老師卻不懂？北市教育局承諾，本周會安置學生就讀學校，東山高中可能面臨減招及相關人員最重被開罰150萬元。多名家長昨在國民黨北市議員鍾沛君、新北市議員江怡臻陪同下，出面指出東山高中國中部3月9日舉行招生考試，並要錄取學生家長3月16日繳交2.2萬元註冊費，5月26日新生報到套量制服、確定校車路線及領取暑假作業。不料，直到6月21日竟接獲通知，因超收導致139位學生無法入學就讀，過程中校方僅以簡訊通知家長，直到6月26日收到校方片面和解信件及4.4萬元賠償支票。吳姓家長昨拿出孩子寫到一半的暑假作業、套量好的制服和校方道歉信，哽咽表示接獲無法就讀通知時，小朋友當時正在寫暑假作業，聽聞後失望痛哭，不過還是繼續寫作業，因為覺得學校不可能這麼沒誠信，「12歲小孩都知道誠信，為什麼學校卻不知道？」校長陳麗美回應，很對不起小朋友，也了解規定就是不可以超收，因為相當不捨孩子不能留在東山高中，想努力爭取增班到最後一刻，才會拖到6月才通知，不過話鋒一轉，她又表示，當時是預設「不想讀的人會退掉」，沒想到大家意願這麼強。外界追問是不是仗著超收人數多，認定教育局一定會接受增班？陳麗美也承認並表示「一直都很努力」。學校教務主任張師豪說，對學生賠償會成立單一窗口，逐一向每位家長協商補償辦法。教育局副局長陳素慧指出，東山高中國中部去年僅通報招收14班、每班45人共630名學生，4月校方通知超收學生，但教育局即回應不允許。她說，6月初第2次協商時，校方表示願以受罰換取增班，包括3年不招收轉學生、明年減收及法規懲處，但教育局仍明確反對，直至6月20日最後1次協商，教育局強調招生人數在今年1月12日就核定，絕不能用超收來爭取增班。教育局指出，8月會對東山高中做出懲處減收、停止部分或全部班級招生，對承辦人、主任、校長，可依《私校法》處30萬元以上、150萬元以下罰鍰。
新北康橋校車連2事故遭處分減招 校方：將提行政救濟
新店康橋高中今年2個月內連續發生2起交通車嚴重事故，造成多名學生受傷。針對學校交通車管理不善部分，新北市教育局依《私立學校法》召開私立學校諮詢會，20日處分出爐，該校114學年度減招1班；康橋高中對處分結果表達遺憾，並表示將在收到公文後，再依程序提出行政救濟。康橋高中今年3月11日及5月21日發生2起學生交通車事故，分別造成20名及3名學生輕傷，嚴重影響學生交通安全。教育局立即派員到校稽查，要求學校提出事故發生經過、後續改善說明及對策等檢討報告，同時應提出具體積極預防管理措施、全面檢視車輛安全性、加強監督業者營運及對駕駛強化管理等作為。教育局說明，首次稽查結果為事故車輛檢驗合格，車齡及駕駛人年齡均符合規定；但學校未依規定將交通車租賃契約報教育局備查，已發文糾正限期改善，並依《兒童及少年福利與權益保障法》開罰6000元。教育局表示，康橋於5月29日提出改善報告，改善措施包含強化行車速限管理、胎紋檢查、訂定安全駕駛規範及自主稽核等作為，如有違反則依契約罰款或解約。依私校法第55條規定，核定處分該校國中部114學年度減少1班招生學生數。針對教育局減班處置，康橋高中秀岡校區校長徐文淞表示，校方一直很重視交通車安全及管理，也向私校諮詢委員會報告精進作為。對於教育局的處分，「本校表達遺憾」，待收到公文後，再依行政程序提出適當的行政救濟。康橋高中家長會長李翊菲說，學校交通車不論是司機、輪胎及使用年限等皆符合規範，事故調查尚未有明確結果，反而是教育局處分先出爐，似乎不合乎邏輯，有未審先判感覺，對於學生及家長而言非常不公平。
學校無預警倒閉！高教工會轟校方打壓師生 過半學生要求改組董事會
大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議，如今爆出董事會打壓反對停辦的教師與學生。對於大漢董事會擅自停招學校、剝奪師生權利的行為，由土環系學會會長曾阿明、企管系學會會長林宏瞬、休旅系學會會長李文軒，於4月聯合發起全校性「在校生意見問卷調查」，並於上週公布調查結果。大漢技術學院學生總人數 498人（不含延修生），此次學生意見調查有效回覆 287人，逾全校在校生之半數。根據系學會聯合發的聲明顯示，堅持原校原班畢業者 260人（90.6%），反對停招停辦者270人（94.1%），應該解散董事會者 270人（94.1%），對董事會不信任者273人（95.1%）。基於調查結果，大漢技術學院系學會發表聲明，並提出4點訴求：1、建請教育部就本案後續處理決策，學生「受教權」必須做為首要考量。2、系學會強烈要求教育部依國家法律所賦予之權責和義務，就不適任之董事解除其職務，並改組董事會。本校在教育部尚未正式同意「停招停辦」期間，亦請教育部責成相關專責部門接手董事會，並維持本校正常校務運作，以維護學生的受教權益。3、本校在校生依個人初始學習規劃，不接受董事會未經「校務會議」做成決議之校外安置規劃，堅持原校原班完成學業。4、為避免教育部淪為失職，建請教育部限期指派專員蒞校視察，就花蓮0403 震後，大漢校舍軟、硬體設施受損，校長於說明會對同學們承諾的改善作為，迄今仍未見實質作為。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）遺憾的是，大漢校方面對反對的聲音，完全是不理不睬，甚至進一步打壓工會。大漢校方將於明日（5日）再次召開校務會議，由於過半數的教師皆加入工會，並團結起來採取行動，成功的讓3月27日及4月10日2次校務會議因缺少1至2席出席未能達全體半數，皆無法合法召開，以至於校方無法將停辦計畫送至主管機關。高教工會指出，校長林岳輝為了達成董事會的指令，不惜以獨裁手段違法更換校務會議委員，並違法將工會會員之行政職務解職，違法亂紀之誇張，卻不見主管機關有任何反應。且面對工會提出的團體協約協商，大漢至今未提出合理回應，聲稱因舉行畢業典禮，需於6月18日之後才願意協商，但事實上畢業典禮在6月2日就已經舉辦完畢，可見校方乃故意拖延，逃避與工會協商之義務。高教工會提到，除了對於教師的打壓，主任秘書邱天佑（教師兼任行政職務）也對參與工會活動的學生進行霸凌，於課堂上公開逼問學生，對其施壓。且班上3名同樣支持工會的學生，期中考成績皆剛好為60分，分數明顯低於班級平均，顯然是邱天佑先生在對學生施壓。邱天佑行為不但違反教師倫理，也構成妨害工會活動之不當勞動行為。高教工會說明，大漢技術學院企圖擅自停辦不只是個案，而是私校退場條例施行後第一個利用漏洞規避退場條例，企圖以私校法退場的案例。這種規避退場條例的方式，不但讓教師的慰助金短少近兩個月數額，還會直接剝奪教師至少兩年的薪資與工作權。而學生則是失去了在原校就讀至畢業的權利，很可能被迫轉學甚至輟學。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）高教工會認為，學生受教權的保障應該被視為優先的考量，根據過去退場學校的經驗，被「安置」轉往其他學校就讀的學生，其休退學率都明顯偏高，顯見如同「放生」的轉學措施並沒有辦法有效的保障學生權利。過去也曾發生過校方為了儘早清空校園，威脅學生不要註冊，並強迫轉學。而教育部對此毫無作為，不但沒有調查校方的不當行為，甚至主動配合校方粗暴的轉學措施。高教工會進一步說，在大漢董事會擅自宣布停招停辦時（2/21），校務會議通過了一項提案，內容為「花蓮在地學生無法以及不便到外縣市上課，花蓮地區亦無學校有相關科系。不論停辦或者續辦學校，為維護學生權益，現有學生皆只能在校本部接受上課及在此畢業。」該提案在表決中以出席27位，同意19票、反對0票、棄權7位，決議照案通過。校務會議作為大學的最高決策機構，其通過的決議除非有違反法令的狀況，否則就應該依照決議執行，這是大學自治的基本條件。高教工會對於學生主動發起意見調查維護權利的行為感到敬佩，這同時也凸顯了這次大漢企圖擅自停辦，同時侵害了教師與學生的權利，師生皆反對董事會及校長違法亂紀的行為。高教工會要再次呼籲，教育部作為教育主管機關，應該正視學生的聲音，主動介入調查大漢技術學院的違法行為，並積極保障師生的受教權與工作權。
康橋校車2個月內2次打滑撞壁！ 侯友宜撂重話：依私校管理辦法從重處理
康橋國際學校於今年3月11日才發生校車翻覆事故，造成15名學生受傷，豈料21日晚間校車又在文山隧道內打滑撞擊隧道牆壁，導致2名學生輕傷。對此，新北市長侯友宜22日在市政會議上撂重話，表示交通安全零容忍，已請教育局成立聯合稽小組，將依私校管理辦法從重處理。新北教育局指出，本次發生事故的車輛為康橋校方向長嶸通運有限公司承租之營業大客車，該車於21日晚間6時許行經信義快速道路文山隧道時，疑因打滑失控，左前車頭擦撞隧道壁，造成2名學生受傷送醫。而康橋國際學校2個月內已發生2次交通車事故，根據《中時》報導，對此台北市區監理所則說明，2起事故為不同車，也所屬不同公司，此次事故的公司為長嶸通運公司，經查核公司營運皆照規定辦理，投保情況正常、工時符合規定、近年評鑑考績皆為甲等，而在過去該公司沒發生過類似事故，僅有駕駛違規但都已結案，但後續仍會列為重點查核對象。侯友宜則於22日在市政會議上撂重話，表示交通安全零容忍，已請教育局成立聯合稽小組，將依私校管理辦法從重處理。教育局長張明文則說，教育局22日一早9點已出發前往康橋稽查，此次牽涉到校園安全辦理不善，會依照私校法要求，最重不排除減招或停招處份，也會跨局處針對交通車全面稽查。交通局長鍾鳴時補充，已函請監理單位針對各校租賃校車駕駛及管理人員立即召回做安全教育，並針對車輛的臨時檢驗要逐校按照個案通知，21日發現有超速的重大違規，已請警察單位依相關規定予以重罰。
花蓮47年老校熄燈！ 大漢技術學院受少子化衝擊停招停辦
花蓮新城的大漢技術學院不堪少子女化浪潮襲來，衝擊招生！董事會在20日已決議，自113學年度起依私校法進行停招停辦，安置師生、並規劃轉型發展，決議已於21日校務會議報告，後續將依法報請教育部核定，並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院董事會於昨（20日）開會決議，自113學年度起依私校法進行停招停辦、安置師生、並作轉型發展規劃，決議已於21日校務會議報告。根據大漢技術學院表示，30年來，董事會挹注學校辦學與建設經費，完全授權歷任校長辦學，增設系所、整建校舍、增建商學大樓、充實師資與設備，學生人數最多曾逾7000人，為花東培育數萬人才，不過近年辦學環境丕變、全國廣設大專院校、復加少子女化浪潮，大漢校本部地處花東偏遠地區，生源與師資取得不易，更是雪上加霜，100學年度尚有3000餘學生，之後生源不足、招生困難，科系與學生人數逐年整併遞減。校方表示，統計112學年上學期機械、土環、企管、休憩餐旅等4系，日校僅100餘人，全校學生剩500餘人，自103學年以來，學校收支即處虧損，皆由董事會捐資補足。近幾年大漢雖力求突破，但已難擋無生源壓力，辦學窒礙難行、無可逆轉，無法提供完善學習環境，學校零負債、無貸款，尚有校務基金，今提出停招停辦，將依法支用於保障教職員工與學生權益，後續將依法報請教育部核定，並依停辦計畫內容執行。大漢技術學院於1977年創校，前身為稚暉海專，後改名大漢工商專科學校；1989年教育部接管，並於1994年經遴選改組新董事會接辦；歷經積極努力，於1999年升格改制技術學院。
4私校強制解散 教育部曝校地用途
教育部21日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」，同意或強制和春技術學院、中州科大、台灣首府大學及屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校等4所私校解散。這些學校目前都沒有師生，和春、中州及台首大的校地分別由內政部、台南市政府及高雄市政府承接。屏東縣華洲工家2020年9月4日停辦；和春技術學院今年5月10日停辦；中州科大、台首大今年7月31日停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示，和春、中州及台首大等三校的公益董事會，依《私立高級中等以上學校退場條例》申請解散，教育部予以同意。屏東縣華洲工家依《私校法》停辦後，未在3年內完成改辦，教育部強制其解散。柯今尉說，和春、中州、台首大及華洲工家目前均無師生，僅各分別留守4到5人。教育部之前已將和春學生18人、中州學生216人、台首大學生96人，共330人安置到其他學校；華洲工家多年前就沒有學生。學校解散後校地要怎麼處理？教育部表示，中州科大由內政部承接，將作為民防訓練場地；台首大由台南市政府承接，規畫為「大曾文願景園區」；和春技術學院由高雄市政府評估及研議後續規畫。華洲工家，將由教育部國教署詢問屏東縣政府是否有接手意願。柯今尉指出，中州科大校地原本要規畫為社會住宅，後來發現不適合，最後改由內政部做為民防訓練場地。內政部先以3億元價購中州科大4棟建物及土地，已幫學校償還欠款，學校之後再以捐贈方式將所有校產捐給內政部。位於台南市麻豆區的台首大今年7月底退場，公益董事會推派5人小組留在校內，負責校產清算作業及校園環境維護，待明年1月由台南市府進駐接管。位在高雄市大寮區的和春技術學院，呂姓副校長回應過去都已問過，並未多談。中州科大代理校長陳盈妃說，學校法人解散後，清算及賸餘財產歸屬事宜由教育部處理，學生學籍資料庫也已交雲林科技大學代管，只剩一些人員處理行政作業。
用2項法律解散6私校 校方齊轟教育部有行政瑕疵「不能知法玩法」
大同商職等3私校偕同律師開記者會摃教育部。（圖／中國時報記者廖素慧攝）嘉義大同商職、雲林縣益新工商、臺南市華濟永安高級中學等3校，30日齊轟教育部解散6所私校有行政瑕疵，大同商職董事長朱欽姈表示，教育部不能知法玩法，6月依《私校法》解散6校，本月18日改用《退場條例》，原本打算賸餘財產近6000萬元現金及校產將捐贈他校，被臨時喊卡。教育部日前召開私校退場審議會後，以《私立高級中等以上學校退場條例》解散嘉義大同商職、花蓮國光商工、屏東志成商工、雲林益新工商、台南華濟永安高中以及高雄高美醫專等6所私校，大同商職、益新工商、華濟永安高中等3校高層偕同律師楊英杰開記者會。楊英杰表示，教育部今年6月8日以《私立學校法》第72條第2項勒令嘉義大同商職等6校解散，但12月18日又匆匆改依《退場條例》第21條勒令6校解散，行政程序充滿瑕疵以及不合理，6校將提起行政救濟。朱欽姈說，教育部6月8日用《私校法》命令6校解散，本月18日改用《退場條例》，用2項法律來朝令夕改，是有何依據？朱欽姈還說，大同商職依《私校法》辦理清算，清算後賸餘財產可依法人捐助章程捐贈給私立學校或辦理教育、社會福利事業之財團法人，大同商職清算程序也走到最後階段，董事會已決議將賸餘財產近6000萬元現金及校產捐贈給其他私立學校，教育部卻臨時喊卡，要這筆財產一定捐給退場基金，非常不公平。楊英杰說，教育部18日召開審議會的過程非常粗糙，會後立即改依《退場條例》解散6校，則賸餘財產要捐給退場基金或公立學校、政府，不動產捐給政府，大同商職原本依私校法可捐給其他私校，教育部卻臨時變更改用退場條例，作法充滿質疑。
《國教法》大翻修暴增39條惹爭議 全家盟籲：立院應召開公聽會再修法
立法院將於近日審查《國民教育法》修正案，將原本的22個條文，一舉增加到61個條文，可謂大翻修。全國家長團體聯盟今天發布新聞稿指出，這次《國民教育法》修法違反程序正義，立法院應暫緩審議，應召開公聽會廣徵各方意見後，再重啟審議。行政院版《國民教育法》修正案暴增39條，立委林宜瑾日前公開表態，為了讓私立學校招生規範更加合理，已針對《私校法》提出修正，如今希望將相關精神寫入《國民教育法》中，避免再讓孩子們小小年紀就背負沉重升學壓力。全國教師工會總聯合會也在立法院進行修法遊說，他們認為，私校小聯考爭議頻傳，顯示部分縣市未能落實國民教育健全發展的精神，私校學區除了經縣市主管機關核定外，應報教育部備查，多一層監督。不過這項修法對私立招生及學生受教權益產生重大影響，「全國私立中學聯盟」前幾天已公開發表聲明呼籲立法院應暫緩《國民教育法》修法，今天全國家長團體聯盟再跟進。全家盟表示，行政院在送出《國民教育法》修正草案前，未曾邀請家長團體參與討論，行政院此舉顯然嚴重違反程序正義，令人感到遺憾！全家盟說，近幾年來，公共事務的參與逐漸普及，家長參與教育也成為教育改革的一股重要動力。全家盟對於《國民教育法》的修法有高度期待，尤其新課綱實施以來，因應時空環境的改變，國教法確有檢討修正之必要，但應讓家長參與，以讓國教政策更趨周延。全家盟呼籲立法院應暫緩國教法之修法，並召開公聽會廣納各方意見，以利共同打造優質國教共好願景！教育部則回應，這次行政院提送立法院審議的《國民教育法》修正案，有關私立國民小學及國民中學的學區劃分、招生事宜，經查與現行國教法的規定一致，並未調整。
中州科大、台首大列專輔學校 停辦成定局
教育部今(7)日召開第3場私校退場審議會，上午宣布通過中州科技大學與台灣首府大學為專案輔導學校。私校工會認為，兩校分別有境外生學工案與疑似掏空校產情況，諸多因素導致缺乏資金挹注，走向退場與停辦已成定局。全國私校工會理事長尤榮輝表示，中州科大被認定為專輔學校，主要肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招，導致財務急遽惡化，嚴重影響校務正常營運。中州科大已停招又陷入專輔泥沼，外部資金卻步，恐難脫退場命運。尤榮輝指出，中州科大急速走向退場令人遺憾，是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒，必須特別謹慎小心，否則一旦爆發學工案，損害國家聲譽，有可能被教育部依私校法第55條命令停招，後續產生骨牌效應，引發財務危機、走入退場。尤榮輝提到，首府大學仍被認定專輔學校毫不意外，主因是人謀不臧拖垮學校財務，教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金，111年度已停招，走向停辦似已成定局。尤榮輝說，首府大疑有掏空校產情形，目前檢調偵辦中，今年五月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭，是退場最壞的示範，造成師生權益受損，呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序，不要重蹈覆轍。
台首大停招 400生錯愕
教育部昨表示，台灣首府大學財務惡化，董事會未能籌措2000萬元挹注學校，無法維持教學品質，因此命其自111學年（今年8月）起停止各學制全部班級之招生。不過全國私校工會批評，教育部讓台首大「快速硬著陸」，董事會得以卸下辦學責任，已創下退場惡例。台首大財務面臨困難，教育部3月31日函文要求籌措2000萬元挹注學校，但董事會未做到。教育部又派員至學校實地查訪瞭解，認定該校已無法維持教學品質、難與教職員工及學生妥善溝通並維護他們的權益，因此命其全面停招。教育部表示，台首大現有學生如選擇安置至其他學校，教育部會給予協助，但分發學校以選定鄰近同性質、同系科的學校為原則。此外，台首大目尚有專任教師57人、編制內職員12人，教育部將依私校法及退場條例規定保障其權益。但全國私校工會理事長尤榮輝說，台首大6月才被列為專輔學校，教育部7月就命其全面停招，這速度未免太快。尤其，台首大董事會原本就不想繼續辦學，教育部迎合他們，以超級快的速度讓台首大「硬著陸」，造成學生無法原校畢業及老師面臨失業，這是不好的示範，也是退場的惡例。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，學校目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，且100％都完成報到，但現在學校全面停招，許多同學感到錯愕與生氣。他自己會堅持在這所學校讀下去，不會轉到其他學校去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，因為「研究生怎麼轉學」！教育部要求台首大須於7月31日前舉辦學生安置分發說明會。校方表示，先前已徵詢雲嘉南、高屏地區逾10所大學校院協助安置台首大學生就學，待安置學校名單確定後，將調查學生的意願，再輔導轉至他校。原則上，第1階段規畫針對已招收的40多名大一、碩一新生輔導安置到其它學校就學，至於現有的400多名舊生，下學期繼續在台首大就學，再視學生意願輔導安置到他校，若學生願意在第1階段被安置，學校也會予以協助。
教育部證實「台首大全面停招」 將依照學生意願協助轉校
教育部14日證實，台灣首府大學將於111學年度起全面停招，包含所有學制，經實際探查確認，台首大已無法維持教學品質，並與教職人員間缺乏妥善溝通的橋樑，在諮詢私校諮詢會後，依照私校法強制台首大停止招生，為保障學生受教權，教育部將提供學生安置協助，並依法保障教職員之權益。過去台灣首府大學就曾在5月17日傳出向教育部申請停招的消息，後續又因為未在期限內完成資金籌措，被教育部列為專案輔導學校，教育部曾在7月1日表示，未收到台首大停招（辦）的計畫，沒想到今日就傳出台首大全面停招的消息。教育部證實，台灣首府大學自111學年度起全面停招。（圖／翻攝自台灣首府大學官網）教育部指出，台首大因為財務狀況不佳，董事會未能依照教育部函文籌措2千萬元資金，在教育部實地探查，確認台首大已無法維持教學品質，及與教職人員進行妥善溝通後，徵詢私校諮詢會，以《私校法》第55條法規，命台首大自111學年度起全面停招。教育部為保護學生的受教權益，提供學生安置協助，若有學生希望安置到其他學校，教育部將依照學生的申請給予協助，學生分發的學校以鄰近的同學制、同學系院校為主；另依《私校法》和《私校退場條例》保障教職員（專任教師57人，職員12人）的權益。
未列輔導私校想自我了斷怎麼辦？ 教育部回應了
有些私校未被列專案輔導學校卻急著想退場，引發爭議。教育部技職司長長楊玉惠今天表示，將要求未列入專案輔導卻自行停招停辦退場之學校，必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障，否則教育部不會允許未列專輔之學校輕易退場！現在私校停辦有雙軌，除了《私校退場條例》，也有學校是依照《私校法》規範停辦。但私校經營狀況還可以，卻可能提前自我了斷，即使未被教育部列為專案輔導學校，也走《私校法》提前自我了斷，以避免財產充公、支付教師資遣慰助金等。但如果學校經營狀況很差，被教育部列為專案輔導學校後，期限內又無法改善，教育部就會介入重組董事會，讓他們循《私校退場條例》退場。這時，原先的那群董事們，就只能靜待校產被充公。教育部今天召開《私校退場條例》子法研商會議，高教工會提出，「專輔學校」依據《私校退場條例》退場，而「非專輔學校」卻得依據《私校法》自行退場，這樣的「雙軌制」，日後可能造成嚴重道德風險。高教工會認為，這種雙軌退場制，等於「提醒」高中以上私校提前自我了斷，更可能嚴重侵害成千上萬教職員生權益，更可能造成上千億校產無法回歸公共與社會！楊玉惠當場承諾，私校要停招、停辦，都要在教育部核准之下才能進行，對於要用《私校法》招停辦的學校，教育部會用嚴格的標準來檢視他們的計畫書，他們必須對老師提出更好的優離優退條件才可以。楊玉惠說，如果私校循《私校法》退場，學校要完全負責後續的處理，教育部的退場基金也不會補助。而且，這樣的學校必須能提出優於《退場條例》之教職員慰助金以及相關學生權益保障，教育部才可能讓他們退場。
私校退場骨牌2／停辦校產將充公 公益董事憂賤賣校地傷國產
在《私立高級中等以上學校退場條例》（私校退場條例）三度通過前，過往私校退場都是依循《私立學校法》，兩部法令除了停辦後改辦或改制時間縮短為兩年之外，最大差異是在剩餘資產的處理方式，後者剩餘財產可捐給私校法人或財團法人，前者只能在清算後充公。擔任已停辦的亞太技術學院公益董事就警告，未來私校退場若走到清算資產這一步，偏遠的校地恐遭到賤賣，中央應介入處分，勿白白造成國有財產損失。目前私校停辦採雙軌制，視各別學校不同情況，採行《私立學校法》或《私立高級中等以上學校退場條例》辦理，兩部法差別在於依照《私校法》停辦後改辦或改制期限為三年，停辦清算剩餘財產可捐私校法人或財團法人；《私校退場條例》則是規定，當學校被列為專案輔導對象後，停辦後改辦或改制期限將只有兩年，停辦清算剩餘財產也只能充公，歸屬地方政府或中央政府或公立學校。已停辦的亞太創意技術學院公益董事林尚志認為，私校退場後面臨資產清算的程序，政府應介入校地處分，避免被賤賣後才充公。（圖／截自高教工會）位於苗栗的亞太創意技術學院2019年停辦迄今，直至去年11月全面改選為公益董事會，開始著手學校退場的善後事宜，亞太技術學院公益董事陳尚智說，在清點校產過程中發現，教師的資遣費和以董事會名義向外借款累積負債約七、八千萬，但整個校產與土地預估價值十億元，進入清算程序勢必面臨土地拍賣，偏遠地區的土地恐因多次流標而延長清點程序，也可能經過多次流標最終以低價賣出，他認為，既然最後都是充公，中央應介入處分資產，例如由國產署處理。此外，私校退場條例明定應公告專案輔導學校名單，但由於教育部近期仍在修訂子法階段，預計8月才會召開退場審議會，並公告專輔名單，然而大學分科測驗將於7月11日至12日舉行、27日公布成績，7月30日至8月2日選填志願、8月12日放榜，這份示警名單顯然無法提供本屆大學新鮮人一盞「明燈」，立委郭國文表示，將力促教育部加快流程，提供考生更透明的就學指引。私校停辦過往依循私校法辦理，清算剩餘財產後可捐私校法人或財團法人，私立南開科技大學日前研議捐贈校產給國立暨南國際大學，消息傳出後引發強烈反彈。（圖／截自南開科大教職員工權益促進會）在教育部公布專輔名單前，「守護臺灣教育平臺」率先以警示燈號為私校的註冊率、師生比以及財務情況評分，調查66所私立技職學校，其中財務和註冊率「雙紅燈」(示警之意)的有華夏學校財團法人華夏科技大學、遠東科技大學以及中華學校財團法人中華科技大學等三所；而35所私立大學中，台灣首府大學與明道學校財團法人明道大學同樣在財務和註冊率兩項也被評為「雙紅燈」。
解決高教退場亂象 民眾黨籲公私校同步減招
少子化衝擊全台各級學校招生狀況，立法院民眾黨今與教育界一同舉行記者會，呼籲教育部平衡公私校資源、同步減招以利優質私校存續，並確切落實退場條例。立委張其祿表示，私校停辦雙軌進行，形同架空退場條例的功能與強制性，私校董事會可以考量自身利益，在未正式列入專案輔導學校前，依私校法辦理退場、清算校產，嚴重影響教師與學生權益。張其祿指出，2005年到2017年政府投入兩期耗資千億的「邁向頂尖大學計畫」，最後造成高教Ｍ型化、各校輕教學、重研究等弊端，隨後又在2018年推動5年836億「高教深耕計畫」，33所公立大學平均每年獲得一半以上深耕計畫資源，台、清、交、成4所大學每年經費占總額33％，高教M型化依然無解。張其祿直言，依據國家發展委員會推估，2021至2030年大學學齡人口預估減少26萬人，2070年國中小、高中、大學學齡人口都只剩2021學年度一半，若國立大學招生員額不變、家長及學生先公立後私立想法不改，10年後恐怕只有2.4萬人會選讀私立大學，全台僅5、6所大型私校能生存。教育部不應單方面要求私立大學與科大減招，公立大學也應該跟進，維持公私校學生穩定比例，並讓辦學不佳的私校退場，既可以維持公校品質，也對辦學績優的私校比較公平。 前國立台北商業大學校長張瑞雄提出三點建議，針對國立大學要公教分離；第二，教育部應該用心於監控畢業生的品質，更甚於其他評鑑和訪視；第三，大幅鬆綁管制，例如系所的關閉和成立、招生數量、學費訂定等。全國私立學校產業工會理事長尤榮輝指出，廣設大學政策在遇到少子化後已使高教發展陷入危機，出現諸多亂象，舊體制已無法適應少子化新情勢，政府須進行第二波教育改革，針對高教重新擘劃發展藍圖，可惜目前執政黨並未重視高教問題，得過且過。尤榮輝呼籲執政黨重視高教，召開高教國是會議、制定總體高教發展藍圖，公私校同步減招、發給私大學生每學期2.5萬元教育券，以及建立學費彈性調整機制等。民眾黨團認為，退場條例通過後短短不到2個月，已經傳出好幾所私校停招、停辦，或打算捐贈給國立大學的爭議。教育部應停止私校退場雙軌制，落實《私立高級中等以上學校退場條例》，保護學生與教師的權益，教育部對大學合併也應提出具體規畫與方案，做好準備迎接少子化對的高等教育的衝擊。
蘭陽技術學院今年起停辦 教育部：每生每學期獲1.5萬助學金到畢業
教育部今天表示，已在5月23日同意蘭陽技術學院從111學年起停辦，學校董事會將提供每一位學生一個學期1.5萬元的助學金，提供到他們應屆畢業為止。教育部回應，蘭陽技術學院在110學年度停招，董事會因為評估後續已無法繼續捐資，那在學校還有資金可以維持110學年度正常運作以及發放教職員資遣費的前提下，董事會在去年年底時，有這樣的構想，今年經過校務會議報告，也經過董事會通過後，把停辦計畫報到教育部，教育部經過私校諮詢會諮詢，並且也經過專科以上學校停辦審議委員會審議，於今年5月23日已經同意蘭陽技術學院自111學年度起停辦。教育部說，那有關教職員跟學生權益的部分，教職員會比照「私立高級中等以上學校退場條例」發放每個人最高6個月的資遣費，學生的部分在今年110學年度畢業後，大概會剩下100位左右的同學，這些同學教育部會協助安置轉學到其它學校，蘭陽技術學院的董事會也提供每一位學生一個學期1.5萬元的助學金，提供到他們應屆畢業為止，來協助同學繼續完成學業。教育部指出，因為蘭陽技術學院並非專輔學校，所以是依照私校法相關規定辦理停辦，停辦後會有三年的改辦或改制期限，之後再由董事會做後續考量。
高苑科大財務危機 教部要求董事會先存5000萬
高苑科大董事會打算112學年起全校停招，改為長照機構，造成「教職員大戰董事會」。教育部昨表示，高苑科大董事會必須在5月28日前立信託專戶並存入5000萬元，如果沒有，導致校務無法正常運作，將聲請法院解除全體董事職務。高苑科大除因財務問題被列為專案輔導學校外，日前也發生境外生招生及教學相關缺失，前景堪慮。高苑科大教職員昨發布新聞稿指出，董事會先使學校成為專輔學校後，又於3月28日和5月11日兩次董事會都決議全校於112學年（明年）全校停招，要轉型作社福長照機構，董事會完全無心辦學。高苑科大董事會也隨後發表公開信說，發現趙校長（趙必孝）對於學校財務運作支出浮濫，完全無視全校師生的權益，衍生學校被教育部列為專案輔導學校。現在又聽聞校長持續對董事會汙衊造謠，董事會對校長的行為非常心痛。高苑科大陷入教職員與董事會對抗的局面，教育部說，高苑科大106至109學年決算連續出現虧損，累計達5.4億元，造成財務狀況惡化，至今年1月底已無可用資金。教育部要求董事會於年2月底前捐資1.5億元，以解決學校財務短絀狀況。高苑科大4月28日召開董事會，表示因學校財務支出控管不佳，無法將捐款直接捐入學校帳戶，決議設立信託專戶，分期完成1.5億元捐資，在教育部核定後15日內完成專戶開立並捐資5000萬元。教育部於5月13日同意。依規定，高苑科大董事會應在5月28日前設立信託專戶並存入5000萬元。教育部表示，如果學校沒做到，因而造成校務無法正常運作，將依私校法聲請法院解除全體董事職務。