祥暉
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招標黑幕1／違法公司攬榮總上億勞務 退役少校開新公司再得標
軍方採購標案頻頻引發爭議，軍方盤根錯節的人脈關係，經常影響採購標案公平性。CTWANT接獲爆料，台北榮民總醫院新竹分院的勞務委外案長期由一名退役少校開設的公司承攬，3年間得標金額近5億元，而且在爆發違法案並遭立委追查後，這名退役少校還改名、開設新公司，繼續承作外包案。位在桃園市龍潭區一條窄小巷道內，兩旁相連的三層樓透天厝，其中一棟暗紅色外牆的屋子，根據政府採購公告及公司登記公開資訊，就是剛成立二個多月便標得台北榮總新竹分院5298萬元清潔勞務委外案的「金安助企業社」所在地。爆料人「阿祥」告訴CTWANT，台北榮總新竹分院清潔勞務每年招標，今年開標日期約在二月到三月，而該公司已經對外放話一定是他們得標。金安助企業社設立在巷弄裡的民宅，設立二個多月就經過評選得標台北榮總新竹分院5千多萬元的委外標案。（圖／CTWANT資料室）據調查，金安助企業社的負責人林俊希，原名林智耕，他原本在國防部轄下的事業單位服務，從少校所長的職位退役後，投入勞務外包事業，分別成立了「祥暉顧問有限公司」、「祥暉服務企業社」與「祥暉勞動合作社」，由他的二弟及三弟擔任負責人，自己則掛名公司顧問與合夥人。這個「祥暉集團」專門承攬國防部所屬的軍醫院、國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）轄下榮民總醫院各分院的清潔與照護服務等勞務外包案，光是從台北榮總新竹分院取得的案件，從2019年到2021年3年間的金額就達新台幣4億8千多萬元。祥暉集團在2020年曾遭踢爆，涉嫌偽造照顧服務人員的受訓證書，把在台北榮總新竹分院服務的一般清潔人員「升級」為合格照服員，以節省受訓成本，還曾多次違反《勞基法》拒絕勞檢而遭到罰款。去（2021）年9月30日，立委吳玉琴在立法院國防及外交委員會上曾質詢退輔會主委馮世寬，質疑為何榮總對這個違反法規的廠商不僅未要求改善，還繼續讓「三位一體」的祥暉集團繼續輪流取得外包標案，當時馮世寬承諾，會要求榮總查明，絕不包庇。立委吳玉琴在立院上個會期質詢退輔會主委馮世寬，質疑台北榮總新竹分院與祥暉集團的招標過程有疑情。（圖／1-3 翻攝自吳玉琴臉書）阿祥說，距離立委質詢已過了4個多月，祥暉勞動合作社仍在承作台北榮總新竹分院總金額新台幣1億4千多萬元的照顧服務員勞務委外案；林智耕在遭媒體爆料公司違法後，已經改名叫林俊希，並在2021年1月另外開設金安助企業社，公司成立不到一個月就參與台北榮總新竹分院的標案，並在當年3月以評選方式取得新台幣5298萬多元的病房及清潔勞務委外案；隨後又在6月拿到台北榮總新竹分院的戶外篩檢站清潔勞務開口合約，金額是97萬9千元，預計執行至今年2月底，可視情況追加預算。CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。致電該公司吳姓主任詢問對立委質疑內容，以及新設行號參與標案的過程，記者在語音信箱留下聯絡方式，但至截稿為止仍未有回應。台北榮總新竹分院秘書室表示，關於祥暉集團招標案相關事宜，已向退輔會及立委、監委陳報，對於涉嫌違法的祥暉勞動合作社，今年6月30日契約到期後將不再展延，並會繼續求償薪資不法所得以及契約罰金；至於同屬祥暉體系的金安助企業社的標案，當初有3家以上投標廠商，經過公開評選後由金安助得標，過程公開合法。
招標黑幕2／退役少校公司涉違法繼續承包 立委質疑榮總圖利
行政院退輔會上會期曾遭到立委質疑，轄下台北榮民總醫院新竹分院（北榮新竹分院）的照顧服務員勞務委外案違常。不僅如此，台北榮總新竹分院在祥暉集團旗下一家顧問公司棄標後，竟將此清潔勞務案「化整為零」分季發包，最後仍由該集團的企業社得標；而祥暉勞動合作社前年爆發涉嫌偽造照服務員證書後，契約並未中止，該企業社仍持續承作相關業務直到今年七月。根據爆料人阿祥指出，2019年的6月祥暉顧問有限公司標到北榮新竹分院的「照顧服務員勞務承攬採購案」，得標金額是2億2932萬元，但祥暉顧問公司卻不履行標案，因此遭工程會停權3個月，但新竹分院並未讓第二順位的廠商接續承作，反而是把標案「分切」成金額1600多萬到1700多萬元的小包，再以3個月為一期的臨時照顧服務案執行發包，後來是由祥暉服務企業社得標。這兩家「祥暉」顧問公司和服務企業社負責人分別是林智耕（林俊希）的兩個兄弟，登記在同一地址的一、二樓。退役少校林智耕與兩位弟弟打造祥暉集團，但遭媒體踢爆涉違法，並引起立委質疑。（圖／讀者提供）「我不知道你們為什麼都沒有發現，這就是一個『三位一體』的單位呢？」立委吳玉琴去（2021）年在立法院國防外交委員會質詢退輔會主委馮世寬時，就曾強烈質疑，台北榮總新竹分院難道看不出來，祥暉顧問有限公司、祥暉服務企業社與祥暉勞動合作社根本就是同一批人在經營，她甚至懷疑院方人員早就知情，才會一直讓他們得標，其間不排除為廠商量身訂做跟圖利之嫌。對於立委質詢，退輔會事後以書面方式答覆表示，經評估當初第二順位廠商能提供的人力不足，因此重新招標，未違反相關法規，拆分成小包是增加小公司投標的意願；至於「三位一體」的質疑，退輔會並未正面回答，僅指出祥暉服顧問公司、祥暉服務企業社和祥暉勞動合作社經招標機關審查，均符合資格，都是合格廠商。意思就是說，退輔會與台北榮總新竹分院並不管三家公司是否為同一批人經營，只要分別都是合格廠商就好。退輔會也解釋，祥暉勞動合作社涉嫌雇用偽造證件的照服員，違反《政府採購法》及照服員委外契約，已列為拒絕往來廠商；但因為該公司承包的勞務案還在執行中，再次招標緩不濟急，因此基於公共利益，並依《政府採購法》規定才由原廠商繼續履約。立委吳玉琴質詢退輔會主委馮世寬時，針對北榮新竹分局與祥暉集團的標案提出質疑，退輔會事後函覆一一回答。（CTWANT合成圖）CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。致電該公司吳姓主任詢問對立委質疑內容，以及新設行號參與標案的過程，記者在語音信箱留下聯絡方式，但至截稿為止仍未有回應。台北榮總新竹分院秘書室表示，關於祥暉集團招標案相關事宜，已向退輔會及立委、監委陳報，對於涉嫌違法的祥暉勞動合作社，今年6月30日契約到期後將不再展延，並會繼續求償薪資不法所得以及契約罰金；至於同屬祥暉體系的金安助企業社的標案，當初有3家以上投標廠商，經過公開評選後由金安助得標，過程公開合法。