禁團令
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上海擬開放陸客來台 陳世凱：赴陸禁團令會滾動式檢討
上海市副市長華源17日出席台北上海城市論壇（雙城論壇）宣布將積極推動上海居民赴台團體旅遊。交通部長陳世凱今（18）日表示，交通部一向歡迎陸客來台旅遊，也希望陸方能解除政治上的限制，至於是否解除民眾赴陸旅遊禁團令，則會滾動式檢討。陳世凱今受立法院交通委員會邀請，就「如何提升過境及轉機旅客入境台灣觀光品質並增加觀光人數」進行專題報告。會前陳世凱接受採訪，對於上海副市長華源宣布將積極推動上海的陸客團赴台旅遊表示，目前台灣民眾赴陸旅遊相當方便自由，交通部與觀光署一向的立場都是歡迎陸客來台灣。針對「禁團令」的部分，陳世凱透露，過去有一段時間台灣其實沒有禁團令，也釋出很多善意，但陸方一直沒有解除民眾來台灣旅遊的限制，他認為相當可惜。陳世凱強調「我們當然歡迎他們的客人可以來到台灣」，表示我方會對等的滾動式檢討，也歡迎所有國際觀光客來台旅遊。他強調，對等是指人數方面，對方推薦來多少，我們就去多少。
開放陸客赴台？ 國台辦喊話：只要民進黨取消「禁團令」撤除限制
台灣旅遊業界25日到台灣交通部觀光署陳情，陸委會回應「兩岸觀光交流阻礙在陸方」。對此，大陸國台辦發言人陳斌華反擊，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。陳斌華表示，自2020年以來，民進黨當局以新冠疫情為藉口，禁止大陸居民赴台，叫停台灣旅行社經營赴大陸團隊遊業務，然而，早在2023年5月，大陸就已宣布恢復台灣來大陸團隊遊業務，今年4月、8月先後對大陸居民赴馬祖、金門旅遊和赴台灣團隊遊作出安排。陳斌華指出，但民進黨當局時至今日仍然罔顧台灣居民要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，無視台灣旅遊業界和基層民眾的呼聲訴求，拒不解除「禁團令」，對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣包船申請遲遲不回應，對全面恢復兩岸客運直航航點航班的呼籲也不予正面回應。陳斌華提到，甚至將台灣居民來大陸旅遊警示調升至「橙色」，事實再清楚不過，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局。陳斌華強調，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。
兩岸關係冰冷陸客不來 觀光業者怒吼向交通部遞陳情書
兩岸關係冰冷、陸客不來，加上大陸旅遊禁團令實施4年9個月仍盼不到曙光，觀光業苦哈哈，旅行社、遊覽車、飯店、商圈、精品公會等業者代表，25日下午前往交通部觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除赴陸旅遊禁團令，並批評現階段的旅遊產業沒有未來，「觀光大國」是口號，更是個大騙局。2020年初新冠肺炎疫情爆發，我國進行邊境管制，並禁止旅行團赴陸，但這一道禁令並未在2022年底跟著邊境解封而解除，反而繼續實施至今，已4年9個月。今年初，禁團令看似有解，結果又被政府踩了剎車，讓觀光業急得直跳腳。旅行業全國聯合會與新北、桃園、台中、台南、高雄市旅行公會，以及商圈產業、旅館、遊覽車、精品、導遊、領隊等公協會代表，昨到觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除大陸旅遊禁團令，恢復兩岸民間交流。高雄市旅行公會理事長蔡宗佑表示，疫情到現在4年多，以為可以因解封而大展拳腳，不料大陸旅遊禁團令遲遲未開。他分析，國內有4000多家旅行社，絕大多數業者有做大陸旅遊生意，約占4成市場。蔡宗佑說，至今很多旅行社無法重新開張或增聘員工，就是卡在禁團令不解除。政府以兩岸觀光逆差為由拒絕開放，但以日本為例，今年去日本有600多萬人次、來只有100多萬人次，逆差更大，卻從沒聽過要對日本做限制，可見大陸旅遊禁團令對旅行業非常不公平。旅行公會全聯會理事長蕭博仁指出，大陸方面其實也想開放，但一直看不到官方的動作，那業者就自行從民間發起行動，讓陸方看到台灣觀光業確實有需求且歡迎陸客。他說，我政府認為台灣旅客一年去大陸200萬人次，對岸也該來200萬人次，但禁團令卡在那，讓陸方覺得沒有想互動的誠意。觀光署旅行業組組長湯文琦昨接下陳情書，她強調，業者表達的聲音，觀光署都聽到了，會跟相關單位反映與研議，若有進一步消息，會盡快向各界說明。
卓揆要開兩岸友善門 藍委批禁團令不解只是白搭
國民黨立委洪孟楷15日表示，閣揆卓榮泰信誓旦旦稱兩岸友善之門已打開，但「陸客禁團令」便是政院主導，迄今未見正式解除；國民黨立委李彥秀15日也說，卓榮泰嘴上釋出善意，但「禁團令」就擺在那，實在是邏輯混亂。卓榮泰14日受訪指出，兩岸的友善之門已打開，我方政府對對岸學生來台就學、基本保險納保等都展現善意，但也希望來的是觀光客、學生、宗教信徒，而不是軍機、軍艦跟統戰人士。對此，洪孟楷質疑，難道六月頒布的「禁團令」解除了嗎?行政院應正式通知，而兩岸本來就該和平穩定發展，畢竟只要在對台灣有利、我方也能夠捍衛自己主權的情況下，兩岸互動發展是正常現象。他說，禁團令是總統賴清德政府頒布，若說現在兩岸友善，請政府說明「禁團令」是否解除，以及解除的時間與樣態，否則只是白搭。李彥秀則說，賴清德總統與卓榮泰內閣上任不到一季，便常出現閣員互相打臉，甚至院長與總統態度180度不同的荒謬劇碼。他舉例，卓榮泰稱歡迎宗教信徒虔誠地來台交流，但2024年上半年以「宗教教義研習」名義來台的陸籍人士，小計僅有64人次，遠低於COVID-19新冠肺炎疫情前，可見政院對於宗教交流仍採專案申請及嚴格審查，根本與卓榮泰所言不符。李彥秀感嘆，賴清德近期還說，對岸蓋廟另有所圖「信徒別被拐走」，帶頭把單純的兩岸宗教交流當成諜報戰，官方帶頭猜忌，民間實在難以進一步熱絡互動。洪孟楷與李彥秀皆重申，希望賴政府開大門走大路，在捍衛台灣主權的情況下，讓兩岸和平穩定交流。
疫後首發陸客團抵馬組 交通部：盼持續推動兩岸觀光交流
繼日前大陸福州赴馬祖踩線團順利結束行程後，疫後首發陸客旅行團今日再抵馬祖，外界關注是否「成功堆疊善意」，未來有無希望解除赴陸禁團令。交通部今回應，歡迎旅遊團體來台，對於恢復陸客來台已做好準備，盼持續推動兩岸觀光交流。交通部表示，誠摯歡迎並樂見相關旅遊團體來台觀光，台灣對於恢復大陸遊客來台旅遊並早已完成相關準備，交通部將持續就兩岸觀光政策做滾動式的評估檢討，希望雙邊都能以對等開放原則，循序推動兩岸之間的觀光交流。
《新住民基本法》成國安漏洞？ 邱垂正坦言：未來修法難免有隱憂
立院藍白黨團聯手，表決通過「赴陸禁團令」，陸委會主委邱垂正表示，國人赴陸風險還是很明顯，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件；至於《新住民基本法》，陸委會則擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，避免發生法律上扞格進而的問題。邱垂正18日上午出席國策院「中共20屆三中全會與懲戒台獨新規」座談會，會前接受媒體訪問，媒體問及《新住民基本法》將中配也納入新住民，未來會導致國安漏洞？邱垂正回應，在實質上面法律通過的這些條文是沒影響，但是陸委會擔心未來修法難免有隱憂，未來陸委會會強化國會的遊說，向立委說明，避免發生法律上扞格進而的問題。至於藍白表決通過「赴陸禁團令」，是否有解除可能性？邱垂正則回應，截至目前為止，國人赴陸風險還是很明顯，除了很多國法令，特別是對台的22條懲治台獨意見，「還是對國人有風險」，陸委會實際上也發現國人到陸港澳也有被盤查、滯留的具體事件，同時呼籲國人赴陸港澳，要審慎評估必要性，確保自己安全和權益。媒體再問，行政院長卓榮泰昨日與媒體茶敘時表示，兩岸除了要恢復交流，更應盡速建立溝通機制，隨著兩岸情勢緊張，陸委會有實際作為或具體行動？邱垂正說，陸委會從2016年來，始終維護過去既有溝通、聯繫機制，同時敞開跟對岸進行溝通、對話的大門，但因為中國抱持比較僵化的意識形態以及政治框架，在官方或高階事務，比較難突破。邱垂正強調，在民間交流上，陸委會還是持續推動正常健康有序的交流」，同時願意不斷善意堆疊、善意循環，來推動兩岸關係的良性互動，也希望對岸能一起相向而行。
民進黨「赴陸禁團令」拒放行 陳玉珍怒轟心中沒有民生經濟
國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光之限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎三離島縣旅遊觀光，16日經藍白黨團聯手，通過解除赴陸禁團令決議。在院會中，金門立委陳玉珍痛批民進黨，說自己注重觀光產業，但其實在民進黨的心目中只有政治，沒有民生經濟。院會討論事項第四十六案廣泛討論時，國民黨發言委員陳玉珍說，從這個法案在朝野協商中，她充分的體驗到民進黨如何說一套做一套，說他們重視醫療人員的福利，但不肯把點值入法，說他們在乎警察的退休生活，但在警察人事條例時也不願讓所得替代率提高，說他們注重觀光產業，但卻遲遲不肯解除禁團令；而民進黨立法院黨團總召柯建銘卻說這是總統職權不能逾越。陳玉珍搬出《憲法》第十條指出，人民有居住、遷徙的自由，所謂居住遷徙自由是包括旅行的自由，質疑柯建銘，知不知道，總統賴清德在總統就職典禮時，提及希望兩岸觀光客多多往來、交流。陳玉珍表示，現在觀光產業非常悽慘，金門各行各業幾乎都沒有生意，比疫情期間還悽慘，禁團令不但剝奪人們的工作權，違反了憲法，再再體現出，「民進黨團完全不在乎老百姓的死活，在民進黨的心目中只有政治，沒有民生經濟。」陳玉珍懇請委員，為了我國觀光產業的發展，為了金馬澎離島縣市的生計，希望這一次的提議可以順利通過。在兩岸交流的歷史中，小三通一直扮演著很重要的角色，一直有先行先試的功能。同時也希望大家都可以秉持良心，支持解除禁團令，開放大陸旅客來金馬澎。最終藍白黨團聯手，表決通過該項決議案，民進黨團對於該提案通過則表達遺憾。
正向發展！兩岸觀光破冰 交通部：盼雙方逐步開放並增加交流
繼大陸福州赴馬祖踩線團順利結束，象徵兩岸觀光交流擴大的台北國際夏季旅展暨海峽兩岸台北夏季旅展接力登場，陸方12省市文化與旅遊部門及企業共設兩岸展區，連2天湧入許多長輩諮詢大陸旅遊新知。業界關注是否有助觀光開放，交通部長李孟諺13日表示，已做好準備，盼雙方逐步開放並增加交流。學者認為，正向發展中，期待旅展結束後會進一步放寬。兩岸展區推出多場具大陸各省特色的文旅介紹會與精彩表演，現場還有漢服體驗區提供民眾換穿中華傳統服飾。主辦單位觀察，2天來民眾前來兩岸展區諮詢狀況踴躍，族群多為50至60歲民眾，會向工作人員索取目錄、探詢大陸旅遊景點新知，且因台灣旅客赴陸限自由行，僅過去組的團可繼續出發，諮詢民眾也會特別了解若自由行該如何前往景點。李孟諺昨出席東草屯休息站啟用典禮時表示，最近忙於0403花蓮大地震後續工作，目前還沒安排與大陸參展團隊見面，不過交通部和觀光署非常樂意與大陸訪團聯繫，也期待來台灣旅展的大陸代表回去後，能鼓勵大陸民眾來台觀光，體驗各項自然環境景觀的美好。旅遊業界期待政府解除禁團令，繼馬祖踩線團後，又有大陸官員來訪，各界關注後續開放觀光是否有進展，李孟諺說，台灣歡迎陸客來觀光，各方面包括行政程序其實都已準備好，都有友善的相關準備，並強調「只要大陸那邊能通過解禁，台灣隨時歡迎」。李孟諺提到，今年1月迄今，台灣赴陸觀光人數超過100萬人，對岸來台約15萬人，多為洽公或探親，雙方確實開放程度不同，期待透過這次旅展大陸訪團，能了解台灣歡迎對岸來旅遊的情況，回去後有些開放的措施，盼兩岸逐步開放並增加交流。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，李孟諺再次宣示歡迎陸客來台，是善意表現，日前才有馬祖踩線團，這次夏季旅展大陸願意派這麼多人的團隊來參展，顯示這幾次的發展都很正向，也令人期待旅展結束後，大陸會不會進一步放寬。
台北夏季旅展600攤盛大開幕 陸方155人參展舒緩兩岸關係
「2024台北國際夏季旅展」今(12)日起一連4天於台北世貿熱鬧開展，此次旅展共有全台包括交通部觀光署及縣市政府等共30個公單位，以及近200家廠商、約600個攤位盛大展出。其中一大亮點就是大陸有安徽省、重慶市等12個省市官員、旅遊業者，總計155人來台參展，也是疫後第一次大規模的兩岸旅展，緩和兩岸緊張關係，旅遊業者也趁此機會再提，希望政府盡快解除禁團令。除了主舞台「2024台北國際夏季旅展」開幕儀式冠蓋雲集，台北市長蔣萬安今日上午也出席台北館開幕活動，在「We.R特技跆拳表演團」演出下揭開序幕，同時呼應明年將舉辦的「2025雙北世界壯年運動會」。蔣萬安表示，今年夏季旅展有近600個攤位，包含住宿、航空、美食及伴手禮等，不論是放鬆舒壓或挑戰極限都應有盡有，可以幫助大家好好規劃旅程。今年夏季旅展桃園館以繽紛活潑親子體驗為展區設計，展現桃園的觀光資源，從海邊到山林有著不同景觀生態。圖為桃園觀光局長周柏吟(左4)帶著桃園業者合影。（圖／林榮芳攝）蔣萬安進一步說，台北在7、8月暑假期間推出非常多活動，像是日前開展的「台北親水節」，還有新開幕的關渡碼頭貨櫃市集，有河畔美景與多樣異國美食，另動物園也開放夜間參觀，推出「夜Fun動物園」活動。緊接著「大稻埕夏日節」也將在從7月17日至8月10日，連續三週、每週三施放300秒主題煙火秀，七夕當天則有長達480秒主題煙火秀，歡迎大家這個夏天安排到台北旅遊。在眾多攤位中，桃園館以「親子fun玩一夏」為主軸，以大龍門旅遊廊帶、探索北橫為宣傳主題，邀請民眾夏日到桃園上山下海涼一夏，同時館內精彩活動有DIY手作體驗、集章趣活動、達人分享以及互動問答等活動，有趣好玩又有精美禮物可以拿。桃園觀光局長周柏吟表示，桃園擁有全台最多、最好玩的32家觀光工廠，除了探索在地品牌製程，還可以發揮想像力，體驗DIY的手作樂趣，此次旅展特別安排茶包、茶球以及海廢擴香石的DIY活動，透過手作體驗樂趣來推廣桃園大龍門旅遊、珍珠海岸等景點及在地特色人文。另外像是正在復甦的花蓮縣府也以「花蓮依然美好」為主題參展，提供優質旅宿、遊程及伴手禮，邀大家一起力挺花蓮觀光；連江縣府有推出多種限時優惠，包括空運來台的新鮮淡菜預購，現場消費滿額可參加轉盤活動，有機會帶走馬祖還回機票。今年除了宣傳國內觀光，更有來自中國11個省市旅遊產官界共155位代表來台，當中包括29名中國官員，最高層級是安徽省文旅廳副廳長王靖。且旅展現場中國業者就有70多攤，儘管日前陸委會才對中港澳發布「橙色」旅遊警示，逛展民眾仍對赴中旅遊展現出極高興趣。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，兩岸觀光應該要多交流，這次旅展是疫後第一次這麼多人、大規模的兩岸旅展，是難得的機會，尤其在兩岸局勢緊張、禁團令未解除的尷尬時刻，且台灣對中國發布橙色警戒等，此次旅展對兩岸關係來說很重要，希望禁團令可盡快解除，互相來往才能改善兩岸關係。
交通部預告將修法 「年代旅遊」丟包新條款最高罰百萬
美加旅行社「年代旅遊」今年初發生富國島丟包案，被交通部觀光署撤照，又衍生假單據申請代償案外案仍在偵辦中，爭議不斷。交通部坦言，「發展觀光條例」現行裁罰金額難遏阻詐騙旅客行為，預告修法重大違規罰鍰上限自50萬元提高至100萬元，保護旅客權益。發展觀光條例第53條規定，旅行業若有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰，情節重大者處15萬元以上、50萬元以下罰鍰。觀光署依違反發展觀光條例與旅行業管理規則共罰年代旅遊81萬元，此案在發展觀光條例最高僅能罰50萬元，前交通部長王國材曾喊要重罰，仍被質疑金額太低。交通部表示，目前規定情節重大者，罰鍰金額上限50萬元，似乎難有效達成遏阻作用，故提高罰鍰上限至100萬元，強化法規遏阻力道，避免類似嚴重影響國家利益或旅客權益等狀況再度發生。不過，當初交通部也是依發展觀光條例第53條做為赴陸禁團令的法源依據，旅行公會全聯會理事長蕭博仁質疑，何謂損害國家利益？不是政府說了算，應明確列出相關事項，不該有模糊空間；中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說，業者從未將帶團赴陸旅遊和傷害國家利益掛在一起聯想，他不預設有針對性立場，但應思考國家利益與人民利益又有何不同。另為整頓國內非法旅宿，交通部指出，非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響，為有效遏止，將發展觀光條例第55條裁罰上限自50萬元提高至200萬元，非法旅宿宣傳也加重罰鍰為6萬至150萬元。修正草案預告期2個月，期間將聽取外界意見。
拚一年千萬人次觀光拉警報 李孟諺盼陸方鬆綁自由行限制
交通部長李孟諺14日表示，交通部持續爭取台陸雙方觀光活動，若對岸能釋出如小三通開放團客、開放陸客自由行來台等，在我方看來都是善意，能讓我方在跨部會討論時，更有底氣爭取解除對陸觀光禁團令。李孟諺接受廣播節目專訪時分析，目前兩岸觀光開放程度並不對等，但還是希望大陸能釋出部分善意，舉凡小三通開放團客、開放陸客自由行來台等，其實都能視為善意的堆疊。李孟諺說明，觀光署已設立今年觀光客來台1,000萬人次目標，目前已屆年終，粗估已有300多萬人次，確實還要加油。而先前行政院已宣布，6月1日以前已規劃去大陸的我方陸客團，接下來也能持續出團，其實也是我方遞出橄欖枝，呼籲對岸也能持續讓觀光客來台，進一步促進交流。李孟諺坦言，先前因為COVID-19疫情關係，國際來台觀光客人數受到衝擊，比方疫情前2019年的有1,186萬人，2021年全年卻掉到只剩14萬人，落差之巨可見一斑。李孟諺進一步說明，近年疫情趨緩，各國觀光禁令逐漸鬆綁，像2023年來台觀光客人次已達到685萬，2024年設立千萬人次目標，雖然挑戰不小，但會努力達成。李孟諺補充，各界關心陸客是否來台，但因我方有開放自由行前往對岸，而大陸方目前則是禁止團客和自由行旅客，相當可惜。以2023年的數據來看，陸客來台約22萬人次，主要都不是觀光原因；而同期我方去大陸的人次，光自由行就有176萬人次，差距8倍，可見陸客來台仍有極大增長潛力。 李孟諺重申，不過目前我方也已釋出善意，希望藉由小規模逐步善意的堆疊，讓對岸也能感受到，期待對岸針對觀光，也能慢慢鬆綁解禁。
首度赴立院施政報告 卓榮泰：朝野好像沒那麼緊張
行政院長卓榮泰就任後，31日首度到立法院報告施政方針並備質詢，提及朝野氣氛緊張，卓榮泰說，好像沒那麼緊張，這幾天過程行政立法互動值得期待，重點我等等會一一向國人報告。政院官員表示，卓榮泰將聚焦行動創新、國家希望工程，將希望工程分為八大工程說明，同時強調「五打七安」的重要性。針對未解除赴陸「禁團令」，卓榮泰接受媒體聯訪時，他說，昨天院會通過之前有跟業者做相關討論也取得初步理解，6/1開始國人可以循已經申請的團的管道做旅遊活動，業者也規畫暑假活動，旅遊品質得到國人肯定，行政院一定會按照實際執行情況再滾動式檢討。然而，談到朝野氣氛緊張，將如何改善行政立法兩邊關係？卓榮泰回應，好像沒那麼緊張。他認為，這幾天過程行政立法互動值得期待，重點他等等會一一向國人報告。政院官員30日表示，卓揆將聚焦在國家希望工程、「五打七安」，也會挹注400億元推動道安中長程計畫，此外在穩定供電上，將推動數位綠色產業雙軸轉型，將在2030年投入9000億元預算，引導國內外綠色投資，並依法朝向非核家園邁進。
向陸方喊話！行政院重申「歡迎陸客來台政策」始終沒變 勿禁團客來台
針對福州市旅遊協會來函馬祖觀光協會原定6月中旬赴馬祖旅遊踩線團，因故擬延期一事，陸委會30日表示，本會已從媒體報導獲知。陸委會歡迎陸方來台進行旅遊踩線考察的立場不變，希望陸方在方便的時候盡快進行；行政院昨日也重申，歡迎陸客來台政策始終沒有改變，並向陸方喊話，盼陸方釋善意，不要禁止團客來旅遊。行政院長卓榮泰昨裁示，交通部原宣布赴陸團禁令執行到本月31日，但考量有一定數量旅行團未能於5月底前付諸執行，為維護旅客、旅行業者權益，決定今年6月前規畫旅行團可以繼續執行，但旅行社6月1日起仍不能招團赴陸，維持「禁團令」。卓也強調，歡迎陸客來台政策始終沒有改變，兩岸可先從重啟觀光對等旅遊，跨出第一步，期盼中國展現相對善意跟努力，共同為兩岸和平與交流做出貢獻。對於行政院昨日仍未解除6月1日禁陸團限制，陸委會副主委梁文傑解釋，該決策是考慮到近期一連串情勢，及保障尚未出團旅客的權益，未來是否恢復招攬新團，將會「動態評估」。梁文傑30日在陸委會例行記者會表示，政府長期以來希望兩岸旅遊團正常化，但是現實上遇到種種障礙。去年8月，我方就已宣布，歡迎大陸團客來台，但目前未有任何一團旅客來台灣。大陸日前稱，等平潭與台灣海上客運直航恢復，就會啟動福建團客到台旅遊。對此梁文傑強調，兩岸旅遊不須處處設下前提，「兩件事根本不要扣在一起」。交通部長李孟諺30日到宜蘭視察地方建設，對業界期待解除赴陸禁團限制時提到，要看對岸開放的程度，因對岸目前自由行也還沒開放來台，而我們已開放，若自由行開放，那接著應該是開放團客。從今年1月到4月我們到對岸觀光旅遊人數80幾萬，對岸來台統計約12萬。
赴陸禁團令鬆綁延長 卓榮泰准6月1日前報名照舊出團
行政院長卓榮泰30日宣布，只要在6月1日前報名的台灣旅客，若參加的是6至9月到大陸的旅行團客，將照舊出團，粗估至少2萬名人次旅客受惠。赴陸禁團令爭議於2月爆發，此前交通部原已擬訂在3月1日解除疫情以來的台灣民眾赴陸旅遊禁令，卻急轉彎要求2月7日起，台灣旅行團停止招攬前往大陸旅行團，且明令細節，稱當時已招攬成團、出發日期在2024年3月1至5月31日間者，即可停止招攬，但已報名者仍可出團；6月1日起出發的赴陸觀光團體，則一律禁止，各界譁然。有鑑於此，行政院長卓榮泰於30日院會裁示，政院拍板暫時鬆綁禁團令，於6月1日以前規劃的旅行團可以繼續執行，目前暫定讓已排定6至9月赴陸的旅行團，共計約1,000團、每團約20多人，仍可出團，也預告暑期旅遊高峰，赴陸有望。卓榮泰強調，我方對於歡迎陸客來台政策始終沒有改變，兩岸可以先重啟雙邊對等觀光旅遊跨出第一步，期盼中國大陸方面展現相對善意跟努力，為兩岸和平交流做出貢獻。對此，旅行同業公會全國聯合會理事長蕭博仁聞訊表示，其實行政院與下轄的交通部，都希望兩岸能夠正常的旅遊、交流交往，卻不時傳出國安會有意卡關，呼籲國安會也能適度鬆綁，只要兩岸都釋出善意，正常交流將值得期待。蕭博仁表示，業者將繼續與政府協商，短期不會上街抗議，目前具體希望6月底前，先推動恢復台灣與平潭間的交通船，以利換得福建旅客來台灣旅遊。
旅行公會喊話賴政府 解除赴陸禁團令
賴清德總統在520就職演說時提到，兩岸交流可從重啟雙邊對等的觀光旅遊開始。對此，高市旅行公會理事長蔡宗佑直言，近年陸客不來，加上外國客大多停留北部，嚴重衝擊南部觀光；他向賴政府喊話，6月1日解除赴陸「禁團令」，兩岸互遞橄欖枝，才可望盡速迎接陸客來台。高雄近年受惠於演唱會經濟，國內外遊客漸多，但觀光業者私下坦言，陸客以外的國際觀光客人均消費力不高。蔡宗佑指出，以往來台觀光的外國旅客中陸客就占4成多，其中來高雄等南部的陸客會有1、2萬人次，對南部旅宿業、夜市、商圈幫助頗大。蔡宗佑表示，民進黨執政兩岸關係急凍，陸客不來，南部觀光「錢景」有限。蔡宗佑觀察指出，包括東南亞等外國觀光客通常僅來台4、5天，大多集中在北部玩，很少下來南部，東部也幾乎沒有，對南部觀光業衝擊蠻大。賴清德在就職演說時指出，兩岸可先從重啟雙邊對等的觀光旅遊，以及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮。對此，蔡宗佑認同說，陸方已開放福建省旅客來台觀光釋出善意，台灣也能基於互惠原則，一步步開放赴陸旅遊。因此，蔡宗佑向賴政府喊話，應當順勢於6月1日解除「禁團令」，藉由兩岸彼此釋出互惠善意，共創觀光雙贏，還給觀光旅遊業一個正常的營運環境。
兩岸交流釋善意 旅遊業盼新政府6月前解除禁團令
蔡政府在3月初宣布，6月1日恢復對大陸的禁團令。因此賴清德總統20日指出，兩岸交流，「可從重啟雙邊、對等的觀光旅遊開始」。旅行公會全聯會理事長蕭博仁提醒，兩岸對話除了對等，還要有人先釋出極大善意，姿態太高什麼都談不了，旅行業先靜觀其變，政府是否在6月1日前解除赴陸旅遊禁團令，將是一個觀察點。賴團隊先曾暗示，賴清德會在就職演說就兩岸交往釋出善意後，許多人期盼賴清德可宣布取消6月後赴陸禁團令。但賴清德昨日未做此宣示，昨日早盤強漲的觀光股隨即被打回原形，賣壓湧現翻黑，旅行社股出現「跳水式」大跌，飯店股股價也都翻黑。航空雙雄走勢如出一轍，華航、長榮開低走高，尤其到11點半就職演說發表前，陸續有大單敲進，官股背景的華航甚至漲逾2％，不過當賴強調的「對等」主軸一出，賣壓隨即湧出。旅遊業指出，賴清德講到「對等」兩個字，學問很大，一扯到要正視對方存在這類政治語言，就會僵在那邊。蕭博仁強調，「現在業界最需要的就是解除禁團令」，距離6月1日剩下10天，禁團令沒解，「什麼善意都是假的」。蕭博仁說，新政府已就職，該做的事，可以著手，呼籲行政院趕快解除禁團令，旅行業會靜觀其變，若最後無解，6月1日後動員上街抗爭是最下策的選項。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，對於賴總統就職演說中提到要重啟雙邊觀光旅遊表示歡迎，也是一種善意的表達，也呼應了習近平的說法，但不先將禁團令解除，兩岸旅遊要恢復非常困難。交通部觀光署長周永暉回應，禁團令是否解除還有待跨部會協調，目前沒有更進一步的報告。
無涉政治！長期效果利大於弊 觀光教育交流有助兩岸破冰
民進黨執政後，兩岸關係陷入急凍，民間交流近乎中斷，賴清德總統520就職演說提到，兩岸可從觀光旅遊及學位生來台就學開始，一起追求和平共榮，帶來春暖花開的訊息。事實上，觀光與教育交流無涉政治，除能達到促進經濟，更能化解劍拔弩張的氛圍，長期效果是利大於弊。旅行業疾呼解除赴陸禁團令，會是政府釋出善意最務實的一步。表面上禁止台灣旅遊團到大陸，但檯面下每個月有數以萬計旅客到大陸旅遊，禁團令只限制到奉公守法的旅行社，組團轉為地下後，既無保險，又無保障，等於是逼迫旅客鋌而走險。新政府若能解除禁團令，旅客、旅行社可雙贏，若因此換得陸客全面來台，更是讓國內旅館、餐廳、遊覽車、伴手禮通通受惠，經濟產值上千億元。此舉絕對是賴政府對大陸釋出善意的最佳的一手。為何不解除？最重要原因恐怕還卡在政府的面子問題。自古以來，兩國互送留學生被視為友好舉動，不只增進雙方交流，來台陸生有機會成為「知台」人才，一旦時間拉長，了解台灣的人形成一股勢力，無形中也轉換為保護台灣的力量。若單從現實面來評估，陸生也可緩解不少學校因少子化招生不足危機。觀光旅遊與教育交流帶來的潛力驚人，尤其陸客與陸生帶來的經濟效益決不能小覷，疫情前陸客達270萬人次，若以每人平均停留7天計算，等於每天有5萬餘人停留在台灣消費。雖然我方歡迎大陸學位生來台，但陸方迄今並未鬆綁，理由之一是並未善待，證據之一是外籍學生在台灣已可打工，唯獨陸生不能打工。過去政府訂下此規定，是擔心大陸學生搶走台灣人工作機會。此一時、彼一時，台灣現在各行業都喊缺工，如果陸生在台能打工，台灣到底是虧或賺到？政府的算盤打得夠精嗎？若賴政府對開放觀光與陸生算計出弊大於利的負面影響，那請說服社會大眾，不願交流的理由為何？否則一般百姓只看到政府見「陸」就反彈，自斷商機，難以令人信服。
航空股高飛1／兩岸觀光解凍題材助攻！長榮華航Q1大賺紅通通 新政府下一步棋是關鍵
自中國國家主席習近平4月上旬釋出兩岸旅遊多多交流的，交通觀光股一飛衝天，長榮航（2618）、華航（2610）這二家航空股一個月來分別大漲13.25％及8.18％，5月9日收盤價分別為35.90元及21.15元。尚未開闢大陸航點的星宇航（2646）與台灣虎航（6757）雖未搭上題材受惠的機會，不過虎航交出Q1亮麗財報，6日漲停收復40元大關，昨天作收43.55元，一個月來漲幅26.23％最為突出。航空股股價還會續航？華航、長榮航將分別在5月9日及10日召開董事會，決議2024年第一季合併財務報告，華航Q1較去年賺了2.6倍，1～3月淨利34億元，歸屬母公司30.99億元，每股稅後盈餘EPS為0.51元，較去年同期的EPS 0.22元，成長了超過2.3倍。長榮航空總經理孫嘉明表示，2024年下半年客貨運量都有成長的空間。（圖／劉耿豪攝）台新投顧副總經理黃文清表示，「投資人短期上對兩岸觀光利多的期待，股價已提前反應，能否持續增溫，還要看下半年表現，尤其是貨運旺季到來。」一名券商研究單位總經理則跟CTWANT記者說，「短期航空股因燃油價格相對去年下半年低、票價又維持高檔，營運與獲利表現佳」「若進一步考量兩案有解封可能，過往有兩岸紅利時，以長榮航為例，股價淨值比可來到2～2.1倍（目前近1.7倍），加上配息1.8元，殖利率高達4.8％，有可能納入高股息行列」未來520新政府交接後的政策走向，對長榮航、華航受惠更多。交通觀光類股這一年來可說是上沖下洗。疫情國境解封後的大爆發，國人赴日、韓、東南亞、歐美等地旅遊潮不斷增溫，但今年2月7日，觀光署卻突襲式祭出禁團令，聲稱考量到兩岸情勢變更及國人旅運安全等因素，即刻停止招攬赴陸旅行團，且6月1日起便禁止出團，震驚旅遊業。中華航空每周62航班飛往北京、上海等8個城市，6月1日即使有赴陸禁團，也不會減班。（圖／華航提供）CTWANT調查目前兩岸航點航班，華航、華信航空於大陸的飛航網點，包括北京、上海、成都、廈門、廣州、深圳、福州、武漢等共8地，提供每周62個航班；長榮、立榮航空則有北京、上海（含浦東及虹橋）、杭州、成都、廣州、廈門及深圳共8個航點，每周54班。長榮航空總經理孫嘉明指出，原本杭州航線從每周3班增加到每周7班，台灣對大陸觀光禁團令6月1日一到，將暫時調整回每周3班；華航則因大陸航點航線還未完全恢復，因此目前評估6月起仍維持原運量每周62航班，不會減班。在禁團令發布後，航空股被看衰，法人多因「未來大陸航線虧損」估算華航、長榮航下半年營收目標；直到4月10日前總統馬英九在大陸與習近平會面時，會」，習致詞強調「誠摯邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民眾多去寶島看一看」，釋出兩岸觀光融冰的好消息。接著在24日，大陸國台辦發言人朱鳳蓮公開表示，「將採取積極措施推動包括旅遊在內的兩岸各領域的合作」，4天後率先恢復福建居民可前往馬祖旅遊，並開放平潭開往台灣的海上直航客運線復航，恢復福建居民赴台灣的團隊旅遊。這名券商研究單位總經理表示，520新總統賴清德上任後，兩岸觀光的解封議題，就看新閣揆卓榮泰及交通部長（現任政院秘書長）李孟諺如何接招，而這一波航空觀光股能否持續高飛，除了要觀察政策走向，今年經濟景氣較去年來看相對較佳，有助於航空業下半年貨運旺季營收挹注。長榮、華航2024年第一季營收表現亮麗，機隊也持續擴增中。（圖／黃耀徵攝）長榮航空總經理孫嘉明在5月2日「長榮航空城市觀光馬拉松」記者會後強調，「期待鬆綁團客限制，……未來配合政府政策，隨時動態調整航班。」孫嘉明表示，長榮航運能已恢復到疫情前97％，高票價趨勢延續，第二季優於去年同期，下半年受惠5月進入北美往亞洲的旺季及7月暑假旅遊高峰期，因此下半年及全年營運展望樂觀。對於大陸相繼釋出兩岸旅遊利多，華航向CTWANT表示，華航將持續關注旅運需求，依市場動態安排航班。
好的開始！陸鬆綁兩岸將恢復交流 陳建仁：政府已準備好了
國民黨立院黨團總召傅崐萁日前率團赴北京交流，陸方隨後宣布，恢復福建居民至馬祖旅遊、文旦柚可登陸。傅崐萁29日表示，此行已打開觀光之門，未來大陸各省都會開放到台灣觀光旅遊，盼政院相關部會加把勁，恢復過往兩岸榮景，1天開放1.5萬至2萬位陸客來台。行政院長陳建仁昨受訪時表示，樂見中國開放，這是一個好的開始，政府已準備好相關回應。傅崐萁籲 1天開放2萬陸客來台傅崐萁等人26至28日赴北京訪問3天，雖然工商業對傅崐萁此行抱持樂觀期待，但傅崐萁飽受綠營抨擊。他昨日在立法院舉行記者會說明訪陸成果，並表示大陸將全面啟動30個主要城市航點，對台灣做海空運直航，包括4大直轄市及20個人口密集都市，正式開放對台灣旅遊。傅崐萁說，陸方仍有小小但書，希望能開放平潭對台灣客運直航，盼台灣方面立刻恢復，如此一來，福建省5千萬居民可以直接透過海空運來台觀光旅遊。平潭往返台灣的航班，從2020年2月10日起因疫情暫停，貨運於去年6月恢復，但在客輪部分，陸方在疫後申請11次，都遭台灣拒絕。傅崐萁說，台灣目前設定陸客1天不能超過2千人來台觀光，但是大陸30幾個省要如何分配名額？耐人尋味，過去兩岸觀光交流密切的時代，陸客1天來台1.5萬人，呼籲陸委會、交通部觀光署等應加把勁，恢復兩岸交流榮景。據了解，針對農漁產品，藍委已與陸方建立聯繫管道，將盤點國內有銷陸需求的業者，與對岸溝通；陸方給予相當大誠意，只要符合陸方檢疫相關標準，都有開放銷陸的可能。馮世寬：官方管道不通 陸才找民間北京是否刻意與在野黨交流，忽略民選政府？退輔會主委馮世寬昨在立法院表示，他不認為大陸藉此凸顯「柔性對抗」，大陸是想找一個方法，既然官方的管道不通，是不是利用民間的管道？陳建仁昨日受訪時表示，政府一向支持兩岸健康有序的交流，也一再呼籲，兩岸間應對等、尊重，但中國仍以不理性政策回應，阻撓雙方交流和貿易，實在是令人遺憾。不過，陳建仁強調，中國這次宣布開放幅度或作為內容，雖不符合預先的期待，但仍然樂見，他們對台灣的呼籲，有進一步回應，相信這是一個好的開始。針對是否回應陸方，陳建仁說，政府早就已經準備好相關的回應，希望能使兩岸之間有更好的交流，他已請陸委會、交通部積極地釐清陸方開放的各項內容，盡快地執行雙方交流。不過，陳建仁也呼籲，雙方應盡快地回到原來平台，良好的溝通跟交流，雙方都有責任促使健康有序的交流。對於陳建仁說法，黨政人士表示，政府對兩岸恢復正常往來一直抱持善意，之前也找相關業者，就開放兩岸觀光做好準備，隨時都可以開放。政府將討論海空直航、開放禁團令黨政人士指出，問題在於中國當局至今未開放大陸居民來台旅遊，28日也只宣布將恢復福建居民到馬祖旅遊，連福建團客要赴台，也得達成特定條件才會開放，很明顯是在政治操作。不過，因應近來大陸動作頻頻，黨政人士透露，相關部門近期將針對兩岸恢復海空直航的航點，以及6月1日起是否開放團客赴陸旅遊等議題陸續進行討論，「我們先做好準備，只要對方能釋出善意，隨時都可接球」。民進黨立委邱志偉認為，看守內閣期間雖會向中國釋出善意，但相關政策執行具體還是須待520新政府上任，不過，對中國善意具延續性，賴會依照目前對中國的原則，要求陸委會、交通部延續。
中時社論／兩岸一家人 馬習會催動雙方大交流
前總統馬英九結束11天的大陸行風光返台。作為此行的高潮，在北京人民大會堂高規格舉行的「馬習二會」，為多年來冰封許久的兩岸關係帶來難得暖意。台灣民眾普遍重視馬習二會的畫面感，但更關鍵的是，解讀北京對台灣釋出的複雜政治訊息還需要力透紙背的解碼。習近平軟調 給下台階不可否認，由於兩岸歷史與政治糾葛，以及雙方實力的不對稱，台灣在面對大陸時，長期需要對等、尊嚴、正名的訴求，這種心態自然表現為馬習二會後，媒體和名嘴一窩蜂關注馬英九以「口誤」提及中華民國，並罕見向陸方指出「各表」的九二共識等話題。但這模糊了馬習二會的焦點：如何在民進黨三連任之際，讓兩岸擺脫戰爭陰霾、重現交流合作的和平繁景，才是真正的目的。相對於習近平溫情、簡要的開場談話，大陸官方在馬習二會後釋出的長篇新聞稿，才是發現重點、找到新意的素材來源。習近平會見馬英九時提出的四點意見，是繼2019年1月拋出震撼全台的「一國兩制台灣方案」以來，時隔5年篇幅最長的兩岸談話。最大區別在於，5年前的講話充滿政治語言和政策宣導，這一次則調整為循循善誘的感性對話，政治味道沒有那麼濃。細讀習近平此次長篇談話，不少細節隱藏了恢復兩岸大交流的訊號，值得賴清德團隊重視和研議。首先，就延宕已久的兩岸雙向觀光議題，習近平說「我們熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」，這句話給爭執不下的兩岸主管部門「下了台階」，也讓國內觀光業者重新振奮起來。今年大選後，蔡政府突然對國內旅行社赴陸觀光下達「禁團令」，除了有反制M503航線的短線考量外，政府多次表達出大陸遲遲未表態開放陸客來台的不滿，訴諸兩岸交流要雙向、對等、互惠，但略顯諷刺的是，每當陸方國台辦發言人回應相關問題時，卻總是反批台方限制兩岸人員交流，讓事情陷入羅生門。如今，習近平已經率先發話，樂見大陸民眾到台灣看看，能否轉化為兩岸盡快恢復雙向觀光的具體政策鬆綁？若從更廣義的角度解讀習近平此番表態，他既然樂見兩岸民眾雙向往來，不就是暗示無意武統台灣、有意降低敵意螺旋嗎？不僅如此，在馬習二會的場合，習近平雖然重申促統立場，但具體論述以「共同追求和平統一的美好未來」為包裝，凸顯了陸方和統路線不變，以及統一是「未來式」的緩和訊息，所謂「共同追求」亦隱含了無意脅迫式對台促統的意涵。賴清德政府 務實以對在馬習二會上，習近平通篇沒提民進黨，卻有許多論述明確指向520總統就職典禮。習近平表示：「九二共識核心是對兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知，只要不分裂國家，只要認同兩岸都是中國人、一家人，兩岸同胞完全可以坐下來談。」比較8年前蔡英文就職前，「承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動」的表述，明顯看出，大陸其實意識到九二共識在台灣已被標籤化，希望基於民族情感尋求兩岸新的共同語言。言下之意，只要認同中華民族，認同兩岸都是中國人、一家人，北京都願意和台灣各界對話，這也體現在此次訪陸「大九學堂」青年學生在馬習二會上發言的安排。有別於過往陸方只願意與精挑細選的「樣板」台青交流，此次習近平破例邀請台青面對面對談，在大陸高層對台活動中，算是頭一次。這些隨團台青未必支持國民黨、更不像統派，但至少對中華民族和文化有相當認同，從這個細節可以看出，陸方有意超越「政治原則的剛性前提」，以共同血緣、情感和歷史記憶與台灣年輕人溝通。以民族情感為基礎，樂見民間雙向往來，鼓勵兩岸青年交流，這是馬習二會上，大陸釋出的訊息。轉換成政治語言就是：賴清德新政府若能遵守中華民國憲政體制、正視兩岸同文同種的歷史事實，對兩岸關係持務實立場，那麼恢復陸客、陸生來台的大交流狀態，應該指日可待。