監督機關
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大巨蛋明年度中職場次遭壓縮 王婉諭籲北市府加強監督
近來，傳出台北大巨蛋因明年度中職棒球賽事大幅縮水，從今年度的38場次腰斬規劃只剩20場次，引發部分體育賽事球迷及外籍不滿，呼籲遠雄應以體育賽事為優先，部得因演唱會或其他類型表演而壓縮原先計畫。對此，時代力量黨主席王婉諭3日表示，王婉諭表示，這幾天，大巨蛋明年職棒可安排的賽事被削減到僅剩二十場，讓球界、球迷紛紛不滿。她認為，大巨蛋本來就是應球迷需求而建，沒有理由為了遠雄的營收需求，擠壓職棒賽事的空間。此外，為了讓遠雄有利可圖，大巨蛋周圍還讓出大量國有地給遠雄蓋商場、電影院和飯店。因此，稱遠雄會因此「犧牲利益」的人，根本是在「睜眼說瞎話」。王婉諭指出，遠雄善於玩弄文字遊戲，加上遠雄吃定北市府這顆「軟柿子」，市府根本不敢大力介入。加之，台灣目前沒有任何場地可以與大巨蛋相匹配，這更增強了遠雄手中的籌碼。因此，她呼籲台北市長蔣萬安，不要置身事外，北市府作為大巨蛋的主管與監督機關，應負起責任，不能成為無能為力的旁觀者。她回顧，前幾任北市長早已為這顆「孵了三十年」的巨蛋留下深刻教訓。大巨蛋從建造到營運一路爭議不斷，雖然去年底開幕後引起「巨蛋熱」，讓職棒接連突破入場人數紀錄，但一年來，漏水問題、包廂使用爭議，以及疏散安全性遲遲無法驗證等問題依然纏身，遠雄始終不正視這些問題。王婉諭分享自己曾帶孩子們到大巨蛋看職棒球賽的經歷，認為大巨蛋位置得天獨厚，設有冷氣，不怕風吹雨打，捷運一出站便能到達，這些優勢就連美國和日本的巨蛋也不一定具備。然而，她也因此更加理解為何大巨蛋的營運爭議多到引發司法案件，甚至讓趙藤雄與前北市財政局長被判刑。她指出，在台灣，財團獲得這樣的BOT案機會，背後官商勾結的可能性相當高。為此，王婉諭表示，他們團隊近期針對大巨蛋三十年來的前世今生製作了一支影片，意在讓民眾了解這個過程中的問題，以及如何避免重蹈覆轍。她希望大巨蛋的爭議能儘速落幕，同時也對各縣市首長喊話，蓋「第二顆」大巨蛋不是隨便「畫大餅」，背後需要嚴謹的規劃和評估，更應避免圖利財團的問題重演。她強調：「球迷真的沒有第二個三十年的青春，再去等待下一顆巨蛋。」
收病危通知 蔡壁如證實柯文哲已赴加護病房探父
台中市府顧問、前民眾黨立委蔡壁如20日晚間表示，遭羈押中的民眾黨主席柯文哲已憑著病危通知，18日晚間前往探視因急性心肌梗塞送加護病房的父親柯承發，柯文哲具備醫療專業，已經看過柯承發病歷，掌握病情。身為前台北市長的柯文哲因於京華城重建840%容積案中，被控涉入《貪汙治罪條例》中的圖利等罪，遭台北地檢署聲請羈押禁見獲准，目前已將近2個月。而92歲柯承發因重聽與罹癌，加上騎腳踏車跌倒，狀況長期堪憂，近日病情急轉直下，柯文哲胞妹柯美蘭更多次公開控訴：「執政黨押人取供、押我哥哥，我要獨自面對我爸爸的生命」，輿論因而對柯承發病情與柯文哲動向高度關注。蔡壁如說，柯承發之前住院時間比較長，最近是因為急性心肌梗塞，目前已放置支架，這一兩天在加護病房觀察。她強調，柯文哲本身就是加護病房的專業醫師，除了律師有申請可以出來見他爸爸外，也有把病歷帶給柯文哲，柯承發有裝支架，至於詳細病情隱私「醫護人員是不可以洩漏，只知道應該還在加護病房觀察中」。民眾黨新竹市黨部主委李國璋則證實，柯文哲辯護律師已替柯文哲申請「戒護探視」，因為依據《羈押法》第23條規定，被告因重大或特殊事故，有返家探視必要者，報請監督機關核准後，得經看守所長官核准戒護返家探視，並於24小時內回所，探視期間照就算羈押天數。台北看守所則補充，依《受刑人及被告返家探視辦法》規定，申請返家探視應檢附醫療機構開立的診斷書、三日內病危通知書或其他足以證明病危的文件及證明收容人與探視對象關係的戶政或其他相關文件，但對於柯文哲是否已提出申請且獲准於18日晚間到台大醫院探視柯承發，台北看守所推稱涉及個人隱私無法說明。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
高虹安停職停薪違憲？內政部：增進公共利益合比例原則
新竹市市長高虹安涉犯《貪污治罪條例》，一審經臺灣台北地方法院26日判處有期徒刑，內政部於同日停止其市長職務並停薪，民眾黨立委批評此舉違憲。內政部29日表示，《憲法》第23條規定，其所列舉之自由權利，如是為增進公共利益所必要，得以法律限制之，因此依《地方制度法》停職甚至解職，並未牴觸《憲法》比例原則。新竹市長高虹安一審遭判刑停職，原本得領一半薪俸，內政部火速宣布，除停職外並停薪。民眾黨立委張啓楷對此表示，被停職是「竹篙湊菜刀」，高並非於新竹市長任內涉嫌貪污，被停職是「竹篙湊菜刀」，內政部停止其職務已明顯違憲。內政部長劉世芳29日受訪時表示，內政部是依據《憲法》、《地方制度法》、《公務人員俸給法》的規範做處置。內政部指出，民選地方行政首長是地方整體施政與發展的重要推手，如涉案仍能繼續執行職務恐對地方政務推動產生不良影響，因此《地方制度法》定有停職甚至解職規定，此是為增進公共利益所必要，並未牴觸《憲法》第23條之比例原則，與憲法保障人民工作權之意旨亦無違背。內政部說明，《憲法》對人民權利的保障，在增進公共利益所必要等要件時，自得以法律為適當之限制，不管是《憲法》第15條還是第23條，服公職不只是權利也是義務，也就是牽涉到很明顯的公共利益的時候，應按照比例原則予以規範。又《地方制度法》第78條民選地方行政首長停職規定之目的，是考量涉案的民選地方行政首長雖判決尚未確定，但已影響國家及人民對其之信任，若繼續執行職務恐對地方政務的推動產生不良影響，因此以法律明定應暫時停止其職務。內政部表示，民選地方行政首長停職期間得否發給半俸，是依據行政院人事行政總處106年6月22日總處給字第1060049606號函規定，由上級自治監督機關審酌當事人事實情況是否足以維持基本生活及涉違法失職程度等，裁量得否發給半數俸額之決定。考量高虹安涉犯《貪污治罪條例》案件，且尚無因停職導致基本生活難以維持之顧慮，因此，為貫徹政府掃除貪污，建立廉能政治之決心，決定停職期間不核給半數俸額，符合行政院人事行政總處之規定。至於慷國家之慨捐作公益，也不符合行政院人事行政總處函釋維持基本生活之要件。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示，中科院辦理無人機組件對外採購案問題多，如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節，通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明，為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間，繼而充實偵蒐能力，陸軍在2021年至2023年間，編列新台幣7億7998萬元持續預算，向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具（近程無人機）。蔡崇義說明，這類近程無人機採軍民合作研發，原希望快速建立我國無人機新戰力，但中科院為行政法人，辦理上述組件採購案規避《政府採購法》，已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示，中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中，「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑，例如個別評選委員評分達99.55分，顯然未依評選項目客觀評分。此外，原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨，導致外界質疑招標評選的公平性，而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出，10位評選委員名單，其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官，僅1位為外聘學者專家，國防部卻未能督導修訂及完善採購規定，導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定，必須澈底檢討。對此，新北市議員林秉宥向CTWANT表示，此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習，中科院不是需求單位，卻能主導採購，甚至在決標後主導廠商的得標項目分包，與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆，中科院為行政法人，並不適用《採購法》，設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間，但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘，國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言，評審委員比例失衡是問題核心，此案中科院角色為整合單位，卻能決定標案的結果，而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員，也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求，全然的虛擲浪費，唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充，以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例，此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練，我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定，顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落，「這更是最嚴重的問題」。監察院重申，國防部身為中科院的監督機關，而陸軍司令部為委製機關，對此案採購明顯督導不周，因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
菜蟲抓到了2／休假拿蔬果回家、圖利承銷商 果菜市場狂出包老董遭砍薪
新北市果菜運銷股份有限公司近日弊案連連，上月遭大批檢調搜索後，又陸續爆出板橋市場幹部向農民收賄還自行在外開蔬果行，三重市場員工則「把市場當冰箱」，在休假時間私自拿蔬果回家，因果菜公司頻頻出包，新北市議員黃淑君在議會上狂刪預算，把果菜公司董事長劉來通的16萬元月薪全數砍掉，並要求他對公司進行徹底改革。據了解，新北果菜運銷公司供應大台北地區將近600萬人每日所需的生鮮蔬果，三重果菜市場每年蔬果交易總金額達到72億元，是全國水果交易量最大的批發市場，板橋果菜市場每日交易量約1000萬到1300萬元不等，年交易額約40億元，果菜公司年營業額則超過百億元。新北果菜公司每日供應近2000噸蔬果給大台北地區民眾，每年營業額超過百億元。（圖／本刊攝影組）而該公司近日卻弊案連連，黃淑君11月初便爆料果菜公司交易紀錄異常，「不正常交易時間」中的交易量達到1億3000萬元，而果菜公司當時則是否認指控，強調如有任何不法情事經查屬實，絕不寬貸，但如未經查實即質疑公司作業不法、打擊第一線的同仁士氣，嚴重影響公司形象，也將嚴正提出抗議諷刺的是，果菜公司11月23日就遭大批檢調搜索，新北地檢署指揮法務部調查局新北市調查處兵分5路搜索相關人員辦公處所，帶回8名被告，最終發現疑似果菜公司圖利承銷商，曾姓股長最終以5萬元交保，其餘皆無保請回。此後果菜公司連連遭到爆料，包括有員工在放假時間「回營」，身著制服偷拿公司蔬果後返家；塗姓行銷組長不僅向農民收賄，還賤賣農民心血，他更私自在外經營蔬果行，果菜公司收到陳情信後卻未第一時間處理，反而讓他休完所有假期後才自請離職。新北果菜公司塗姓行銷組長遭控向農民收錢，更私下在板橋經營蔬果行，如今已自行離職。（圖／本刊攝影組）種種負面新聞重創果菜公司形象，黃淑君也在議場上狂砍董監事薪水，包括董事長劉來通的16萬月薪，以及7位董事和3位監察人每月8500元的薪酬都被全數刪除，而公司董事會也因而要求4項改革方案，最主要者為成立內控稽核編組 ，由總經理及公司4部經理擔任成員，依據每月不同稽核項目，再由不同部門人員稽核。改革方案也包括強化預約交易SOP規定、議價標準制度化，最後則是拍賣輪調制度，幫助公司內部管理，公司則承諾會在21日準備好各部稽核項目，明年1月下旬在董事會提出。新北果菜公司董事長劉來通回應指出，針對目前果菜公司的各種風波，正研議改革方向加強內控，涉及不法的員工都已移送地檢署，公司絕無寬貸，交由司法單位調查釐清，至於他的薪水在議會遭砍一事，劉來通則表示，議會是監督機關，尊重議員的一切作法。
三圓都更告成一團2／「可先選屋、一戶6車位」？建商駁斥謠言 新隆案10月送都審
台北市新隆社區都更案，十幾年來歷經四個建商、五任管委會主委的推動之下，在2020年重新招標，由國揚集團神揚建設變成三圓建設，不但衍生出建商告住戶、社區管委會告權促會，索賠共600萬元，還因臨近台灣民主紀念園區大孝門及總統府，卡關文資法與國安等問題變更設計圖。三圓建築師鄧培華代表公司接受CTWANT記者採訪時表示，預估本周即可將設計圖送至北市府都市設計審議委員會審查；他也一再強調「只是先讓地主住戶預選房屋」，「店鋪戶原方位先選」，至於記者詢問住戶間傳出「有一戶要求6個車位？」鄧也強調「一戶1車位，多給是會被管委會罰款的。」三圓建設在新隆社區管委會協助下，兩年來取得490戶、占全體私地主542戶（另有三個政府單位）之90.41％簽署「事業計畫同意書」，並提出3棟31層樓、1棟26層樓共四棟高樓層的建築設計圖，整棟高度約110公尺，比鄰近高樓63公尺整整高出快一倍。CTWANT進一步調查，新隆社區原為新隆國宅，在總共550戶住戶中，私地主542戶，另有8戶屬於國有財產，分屬於退撫會、衛福部、台北市政府市場管理處、都發局等，其中都發局轄屬的都更審議委員會還是審核該案建築設計圖的監督機關。據了解，目前這三個公家單位皆未簽同意書給三圓建設。三圓建設在2022年6月董事會改選，王光祥（左）交棒給原擔任總經理的兒子王雅麟，專注大同組織再造。（圖／報系資料照）記者獨家專訪這一群未給三圓建設同意書的兩個住戶團體「台北市新隆都更權益促進會」與「台北市樂活新營社區發展協會」，得知他們對「都更審議委員會」抱持著強烈信念，「我們不相信當委員們看到三圓這樣的一份設計圖，會同意通過！」「而且三圓王董（王光祥）是總統蔡英文的表哥，委員會更是會好好為全體住戶把關，才不會落人口實。」一樓店鋪住戶在去年發現三圓設計圖中，「原有的79間店鋪（臨路與中庭）只規劃了34間，跟原先可在原地的承諾大不相同，根本不夠分配」「我們還透過對建築法規了解的專家幫忙解析圖面後發現，設計圖沒有考量到鄰近台灣民主紀念園區、總統府、玉山官邸等文資法、安全考量」，即開始透過文宣品廣為告知社區住戶。權促會在去年8月即聘請詹順貴律師協助住戶了解都更程序，做為出席文化部、市府舉辦公聽會中的發言人，代為爭取住戶權益。一年後，也就是今年3月，該案送至文化部審核即因樓高過高遭退件，三圓則將鄰大孝門的A棟31層樓降低為26層樓，減少的這五個樓層則轉加到另一棟原本設計26層樓的C棟。新隆社區未簽都更同意書的住戶組成立案的團體「北市新隆都更權益促進會」，並委任前環保署副署長、詹順貴律師代表在相關公聽會、審查會中提出意見。（圖／報系資料照）「送至文化部第二次審核時，文化部也不敢完全背書，就以『有條件通過』為理由說，若北市都審委員會通過的話，文化部才會核准同意。」住戶說，「接著就是國安局也給了一槍，就說那麼高樓面向官邸，會給狙擊手置高點。」三圓建設建築師鄧培華則在接受CTWANT採訪時回應說，改圖將原本面向官邸D棟（靠寧波東街）轉向90度，而每一棟17樓或19樓以上的高樓層，則還要在窗戶外增設一面約60度的斜牆，將原本可直視屋外的穿透線變成斜視。不過，三圓建設在9月8日於社區開說明會解釋變更設計圖緣由，「大家現場吵得亂哄哄的，而且對照一年前未簽同意書住戶公開的圖面質疑文宣，根本是對的，不是他們亂說的。」一位住在高樓層的住戶跟CTWANT記者無奈地說。迄今，北市等公家單位仍未簽同意書，「我們相信政府會與住戶站在同陣線，做好最後一道防護線的，一起爭取最佳的權利變換條件的。」權促會住戶成員跟CTWANT記者信誓旦旦地說，不排除最後可能得走權利變換之途徑，也就是由第三方單位鑑定房屋與土地價值，按都更後的比率換算金額。對此，三圓建設建築師鄧培華也跟CTWANT強調，文化部二次審議「同意通過」此案，「同意就是同意，並不是所稱的『有條件通過』」；預估本周將最新變更設計圖送至北市都市設計審議委員會審核，該委員會也是作為地主與都更實施者之間的磋商橋梁，而待都審會審議通過後（通常審核可能約一年，就看審議期間設計圖修改變更等次數），即能正式展開新隆社區都更案。
行政院撤銷基隆護海公投 謝國樑喊話：政府不能扼殺民意發聲
基隆市政府日前核准「護海公投」，卻突遭行政院認定違背憲法及中央法規予以撤銷，引發地方民意反彈，更有人直言「民進黨基隆立委掉定了」；基隆市長謝國樑今（24）日主持護海公投提出訴願說明記者會，並引述《訴願法》和《行政訴訟法》條文，疾呼公投是人民表達意見的基本權利，市府除依救濟程序、秉持依法行政，也會協助公投提案人尋求其他管道，反映民意心聲。謝國樑指出，市府將依《訴願法》第1條第2項，「各級地方自治團體或其他公法人對上級監督機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者」，提出訴願。他說，行政院近日撤銷護海公投案，認為該案屬中央管理事項，市府並不認同，且前市府若願意批准這項公投案，就能進到第2階段連署，當時市長若是自己一定會通過。謝國樑也說，《行政訴訟法》第4條第1項，「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，得向行政法院提起撤銷訴訟」。他強調，倘若訴願結果未能維護民眾權益，也不排除走向行政訴訟。謝國樑表示，市府不會自我放棄公投權利，將會尋求所有可能的救濟程序，甚至有朝一日要聲請大法官會議釋憲，這些都是努力要邁進的方向之一。他也誠懇地向中央喊話，民眾能理解過去曾有公投案通過，卻未曾執行的情形，但公投仍是人民表達意見的方式。謝國樑指出，近日某個政治團體在地方提出其他公投案聯署，市府面對該項公投提案也依然接受，而對於護海公投案，市府未來會與公投提案人討論，除尋求救濟程序，也會找尋其他表達民意的管道。他舉例，市府近日推出「i-Voting公共政策網路參與平台」，絕不會剝奪民意表達的空間，政府有權做最終決定，但絕不能扼殺民意發聲的機會。對於後續救濟的程序，謝國樑指出，他昨晚已和國內行政法學者研商細節，另正撰寫訴願理由書，必須先提出訴願後，才能提起行政訴訟。他強調，當初護海公投案送到市府時，市長若是自己一定會通過，就能進入第2階段連署，現今只能繼續努力。.
防私人企業個資外洩 陳建仁：提高罰責並設獨立監督機關
行政院長陳建仁今（2）日在行政院會聽取國家發展委員會「防止非公務機關個資外洩精進措施」報告後表示，為建構更完善的個資防護機制，強化業者防護能力，國發會提出「強化聯繫會議功能」、「提高違反個資法罰則」及「設立個資保護獨立監督機關」等三大精進策略，並將參考國際立法例，推動個資法修正，提高罰則、加強保護受害人；此外，為解決目前個資法分散式管理下的實務監管問題，也將推動設置個資保護的獨立監督機關。陳建仁指出，近期發生數例非公務機關個資外洩事件，引發社會大眾高度關注，外洩個資時常遭到犯罪集團不法利用，進而造成當事人權利損害，加以個資外洩事件的受害者為數眾多，因此，政府有責任建構更完善的防護機制，避免類似事件再次發生。陳建仁所提出的三大策略中，首先，在「強化聯繫會議功能」，為防範未然，各部會應成立「個資行政檢查小組」，各目的事業主管機關也應每年擬定行政檢查計畫，優先針對高風險業者，強化例行性的行政查核；數位部需協助部會建立分級規範與技術規格，並適時協助行政檢查。陳院長進一步指出，在重大矚目案件的通報與監督程序方面，各部會及其主管事業在發生重大個資外洩事件時，必須依據現行聯繫機制，在24小時內通報國發會及數位部，並偕同數位部及國家資通安全研究院於3日內進行行政調查、10日內完成調查報告，依個資法規定命其限期改正或予以裁處，必要時由國發會提報至行政院，於行政調查報告完成後2週內召開會議檢視。其次，在「提高違反個資法罰則」方面，陳建仁表示，參考國際對違反個資安全維護義務的行政處罰，例如，歐盟是採全球營業額的2%，或固定額最高折合新台幣3.3億元的處罰，我國最高罰鍰金額上限僅20萬元，顯然無法促使業者重視資安。因此，政府也會推動「個人資料保護法」修正，提高罰則、加強保護受害人，同時也促使私部門更加重視個資蒐集的保護機制，並提高投入資安防護，以防範個資外流。陳建仁指出，在「設立個資保護獨立監督機關」方面，去年8月憲法法庭宣示第13號判決，已要求相關機關應於3年內完成個資保護獨立監督機制，而行政院同年5月公布的「國家人權行動計畫」，亦已將「設置獨立隱私專責機關」列入計畫項目，也將隨即成立修法專案小組，開始推動設置個資保護的獨立監督機關。
律師界大老不忍了！ 憂指陳宗彥案讓「皇后貞操」受重傷
行政院前發言人陳宗彥疑似召妓涉貪，案子卻遭台南地檢署「被消失」！引發社會極大震撼。律師界大老林坤賢見此亂象非常憂心，直呼本案受傷最深的其實是司法，林坤賢呼籲第三方監督機關，例如監察委員、大法官等職務，應由政黨分配席次，讓在野黨也有提名監委、大法官的權力，甚至可以考慮開放選舉，經由民意洗禮，才能發揮制衡監督功能。曾任台中律師公會理事長、且長期從事犯罪被害人保護工作的律師界大老林坤賢今天在臉書PO文指出，陳宗彥案讓人覺得政治生態很可怕，本案事隔11年才選擇時機出手，相對的，偵查不公開下，竟能取得資料的人，究竟是何方神聖呢？讓他「十分佩服這位人士」，因為有能力在當時使司法檢調停止向上進一步偵辦，及多年後再重啓偵辦，姑且不論真相如何，受傷害最深的莫過於司法。林坤賢表示，他執業律師40年了，心得是：台灣還是尚未成熟的民主法治社會，因為透過民意取得政權者，仍想掌控司法，無法落實分權及制衡，這都是破壞民主運作機制，但這種現象在民主先進國家，也時常聽聞，畢竟司法能為政權服務，執政者才能安穩「施政」，包括那些瓜田李下見不得光的一面，才能隨心所欲，但可悲的就是會阻礙台灣向上進步的發展，令人擔憂。林坤賢認為，監委應深入調查這類案件，但往往執政者握有提名監委之權，為能夠使制衡機制有效，應該考慮在野黨也有提名監委之權，且大法官也應包括在內，有些制度上的設計，本身就存在難以發揮作用的缺失，但包括他自己在內的有志之士大都冷漠，且視而不見，因此PO文看看能否帶動大家一些省思！他強調本文不涉政治，也不想陷入口水戰，但是為長遠考量，制度設計上的缺失，應考慮調整，或許開放選舉，經由民意洗禮，也是選項之一！
「光洋科條款」限縮獨董權限！法界挺修法 部分學者憂「審計委員會」成太上董事會
面對金管會修改《證交法》大砍限縮獨立董事三權限的「光洋科條款」，待立院審議通過可望明年上路。中華獨立董事協會理事長駱秉寬今天（25日）表示，獨董界確實非常關切這次修法案，獨董壓力也非常大，光是被提起告訴的獨董公司市值超過百億。台大法律學院副教授陳肇鴻則提到，獨立董事的任務不是超越執行長來實際進行經營工作，審計委員會有其特殊功能，但不是太上董事會。由當代法律雜誌舉辦的「獨立董事召集股東會」線上座談會，今天下午登場，邀請多名《公司法》權威與學者專家，包括台北大學法律學院教授、法律學系主任郭大維、文化大學法學院教授何曜琛、中華獨立董事協會理事長駱秉寬、東吳大學法學院副院長莊永丞教授、東吳大學法學院教授王煦棋等。金管會在8月16日宣布《證交法》第14條之4、第14條之5、第178條修正草案，針對「董事提起訴訟、股東會召集權、董事為自己與公司交易時代表公司」等三事項，要求須採「審計委員會合議制」行使，以防獨董濫權；另外，審計委員會因故無法召集時，應提審計委員會事項應以董事會全體董事特別決議行之。中華獨立董事協會理事長駱秉寬致詞時表示，獨董召開股東會權力行使一項，近期因為許多公司的經營權而受到討論與注意，現在金管會欲透過修法對此現象提出解方，未來大股東要掌握公司經營權時，可能就要多提名獨立董事席次；並對於我國《公司法》「持股過半股東」可以行使召開股東會權，對照鄰近國家的香港5％股東、新加坡10％股東即可召開股東會，門檻是否過高，值得討論。台北大學法律學院教授、法律學系主任郭大維則指出，近年來，獨董召開股東臨時會解任不同派系董事或進行董事全面改選，像是聯光通全面改選董事、友訊解任公司派董事、東林解任獨董、太普高全面改選董事、永大機電解任獨董、光洋科股東臨時會鬧雙胞、中福解任公司派3席董事並補選2席董事等，皆是現行獨立董事的股東會召集權限。東吳大學法學院副院長莊永丞教授則對金管會修法版本，認為《證交法》第14條之4第4項既已擇「審計委員會」為監督機關，即應貫徹「合議制」的精神，建議可思考完全刪除《證交法》第14條之4第4項的可行性。今天座談會邀請郭大維主講《證券交易法》第14條之4修正草案的因應，東吳大學法學院副院長莊永丞教授主講獨立董事召集股東會方式之檢討，並由台大法學院教授邵慶平、副教授陳肇鴻與中原大學財經法律系助理教授蔡鐘慶（當代法律雜誌副總編輯）、當代法律雜誌社長王晨桓（建業法律事務所所長）擔任與談人。
疫情禁運 水泥混凝土價格飆5年新高
受疫情影響，進口水泥數量減少、陸沙禁運，導致原料成本增加、環保趨嚴，但在台商回流，建案增加的影響下，去年底至今以來，預拌混凝土價格衝到近五年來的高點，水泥的議價空間也趨小；市場指出，干擾價格的因素短期不易解決，預估水泥、預拌混凝土價格至年底前，都會維持在穩定的高檔。此一現象，讓主要水泥廠及預拌混凝土廠受惠，包括台泥、亞泥、環泥及國產建材實業第一季的財報顯示，國內市場營業毛利率都有3～5％的提升。2019年上半年，從越南、泰國等地進口的水泥數量，爆出高達126.6萬噸的破歷史新高記錄；但受疫情影響，進口水泥在各國邊境管制下，上半年已比去年同期明顯減少。市場人士指出，水泥市場殺價競爭少了，但議價空間也縮小了，今年以來的價格相對比過去提高了。尤其中美貿易戰、新冠疫情等變數，驅動台商回台投資，無論廠辦、商辦大樓建案都增加，對水泥的需求也增加，台泥、亞泥都指出，出貨條件的議價空間變小，水泥價格相對過去幾年「穩定在一定價格之上」。環保法規趨嚴，也是水泥價格議價空間縮小的因素之一。業者表示，政府規定水泥廠的出口量逐年遞減，間接讓水泥生產成本有小幅度的增加，水泥價格「趨硬」。至於預拌混凝土市場，去年下半年開始，在砂石、爐石、灰飛等主要原料價格上漲帶動下，為反映原料價格出現一波調漲潮；今年更因疫情影響，大陸砂石進口量大減八成以上，價格又有一波段的反映。近期由於國內公共工程、廠辦，以及民間建築等工程數量的增加，公共工程監督機關接到許多營造廠的抱怨，預拌混凝土的價格又醞釀調漲。台灣區預拌混凝土公會指出，砂石、爐石、灰飛等主要原料的價格，近一年分別有兩成至倍數的上漲，對預拌混凝土廠營運增加很大的壓力，政府應針對上游原料的價格及產量管控，讓價格趨於平穩。