社福預算
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歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。
台灣社工日 立委籲中央地方提升資源挹注
2日為「台灣社工日」，立委范雲、羅美玲、郭昱晴與林月琴舉行「社工，謝謝你！成為弱勢者的那道光」記者會，邀請服務弱勢兒少、無家者、身障者、原住民、新住民、親密關係暴力的一線社工現身說法，分享「以生命陪伴生命」的經驗，並期待大眾真正認識社工專業，從中央到地方，都應該提升資源挹注，和社工站在一起。范雲呼籲，政府促進社安網橫向連結、提高資源挹注。當社工在第一線面對暴力、恐懼，陪當事人一起失落、痛苦與惶惶不安時，國家更應做社工的後盾、當社工的最有力的靠山。近年蔡英文政府提高提升社工待遇、增補人力，全台社工人數已趨近於兩萬，8年間增補了超過5千名社工，薪資也從執政初期到今年提高了25%。去年，社福預算更提升至歷任最高，將近八千億，遠高於馬政府時期的5320億。范雲指出，她去年提出立院首部民間《社會救助法》修正草案，今年更成立「為下一代而戰國會連線」，更與羅美玲、郭昱晴等十位立委，將該法列為優先推動重點法案，目的是讓貧窮門檻更合理，使第一線社工不再疲於奔命。面對近期多項社工人身安全案件，范雲亦要求衛福部修正中央法規，當社工面臨風險時，警察機關應陪同訪視，保障社工的安全。羅美玲表示，在近期台灣社會的案件中，我們看見社工往往是處在危險的第一線人員，高工時、高壓力及低薪資的工作環境，凸顯出社工人力短缺的問題，需要我們對整個制度進行通盤的檢討，來確保社工的權益受到妥善的保障，讓他們能夠在安全和公正的環境下工作。郭昱晴認為，社會工作是推動社會福利的重要一環，有廣大社工夥伴秉持專業與熱忱推展各項業務，社會才得以守護安全。此外，社工人力是推動社會福利服務的重要基礎，郭昱晴也表示，希望衛生福利部積極聘用人力、積極回應社工工會提出意見，逐步降低社工工作負擔，才能讓社會更安全。
挪台電回饋金挨批 林口公所否認：皆符合原目的使用
民進黨新北市議員李宇翔日前審查新北市明年度總預算，發現1筆844.7萬元台電回饋金不僅未依規定發放，竟遭林口區公所挪用於補助中低收入戶及辦活動經費。李宇翔痛批，如此做法本末倒置，有違當初設置回饋金的目的，回饋金宛如林口區公所的小金庫。對此，林口公所回應，皆符合回饋金原目的使用，無挪用情事。李宇翔發現林口公所未依規定發放台電公司營運協助金835.3萬與凌威風力發電公司年度促協金9.4萬元，而是用於補助學術、體育、社會服務、社區發展協會等團體，辦理減碳環保研習活動、節能減碳措施及全區弱勢個案年節關懷金。其中400多萬元補助低收入戶，再將剩餘款項用於辦活動經費。李宇翔說明，回饋金發放應從設施地點以同心圓方式，依距離等比例發放，由於發電廠周邊住戶必須忍受空汙、噪音，因此希望藉由回饋金，讓身受其害住戶得到補助。李宇翔批，所有申請活動的地點皆在林口市區，真正需要回饋金的民眾反而分配較少，有違當初設置回饋金目的。公所未編列社福預算，擅自挪用回饋金，根本是本末倒置，而回饋金竟成公所的小金庫。針對議員的批評，林口公所指出，新北市各區皆有編列5大福利身分補助預算，林口除原編列預算外，為關懷在地弱勢，每年回饋金增加編列預算加碼補助予5大福利身分中秋關懷慰問金。林口公所表示，回饋金編列皆依「台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點」編列，促協金運用範圍可用於周邊地區居民或公共設施之節能減碳措施補助、生活福利、生活扶助等，及有利於周邊地區電力開發，發電設施興建及增進地方福祉，皆符合回饋金原目的使用，無挪用情事。
北市普發重陽敬老金1500元 柯文哲：不意外，但有些失望
台北市政府編6.2億餘元預算，將於明年發重陽敬老禮金，每人1200元。但國民黨台北市長蔣萬安為兌現選前承諾，已指示社會局明年發放1500元重陽敬老金，台北市政府預估調升至1500元需多花1.7億元。民眾黨主席、前台北市長柯文哲昨（29）日在臉書發文表示，「妥協比堅持容易」， 應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」。而對於這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望。柯文哲在臉書上發文指出，自己在卸任臺北市長時的交接致詞，特別交代「不因短期利益犧牲長期利益、不因少數利益犧牲多數利益、不因政黨利益犧牲國家利益」，希望未來的台北市長能堅持這些理念，堅持做對的事。柯文哲指出，蔣萬安市長已經宣布明年起恢復普發重陽敬老金 1500元，但令人好奇的是，這筆錢要從哪裡來？是挪用其他社福預算？甚至工程預算？或者舉債來發？而政府預算就這麼多，社福資源應挹注給需要的人並依照社會狀況彈性調整，而不是普發。柯文哲表示，應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」，像是自己在任內開始補助綜所稅率20%以下之長者的健保費 ，一人一年9912元，一年就花31億。到了民國121年，台北市的老年人將增加到68萬人，將有48萬名長者可享有健保費全額補助，屆時總支出會高達42億，但自己認為醫療是人權，而健保費的補助可以真正維繫老人家的生活與醫療品質。柯文哲指出，在高齡化時代，政府還必須增加日照中心、社區關懷據點、居家服務以及樂齡運動中心，將有限的資源投資在長輩健康。而不少長者在拿到1500元現金時會開心幾天或幾小時，但這樣的政策完全不符合「社會福利應該偏向弱勢者」的原則，如果還要用人工發放、更會增加行政成本。柯文哲最後表示，這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望，還是期許新政府有更多的道德勇氣，不要債留子孫，台北市要做的是真正的社會福利政策，不要重回民粹政治的老路。
打造韌性國家 民眾黨團籲：實質提升防禦和經貿實力
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、總召邱臣遠今（12）日舉行記者會，提及總統蔡英文於10日發表的國慶演說中表示將聚焦經濟產業、社會安全網、民主自由體制及國防戰力打造「韌性國家」一說，認為此言論與台灣民眾黨主張不謀而合，樂見蔡總統聽見在野黨的呼籲。民眾黨團指出，近年蔡政府執政成績，外交緊迫、內政失靈、憲政危機加劇等種種問題浮現，蔡政府必須認真面對及改變台灣的困境，實質提升防禦能力與經貿實力，並與周遭國家保持良好互動，維護民主自由與民生經濟，才能真正打造「韌性國家」，應以民為先，別只顧著選戰。立委張其祿說，韌性國家必須鞏固「經濟產業」，堪稱台灣「矽盾」的半導體產業，是經濟安全的重要產業，在台灣今年1至8月外銷出口超過新台幣9.55兆元中，積體電路出口值就達到3.72兆元，佔了近4成出口量，近年卻飽受電力供應不穩的風險。另一方面，張其祿指出，半導體是勞動力密集產業，但台灣在這方面的人力供給也是問題，育才、攬才、留才和聚才皆不利，即使政府「少子女化對策計畫」總經費高達4851億元，生育率仍持續低落。「怎麼好意思用社福預算灌水當作政績？」張其祿表示，蔡總統曾說過「明年社福支出突破7000億，再創歷史新高」，但其中是包含了撥補勞保基金450億、新增後疫情防治經費658億、增列健保基金撥補240億元；而紓困預算其實仍有623億元未使用，明年度防疫預算卻又多編列了658億元。「民進黨自稱最挺青年，卻未善待年輕人」，邱臣遠表示蔡英文2015年競選總統時提出4大青年政策，如今年輕世代卻困在「四不一沒有」的窘境，面臨找不到工作、賺不到錢、存不到錢、買不起房、沒有未來等問題。邱臣遠指出，政府除了應強化「國防戰力」韌性，為避免情勢誤判，也應持續嘗試與中國大陸溝通對話，並同時強化台灣在全球供應鏈上的競爭力，增進印太等區域理念相同國家的交流，共同創造彼此互利基礎與合作領域。期待蔡總統在接下來的任期，以誠意及國家永續發展為前提，用智慧找出利於國家的發展策略。
重陽節質疑社福預算「揩油老人」 綠營：敬老卡不好用還不願補助假牙
重陽佳節到來，新北市議會民進黨團今日召開記者會，質疑老年人口逐漸上升，福利保照卻不足，民進黨團副總召集人李倩萍表示，台北市將今年敬老卡的每月結餘，加上第二預備金發給長者儲值回饋，新北卻「一毛不拔」，質疑再社福預算上「揩油」老人，更不願補助長輩免費更換假牙，呼籲市府「疼惜老大人」，能多加照顧長輩。李倩萍提到，台北市今年發給長者660元儲值金回饋，促進經濟效益外也顧及長輩權益，新北卻「一毛不拔」，不給長輩福利，更推託到敬老卡使用率不高上，質疑根本是在社福預算上「揩油老人」。李倩萍也說，新北市需要假牙的長輩不斷增加，市府卻沒有全盤考量口腔保健的重要性，並以老人健保費補助或是重陽禮金等其他政策混淆視聽，就是不願補助長輩免費更換假牙，希望市府將長輩需要放在第一位，更該重視需要社會福利的長輩。民進黨團總召集人陳啟能則表示，新北敬老卡每月會發給長者480點，相當於480元，但當月沒有使用完畢便會歸零，隔月再給480點，台北市卻會將結餘還給長者，新北的長輩也經常抱怨敬老卡不好用，呼籲市府正視長者需求，優先擴大敬老卡使用範圍，不要「揩油老人」。
出席議員舉辦座談會 林佳龍：新北進步比其他六都慢
民進黨新北市長參選人林佳龍昨晚（22日）出席由新北市議員在新莊與泰山舉辦的兩場「新北大翻新，議員逗陣拚」座談會，提出交通、產業、社福、青年等政策爭取市民支持，林佳龍競選總幹事吳秉叡以及文宣群召集人蘇巧慧這兩位蘇系立委都上台助講。林佳龍說，「站在秉叡、巧慧身邊覺得很放心」、「他們是我最重要的支柱」。林佳龍在新莊福營活動中心舉辦的座談會上表示，因為這次選舉提名的時間短，第一時間就拜託幾位立委相助，參選這一個多月來勤走地方，很清楚行政院長蘇貞昌擔任縣長時期及總統蔡英文 2016 年上任後在新北所做的許多建設，也深深感受到「有政府、會做事」。林佳龍表示，新北市升格12年、國民黨執政17年，但進步比起六都、比起國際城市慢了一點，像過去蘇貞昌選新北市長提出補助65歲以上長輩免費裝假牙、新北市民的人均社福預算、社會住宅進度等政見，他當市長後都要先「拉平」，讓新北市不能輸人。林佳龍強調，新北市現在最重要的就是交通建設、產業環境「大翻新」，他認為新北市是槓桿首都圈發展的關鍵，把法令規章、投資環境做好，「400萬人可以像齒輪一樣轉動1000萬人的發展」。林佳龍在頂泰山巖活動中心的座談會上表示，這次參選最高興就是新北在地議員都經營得非常好，他若當選市長，中央、地方可以一條線，新北的建設不能再「卡卡」。他指出，五泰林地區未來可以有很好的發展，因此輕軌希望做中運量、超前部署，新泰塭仔圳有397公頃要規劃，五股垃圾山有處理、但沒有配套讓相關產業有出路，因此包括交通建設、產業發展都要思考。林佳龍說，當市長後不只要推動一戶 10萬元的成家基金、補助65歲以上長輩免費裝假牙，「侯友宜不出、讓林佳龍來孝順你！」林佳龍也提到，和台北市長參選人陳時中已經在討論，因為雙北1280月票效益很好，未來希望讓雙北的捷運公司一起合作、拿出雙北首都圈公共運輸的票務系統，讓新北、台北的捷運不會因為縣市分界而受到影響。
出席首場議員座談會 林佳龍：市長不是做一年就去選別的
民進黨新北市長參選人林佳龍昨（1日）晚出席由民進黨新北市議會黨團總召陳啟能在三重慈化活動中心舉辦的首場「新北大翻新，議員逗陣拚」系列座談會，林佳龍競辦指出，三重區119位里長有超過一半到場，林佳龍向現場民眾致意表示，希望所有鄉親做他的分身，讓「市長過關、市議員過半、里長紅不讓」，並再次暗指新北市長侯友宜若連任將可能在任期一半「落跑」選總統，喊話「要做四年」「不是做一年就去選別的」。民進黨立委林淑芬、吳秉叡，林佳龍競辦發言人何博文、李坤城也出席昨晚座談會。林佳龍表示，他被徵召三週以來，民進黨迅速團結，在最短的時間內組成最強團隊，包括立委張宏陸、蘇巧慧、羅致政分別擔任組織、文宣、政策群召集人，也將以 12 個立委選區作為「戰區」成立競選總部。林佳龍坦言，「對手很強」，但有信心激發支持者熱情，「要打一場歷史上會記得的新北市長選舉」，邀請在場鄉親和他一起創造歷史、團結勝選。林佳龍說，他參選以來拋出林口交流道、恩恩案、社會住宅規劃、前瞻建設補助停車場進度、新北市締交國際姐妹市成效不彰等議題，表示他來應徵市長，要讓市民頭家做裁判，「應徵一次要做四年，不是做一年就去選別的」，大家如果滿意再給他連任的機會，這就是民主政治。針對新北市的社福政策，林佳龍也再次承諾上任後「老人免費裝假牙」和「人均社福預算提升」，「為什麼別的縣市可以，我們做不到？」林佳龍指出，新北市約有 4 萬多名長者有這樣的需求，為了長輩的健康、社交生活，若當選一定編列預算、爭取議會支持。
萬物齊漲！ 衛生紙第3季恐再漲一波
衛生紙愈來愈貴！美式賣場好市多販售的「柯克蘭衛生紙」再度漲價，每串24包漲到389元，已是9個月來第3度漲價，漲幅累計近22％。旗下有春風、蒲公英、情人等衛生紙品牌的正隆也表示，今年原物料上漲，業者確實壓力很大，最有可能在第3季評估是否調漲價格。美式賣場好市多衛生紙再度漲價，一開始是去年10月從每串319元漲到335元，今年5月再從335元漲到365元，7月份再從365元漲到389元，3度漲價，漲幅累計近22％。好市多行銷企劃部副總經理王友玫表示，漲價受於紙漿原料運費等成本壓力，銷況目前正常，且該款是三層抽的，採用環保木材製造，故銷售上還是有競爭力。正隆透露，今年生產衛生紙的原物料漲很多，除紙漿由2021年每噸600美元漲至目前的逾800美元，漲幅約達3成、4成；能源上使用的煤炭價格，也從2021年100美元飆漲到300美元，呈現倍數飆漲。現在疫情壓力下，正隆暫不調漲衛生紙價格，待第3季後疫情逐漸趨緩，再評估是否調價。至於調幅，正隆表示，長期未漲的品牌可能調幅較大，但已適時反映成本的品牌，調幅會較小。旗下有五月花、得意、柔情等品牌的永豐實則表示，原物料上漲是國際趨勢，會密切觀察適時調整庫存，以降低衝擊。本土量販超市全聯、愛買及家樂福表示，目前尚未收到漲價訊息。家樂福公共事務部長陳依芳表示，雖廠商有喊出成本壓力，但做為通路不會說漲就漲，加上有簽長期合約，不會因單個因素就漲價，會盡量吸收成本。國民黨立委李貴敏指出，7月不只電價調漲，關乎每個家庭民生需求的鮮乳價格也跟著喊漲，預料相關飲品、咖啡與烘焙點心勢將跟漲。5月消費者物價指數（CPI）年增率3.39％已創近10年來最大漲幅，而即將公布的6月CPI年增率更恐連4個月破3％。李貴敏憂心一旦出現停滯性通膨危機，後果將不堪設想。國民黨立委鄭麗文則指出，財政部上周公布2020年度綜所稅申報資料，最低5％平均所得僅有3.4萬元，而最高5％平均所得高達505.3萬元，最高與最低差距擴大為148.6倍，這樣的差距令人擔心，低所得者較高所得者更沒有能力應付通膨危機，低收入家庭一不小心就會落入貧窮線之下，但是這群人未必符合社福協助標準，政府每年編列的社福預算是否該檢視？應讓需要的人適時得到幫助。
身障協會斂財3／國庫年編5000億社福預算 「無良」公益團體大賺黑心財
自2008年起，我國通過「身心障礙者權力公約」，許多福利保障政策相繼上路，但卻有許多「社福黃牛」藉由「作假帳」、「冒領補助」、「假冒身心障礙」等方式詐領費用，除了讓民眾當冤大頭外，也排擠了真正需要幫助的身障者補助資源。2014年4月，大批檢警湧入位於台南市的私立龍崎教養院，將莊姓院長在內共13名嫌疑人帶回偵訊，因為他們涉嫌用人頭，6年來向衛生福利部詐領200萬元補助款，偵訊期間，莊姓院長、行政組林姓組長、呂姓副組長坦承犯行，最後檢方將3人依《詐欺取財罪》以及《業務上登載不實文書罪》等諭令3人分別以8萬、5萬元交保。2004年10月，以李緯騰、林旻清為首的詐欺集團，勾結軍醫朱逸民、竹山秀傳醫院醫師廖倚林、後勤官劉基祥，由符合身心障礙者標準的劉基祥當「人頭槍手」，以每本收取民眾3萬到5萬元不等的金額，頂替他們受檢，1年來共冒領了128本殘障手冊，導致政府殘障補助損失近5億多元。根據監察院統計，我國社會福利總預算支出，從2008年的1413億元，逐步攀升到去年4947億元，遠高於其他項目預算。（圖／翻攝畫面）隨著通過「身心障礙者公約」，我國看似往「實現公平正義」目標又往前邁進了一大步，但是「冒領津貼」、「機構詐補助費」、「裝病詐津貼」等社會案件仍層出不窮。根據監察院統計，我國社會福利總預算支出，從2008年的1413億元，逐步攀升到去年4947億元，若不有效遏止，恐讓「社福黃牛」賺飽荷包，但迫切需要資源的身障者們卻仍深陷水火。
不修財劃法 侯友宜高喊對新北市不公平
新北市長侯友宜今（6）日在市議會進行政總質詢時，強調「財政收支劃分法」不修法，地方政府財政分配不均，對新北市民來說，極為不公平。他舉出六都人均預算為例，台北市每人為六點四萬元，桃園市每人五點四萬元，但新北市每人只有四點四萬元，連人口數只有新北市一半的桃園市，人均預算都比新北市多一萬元，非常不合理。新北市議員黃永昌表示，新北市有人口四百零二萬，六十五歲以上人口約有五十九萬餘人，社福預算約占總預算的十六%，平均每人每年七千餘元。桃園市人口二百二十五萬人，六十五歲以上人口約有二十八萬餘人，社福預算也是總預算的十六%，平均每年每人則有九千七百餘元，希望新北比照桃園市，提升老人福利。侯友宜則呼籲，中央應儘速修法，還四百萬新北市民一個公道，也讓市府團隊能順利為民服務。他說，以新北市的人口規模，如果比照台北市人均預算，每年總預算應該達到二千五百億元，目前卻只有一千七百億元，整整少了八百億元，只能用「巧婦難為無米之炊」來形容，源頭沒有解決，對新北市極為不公平。他表示，擁有四百零二萬人口的新北市，在中央統籌分配稅款及一般補助款的人均預算上，實際上都是六都最少的。雖然財政拮据，市府仍開源節流，全力以赴為民服務。若中央儘速修改「財政收支劃法」，讓新北市得到公平對待，市府在基礎建設、重大建設及社會福利等作為，將能大力施展。