石碇服務區
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國道50億金雞母2/服務區霸主今年換人當 統一超、全家從巷弄打到國道再轉入省道
過去,國道服務區只是用路人上廁所、休憩的場所,隨著週休二日的推進、業者的用心經營、國旅的盛行,不只食品業者新東陽、休閒服務業者南仁湖(5905),以及超商霸主統一超(2912)及超商老二全家(5903)也紛紛投資進駐,盼從服務區為集團注入營收新動能。國道服務區餐廳及零售店原採自辦經營,1980年起招商委託經營以來,均採「營利導向」的特許費「最高價決標」方式辦理,也就是特許費出價最高的廠商得標經營,而廠商在繳交高額特許費後營運困難,必須降低品質、提高售價求維持營運,卻導致服務區業績不佳,營運商均虧損的情形。對此,高公局推出新的招標策略,在1999年改以「服務導向」的「最有利標」評選決標方式,依廠商投標所提報營運計畫書評選出最佳廠商承攬經營,取代以往出價最高者得標經營的方式;同時,為營造良性競爭機制及避免壟斷,將各服務區自原北、中、南區三標,重新劃分為中壢與湖口標、泰安標、西螺標、新營標、仁德與關廟標、關西標、石碇標等七標公開辦理招標。南仁湖指出,為因應長遠發展,積極發展多元化休閒產業,也自1999年起將經營觸角延伸至政府高速公路服務區OT案(由政府興建完成的建設計畫,後續由民間機構投資營運其一部分或全部)起,更推展公路景點服務區、鐵道商場及類服務區型態商場的開發及運營。因此在2000年,南仁湖以自家休閒事業的角度切入,在西螺服務區成功轉型,扭轉大家認為服務區的陽春、簡陋的刻板印象,更因為握有西螺、關西、清水、泰安、古坑等服務區的經營權,曾為國道服務區霸主。不僅如此,食品起家的新東陽先在1979年進軍機場,看好「封閉通路」商機,接著在1992年跨足國道服務區經營,拿下中壢、湖口,並在2008年接手清水休息區的經營權,也陸續奪走關西、西螺,目前南仁湖僅存中壢、湖口、古坑3處,而2022年新東陽則成為營業額和經營家數最多的業者,對此,新東陽總經理麥升陽曾在受訪時表示,「其實不是很在乎是否為霸主,而是思考能經營得好的有幾家。」高公局表示,國道服務區經營權在2019年從OT改為ROT形式招標,意味著得標廠商必須投資增建、改建,因為投資金額提高,因此將經營期從「6+3年」拉長為「9+3年」,將於第八年進行評比,若前七年表現良好,可再獲3年營運權。值得注意的是,超商龍頭統一超早在2002年也成立商場事業部,結合旗下流通事業,以國道服務區作為綜合商場,後來首次經營「東山服務區」便一戰成名,加上集團強大的品牌力優勢,包含導入星巴克、Mister Donut、7-11等,甚至與麥當勞合作進駐,目前已有泰安、仁德、東山、關廟、清水5座國道服務區經營權,超越新東陽的關西、西湖、西螺、南投共4處,成為國道服務區的最新龍頭。統一超與公路局合作打造「大安休息站」,打造1:1重機模型車盒吸引遊客。(圖/翻攝自台61大安休息站統一商場)全家直到2013年才首次參加高公局國道服務區經營權標案,並成功取得新營服務區,接著還有石碇、蘇澳等經營權,與統一超的戰場從巷弄延伸至國道再到台61線。統一超與公路局首次合作打造「大安休息站」,為台61線中區首座公路休息站,集結假日農夫市集、1:1重機模型車盒、獨家公路便當3大特色,根據記者調查,因應春節,會在2月13日下午1點迎財神錢母發放,限量150份。全家繼2021年取得台61線西濱快速公路首座休息站「口湖休息站」經營權後,再拿下台61線第二座「新豐休息站」,引進新竹在地農產、特色伴手禮、假日小農市集專櫃,全家副營運長王智正表示,「預估每年可服務逾30萬用路人,隨著台61用路需求持續攀升,可望帶動全家商場整體業績成長1成。」全家透過商場空間改造,融入石碇在地意象,讓石碇服務區煥然一新。(圖/全家提供)針對年節期間,全家也在台61線推出累積消費滿388元,可得滿額好禮四選一兌換券,包含Let’s Café中杯經典美式、Let’s Café中杯經典拿鐵、FMC超柔抽取式衛生紙110抽或FamiCollection指定茶飲。
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國道50億金雞母1/統一超新東陽南仁湖全家4大咖開搶服務區 百萬夜景大型水族箱快充站通通有
春節出遊、返鄉,除了計畫好的目的地和景點,國道服務區也成為許多旅客必去的地點,不僅可休息、吃飯、上廁所,還有特色造景、百萬夜景及大型水族箱等,不僅成為打卡熱點,更是各路業者要搶食的國道商機大餅,目前分屬統一超(2912)、新東陽、南仁湖(5905)育樂、全家(5903)便利商店4間公司經營。據交通部高公局統計,2023年15個服務區整體營業額總收入達50.91億元,年增29.6%,創下歷史新高,其中,前10名營收排名依序為清水7.61億元、關西5.49億元、西螺5.11億元、泰安4.99億元、東山4.4億元、西湖3.81億元、湖口3.21億元、新營2.95億元、南投2.61億元、蘇澳2.1億元,由清水服務區蟬聯冠軍寶座。高公局表示,15處國道服務區年度各月營業額最高峰為1月或2月春節期間、次高為4月清明節連假,接著為7、8月暑假,觀察2023年,營收表現最高月份為1月,創下5.79億元的營收表現,主要原因是農曆春節假期從1月20日至29日共10天,從營收數字的高低,可反映出國人出遊的淡旺季。此外,營運數字也反映出國人出遊不同季節有不同路線,像是位於國道5號的石碇及蘇澳服務區,在2023年7、8月營業額超越1月春節期間,石碇1月1,167萬,7、8月均達1,320萬;蘇澳1月2,034萬,7月2,183萬、8月2,278萬,顯示許多家庭會選在暑假期間前往宜花東旅遊。高公局指出,隨著國內電動汽車數量增加,對於各交通運輸節點的充電需求益增,將於2025年底前完成國道15處服務區電動車快充站建置,提供短暫停留時間內補充後續行程足夠電量。高公局指出,目前在湖口、清水、東山、西螺服務區均已設置快充充電樁,關西服務區也有慢充服務;第二階段的充電路網規劃,擇定關西、泰安、仁德及蘇澳服務區設置6處快充站,而國5蘇澳服務區為串聯宜花東地區的重要充電補給站,已在2023年底完成建置及營運。中興電拿下國道蘇澳服務區等6站共44個電動車停車超充站標案。(圖/中興電工提供)
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路權人士發起「汽車起義」…高公局喊話了 「用路人」號召停車原因曝光
為爭取符合國際通用停車方式,與彰顯台灣現行法規同時對大型重機、汽車造成負面影響,路權人士在10月1日發起「重機停車大富翁」,活動時卻被警察阻止進入石碇服務區停車場,倡議人「通勤者之歌」也不滿政府單位在檢討報告以「料敵從寬、禦敵從嚴」形容該活動用路人,再次發起10月22日「汽車起義」停車活動。通勤者之歌等重機擁有者不滿交通部以c.c.數,而非車輛實際大小規定大型重機只能停在汽車停車格,以及交通部作為中央主管機關,卻以地方政府反對為由,經研議後仍維持舊有停車方式,各自自主在10月1日到石碇服務區停車。但騎士們不滿該活動為不需提前申請的合法停車,到現場卻被數十名員警錄影蒐證,警員在過程中還一度阻止騎士進場卻拿不出法源依據。路權人士不滿可完整停入機車格內的大型重機無法使用機車停車格。(圖/翻攝自關注交通路權的四輪叛徒)通勤者之歌事後更怒批某政府單位「先幻想一個大型重機族群貼標籤,再把你打成政府的敵人」,卻漠視人民可以同時擁有汽車、大型重機等車輛,以及可以是汽車駕駛、重機騎士與行人的用路人事實,進一步發起10月22日上午11點到下午3點的「汽車起義」。高公局對此表示,考量石碇服務區腹地不大,小型車停車位僅140格,且周日上午10時至下午4時經常停滿。停車空間有限,需有較高停車位周轉率,才能提供更多用路人使用。另經統計,周末假期服務區車輛平均停留時間約20分鐘,建議用路人當日於服務區適度休息後,即可出發下一行程,讓其他有需要用路人使用服務區。高公局指出,屆時也將會透過電子看板(資訊可變標誌)顯示停車狀況資訊,也會視需要於入口處引導車輛離開,避免服務區內車輛過多占滿區內通道,對周邊交通造成影響。近期發表的黃、白牌機車雙生車款,衝擊台灣現行的交通制度。(圖/翻攝自反攻大陸臉書)此外,現行法規以c.c.數劃分普通重機及大型重機方式,除出現部分體積比黃牌甚至紅牌大的白牌機車,必須以超出機車停車格方式停車外,也讓本就稀缺的汽車停車格問題,因大型重機使用而更為嚴重,還出現例如白牌STR250馬力較黃牌STR300大,卻不能直接左轉與上快速道路的尷尬情況。