監院
」 監察院 柯文哲 民眾黨 勞動部 國民黨赴日考察「人熊共處」挨轟 翁曉玲喊刪監察院500萬出國預算
國民黨立委翁曉玲18日表示,監察院出國考察預算中,竟要到北海道考察「黑熊」,不僅與監察院業務相距甚遠,連北海道著名的是「棕熊」不是「黑熊」都搞不清楚,實在荒唐,因此提案刪除新年度新台幣500萬元考察預算。立法院司法及法制委員會18日審查監察院預算,翁曉玲在審查時批評,監察院編列預算中,竟然要到日本北海道考察黑熊,可是當地根本是棕熊的棲息地,簡直「竹蒿鬥菜刀」,且退萬步言,考察黑熊和監察院業務根本八竿子打不著。她直言,若要考察人類和動物之間如何共處,根本不用跑去日本,反而近期高雄中山大學一則微積分課堂中猴子聽課的短影音爆紅,不如直接到中山大學就能考察「人猴共處」了。立委羅智強也說,自己多年來都主張將監察院出國考察預算全數刪除,因為民進黨一邊主張廢監察院,卻一邊大把地塞人領監察院的錢、花監察院預算,實在荒謬,本預算會期自己仍會秉持「當用則用、當省則省」原則,好好監督監察院預算。監察院秘書長李俊俋回應強調,考察其實包括日本北海道與長野縣,而長野縣黑熊便十分聞名,監察院職員們主要是去考察當地如何「人熊共處。李俊邑讓步喊話,若立委針對職員出國考察黑熊、棕熊有疑義,監院同意將該考察預算細項刪除。
涉收賄7567萬和性招待 監院彈劾營建署組長與課長
監察院指出,內政部原營建署組長張之明涉犯不違背職務收受廠商賄賂及不正利益(接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待)、一般洗錢、洩漏國防以外之秘密等罪,收受之賄賂及不當利益高達新臺幣7,567萬235元,遭檢察官起訴,又有婚外情之違失;被彈劾人詹加欣涉犯不違背職務收受廠商不正利益罪(接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待),遭檢察官起訴,2人核有重大違失。監察院審查委員全數審查通過監察委員蔡崇義、王美玉、賴鼎銘提案,全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出,被彈劾人張之明為原營建署簡任第11職等組長,為國家高階文官,竟不思廉潔自持,見為各地方政府撰寫補助申請計畫之廠商利益龐大,認為有利可圖,遂利用其職務上獲悉之計畫評選、審核重點及最新趨勢等重要資訊優勢及核決權限,收受陳○來、江○昇、莊○傑等廠商之賄賂及不正利益(接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待),總計高達7,567萬235元。彈劾案文表示,且張之明又有洩密、發生婚外情等違失,貪聲逐色,嚴重損害政府補助及採購事務之公平性,損害公務員名譽及政府信譽,經臺灣臺北地方檢察署檢察官提起公訴,核其所為除涉犯刑罰法律外,亦有違公務員服務法第5條第1項、第6條、第7條、第22條第1款及公務員廉政倫理規範第3點、第7點規定。彈劾案文續指,被彈劾人詹加欣身為原營建署道路工程組課長,熟稔工程預算及補助流程,竟接受與其職務有利害關係之廠商江○昇飲宴招待36次(換算不正利益計8萬4,182元),其中部分飲宴有女陪侍及性服務等招待,又接受廠商莊○傑之飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待,對特定廠商為個別指導,損害公務員名譽及政府信譽,經臺北地檢署檢察官提起公訴,核其所為除涉犯刑罰法律外,亦有違公務員服務法第6條、第7條、第22條第1款及公務員廉政倫理規範第3點、第7點規定。監察院表示,前瞻計畫為國家重大政策,攸關民生基礎建設,本立意良善,被彈劾人等身居公務員要職,且均涉及前瞻計畫相關審議案件,即應與廠商往來之分際更加謹慎,卻對特定廠商為個別指導,與廠商飲宴期間討論公務,從中獲取賄賂或不正利益,前瞻計畫為其等濫用資源,未思人民福祉,違失行為非偶一為之、已長達多年,犯行明確,情節重大,有懲戒之必要,爰提案彈劾,並移請懲戒法院審理,依法懲戒。
小琉球珊瑚礁覆蓋率剩1成 監院糾正海委會、屏縣府等單位
監察院今(11日)指出,小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭受破壞,致嚴重衰退與失能,尤以沿海遊憩活動密集區之珊瑚覆蓋率更為低落,僅為11.9%,遠低於東北角、花東、綠島、蘭嶼、墾丁、小琉球及澎湖等地的平均,權責機關顯有疏失,監察院糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監委范巽綠、林盛豐調查,小琉球於2015年以前,活珊瑚礁覆蓋率約30%至50%,2016年因聖嬰現象導致海水水溫異常升高,引發全球珊瑚大白化,墾丁、綠島、小琉球和澎湖嶼坪均出現珊瑚覆蓋率下降情形,小琉球更是大幅下降至10%至20%,但是墾丁、綠島、澎湖嶼坪的珊瑚在白化後的1至3年內覆蓋率均有所回復,唯小琉球卻未有明顯的回復跡象,2021年至2023年小琉球平均珊瑚礁覆蓋率僅為11.9%,為全台最低,低於平均33.4%,第二低的東北角則為24.6%。「氣候變遷造成之高溫衝擊雖對珊瑚礁系統形成生存壓力,惟相較台灣其他樣點,小琉球珊瑚礁復原情形較為緩慢,小琉球珊瑚礁系統遲難復甦,顯示該地恐仍持續存在其他生存威脅。」范巽綠及林盛豐調查後,認為相關機關有未善盡權責之處,監察院內政及族群委員會通過二位監察委員提案,糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監察委員指出,針對小琉球遊客量、遊憩行為等事項進行規劃、建設及管理,係屬鵬管處業務範疇,並由觀光署主管之。鵬管處數次委託之承載量評估,仍以觀光發展為依歸,對於海洋生態保育恐難有實質裨益。海委會長期以來既知小琉球環境承載量評估與海域生態息息相關,自可主動進行評估調查,惟該會未積極為之,反寄託於觀光主管機關鵬管處所為之調查作為,任令小琉球周遭海域之海洋生態及生物多樣性趨於惡化、劣化,洵有缺失。范巽綠、林盛豐強調,屏東縣政府前於2015年公告劃定小琉球自然人文生態景觀區,包含肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾及龍蝦洞5區之潮間帶,並於2022年規範人流管制措施,惟迄今仍有蛤板灣及龍蝦洞之潮間帶未進行人流管制,對於小琉球島上熱門潮間帶及自然人文生態景觀區無法完全落實遊客總量管制,造成小琉球海域海洋生態沉重負擔;又長期忽視該島海域珊瑚覆蓋率衰退及生態惡化狀況,遲至2024年始將珊瑚列入該縣「水產動植物繁殖保育區」之保育對象,實有檢討改進之必要。監委指出,海委會雖定有「海域環境分類及海洋環境品質標準」,然珊瑚礁生態系對於水體中營養鹽含量變化較為敏感,海委會卻未據以研擬更嚴謹、適切之規定,相比鄰近亞洲國家如中國、泰國、馬來西亞和印尼之海域環境保護規範與力度,猶有不足。小琉球島上雖已設立4座污水處理設施,然污水處理對於營養鹽去除效果有限,小琉球多處潮間帶仍有藻類繁生等優養化現象,致使珊瑚礁生態系持續惡化,珊瑚覆蓋率僅剩約1成,海委會及屏東縣政府均有檢討改進必要。
徐巧芯爆勞動部還有一串「謝宜容們」 再點監院國家人權委員會組長等四人涉嫌霸凌
立委徐巧芯今天(4日)爆料,勞動部發展署北分署內有一掛「謝宜容們」,並點名主秘施淑惠,桃竹苗就業服務副分署長游勝璋、監院國家人權委員會教育交流組長邱月雲,勞動力發展署外勞管理組專門委員胡欣野在北分署任職期間,都或多或少涉嫌霸凌壓榨北分署同仁。每個人被指控霸凌細節不同,有的故意給同仁考績打低分、壓榨同仁捐錢買萬寶龍鋼筆歡送勞動部政務次長,還被要求替長官寫碩士論文報告,甚至中午12時站在電梯門口抓哪位公務員先離開辦公室去吃飯等等,徐巧芯認為部份行徑甚至既離譜又幼稚。徐巧芯說,勞動部既然要重啟調查謝宜容案,就應該將她截獲的北分署基層員工檢舉函指控對象一併調查,她也發公文給勞動部要求與謝宜容併案調查。洪申翰則表示,確實已經收到徐巧芯辦公室發函要求調查的公文,也交辦給業務單位,正在調查中,但他認為因為涉及到很多不同的個案,她不認為「在立院公布過多細節是適宜的,也不適合做過多討論,因為部份被指控人士在勞動部工作的時間其實距今已經「蠻久了」。勞動部北分署有「一掛」謝宜容們。(圖/立法院實況轉播)徐巧芯對洪的回答有些驚訝,反問洪申翰「蠻久了,所以(你)要怎樣」?洪申翰對許巧芯說「那你就不要用謝宜容們形容這些人」,徐巧芯說,不能因為霸凌案不是發生在最近就不要查,他向外交部檢舉三個案子,雖然未必是現在發生,外長林佳龍都說會重啟調查。洪申翰被問急了,改口每個案子他都會查清楚,徐巧芯追問可否比照閣揆卓榮泰要求的標準,7天內查清楚?洪申翰則重申會查清楚,但查清楚前先不宜進行標籤化敘述,如果調查結果,與檢舉信函內容不同,對這些被檢舉者也未必公平,洪並否認「這不是替這些人背書」。徐巧芯則反批,如果所有部長都像你一樣,會不會檢舉信最後大事化小,小事化無?霸凌案不就是這樣,才會官官相護,事情當然就是要攤開來說,如果事後查無實證,勞動部不能用新聞稿記者會方式還這些被檢舉者的公道嗎?徐巧芯還說,這些檢舉函、他都初步查證過,才敢提檢舉「你不要挑戰我」,洪申翰則表示「我沒有要挑戰你,我會好好調查」。勞動部因為發展署北分署一位吳姓公務員輕生致死、同仁控訴是遭長官霸凌而死,引爆全國反霸凌風潮,檢討各部會大小長官涉嫌霸凌的檢舉函,如雪片般飛向朝野立委,不過,因為霸凌案的定義並不明確,這些被檢舉者究竟是言詞、行動霸凌基層部屬,還是「嚴格管理」部屬,經常有爭議。例如,立委今天被徐巧芯指控中午12時就站在電梯口「抓哪位公務員率先跑去吃飯」,勞動部內就有聲音指出,勞動部該單位中午休息時間是從12時30分開始計算,有民眾去洽公,卻發現公務員12時就在吃便當,抱怨觀感很差,隨後向勞動部多次檢舉,勞動部該位長官才嚴令員工不可以在12時仍在營運期間吃便當或外出吃飯,甚至親自站在電梯口看究竟是誰先去買便當,只是,全國各部會辦公時間,上午多半是到12時,為何勞動部該單位例外,是否基於便民理由?抑或是另有考量,有待勞動部進一步調查釐清。
李彥秀控陳菊出席「演唱會」應受調查 李柏毅:講推動法案的艱辛
國民黨立委李彥秀今(28日)指出,前勞動部長許銘春將「就業安定基金」這筆勞工的救命錢拿來拍監察院長陳菊的馬屁,喊話陳菊應自請監院院調查。立委李柏毅對此表示,陳菊是因為當年在勞動部長任推動《性別工作平等法》,才出席該活動,致詞的主題也是如何努力改善女性工作者的處境,根本無需監院調查。李彥秀表示,許銘春被控在2022年挪用「就業安定基金」356萬元舉辦演唱會,這場「敬!前進的光」音樂會表面上是紀念《性別工作平等法》20周年,但實際上是搭建「馬屁舞台」與陳菊同框,更親自唱歌為陳菊歌功頌德,喊話陳菊是否自請調查?監察院要不要清查就安基金的濫用?李柏毅說,陳菊在音樂會的致詞,全程內容公開透明,聚焦於《性別工作平等法》推動經歷與挑戰,講的是當年在朝小野大的局勢下,推動這部法案的艱辛,如何努力改善女性工作者的處境。他說,這些內容,句句在理、處處有據,這樣的致詞何需自請調查?李柏毅指出,2002年《性別工作平等法》三讀通過時,陳菊正是勞委會主委,在這樣的背景下,陳菊受邀出席音樂會並致詞,是再自然不過的事。況且陳菊不清楚當時的部長許銘春有演唱橋段,純粹是以《性平法》催生者心情參加,因此可以看到致詞內容嚴肅。「李彥秀的質疑,根本是為黑而黑、惡意曲解!」李柏毅說,反觀國民黨推薦的宜蘭縣長林姿妙,如今被求刑20年,身為國民黨副秘書長的李彥秀,不曾道歉,整天忙著抹黑別人想轉移焦點。
霸凌案勞動部調查報告毀公信力 在野黨提案「按大法官交辦」行使調查權
勞動部吳姓公務員疑遭長官霸凌輕生,事情鬧大後,勞動部雖指派次長率領調查,沒想到調查報告中一句「長官目的良善」,激怒全民,還意外扯出綠營高官官相護、派系鬥爭等陰謀論,即使賴總統發文道歉,風暴仍持續擴大。國民黨立院黨團痛批,該案涉嫌施暴的霸凌者,如今居然可以拿著勞動部「有利自己人」的調查報告,成為有利施暴霸凌者的武器,嚴重傷害政府公信力,因此提案成立調查委員會,啟用聽證權釐清案情,如果民眾黨團也同意,極可能本屆國會成立後的首場聽證會。值得注意的是,憲法法庭日前針對國會改革法案宣判,外界質疑,大法官其實「已拔光立院調查聽證虎牙」。撇開民進黨是否仍然堅持在野此舉「侵害司法機關偵辦權」強力反對暫不談,即使聽證終於召開,邀請與此案有關的官方、民間人士出席,但是受邀者可拒絕出席、也能拒絕發表意見行使緘默權,即使在立院說謊,未來被證明後,也沒有任何罰則,外界好奇,舉行這樣的聽證會,真有助釐清全民關心的勞動部霸凌案嗎?據了解,自從憲法法庭釋憲「幾乎沒收立院聽證調查權後」,在野黨內部就一直有立委主張,不妨就選擇全民都想知道答案的議題,「按照大法官交辦的方式」召開聽證會、行使立院調查權,就算到時候,當時民間人士拒絕出席、官員行使緘默權或者顧左右而言他、閃躲重點亂講一通,聽證會過程荒腔走板,甚至執政黨立委藉機反酸在野黨立委「全都沒關係」。立委解釋,當「憲法法庭」以「憲法守護神」之姿,沒收國會調查聽證權後,迄今台灣至少仍有四成的綠營支持者,認定大法官很對。有鑑於美國國會因為川普當選總統,未來即將密集召開川普人事召開多場聽證調查權,在野黨現在不妨就按照「大法官的辦法」開聽證會,讓選民比較一下,究竟是美國國會聽證比較能解決全民疑慮,還是台灣大法官主張的方式更好。立委強調,如果立法院不照走一遍,民眾永無比較機會,「國會聽證調查」的必要性,只會繼續淹沒在政治人物對罵的口水戰中。大法官日前針對「立法院職權行使法」中召開聽證會部分做出解釋,認為舉行聽證會屬國會自主範疇,不生牴觸憲法問題,但若涉及應邀人員無正當理由缺席、拒絕證言或虛偽陳述,「相關刑罰皆違憲失效」,換言之,立法院可舉行聽證會調查,但官員、應邀者不肯出席或說謊,皆無刑責。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,勞動部霸凌案悲劇,不僅暴露個別主管問題,更凸顯政府預防霸凌制度完全失能,藍委陳菁徽也說,勞動部調查小組除了2位「外部專家」外,現在被外界揭露,全都與疑似施暴霸凌者有「裙帶關係」,勞動部的調查報告反而成為加害者律師「反擊」的武器,此案甚至牽連到黨政高層,與其讓相關當事人在媒體上各說各話,不如把所有人都找來國會說清楚。綠營立委則堅決反對針對霸凌案召開聽證會。民進黨團幹事長吳思瑤調,勞動部霸凌案全案已移送檢調,監委也啟動調查,依據憲法法庭釋字585號及113憲判字第9號解釋,都確立「立院調查權不得介入檢調偵辦中案件,及監院調查中案件」,立院只能精進預防霸凌制度,修法或監督方式,「敦促」行政部門改進,決不能像在野立委主張,違反權力分立原則、成立調查委員會再「疊床架屋」,應信任政府及檢調的調查。此外,前民進黨立委郭正亮昨晚在網路節目中預言,勞動部考績會雖火速處理謝宜容,直接記兩大過免職,但他認為等到此案風頭過去後,謝宜容應該會去申訴,再復職可能性極高。郭正亮解釋,因為「公務員考績法」第12條之3,公務員只有8種情況會被記2大過,但此次霸凌案,依照目前勞動部調查報告謝宜容所作所為,完全不符合,他因此痛批,總統、閣揆都出面道歉甚至鞠躬,勞動部居然還是可以「呼弄全民」,直言謝宜容背後的政治後台究竟是有多硬?他也喊話卓揆,如果真要展現欲政府預防霸凌的決心,就應該直接指示勞動部,將謝員移送公懲會調查,看看公懲會是否會以「嚴正傷害政府形象」給予重懲。
「菊中人」難扛?何佩珊突宣布謝宜容停職 傳謝搶辭拒道歉遭否認
勞動部勞動力發展署北分署爆發嚴重職場霸凌案件,被霸凌的公務員還輕生,引發眾怒,由於勞動部處理遭批荒腔走板,外界逐漸將批判矛頭漸漸從北分署長謝宜容延伸到勞動部長何佩珊。在此之下,勞動部昨雖宣布調查結果,將謝調降為非主管職,但朝野立委仍接力譴責,勞動部長何佩珊下午在質詢時也再度落淚,並改口會立即對謝宜容做出停職處分。勞動部是全國勞工業務的主管,長期宣導防止職場霸凌、嚴禁要求部屬不正當超時加班,沒想到,這些問題如今全在勞動部內逐一發生,勞動部的調查報告還被外界強烈質疑避重就輕,被輿論痛批是最壞的職場霸凌案調查示範。國民黨立委楊瓊瓔今天下午在立法院質疑勞動部霸凌事件,是否會造成另一個職場恐慌,何佩珊坦言「當然會」,何佩珊接著突然表示「我會直接做停職處分(對謝宜容),楊瓊瓔追問何時下令,何佩珊回答「最快的時間內」,他接著說,謝宜蓉將處兩大過免職,勞發署長蔡孟良則是一大過,並調離主管職。據了解,勞動部已經決定今天稍晚就會召開考績會處理此案,不過,來自勞動部內的消息相當紊亂,甚至一度傳出,不等勞動部開鍘,謝宜容已經先行請辭,理由是到國外陪孩子,還包括她堅拒抱歉。但媒體稍後向勞動部及謝本人求證,勞動部及謝本人都否認請辭之說,至於懲處內容,在會議沒有召開前,勞動部人員也三緘其口。何佩珊今天上午在立院答詢時,還堅稱只會將謝宜容調離主管職,並從11職等降調到10職等,謝宜容的長官發展署長蔡孟良面對外界質疑他「護短」,也僅表示自己只是管理較為嚴格,否認外傳他情緒控管也有問題的指控,據了解,蔡孟良長期主管外勞管理業務,繁複、吃重且複雜。今天上午,朝野立委多次追問勞動部為何不移送謝宜容到監院調查,何佩珊還理直氣壯的說「監院已經在調查」,對於謝宜容會調到哪個單位,也堅持不答,沒想到,不到半天就豬羊變色,何不僅承諾,將謝宜容案移送監察院和檢調,還要求謝宜容停職,外界也認為,即使傳出謝宜容是「菊系人馬」靠山很硬,但是面對朝野立委緊咬此案,即使「菊中人」也挺不住,何佩珊只能被迫處理,否則恐怕自身也得扛下政治責任。勞動部另傳出蔡孟良,原本今年年中就已申請退休,但何佩珊堅持請他留任幫忙,蔡因此同意延退到10月,蔡孟良此次也被何佩珊宣布的最新懲處案牽連,記過並調離主管職,令勞動部內員工也很感慨,認為如果當初蔡孟良堅決退休,也許還有一絲避開遭謝宜容案牽連的可能性。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
何佩珊指謝宜容「僅霸凌」輕生公務員長官 陳菁徽嘆公信力已盡失
勞動力發展署北區分署發生職場霸凌導致公務員輕生,外界等待兩週,勞動部調查昨日才公布報告,但內容卻遭外界高度質疑官官相護,背後有綠營高層介入,逼得勞動部長何佩珊鞠躬道歉,今天也在立院改口,承諾會重啟調查。不過,針對勞動部長何佩珊宣稱謝宜容僅霸凌已往生的公務員的長官,沒事證顯示該往生公務員是因被謝霸凌才輕生,還說謝宜容心情不好才沒出席昨日記者會,卻又再度激發眾怒,連綠營名嘴都忍不住示警,此案與當年的洪仲丘案如出一轍,勞動部若任由案件這樣發展下去,最終結果恐將由賴清德總統承擔所有苦果。立委陳菁徽指出,勞動部調查報告雖出爐,但網友強烈質疑內容荒腔走板,甚至留言痛批,她也因此在今日質詢何佩珊時,提醒部長要去看一下網友留言。陳菁徽說,該案目前仍有許多貓膩必須查下去,包括勞動部公務員涉嫌申報工時不實等指控,勞動部要求全國各單位都要注意員工工時不能超時,卻連自己都做不到,這如何能保障勞工權益,真是太諷刺了。至於勞動部報告宣稱調查結果無法證實謝宜容有霸凌員工,陳菁徽說,何佩珊今天在立院已經改口,謝宜容曾霸凌該往生公務員的主管,而非公務員本人,但這種說法,社會根本無法接受,他昨晚就接到許多深喉嚨爆料,也包括檢舉何佩珊事發後致電民進黨副秘書長何博文,請何代為聯繫一直質疑此事的民進黨新北市正國會議員,意圖「封口」,何佩珊也認了確實打電話,但只是想向該市議員告知「處理方式」。陳菁徽說,任何人想聯絡新北市議員都應該不難,只要打到議員辦公室留言,不可能找不到人,何佩珊為何卻寧可打給何博文找人,難道真不知此舉會引發外界懷疑「關說施壓」嗎?還是何佩珊已經做類似事情做到很習慣?何佩珊雖否認施壓,但身為全國勞工業務最高主管,全無警覺,不惜被罵施壓還親自下場,這說得過去嗎?至於立委要求勞動部主動移送謝宜容讓監察院調查,何佩珊卻以「監察院已經主動調查」為由拒絕,陳菁徽更是不滿表示,現在外界已經懷疑,謝宜容背後就是「菊系」力挺,何佩珊不願主動將謝移送監院調查,寧可冒著讓監察院長陳菊主動查愛將的作法,這樣能給死者家屬、民眾交代嗎?她要求勞動部一定要重啟調查,重行繳交調查報告,而且要讓大家都能接受的第三方公正進行調查,才能讓民眾信服。
士兵逃債遊到對岸後行蹤仍不明 監院提糾正金防部
2023年3月9日,陸軍金門防衛指揮部烈嶼守備大隊二膽守備隊上等兵陳嘉壎海游至中國大陸,逃兵至今。福建金門地方檢察署雖已發布通緝,但過了一年多,陳兵行蹤仍成謎。監察院日前提案糾正陸軍金門防衛指揮部,認定二膽島防衛固守之積極性及嚴整性不足,肇生安全上重大漏洞,均核有違失。另監察院也告知國防部、陸委會,應致力與陸方聯繫協商。根據監察院調查報告,近年來兩岸情勢緊張,陸方頻頻在我鄰近區域巡航及演習,二膽島緊鄰大陸,屬於前線地區中的前線,為避免守軍有危害安全事件發生,新進官士兵均經考核過濾後,始分發至離島單位服務。但軍方未掌握陳兵的債務狀況,以為陳兵只有學貸車貸,經監察院調查後,陳父坦言陳兵機車貸款、結婚貸款及被女方友人騙去投資的貸款等,已知債務就有80萬以上。案發後二膽守備隊隊長及副隊長接受軍方詢問時均表示,知道陳兵有負債,卻不知確切金額,顯示輕忽及未落實對部屬之考核及輔導。另外脫逃路線部分,監察院調查,陳兵疑似由無人看守據點的廢棄通道抵達海灘後再由海路離島。金防部直到查看對海監視器,才發現疑似有陳兵之模糊畫面,但又無法確定是否為陳兵,所設置之監視器根本未能發揮效用。監察院發現,本案發生後,該島駐軍隨即將陳兵通往海岸沙灘無人看守的廢棄坑道封閉加鎖,並增加探照燈、監視器裝置,足見陸軍金門防衛指揮部亦發現二膽島防衛確實有安全上的漏洞。監察院最後說,陳兵逃兵後至今,行蹤不明,雖可能滯留於中國大陸,惟迄今未獲對岸回應;國防部應持續偕同法務部及大陸委員會致力與中國大陸聯繫溝通協商,了解釐清陳兵動向及本案原委。此外,國防部對於部分網路上無依據之報導亦應即時澄清,避免敵方趁機對我實施認知作戰,並藉以端正視聽,維護國軍形象。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出,任何法律只要立院三讀通過、總統公告,就是全國必須遵守的法律,法律走到最後,有人認為有問題才會走到釋憲,但憲法法庭判決出爐前,全國都要遵守。因此,如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案,憲法法庭就要遵守該法律,綠營側翼為了政治立場,與在野立委想法不同,在野黨尊重,但不必理會。他說明,在野黨主張修改憲法訴訟法,須有法定總額三分之二大法官(亦即10人)參與評議,方能進行判決或暫時處分,憲法法庭大官官人數若不夠,當然不可能開會,進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案,藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻,藍營說明,大法官既然能做出判決,要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決,才能執行,標準如此嚴格,那麼,釋憲如此重要,修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻,當然有其必要。值得注意的是,多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭,抗議在野立委此舉,恐將癱瘓憲法法庭運作,要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇,憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」?吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出,民進黨及側翼,已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」,痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群,中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例,德國憲法法庭有兩庭,每庭8人,共16位大法官。德國法律也規定很明確,大法官人數若不足,就請執政黨趕快補提名,因為人數不夠就是不能開庭,不能審查。他因此表示,翁曉玲提案精神其實與德國法例一致,尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國,大法官人數不夠就不應開會,綠營側翼、律師有什麼疑問嗎?綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力?他說,這些紛紛擾擾說穿了,「就是政治立場不同」的問題而已,民進黨都是在說瞎話。否則,他請綠營民代、官員、側翼說明一下,財劃法修正案、國會改革法案等,哪項修法主張,不是民進黨在野時曾強烈支持?怎麼執政後就全部指違憲?這沒有雙標的問題嗎?對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」,吳宗憲也呼籲民眾屆時,請看看這些上街頭抗議的律師名單,用「谷歌大神」滑一下,看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連?這些人的主張,在野黨立委有必要完全聽從嗎?「請不用理他們,他們就是披著律師袍的綠營側翼而已,他們就是行使合法保障的人民抗議權,但不必理會」。他並舉例,司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」,許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當,但他後來發現,其實基層檢察官清一色的都在罵北檢,劍青檢改協會也沒有罵在野立委,因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重,結果同一週的週五,監察院宣布出手調查「陳啟昱案」,劍青檢改基層檢察官紛紛留言,痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件,但民進黨立委、側翼全部都不見了,「呼叫吳思瑤、鍾佳濱,側翼律師,請問你們認同監察院的作為嗎」。
「大獎門」究責恐甩鍋電腦?立委仍要官員交代「怎沒錯到你我身上」
網友踢踢爆財政部雲端發票抽獎活動,竟有個人重複中了8種獎項。包括iPad、iPhone等大獎,藍委羅智強質疑,統計學教授告訴他,要達到這種中獎機率小到難以分辨,他自己將問題拋給ChatGPT(人工智慧程式)推算,結果機率是十萬億分之一,幾乎不可能在現實中發生,有媒體人預言,最後財政部究責恐推給電腦系統程式出錯,硬扯「程式迴圈如何如何」,立委洪孟楷則直言,果真如此恐再度重創政府公信力,質問「如果真是程式出錯,為何都這幾個人領獎?這些人身份為何?為何沒錯到你我身上」?網路節目「吃飽來打臉」邀請洪孟楷與媒體人單厚之與主持人媒體人朱凱祥針對財政部雲端發票抽獎爭議「大獎門」進行討論。單厚之說,到目前為止,財政部官員似乎還低估「大獎門」的殺傷力,但如果看到實際中獎名單,民眾相對剝奪感就會油然而生,他認為,雲端發票中獎名單會如此離譜,不是國稅局編列抽獎活動400多萬元標案,有廠商要討好相關官員,要不然就是有相關人員自己想拿走獎品,不論原因是哪種,都已經達成弊端的要件,國稅局更有監督不週的責任。單厚之並直言,此事雖看似不嚴重,但實際上卻嚴重傷害政府公信力,也更凸顯憲法法庭日前釋憲,剝奪立院調查權、聽證權的錯誤。對照財政部官員現在仍一問三不知,檢調單位若啟動偵辦,沒人知道要辦到哪天,就算立院決議移送監院調查,也已經被大法官認定有違憲之虞,監院調查也不會給人期待。但如果國會有調查聽證權,立院就能馬上邀請得標廠商到立法院聽證會上說明,不致於要等官員慢慢自己查自己、還引發官官相護的疑慮,檢調更不用面對「袒護自己人就慢慢辦」的質疑,綠營前立委林濁水都PO文大罵大法官?原因就在此。朱凱祥則擔心,會不會官員又將「大獎門」責任甩鍋給抽獎電腦程式出錯?例如指程式設計錯誤,才導致開大獎集中在特定對象身上?不過,洪孟楷及單厚之異口同聲的說「不可能」,因如果真是電腦程式出錯,「為何沒有錯到你我的身上,讓我們都能領獎」?洪孟楷還說,其實若有私心,頒給特定人一個大獎也許還不會被發現,如今卻是同一人連三度中大獎,就算財政部要甩鍋電腦,也請官員對外公開「電腦程式究竟要如何跑,才能錯到都是這幾人反覆中大獎?」,並請說明如何懲處廠商及官員監督不週之責。洪孟楷解釋,如果政府抽獎,只給特定人士一個大獎,也許網友還看不出貓膩,但就是有人貪心到非要每個大獎都要,才會出現重複領到大獎的情況,而且這些人可能還涉嫌「挑禮物」,不是只要中獎就好,而是「每個大獎我都要」。他也提醒財政部,不要以為頭過身就過,過兩天就會被颱風新聞或政治新聞蓋過去,如果一直拖,最後演變到網友自力救濟,肉搜這幾位中獎者,殃及無辜,財政部也要扛責。他並呼籲財政部,徹底查辦此事,畢竟外傳中獎活動的得標者之前也曾在類似抽獎活動中得標,財政部也不是第一次舉辦抽獎活動,過去是否已經有類似離譜狀況,會不會只是特定人士輪流中獎,外界才沒有察覺,財政部應該調出過去的中獎名單,與這次雲端發票的中獎名單比對,給社會大眾一個交代。單厚之也懷疑,如果是新手公務員第一次辦抽獎,膽子應該不會這麼大,他懷疑背後不排除有資深人員指點「越中獎心越大」。朱凱祥表示,其實無法排除有人真的是運氣好,每期中獎,問題是抽獎活動除了大獎,還有小獎,理論上,中小獎機率應該遠高於專中大獎,但引發爭議的中獎名單中,「高0君」居然跳過小獎,在第二期、第三期都中大獎,凸顯該民眾可「專門中大獎」,這樣的機率非常不合理,畢竟如中了小獎就不可能同時中大獎。
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示,由於大法官解釋文已經認定,官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任,即使綠委昔日推動國會改革主張,曾主張官員在立院說謊應該負法律責任,但大法官既然如今已做出解釋,立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲,立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱,今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來,民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」,不安好心,建議周萬來「委曲不能求全,姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批,民進黨昨是今非,因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時,力爭聽證權、調查權,還強調沒有調查,立院就會變成缺牙老虎,但執政後就忘記在野時的承諾,力挺大法官釋憲,甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎,好像也能接受昔日主張,被大法官打臉。最尷尬的是,黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋,但面對黃國昌的說法,在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外,現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出,林佳龍當時表示,立委對政府官員的質詢,官員在質詢的10幾分鐘裡,只要當個木頭人被罵幾句,事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力,立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任,林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任,林佳龍的說法,甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用,但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張,只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來,如果大法官釋憲本文就是堅持,官員若在國會說謊,只需負政治責任,不需要負法律責任,「立委不可以要求官員負法律責任」,大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述,標準太空泛」都捨棄不用,懷疑因為大法官很清楚,現行法律對虛偽陳述標準其實很明確,綠委所言沒有道理。他也問周萬來,官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示,如果按照大法官(這樣)有權解釋,那就「沒辦法了」,立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸,中華民國的「憲法法學」真是非常特殊,因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家,官員在國會虛偽陳述,都有刑事責任,就只有中華民國大法官認為沒有法律責任,這已經不是接下來該如何修法補救的問題,而是這一腳若踩下去,根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程,一路走下來對他的污衊指責不捨,尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的,但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長,如今大法官認定舉手表決合憲,但周萬來已經承受許多不該承受的事,包括被綠委暴力攻擊,周萬來則說,該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說,大法官已解釋,包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序,都是違憲,黃國昌則酸,憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統,完全將民進黨過去痛批行政權獨大,國會難以有效制衡的主張拋到腦後,連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前,不得缺席都違憲,換言之,閣揆等行政官員,未來可以愛來不來立院,問周萬來怎麼辦。周萬來說,議事處正在研議憲法法庭的解釋文,大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定,被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文,相互牴觸。他指出,未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假,因藐視國會罪已被大法官釋憲取消,雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」,但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」,周萬來說,若依大法官解釋來看,立院將官員移送監院恐怕也違憲,但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文,不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收,以後請立委注意別亂移送監院」,連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語,似乎也是非常無奈,暫時沒有解方。
桃機歲修工程影響旅客5萬7千人次 監察院提糾正
桃園機場是臺灣重要的國門,今年3月辦理南跑道歲修工程,竟發生航班起降延誤大亂,影響旅客共5萬7千餘人次,引發廣大民怨,嚴重重傷國際形象,並影響飛航安全,核有嚴重違失,交通部監督管理不周,亦難辭其咎。監察院日前通過監察委員張菊芳、郭文東、陳景峻提案,糾正桃機公司,並請交通部督導民航局及桃機公司檢討改進,交通部亦應負監督管理協助之責。糾正案文指出,桃機公司依航空站籌設興建及營運管理辦法第19條規定負責航空站場站設施之管理與維護,本應完善機場相關設施安全及營運,但桃機公司辦理南跑道歲修工程將時程訂於今年3月3日(星期日)10:00至3月5日(星期二)16:00,封閉連續3日(54小時),屬長時間連續關閉跑道,僅剩北跑道供航班起降。監院表示,桃機公司雖召開3次施工規畫說明會及1次整體服務推動工作會議,但從會議結論內容可發現,桃機公司僅偏重於技術層面問題,對於是否嚴重影響航班營運,並未深入研究探討列管,甚且飛航總台於1月26日第3次會議中更曾提出「提早公告」及「影響航班」相關警語,然桃機公司仍疏未注意「航班超量負荷」等問題。飛航總台雖已與鄰近飛航情報區協調採取機動性流量管制措施,仍未解決已在途中之班機起降壅塞問題,致3月3日歲修首日航班起降延誤大亂,南跑道封閉的34小時,桃機準點率分別僅31%、50.5%,影響旅客共5萬7646人次,引發廣大民怨。監院調查報告也指出,然各航空公司班表早已於2023年10月29日前經民航局核准並通知桃機公司,倘若施工日流量管制幅度超過機場單跑道運作容量負荷,事前施工規劃就該提早協調各航空公司調整航班以為因應,況且飛航總台代表出席也曾警告「可能影響航班非常多」警語,但負責「飛航安全策劃督導及航班核定」之民航局卻以「桃機公司於會議通知並無特別議題須請民航局協助或諮詢事項」置身事外,實有欠妥適。監院表示此次航班延誤凸顯已不單只是桃機公司的營運管理問題,塞機轉降已嚴重影響到飛航安全,民航局應記取此次經驗教訓檢討改進,交通部亦應善盡監督管理之責。
查京華城「同時追柯文哲政治獻金案金流」 北檢再度傳喚會計師端木正
台北地檢署偵辦民眾黨主席柯文哲政治獻金案,今(12)日再傳喚簽證會計師端木正,針對不實帳目進行「對帳」,另釐清柯的政治獻金有無混雜京華城案異常金流。據了解,端木正坦承部分作帳有「瑕疵」,檢方庭訊1小時,端木正訊後獲請回。面對媒體詢問,端木正不發一語。檢調8月14日搜索、約談端木正、記帳業者陳韋瑄、木可公司負責人李文娟、員工何璦廷4人,翌日訊後諭令端木正100萬元交保,限制出境、出海,並施以電子監控。調查局8月27日二度約談陳韋瑄對帳,釐清其經手的柯政治獻金的可疑帳目,8月29日則二度約談端木正對帳,調查局訊後請回。檢調發現,柯的總統競選資金管理紊亂,授權身兼競總人員的木可公司人員李文娟、何璦廷,可自行上網登打、更改向監察院申報的帳目。調查局已針對柯競總進出監院網站登載、更改的21萬多筆帳目,逐一勾稽比對。檢調發現,柯文哲政治獻金不實申報部分,不只已曝光的尼奧、時樂公司金額共916萬元的3張發票,還有多張發票有申報不實情況,另柯有多筆政治獻金授權轉入木可公司,其中4筆金流不明,金額達1300萬元。調查局二度訊問端木正後,檢廉8月30日兵分7路搜索柯文哲住處、民眾黨的柯文哲辦公室,廉政署31日凌晨將柯移送北檢複訊。檢方為釐清柯的政治獻金是否與京華城案有關,先對柯在競選期間資金管理問題,進行訊問,製作筆錄後,再問京華城案,但檢方的訊問,引發柯及律師不滿,質疑檢方藉「查A案、辦B案」。檢調針對「假帳案」,再傳訊柯競辦財務長李文宗說明,據了解,李文宗坦承部分事實,堅稱柯不知情。檢方4日訊後諭令李文宗200萬交保,限制出境出海及住居並接受電子監控。
蔣萬安都發局聲明成柯抗告保命符? 藍委指「僅能證明程序合法」
民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城弊案,北院5日裁定柯文哲羈押禁見,民眾黨第一時間反擊,在聲明中強調,台北市長蔣萬安任內的市府都發局,曾發出新聞稿,指京華城容積率變更,合乎合宜性、公益性、對價性、適法性,據此質疑,京華城案審查確屬合議制,法院不應裁示羈押柯文哲。民眾黨的反擊聲明,引發外界好奇蔣市府都發局聲名,是否會成為柯文哲律師,未來抗告法院裁定的「保命符」?北市府在昨日深夜又緊急發出簡短聲明,指京華城案是否適法「將尊重法院判定」,反而卻又引發「蔣萬安是否無法掌控都發局」的議論。國民黨立委葉元之今天受訪時說,他個人推測,北院第一次羈押庭,承審法官應是相信京華城案容積獎勵「共識決」,但昨日北院羈押庭法官,明顯不認同柯文哲不知道京華城案的容積獎勵,才會讓外界推測,法官其實不採信京華城案為「都審會共識決」之說。或許,民眾黨也看出這點,才會援引蔣萬安都發局新聞稿內容,但這個動作其實也能解讀,民眾黨已不再堅持「柯文哲完全不知情(京華城案)」,而將辯護主張重點,轉移到「京華城是共識決、非柯一人決定」。葉元之今天接受「誰來早餐」專訪時表示,蔣萬安昨晚已澄清,都發局新聞稿「絕非為京華城增加20%容積獎勵背書」,先前蔣萬安也曾針對監院為京華城案糾正柯市府時,強調「今後市府絕不會再發生」。因此,他認為蔣萬安並未認同給予京華城多20%容積是對的,北市府近期與京華城案相關新聞稿則是聚焦「程序合理合法」,但若真發生賄賂評審委員、高層以不正當方式、要求變更或干涉容獎最終評審,仍屬違法,這與「程序合法」是兩回事。葉元之說,「程序合法」不見得就代表「審查全合法」,「程序合法、實質不合法」其實也就是柯文哲曾痛批財團的「拿刀叉吃人肉」,看起來優雅卻掩蓋不正義。提問的朱凱祥則接話,京華城案緣起,其實是源自今年一月,北市府台智光案吵得沸沸揚揚,柯文哲突然跳出來「蹭藍綠都貪污、前市長郝龍斌喪權辱國、蔣萬安還概括承受」。郝龍斌不堪被柯文哲「嘴」,稍後反擊柯P,強調台智光所有營運合約都柯文哲簽字的,要柯文哲「別惹我,京華城數百億容積利益你都還沒交代」,讓原本沒人討論的京華城容積獎勵案立即「爆炸」,隨著討論度飆高,市議會成立專案小組調查,全案越滾越大,不到半年,柯文哲就被羈押,朱凱祥因此感嘆「我真的很好奇,柯文哲與他身邊人當時究竟在想什麼」。
柯文哲被裁定羈押禁見 呂政燁法官過往爭議
民眾黨主席柯文哲捲入京華城容積率弊案,被檢方依貪汙治罪條例圖利、違背職務收賄罪偵辦,並聲押禁見,原本台北地院裁定無保請回,但北檢抗告成功,今(5)日2度召開羈押庭,裁定柯文哲收押禁見。今日羈押庭承辦法官呂政燁除被爆自稱「綠色法官」,於102年也曾因違反辦案程序及法官倫理規範、損害司法信譽,遭監察院彈劾。除已故民進黨前主席施明德生前曾於臉書表示,過去與王世堅的毀謗案遇到呂政燁,對方自稱是「綠色法官」,還嗆聲「你不答應和解,我下午就判你輸」。但呂否認,北院經調閱錄音後說「查無此事」。除綠色法官事件,呂政燁曾於102年6月6日遭監察院彈劾,監院表示,臺北地方法院法官呂政燁,擔任該院刑事審查庭法官期間,對於審理案件,嚴重違反辦案程序規定及法官倫理規範,侵害訴訟人權益,損及司法信譽,違失事證明確,情節重大,監察院102年6月6日通過監委林鉅鋃、李復甸提案彈劾,全案移請司法院審理。彈劾案文指出,呂政燁承審臺北地院100年度審交易字第179 號等8件刑事案件,未依法定程序進行訴訟審理,包括未酌留被告準備訴訟法定猶豫期間、漠視刑事訴訟法傳喚被告應用傳票規定、剝奪被害人到庭陳述意見機會、片面向被告表達否定告訴人請求損害賠償的偏頗立場、判決書製作粗率等違失,侵害被告及告訴人的訴訟權益,也經上級審法院於其中部分案件判決中嚴詞指摘程序違失,影響人民對審判品質的信賴,違失事證明確。提案委員表示,法官代表國家行使審判職權,本應恪遵法律規定,以超然、公正、客觀之立場,審慎執行審判職務,呂政燁法官竟為求結案之速,嚴重違反相關辦案程序規定,損害司法信譽。北院則於昨晚回應,表示過去就已召開記者會說明該法官未說出「綠色法官」,「也請大家留給值班法官一個純淨的審判空間」。
為迴避勞基法要求外籍漁工簽解聘書 勞動部及新北市府遭監院糾正
去年臺灣小卷捕撈季節九月結束後,雇主、仲介迴避勞基法,運用「合意解約」彈性調解人力,致64位外籍漁工待工期間,被迫放無薪假,擁擠住在惡劣、無廁所與熱水的房舍,甚至吃住自付,游走失聯移工邊緣,完全未獲得簽約3年的工作保障,更甭談資遣費。監察院對勞動部、新北市府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障,嚴重影響臺灣形象,怠忽職守予以糾正。監察委員紀惠容、王幼玲調查發現,解僱漁工之漁船仍持續出海作業。依據勞動部函復監察院資料,112年因為休漁受影響漁工總計64位,分屬45個雇主,委託3家仲介業者;依據勞動部勞動力發展署陳述,雇主解約的狀況,過去3年共有196案,涉及205名移工提早解約,解約再申請聘用有144案,涉及513人。實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形,並非單一年度發生的案件,受影響人數遠遠超過64人。臺灣境內僱用沿近海漁業之外籍漁工,因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚,雇主應正常給付外籍勞工每月全薪,若漁工被迫停工,解聘應該要有資遣費,且漁工等待轉換雇主期間,原雇主仍有生活照顧管理責任。監委訪談49位漁工,調查後發現,這些外籍漁工「於捕撈季節結束後(休漁期),被要求下船」、「簽約3年卻長期沒有工作,形同無薪假」、「簽下自願提早解約同意書並非其真意」、「住宿環境惡劣」、「漁工須自行負擔食宿費用」,及「護照或居留證由仲介保管」等違反權益情事。漁工表示,「來臺之前,未被告知休漁問題,感受到被欺騙,認知工作是3年合約,如果事先知道只能工作幾個月就不會簽這種契約,也不要來臺灣工作。」「不清楚簽自動解聘是什麼,以為雇主會保證他們再回去工作。」過去臺灣就有休漁,以前外籍漁工下船後,沒有薪資、自付食宿,過一段時間後可以回到原船工作,之前都沒說出來、隱忍下來。但112年休漁,雇主與仲介要求漁工簽自願解約,卻長期等待轉換工作,又112年白帶魚輸銷中國大陸受到阻礙,影響船東出海捕撈意願,工作機會變少,漁工只能自尋其他雇主,甚至游走失聯移工邊緣。監委調查又發現,外籍漁工待工期間,仲介業者分別安置漁工於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。其中有50位外籍漁工居住在40幾坪空間,最高紀錄超過80人,有些漁工被迫睡在外面的屋簷下,已違反每位外籍勞工應有居住空間3.6平方米之規定,且寒流來臨季節宿舍沒有熱水,也沒有足夠的床位及棉被,廁所損壞,照明不足,衛生條件不佳,其住宿環境完全不符合生活標準,另漁工須自行煮食,並負擔食宿費用,每人每日新臺幣100元住宿費及100元團體搭伙費。監委指出,雇主、仲介迴避勞基法,大量解僱外籍漁工之異常狀況,給予惡劣住宿環境住宿,勞動部及新北市政府始未發覺違失,而是在監察院啟動調查後,才進行專案處理,要求雇主、仲介改善。再則,勞動部及新北市政府長期未能警覺捕撈魚季休漁期等情形,進而提供適時協助。被監察院指出問題卻無法有效調查真正原因,因為勞政單位查核時,還事先通知仲介並讓仲介在場,漁工與仲介權力不對等,致使漁工無法說真話。最後僅歸因於「捕撈意願、個案狀況、雙方合意解約、漁工個人因素」等,嚴重影響勞工權益,影響臺灣人權聲譽,有重大疏失,予以糾正。另外,監委認為,勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」,應檢討改進,以保障外籍漁工權益,避免外籍漁工迫於經濟壓力成為失聯移工。最後監委提到,國際勞工組織第188號漁業工作公約(ILO C188),確保漁民在漁船上工作的勞動條件。另保障外籍勞工人權之國際基準提到,任何勞工不應因原國籍受到不利益之差別待遇,移民勞工應享有「國民待遇」而非「最低基準」,又消除一切形式種族歧視國際公約(ICERD)國際審查提到,國外、國內勞工應受同等待遇。我國境內僱用的外籍漁工屬於近海漁撈工作者,適用勞動基準法,原則上與本國勞工待遇相同、享有相同的法律保障。目前我國就業保險排除失業風險更高的外籍漁工,又勞動部表示本案漁工不屬於單一雇主,無法適用大量解僱保護法及就業保險法。惟人權保障不分國籍及身分,透過法律強化保障外籍漁工權益,應有討論空間。
補習班充當幼兒園難管理 監院糾正台北、新竹市府
新竹市日前發生C補習班違法經營幼兒園,甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件,而被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是對員工資格要求較嚴格的幼兒園,結果竟是補習班。監察院4日表示,家長往往難以區分孩子到底是就讀補習班、安親班還是幼兒園,此案凸顯補習班相關立法明顯與實務情形存有落差,日前通過監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳調查報告,請教育部通盤檢討短期補習班、安親班及幼兒園相關法令規定,並通過糾正台北市政府教育局、新竹市政府教育處對轄內補習班多次違規卻怠於裁處,明顯行政怠惰。監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳表示,我國國高中兒少下課後,有近6成學生要參加課後補習,都市學生更是超過7成,近四分之一學生幾乎天天補習,超過6成在補習班待到9點,超過2成要待到10點後;而學齡前兒童有3成學習才藝,其中3至未滿6歲幼童有學習才藝者近5成(49.5%),可見兒少於課後接受安親照顧、補習或學習才藝者眾多,對於未具自我保護之12歲以下的幼童及6歲以下學齡前的幼兒之人身安全及場所安全更應加以關注。監委指出,現行補習班、課後照顧中心(安親班)、幼兒園分別「短期補習班設立及管理準則」、「兒童及少年福利與權益保障法」、「幼兒教育及照顧法」等不同管理法令,各自有各自的立案標準及規範,但事實上難以區分及管理。致業者為滿足學生及家長多重需求時,遊走在違法邊緣,學生及家長也陷入潛在人身安全及場所管理的風險之中,教育部對相關立法及兒少學習機構之監督管理機制,均核有通盤檢討改進之處。監院通過糾正案指出,台北市政府教育局於105年即知轄內A補習班疑似違規經營幼兒園,該補習班近年來亦遭民眾投訴違法經營情事,惟該補習班不但沒有停辦,截至2024年,已擴大經營達9家兒少學習機構;台北市轄內另一間B補習班涉違規經營幼兒園及課後照顧安親班業務,惟2016年迄今,該局共辦理6次稽查,有5次不符規定遭限期改善、處以罰鍰等處分,且4次有違規經營幼兒園業務,該局於2024年再查,卻僅認為B補習班屬第2次違規,予以罰鍰30萬元並命停辦幼兒教保、對補習班業務裁處停辦3個月。據上,台北市政府教育局對於上開2家補習班之管理,怠於執行法律所賦予之公權力,以促其積極改善,明顯是行政怠惰,核有違失。監委指出,新竹市C補習班以補習班名義違法經營幼兒園,甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件,後因事證不足,經新竹市政府性別平等事件調查報告認定性侵害不成立、地檢署不起訴處分。然被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是幼兒園,且事後才發現,乙員根本不具有教保員或幼兒園教師資格,新竹市政府教育處於去年7月11日才對該補習班學前部分停止招生,並依補教法相關規定裁罰10萬元等處分。監察院調查發現,新竹市政府教育處歷年來對該補習班計稽查5次,業者均未落實改善,卻未予以裁罰,遲至本案發生後,該處始聯合跨局處及相關單位進行查處,對業者規避稽查等情進行裁處,顯見新竹市政府教育處稽查不力,核有違失,監院亦通過糾正。
民眾黨喊刪除預算 監察院:將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案,表示將提出修憲案廢除考試院、監察院,同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示,明年度預算已於8月底送至立法院,將會如期向立院說明,只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻,尊重立法院及民意決定,但若刪除相關預算,將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示,該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議,待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後,監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院,監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出,有關修憲廢除監察院之主張,監察院已多次對外說明,一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定,憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算,監院在聲明中特別指出,依《政治獻金法》第4條第1項規定,受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務,目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查,期許外界給予一定尊重,倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行,進而影響廉政業務及政府透明。
民眾黨2024總統競選經費錯漏報近200萬 黃珊珊提5項檢討
民眾黨立委黃珊珊29日表示,民眾黨2024總統候選人柯文哲競選帳務已經稽查完畢,共錯報新台幣近2,000萬元,包含支出短報與漏報共300多筆,將立刻向監察院補正錯誤。民眾黨風暴連環燒,從主席柯文哲申報政治獻金議題濫觴,又接連爆出柯文哲砸4,000萬以自然人名義買商辦、競選協力廠商「木可」匯出授權金400萬等爭議。對此,柯文哲等競選一級幹部29日召開「總統大選政治獻金外界疑義 一次澄清記者會」,公布查帳結果。時任競選總幹事的黃珊珊指出,選務支出申報錯報近2,000萬,其中包括支出短報130筆,小計313萬5446元,還有支出漏報210筆,小計1623萬9963元,共計1937萬5409元,內部清查已完成,將向監院補正錯誤。黃珊珊回顧,內部機制檢討自省問題有五,首先,競選總部財物部門獨立作業,負責募款小物,但毫無監控與複查機制;第二,各部門請款流程直接由財務部核銷,欠缺另由會計部門管帳審查把關機制;第三,財務部將政治獻金的收支憑證「委外」上傳申報,全未複查;第四,簽證會計師在申報截止日前,匆匆忙忙自行調節存款餘額與支出憑證;最後,清查高達210筆憑證根本沒上傳,財務部也沒複查。黃珊珊強調,接下來將請第三方會計師查核並由會計師簽證申報,也會向調查局說明查帳進度及向監察院補正,撤銷虛報、補正漏報及更正誤繕。