監督機制
」 民眾黨 國民黨 桃園 行政院 民進黨中信特攻國手譚傑龍「違反球團道德條款」被開除 劉志威這樣說
TPBL新北中信特攻球團今(21日)宣布,與譚傑龍選手終止合約。消息一出,引發熱議。對此,中信特攻球團總經理劉志威回應媒體,其餘事項因牽涉到第三方及個人隱私,不便多做說明。中信特攻今(21日)發聲明表示,譚傑龍選手已違反球團管理規範道德條款,對譚傑龍選手個人及球團所屬企業集團之社會形象帶來負面影響,經多方考量後,球團決議與譚傑龍選手終止合約。中信特攻指出,除了對競賽場上的表現予以要求之外,也堅信維護道德規範對於團隊每一位成員都是不可或缺的職業素養,未來中信特攻將更加強化內部教育與監督機制,以確保團隊成員皆遵守道德規範,善盡企業社會責任。中信特攻球團總經理劉志威回應媒體,「公告內容以新聞稿為主,其餘事項因牽涉到第三方及個人隱私,不便多做說明,謝謝關心。」
百萬雞蛋過剩「蛋價卻上漲」? 農業部長:若有異常將啟動稽查
消基會質疑國內雞蛋定價缺乏監督機制,沒有反映出市場供過於求的現況,雖然雞蛋產量2個月來過剩逾百萬顆,但蛋價卻連續2周調漲。對此,農業部長陳駿季今(18日)表示,公會報價是根據產銷供需發布產地跟盤商的價格,並非統一價格,只是參考價,同時承諾若蛋價有不正常異動,農業部會啟動稽查。陳駿季今赴立院經濟委員會,參與審查農業部及所屬單位預算的質詢。他在會前接受媒體聯訪,針對消基會近期質疑蛋價決定機制缺乏監督時表示,農業部每周都會公布蛋雞投產數量和雞蛋生產數量,蛋農、蛋商都會根據相關數字決定蛋價,不過公會發布的蛋價是產地和盤商之間的價格,不見得反映到每個盤商的個別價格,因此蛋價只是參考價,並非統一價格。至於媒體追問,由公協會負責定價是否有聯合壟斷之虞?陳駿季承諾,若雞蛋有不正常異動情形,農業部會啟動相關人員稽查,包括透過公平會調查,至於是否有壟斷情況,還需要提供比較詳細的證據。陳駿季強調,農業部一向尊重市場機制,並聲稱蛋價在冷熱季節交替本來就比較容易波動,尤其冬天在火鍋、麻油雞等料理帶動下,雞蛋消費力較旺盛,再加上蛋農持續自主調節管理,因此蛋價才會上漲,相信會慢慢持平,農業部也會觀察產業動態安排後續行銷措施。
官員每晚到夜店駐唱! 他10年沒進辦公室還爽領全勤獎
錢多事少離家近的工作相信是不少人的夢想,先前有網友透露,自己遭公司遺忘了近8個月,期間爽領高薪,賺了121萬元,誇張經歷引發熱議,未料近日在泰國,有名地方政府官員過去從未進過辦公室上班,始終領著全額薪水、全勤獎金,晚上甚至到夜店擔任駐唱歌手,如此離譜行徑持續10年才被踢爆。根據《Thaiger》報導,這起事件在泰國臉書專頁「Watchdog」被曝光,這起離譜至極的貪官事件發生在安通府(Angthong),這位政府官員連續10年領取全額薪水和全勤獎金,但他從未進到辦公室上班。報導稱,這名隸屬防災部門的官員,除了從未到辦公室辦公,平時晚上還在一間夜店擔任駐唱歌手,也因為日夜顛倒的生活,導致他白天都會水過頭無法準時起床上班,這位「爽官」長期缺勤,卻始終領著全額薪水和全勤獎金,相當離譜。不過這名官員偶爾會在地方首長召見時才會出現在辦公室,但時間極不固定,就連地方首長對他翹班一事也早有所聞,若有需要這位官員簽署的文件,部門主管都會要他來辦公室補簽,以此應付上級主管審查,而這位官員每次簽完文件後就再次消失,過去10年也未受到懲罰。整起事件被踢爆後在泰國引發輿論譁然,對於這官員的離譜行徑,有網友認為「一點也不意外」,更直言「全國各地的政府一定都有像這樣濫用職權的行為」,也有民眾對泰國現有的監督機制是否足以防止類似事件再發生。
創校58年…北市大誠高中「首度0新生入學」恐退場 教育局回應了
受到少子化影響,許多學校招不到學生,面臨併校或退場危機。位於北市文山區的私立大誠高中,創校至今58年,但113學年度首次沒有新生入學,在校生只剩200多人,擬114學年度起停招。不過,校方目前仍在討論階段,具體時程還未定案。大誠高中成立於1966年,日間部設有普通科、建築科、室內空間設計科、餐飲科、汽車科,進修部則有餐飲科、汽車科,全盛時期全校有上千名學生,然而今年7月免試入學放榜前,該校傳出停招消息,影響新生選讀意願,雖然仍有考生選填志願,但最後無人報到,導致如今僅剩200多名在校生,也是創校58年來,首次0新生入學報到。對此,校方當時回應,因應少子化關係宣布停招,但董事會尚在討論,也還未向教育局提出申請,新學年仍有招生計畫,學校也會努力尋求生機。若確定停招,最快會在今年10、11月提出申請,即便選擇停招,也會確保在校生能順利畢業,不會影響學生權益。教育局則表示,113學年度除私立大誠高中外,北市其餘私學皆有新生入學,校內完全無新生入學非屬常態,針對該校停招核定事宜,目前尚未收到該校之停招計畫。教育局說明,為減緩少子化衝擊,積極建立輔導與監督機制,協助私立學校採取適當措施,依據私立學校招生狀況,針對招生率連續2年未達60%的學校及招生率未達50%的進修學校,組織輔導訪視小組進行實地訪視,並聘請專家學者提供輔導諮詢。
國道豬途悲歌1/每年上萬黑數慘死陽關道 「沒人查緝」豬成公路最大隱患
台74快速道路台中市霧峰段北上車道8月29日發生2豬闖入案件,牠們從運豬車中跳下亂竄,警方緊急封鎖台74線北上車道逮豬,一度導致交通阻塞、險象環生,而這已是2024年第10次運豬事故登上媒體版面,台灣動物社會研究會預估每年恐有上萬黑數死在運輸路上不為人知,農業部對經濟動物的疏於監督更導致此現象不斷惡化,也讓豬隻成為全台用路人的最大隱患。據農業部統計,2023年共有748萬4199頭豬遭屠宰,相當於每天有2萬512隻豬要從畜牧場送往肉品拍賣市場或屠宰場,這些豬隻原該成為餐桌佳餚,如今卻變成國道上的不定時炸彈。台灣動物社會研究會議題研究主任林岱瑾表示,《動物運送管理辦法》中明訂「動物運送人員應經運送職前講習結業,取得證書,始得執行運送業務」,且「每2年應接受一次在職講習」,運送容器應依動物特性具備堅固之結構、裝置、隔欄及清潔之墊料,但畜牧場和運送人員是否符合規定卻無人查緝。許多運豬車未設有頂棚和足夠保護機制,導致豬隻路途中意外掉落非死即傷。(圖/台灣動物社會研究會提供)「我們問過農業部,農業部說各縣市政府會查。」林岱瑾苦笑表示,中央主管機關甩鍋地方,而地方政府的動保單位因案件繁雜而疲於奔命,在相互推託之下導致動物運送過程,沒有任何內部或外部的稽查監督機制,這也導致事故一再發生。2024年至今,共有10起豬隻掉落國道案件登上媒體版面,部分因車禍導致豬隻被甩出,多數則是護欄和車上保護不夠,不僅用路人看到「豬從天降」嚇得提心吊膽,掉落的豬隻更是非死即傷。8月21日清晨6時許,34歲黃姓男子駕駛運豬車,行經國道1號北上楊梅路段,卻在北上72.9公里撞上聯結車導致車禍,運輸車車門變形,車上的3隻豬被當場壓死,還有4隻豬跳車逃竄,國道警方獲報後趕來抓豬造成大回堵,這當中可能還有黑數不為人知。「媒體報導只是少數,更多動物們是痛苦死在路上沒被看見。」林岱瑾說,台灣2022年宰殺了661萬頭豬,當年有保農險基金運輸死亡保險的僅81萬隻,死亡理賠則為1434隻,2023年宰殺數量升高至748萬頭,運輸死亡保險的隻數卻下降到79萬多隻,死亡理賠則為1209隻,在高達9成豬隻未加入運輸險保障下,於運輸過程遭逢意外或死亡的豬隻數量恐依比例提升達上萬頭。台灣動物社會研究會議題研究主任林岱瑾呼籲停止活體拍賣制度,從源頭減少不必要的運輸。(圖/記者黃耀徵攝)而交通和動保主管機關缺乏橫向通報機制,也使第一線事故處理人員曝於危險之中。林岱瑾提到,實際在路上「亡羊補牢」抓豬的往往是員警,但他們沒有經過動保訓練,不了解動物行為和天性,也沒有適當捕捉和驅趕工具,不僅造成動物無謂的緊迫和痛苦,更讓第一線人員在風馳電掣的公路中九死一生。「不要有『溫體豬』迷思,這個問題其實就能從源頭解決了。」林岱瑾說,即使目前冷凍冷藏技術發達,坊間業者仍多半相信現宰豬肉較為新鮮,堅持要將活豬運到屠宰場,但養豬場多半在南部,「南豬北送」讓意外事故與疫病傳播風險不斷增高。林岱瑾也呼籲農業部重視經濟動物福利,全面檢討《動物運送管理辦法》,增加經濟動物福利稽查機制外,也應加強業者、運送人員等相關培訓,建立正確動物福利知識與緊急應變能力,並建立交通、動保主管機橫向通報機制,維護動物福利與交通安全,也該停止活體拍賣制度,從源頭減少不必要的運輸,保障食安、預防疫病。農業部動保司回應指出,目前豬隻運送已相對專業,都有防逃脫機制和人道運送設施,而豬隻掉落車禍多半非因車輛問題,而是車禍或遭撞導致,目前運送經濟動物人員規定要經過訓練和取得證照,每2年還要再次講習,全台領證人數超過1000人。動保司強調,各地動保警察會不定時到肉品市場或屠宰場稽查,查驗運輸人員是否有合格證和符合運輸辦法,2021年開始至2024年8月底已查緝1600件,並處罰13件,除確認運豬車硬體設施外,也要求業者考慮動物福利,讓豬隻不過度擁擠並有遮蔭等相關設備。
2024選戰報帳爭議持續燒 柯文哲道歉自省監督不周
民眾黨主席柯文哲23日表示,對於近日民眾黨報帳風波,自己要向支持者道歉,也強調絕對不能因自己或少數人的錯誤,熄滅第三勢力的希望火焰。民眾黨多名成員遭控疑涉入2024柯文哲競選總統期間經費報帳不實風暴,10多天來風暴未休,柯文哲23日下午在個人官方臉書貼文向支持者道歉。他說,自己在競選時,直接相信老同學、時任競選財務長李文宗,而沒有落實政治獻金財務監督機制,自己要深刻反省。柯文哲回顧,一開始監察院申報登載系統被發現有問題時,民眾黨團隊才回頭追,赫然發現李文宗將帳務登錄工作外包,又缺乏查核機制,釀成如此令人不能接受的錯誤。他感嘆,自己過去總說要相信制度,不要仰賴個人,結果這一次自己沒有,要深刻反省。柯文哲透露,目前民眾黨內部針對2024選舉報帳,查帳進度已經來到近8成,而為了完成正式的會計師簽證,23日上午民眾黨已正式發函給台北市會計師公會,敦請公會以第三方專業機構身分,派員獨立查核,協助清楚地釐清真相。柯文哲提到,家中近期空間需要重新規劃,太太陳佩琪抽空到各地賞屋,當然有買屋念頭,但因為房價太高,管理費也是一筆支出,想想還是重新規劃家中空間就好,而賞屋也能替家中空間規劃提供靈感。他直言,太太賞屋是如此簡單的事情,遭到擴大渲染,還遭媒體稱有「金主」陪同,實際上的「金主」根本不存在,這樣寫實在太誇張,自己也對媒體到家中樓下堵訪驚擾鄰居,感到十分抱歉。
環境部提空汙抵換救南部空品 環團批只為開發案解套
台灣反空汙大聯盟召集人洪秀菊表示,南部工業區的空汙問題嚴重未解,儘管環境部提出「空汙增量抵換」規則,抵換計畫查核卻不透明,只是為了讓特定空氣汙染防制區環評解套,無法大減高雄空汙。據了解,有鑑於高雄和台南空汙嚴重,環境部為了開發,曾提出1:1至1:1.4不等的比例做空汙抵換,讓現有固體污染源、移動污染源優化後減少的空汙能全數或ㄧ定比例打折容留新開發案汙染彈性。對此,洪秀菊直言,如此一來「污染簡直又回來了,只是減少極少量空汙」。她說,開發的抵換計畫查核不透明,全是為了在ㄧ般防護區外、沒有符合空氣品質標準的「三級空氣汙染防制區」量身打造,讓這類區域能通過環評,繼而想出的怪方法。洪秀菊說明,環境部4月29日預告修正「空氣品質標準」草案,預計讓細懸浮微粒(PM2.5)年平均值從每立方公尺15微克,拚至2030年降至每立方公尺12微克,最終並達到每立方公尺10微克以下目標。洪秀菊說,新增抵換來源包括掃街、樹木認養等,看似多元而隨手可做,卻未規範哪個單位負責查核,讓地方與民間無所適從,只是為了因應新開發案量身打造,「形同黑箱」,她說。對此,監督施政聯盟召集人陳椒華向本刊分析,目前南部許多三級空汙防制區,讓環評案包裝成空汙抵換過關,相信環評委員也知道問題所在,做個抵減審查委員會程序,透過空汙抵換來通過開發案環評,釀成的汙染根本不會少。陳椒華說,汙染抵換原則只是法律通則位階,根本無法令約束力,加上查核機制不清,外界實在無從得知開發案每年實際抵換情形。她說,只要在汙染較少的旗山區減少一個金爐的排碳量,就能獲得林園工業區增加至少一個工廠的污染彈性,簡直本末倒置。對此,環境部大氣環境司官員強調,政府會強化抵換監督機制,確實依環評抵換管理計畫查核。她說,地方政府也會將環評通過內容納入空氣汙染防制計畫書(SIP),也會滾動檢討整並追蹤成效,目的事業主管機關則會追蹤抵換落實情形,並且公開「抵換資訊」,目前已建立車輛汰舊換新抵換媒合平臺,未來將規劃建立其他樣態抵換資訊公開系統。
新北市殯葬處員工集體貪污舞弊 監察院提案糾正
新北市殯葬處21名員工疑涉違反貪污治罪條例等罪,經檢察官偵結起訴,監察院19日指出,新北市府殯葬處於檢、調機關偵辦後始發覺上情,主管監督及政風查察機制失靈,該處明知相關殯葬陋習存在,本可及早建置相關公開透明火化排程系統,減少人為操作空間,以杜絕不肖人員藉機上下其手之措施,但均未落實監督執行,監察院通過糾正新北市殯葬處。監察委員表示,新北市殯葬處21名員工,自民國109年2月1日起,以細心挑出骨灰中之雜質、加快火化速度、挑選特定時辰火化、使火化後頭骨更具完整性、協助密封骨灰罐及其他妥適處理遺體等名義,對於職務上行為收受殯葬業者交付共計3,053萬1,500元,屬集體且有規模計畫性犯行,而渠等所涉案件及收賄行為幾乎都在新北市殯葬處殯儀館火化場內發生,毫不避嫌要求並收受業者賄賂,公然將公家機關辦公處所當犯罪場所,而新北市殯葬處係於檢、調機關偵辦後始發覺上情,主管監督機制失靈。監委調查,新北市殯葬處自105年至109年陸續接獲殯儀館等人員被檢舉情資,經統計新北市殯葬處接獲第一線現場工作人員疑索賄檢舉情事計有11案,卻以檢舉內容缺乏具體事實,難以查證等情,而無積極查察作為,亦未能循政風、廉政體系,反映至廉政、檢察機關進行更深入查察,未能及早發現而即時處理,相關政風查察機制失靈,使民眾在面對親人死亡後事悲傷中,仍還受到公家殯葬工作人員索取所謂去穢、壓煞紅包,猶如二度傷害,嚴重損及人民權利並斲喪政府公權力。監委指出,新北市殯葬處本可及早啟用火化爐排程系統,讓民眾直接透過螢幕得知各區火化爐之火化進度,以達公開透明,且建置排程系統應非屬重大難事,卻遲至112年5月1日始啟用火化爐排程系統。再者,火化現場各角落業已裝設監視器,從遺體進場開始,逐一檢視棺木、骨灰罐是否放置紅包,防止火化爐操作人員與殯葬業者之不當接觸,以杜絕人為插爐及收受紅包之機會,亦未見落實監督查核。監察院內政及族群委員會7月16日通過監察委員蔡崇義、王麗珍、張菊芳所提調查報告,報告指出,新北市殯葬處鼓勵民眾勇於檢舉不肖之公務員,對約聘僱人員進用應嚴予審核,進用後落實職務輪調,避免久任同一職務滋生弊端,並將較不具、不需公權力作為之相關殯葬行為,由委外廠商處理等等措施,減少人為操作空間,更屬權責內輕而易舉之事項,但21名員工仍肆無忌憚對於職務上行為收受賄賂,顯見殯葬處明知相關殯葬陋習存在,可及早建置相關公開透明排程系統,減少人為操作空間,以杜絕不肖人員藉機上下其手之措施,但均未落實監督執行,亦有怠忽。
SEDDS科技導入魚油保健品 EPA和DHA吸收率增3倍
隨著民眾的健康意識日益提升,魚油成為不可或缺的營養補充品;然而,民眾在挑選魚油產品時常僅在意濃度,卻忽略了其它更重要的因素。內分泌暨新陳代謝科主治醫師陳維健指出,「挑選魚油的真正關鍵在『經研究支持的高吸收力、後市場監督機制認證把關』。」陳維健說明,魚油益處雖多,但不是有吃就好,即使濃度再高,若營養未被有效的吸收,也無法完全發揮保健功效。另外則是重金屬等食安問題,有國際權威第三方公正機構替消費者持續抽驗產品品質,更值得信賴。因此,在選購魚油時需注意「有效性、安全性」兩大標準,吃進的EPA和DHA劑量要足夠,並確保有被人體好好地吸收、利用,且最好注意是否具備後市場監督機制的國際權威認證和產品履歷全程追溯,以確保品質安全無虞。魚油富含人體無法自行製造的Omega-3脂肪酸,能促進代謝、幫助思緒清晰、有益晶明等保健作用, 想要達到上述的全方位益處,吸收力是首要關鍵,然而,魚油的吸收率卻會受到多種因素影響。首先,魚油在人體內的消化過程需要經過層層關卡,每過一關都會折損實際吸收量;其次,魚油是脂溶性營養素,不易被水相的人體所吸收;此外,每個人每天的吸收狀況是浮動的,會因壓力、情緒、飲食而異,進而影響魚油的吸收效率。為解決上述脂溶性營養素在人體消化吸收過程中的挑戰,醫藥界研發出一種「自乳化藥物遞送系統(Self-Emulsifying Drug Delivery Systems, SEDDS)」,又被稱作吸收提升科技,能夠將人體原本較難吸收的脂溶性營養素,透過「親水成分包覆」加上「乳化成 1/100 大小」來提高吸收率,進而發揮更高的營養價值。安麗旗下的紐崔萊是業界領先SEDDS科技運用於保健食品的品牌,經研究結果顯示,相較於一般EE型態的魚油,可提升有效成分 EPA 和 DHA 吸收率高達3倍,確保人體可高效又穩定地吸收魚油所含的營養;此外,SEDDS 科技更可打破時間和狀態限制,讓魚油不再受限於隨餐或餐後吃,食用後也較不易打嗝,避免出現魚腥味問題。另外,紐崔萊添加天然維生素E,避免氧化而降低有效性以確保魚油的穩定性及效益。除吸收率大幅提升外,紐崔萊也為魚油膠囊申請嚴格的國際認證,以「後市場監督機制」持續地確保品質維持頂規標準,包含美國國家衛生基金會(National Sanitation Foundation, NSF)每年2次不定期突擊檢查工廠及製程,以及「國際 OMEGA-3 濃縮魚油組織(Global Organization for EPA and DHA,GOED)」不定期隨機抽查成品考驗,希望讓消費者更加安心。
議會員工成金門議長傭人 洪允典遭爆「蓋違建招待所」…相關紀錄還消失
金門縣議長洪允典日前遭媒體踢爆在機關用地上蓋違建招待所,甚至還找議會員工來家中打掃、濫用公務車等情事。但相關影片被人上傳到FB社團「靠北金門」後被刪除,上傳網友還被踢出社團。甚至議員質詢相關事件時,直播畫面突然中斷。就有地方人士直言,如此遮蓋訊息的手法比獨裁國家還厲害。根據《鏡周刊》報導指出,一名爆料者表示,位於金門議長洪允典住家對面的鐵皮屋,截至目前為止已存在10年之久,附近鄰居都知道,這棟鐵皮屋是議長的招待所,時常能看到有人來找這洪允典,或是在裡面打麻將。在上班日的時候也常見議會員工在此處進行打掃、修剪花木等工作。部分議會員工甚至直接穿著議會背心在此工作。該名爆料者表示,根據「金門特定區計畫土地使用分區管制要點」規定,機關用地應供各級政府公部門使用,卻被議長利用建置私人招待所,長期違規使用,明顯有違法之情事存在。除此之外,有人曾將議會員工在招待所打掃、使用公務車接送議長洪允典髮妻的影片,上傳至FB社團「靠杯金門」上,但相關影片不僅直接遭到刪除,甚至連發文網友也馬上被踢出社團。爆料者表示,「靠杯金門」其創立宗旨是為了監督,讓金門小市民的聲音被聽見,但如今文章莫名地消失、上傳者遭踢出社團,這不免讓人質疑社團的監督機制是否真的有效。金門縣議員周子傑也表示,他曾在議會拿此議題質詢議會法制室主任吳鎔銘,雖然當時吳鎔銘坦承畫面這些人都是議會員工,但是當時議會直播畫面莫名中斷,就連事後在金門議會的YouTube頻道上,也無法找到相關質詢片段,形同所有事情的相關紀錄全數消失。就有地方人士表示,這遮蓋訊息的手法,簡直比獨裁國家還厲害。後續,金門縣府建設處長黃儒新受訪時表示,金門議長洪允典的招待所所在地土地使用分區的確是機關用地,但是土地產權為私人所有。就目前來講,該棟鐵皮屋未經合法程序申請,目前已查報、列管。
丞相,起風了!方興未艾的「股東行動主義」 我國首例外資可成股東提案30日投票表決
112年,上市公司可成(2474)的外資股東提案修改公司章程,希望將現金股利政策從現行章程訂定由董事會決議,再改回由股東會決議,這是台股史上第一次有外資股東,以提案方式呼籲股利政策應交由股東會決議,可惜的是,可成未能正面回應外資股東的訴求,以提案內容超過二項,不符公司法規定而否決之,可成負責人因此也受到金管會裁罰24萬元。今年(113年),可成外資股東捲土重來,僅將過往提案內容中「112年」改成「113年」,再向可成提出一樣的提案,可成雖然將外資股東提案「修改公司章程案」列入113年股東常會議案,但也大動作發出聲明重申外資股東提案之構成要件事實、處理對象與條件,以及授權原因之不同,該提案應屬二項提案,為尊重主管機關之意見,故將外資股東提案列入113年度股東常會之議案。「股東提案權」,牽涉公開發行公司所獨有的「企業所有與經營分離」特色下,誰的決策才能「使公司的整體價值能被達到最大化的資源配置方式」。然而,在公司經營權倘由大股東控制之董事會所把持,加上監察人、獨立董事普遍功能不彰,在缺乏相對監督機制的情況下,公司經營者之決策與行為未必以「公司利益極大化」為其目的。另一方面,在公開發行公司股權分散之下,一般多數股東持股數相對較少,在股東會行使表決權的影響力顯然有限,久而久之,一般股東再也不認為自己是「所有者」,而是視自己為「投資者」,如果對公司的營運表現不滿意,就在交易市場上採取出脫持股的消極手段。尤以,在我國公開發行公司多仍為家族企業,董事會成員及經營階層等要員多由該家族成員擔任的特殊性,公司資源分配決策權由家族成員組成的董事會獨享,不僅造成決策獨斷,且決策也不透明,這樣的發展,勢將成為董事掏空公司、利益輸送的犯罪溫床,不僅損害眾多股東權益,甚至連勞工權益亦遭波及,更危害投資市場的安定。因此,為解決公司經營決策寡占與自肥的問題,全球興起「股東行動主義」,認為股東應該積極參與公司之治理與監督,而非消極的、輕易的拋售股票,並以此打破公司決策階層的自肥,而積極介入公司營運,促進公司符合「公司治理」。我國公司法早就納入「股東行動主義」,於2005年增訂第172條之1股東提案權。在此之前,股東若有議題提出,只能在股東會中以臨時動議的方式提出,但此又受限於公司法第172條第5項規定:「選任或解任董事、監察人、變更章程、減資、申請停止公開發行、董事競業許可、盈餘轉增資、公積轉增資、公司解散、合併、分割或第一百八十五條第一項各款之事項,應在召集事由中列舉並說明其主要內容,不得以臨時動議提出;其主要內容得置於證券主管機關或公司指定之網站,並應將其網址載明於通知。」可知股東所提之臨時動議議案之範圍,受到相當之限制,因此公司法第172之1條股東提案制度,正提供了股東向公司經營者建言的最佳管道。但是自公開資訊觀測站公布的「股東行使提案權情形彙總表」,上市公司中有行使股東提案權者,實在是屈指可數,且這其中已為數不多的提案,又能列入股東常會議案者,恐怕又多是由公司派自己所提出的議案,實與「股東」參與公司經營的「股東行動主義」,相去甚遠。現在,台灣史上第一個外資股東提案,終於成功被納入上市公司可成(2474)今年的股東常會議案,且兩家外資投票重要參考指標機構,ISS (Institutional Shareholder Services) 和 Glass Lewis,一改過往支持公司派的態度,支持可成的外資股東提案,並建議機構法人投下贊成票,力挺外資股東的提案,真真切切的股東行動主義,在台灣正要開始了,無論外資股東的提案是否在可成5月30日的股東常會上通過,都已為台灣公司史上劃下重要的里程碑。
剴剴之死/1個月內!教育部將「查核兒福聯盟」 最重廢止設立
立委郭昱晴今(21日)在立法院質詢時,詢問兒福聯盟主管機關之一的教育部,會如何處置剴剴案。對此,教育部次長林騰蛟直言,確實有檢討空間,將和衛福部在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據法規,主管機關得予糾正,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。林騰蛟今(21日)到立法院教文會進行落實特教法的專題報告並備質詢,會中提到,針對剴剴這起重大社會案件,涉及違反兒少法令的規定,教育部和衛福部將會在1個月內對兒福聯盟進行專案查核。根據《財團法人法》規定,主管機關得予糾正,並命其限期改善,屆期不改善者,主管機關得廢止其許可。衛福部方面,則提出「實務面」、「制度面」及「法制面」三面向作為。實務面,加強地方社政主管機關角色,包含對居家托育服務人員及媒合機構之監督,並建立地方政府複訪機制;完善媒合機構服務品質內控與督導機制,訪視報告應交督導審視並報地方主管機關、研商機構社工訪視頻率,並建立訪視應注意事項列表;強化保母督導管理機制,對於照顧家外安置兒童之居家托育人員,規範嚴謹之資格條件、教育訓練及訪視頻率、檢視篩選機制妥適性、強化教育訓練及完善督導考核機制,並研議較優薪資待遇;增進專業人員兒虐敏感度、辨識能力及專業知能。制度面,應由地方政府評估出養必要性及安排出養前之安置照顧服務;研商訪視頻率並訂定相關指引,強化保母全日托監督機制;出養兒少適用委託安置流程,相關經費由地方政府支應,如有不足,中央予以協助;加強社衛政合作,針對脆弱家庭未滿3歲子女、接受政府委託安置及出養兒童,由地方社政主管機關造冊予衛生主管機關,指定幼兒專責醫師,關注兒童發展及受照顧情形;檢討重大案件處理機制,以個案為中心之原則思考問題,非以機關內部分工思考。法制面,修正兒童及少年福利與權益保障法,整合兒少保護與脆弱家庭通報機制,落實分級分類派案,儘速提供訪視、評估與服務;強化地方政府在收出養服務流程之權責與角色,對收養家庭提供支持服務,並強化兒少安置服務資源管理;制定兒童托育服務法,強化托育服務機構之管理、不當對待案件之處理機制、負責人及托育人員消極資格審查,及提高違法之托育人員及托育機構之處罰強度。
專責統合托育安全網 立委呼籲政院成立托育委員會
立委林岱樺、林俊憲、黃秀芳及中華民國兒童教保聯合總會、中華民國幼教聯合總會、中華孕嬰童教保聯合總會以及社團法人中華國際幼兒文教聯合總會等17個團體20日共同在立法院舉行記者會,齊聲呼籲「托育安全無死角、保護0-2歲嬰幼兒要全面」。林岱樺、林俊憲與黃秀芳指出,近年家外送托數將近10萬人、送托率為17.6%,行政院113年家外送托目標應達23.16%的政策目標,建請「行政院應由行政院長為召集人,成立托育服務專業之兒童托育委員會,並研議於衛福部下成立專責之署機關單位,以專責研議托育服務相關問題,設計規畫並落實執行及精化後續的修正、整合策略及完備托育安全網。林岱樺表示,兒童受虐社會案件近年層出不窮,每個小孩都是家庭裡面的小天使,有時調皮吵鬧都是撫育小孩子的過程,她也接獲家長們反應,在托嬰、請保母跟自己工作無法平衡的擔憂,希望中央地方一起重視安全問題;以高雄市政府來講,托嬰中心就有加裝監視器的措施,應該普及到更多的角落。黃秀芳表示,幼童受傷事件感到痛心之餘,要找出制度中的系統性漏洞,接住每個需要的孩子,除了加強訪查頻率,也要加強社工及社工督導執業的兒虐辨識能力訓練,同時強化向上陳報的督導工作。本次案件也顯示了媒合機構、跨縣市政府,與衛福部之間的橫向聯繫幾乎失能,缺乏監督管控機制,衛福部必須落實橫向聯繫督導工作;保母的查核機制也應訂定評鑑具體指標,讓不適任的托育人員退場。中華孕嬰童教保聯合總會理事長蔣叔融說,孩子受照顧的情況需要完整被看見,如何有效查訪、詳實觀察聽見孩子微弱的求救聲,請相關主管機關應該要正視並建立完善且具自主的監督機制,只要是照顧0-2歲孩子的托嬰中心、居家保母的照顧空間及月子中心的嬰兒室都應該加配受保護,以避免弱勢更弱勢。中華民國兒童教保聯合總會總召包崇明認為,孩子若是遭故意且預謀的兒虐事件,行為人都應該是為「蓄意、惡意謀殺犯」,期望每一位督導者都能成為吹哨人,同時我們反對獵巫,但要求真相,在此呼籲請「保護吹哨人,重懲行為人」,建置執業審查機制,以避免不適任者有機會傷害任何一位孩子。
太陽花10年 張智倫批執政黨監督條例原地踏步
國民黨立委張智倫18日指出,318學運至今滿10週年,當年太陽花學運訴求「反黑箱」、先立《兩岸協議監督條例》再審查2大重點,目前民進黨執政近8年都未達成,張智倫批評執政黨「沒有進步」。2014年爆發太陽花學運,佔領立法院的學潮震天價響,而18日今天正式滿10年,事過境遷,各界對太陽花評價仍然分歧。當時輪值內政委員會召委的時任立委張慶忠,因主責《海峽兩岸服務貿易協議》而成箭靶,2年後的立委選戰在也敗於江永昌,黯然離開政壇。對此,張慶忠之子、2024年當選立委的張智倫接受CTWANT採訪說明,執政黨完全執政8年,對相關監督機制也躺平8年,反倒是在野黨持續在推動《兩岸協議監督條例》,有望讓兩岸協議的處理和監督於法有據。對於接棒父親張慶忠當選立委,張智倫感觸良多表示,自己感謝所有中和鄉親的支持鼓勵,也將會爭取泰板輕軌增設壽德及國光站,並希望加速推動社宅興建、廣設托嬰及長照設施。「進了醫院求診,結果只有一堆律師」張智倫憂心比喻,當今立院有這樣的窘境,雖然委員各有專業,但財經專家「真的比較少」。張智倫重申,過去幾年紛擾就翻頁了,未來新國會自己會繼續發揮財經專業,緊盯國政。
透早搶變更議程 吳宗憲曝藍白食安專報合作內幕
第11屆立法院第1會期20日正式開議,藍、綠、白原對於要求閣揆陳建仁針對台糖豬肉驗出乙型受體素(西布特羅)案發表食安專報與否的樣態與時間各有堅持,一早國民黨團由新科立委吳宗憲上午6時率先抵達議場等7點搶頭香登記提案,希望變更議程,要求陳建仁當天立即進行食安專報。中午則拋出震撼消息,國民黨即刻撤案,改支持民眾黨提案,同步要求陳揆於21日進行食安專報。對此,吳宗憲接受CTWANT記者採訪時表示,一早赴議場登記,主要是為了彰顯國民黨黨團主體性與對食安議題的重視,絕非白跑一趟,自己也了解實務的藍白在野合作一直在進行,能為藍白合作盡一份力,共同守護食安,監督執政團隊,覺得很踏實。而身為本次國民黨總統候選人侯友宜全力推薦的不分區立委,吳宗憲針對侯友宜強打的「恢復特偵組」,有不少具體想法。吳宗憲說明,特偵組自2007年成立至2017年謝幕,短短10年卻能偵辦出這麼多動搖國本的大案件,而關門至今未見大案,並非吏治完全清明,而是一般檢方案件多如牛毛,無法集中火力辦大案,在在可見特偵組有其存在的必要性。吳宗憲感嘆,根據各方民調,社會上有將近六成的民眾不信任政府的清廉,執政黨更必須想辦法重拾人民的信任,特偵組當年廢除的關鍵原因在於淪為政治操弄,但這是人的問題,並不是特偵組的制度上有不合時宜的地方。吳宗憲呼籲,若設計好配套的監督機制,不只能杜絕有心人士的操弄,增加民眾對司法的信任程度,也能擴大特偵組打弊、打詐、打貪的優勢及雷厲風行,將不肖份子一鍋端起,台灣社會也才能夠更進步,特偵組的恢復實刻不容緩。在開議的日子中,吳宗憲宣示「修法把特偵組找回來」,也盼外界輿論支持。
重申國會改革5要點 藍委:設立特偵組無違反權力分立原則
立法院20日開議,國民黨團日針對國會改革6日召開記者會,重申將提出總統應每年定期到國會報告、立法院正副院長選舉採記名制、行政機關首長任命經立院同意、建立國會調查及聽證權、制定藐視國會罪等修法。國民黨立法院黨團6日召開「國會改革、恢復特偵組不能拖!」記者會,出席立委包括,林思銘、王鴻薇、吳宗憲、羅智強、翁曉玲。王鴻薇表示,1月13日選舉后,在野陣營相繼提出國會改革方向,過去民進黨執政期間,存在太多的黑箱、舞弊、黑金作業,由於國會一把抓、一黨獨大,訊息及資料無法被攤在陽光底下,因此國民黨重申未來要在國會推動改革,强化監督制衡的功能。王鴻薇透露,民進黨近期對於國會改革,成立特偵組,采取閃避或攻擊,並比喻特偵組為東厰,過去民衆對於綠能光電、進口快篩、進口鷄蛋等的黑箱作業,大爲不滿,更痛恨的是,im.B網絡借貸詐騙案與民進黨高層錯綜複雜的關係,但掌控金流方向的人卻脫逃海外,直言民進黨政府簡直「無法無天」。吳宗憲表示,民進黨執政後,削弱各種監督機制,廢除特偵組等於阻礙司法對執政黨的監督,同時任命自己人擔任監察委員,逃避監察院對於執政黨的監督,希望能仿照世界主流國家,讓國會在改革之後,賦予立委調查及聽證權,在司法特偵組尚未成立前,藉此監督行政部門。吳宗憲指出,國民黨團所提到的國會特偵組,實際上並沒有違反權力分立原則,也不存在越權的問題,到最後若案子有問題,起訴與否由檢察官為之,但國會立委藉由調查、聽證權,以及政府官員來國會不敢作偽證的情況下,把個案查清楚,告訴檢察官有問題,要開始啟動調查,並沒有違反權力分立原則也沒有擴權。最後,林思銘呼籲綠委,應當一同讓國會更加健全,不分朝野,共同推動國會改革方案,並盡速修正通過,且一定要重啟特偵組,藉由特偵組的組織設計與人力資源,提升整體偵查犯罪效能,對現有檢察體制,提供更完善中立、專業監督查緝的獨立機關,期盼政府要有效打擊貪污腐敗,有效監督行政機關。
立院唇槍舌戰!傅崐萁嗆「不讓民進黨家禽家畜任首長」 誓言讓國會恢復正常
國民黨立院黨團總召在立委賴士葆禮讓下,確定將由立委傅崐萁承擔總召一職,近日與民進黨總召柯建銘頻頻隔空對嗆,傅崐萁今先到國民黨團辦公室致意受訪時再嗆「柯總召嘜走!相佇會到」,強調下屆國民黨團帶著強勢民意,要讓國會恢復正常國家的監督機制,「讓民進黨不再用眷養的家禽家畜擔任首長」。傅崐萁表示,國民黨是團結的政黨,感謝賴士葆能夠以大局為重,砲口一致對外, 讓大家盡快就定位,把戰鬥團隊準備好迎戰民進黨;他再次表達,民進黨過去在柯建銘帶領下,一直都在舒適圈,沒有碰到真正實質的挑戰,這一屆立院國民黨團帶著最強勢民意,讓國會能夠回復正常的國家監督機制,最重要的單位。傅崐萁指出,所有過去八年腐敗,在柯建銘帶領下得以隱藏,過去他和柯建銘交手很多次,最後也找了前總統陳水扁出來,但沒有成功,國民黨的堅持會奮戰到底,沒有可以商量,對的事努力去做,最重要的事,過去民進黨所打造出來的東廠級單位,必須要一個一個審視,人事同意權一定要修法,必須在陽光下,通通記名表決,以示對選民負責,也對自己職務的負責。傅崐萁表示,另外對國會改革等相關法律必須強勢進行,民眾黨已經呼籲,和國民黨立場一致,要有健全國會才有正常國家,所以現在不只藐視國會罪,包括聽證調查,以及到國會作證,強化委員會專業功能等,都全面進行修法,讓每個國會議員真正成為人民的代議士,充分發揮職權。傅崐萁直言,過去在委員會所謂的反質詢等很荒謬狀況也不再發生,「讓民進黨不再用眷養的家禽家畜擔任首長」,必須適格適才適所,為全民的公器,國家的人才確實所用,也能把所有良善政策在全國普及,只要對得事,都會支持。傅崐萁認為,所有黑金機關,掛政策招牌。但作為打擊政敵,掩蓋執政黨腐敗的機關,都會全面徹查。對人事同意權會嚴格審視。傅說,「真正的核爆還沒發生」,奉勸柯建銘,舒適圈待久,不了解什麼叫正常的國會。傅崐萁強調,明天立院黨團成軍,馬上大戲上場,「柯總召嘜走,相佇會到」,他們將把國會導正,包括民進黨國會議員,都必須是適格的國會議員,而不再是政黨的橡皮圖章,一起不分藍綠,113席為國家做好國會議員該做的工作。
美商大廠鹽酸管線破裂 毒死上萬隻魚
美商鈦白粉大廠科慕公司桃園觀音廠2023年8月關廠,陸續爆出勞資爭議、工安意外等,未料近日又被民眾發現疑汙染環境,導致觀音大堀溪上萬隻魚死亡。桃園市環保局稽查確認,該廠鹽酸管線破裂,工作人員未確實防堵,已違反《水汙染防治法》依規定告發,最高可處600萬元罰款並要求業者限期改善,後續也將向業者求償清理魚屍費用。環保局近兩天陸續接獲通報,指大堀溪出現死魚群,疑科慕廢水處理區有鹽酸漏出,造成出海口魚群死亡,稽查發現該廠廢水設施調整慢混池pH的藥劑鹽酸管線破裂,廠內疏漏時已布水線防制酸氣逸散及相關圍堵,漏出的鹽酸及噴灑的消防水收集入雨水沉澱池,續使用於廢水處理設施,但過程發生疏漏,未於事故發生後3小時內通知當地主管機關,雖做緊急應變,仍未全面圍堵,導致汙染物流出。環保局表示,此已依違反《水汙染防治法》第28條規定告發,並責成業者於疏漏處盡速全面圍堵,並加速清理大堀溪出海口沿岸魚屍,維護環境品質,同時水務局也派員先行清理死魚,初步估計有上萬隻,市府後續將向科慕公司求償打撈與清理費用。「急著撤廠竟草菅人命又汙染環境!」市議員吳進昌痛批,科慕公司罔顧員工權益無預警關廠後,去年10月委外包商拆除反應爐內隔熱磚時,磚面崩落釀2死1傷事故,如今又違法排放廢水,破壞環境案件一再發生,遺憾中央與地方政府未有相關監督機制,放任科慕公司胡作非為。吳進昌說,科慕為石化大廠,廠內存放大量氯氣及氰化物等一級危險毒化物,籲中央和地方政府立即成立跨部會專案小組,監督接管為撇責已自行撤銷公司、營利事業登記的科慕公司。他更喊話中央與地方民代一同正視此案,共同監督政府處理科慕撤廠後續,必須從嚴處理,別讓RCA禍害桃園汙染事件重演。針對汙染大堀溪案,科慕公司於截稿前未回應。環保局也呼籲,業者在製造、操作過程務必謹慎避免汙染,否則不僅危害環境,還將遭重罰與求償,得不償失,民眾若發現公害汙染案件,請立即通報環保局處理,阻絕與減緩汙染情形發生。
大巨蛋測試賽免費票秒殺 黃牛2張炒到5千元
台北大巨蛋將在18日展開首場對外測試賽,現場開放1萬3千名觀眾進場測試,10日售票系統在中午12點開放民眾免費索票,1萬3千張門票在1分半鐘內,就被全部秒殺。隨後更是出現黃牛票出現,免費的票變成兩張5000元的離譜狀況。大巨蛋首場棒球測試賽,開放免費登記取票,今日一開放就立刻在短時間內秒殺,隨後就開始出現有人在臉書社團中,發文寫出「11/18大巨蛋棒球多組,要的人私我」,連免費的票劵都在賣的狀況,根據「運動產業發展條例」修正草案,若體育賽事黃牛被抓到,可罰10到50倍的罰鍰,若是不正當方式大量娶得票劵,最高開罰300萬元。而台北市體育局也發出公告,有關11月18日由遠雄及棒協舉辦「Home Run 台北大巨蛋預備賽」1萬3000張線上免費索票,已於11月10日中午12時索完。臺北市政府體育局提醒民眾切勿相信不明網站或平臺交易,避免個資及財物受損,並嚴正譴責不肖人士販售黃牛票劣行,呼籲全民共同抵制,保障觀賽品質與權益。另民眾已完成線上成功索取票券後,請於索票後2個小時內至全台ibon機台領取實體票券,期限內未完成取票者,系統自動將票券重新釋出。另外台北市民眾黨籍議員陳宥丞也表示,辦公室同仁中午就守在電腦前搶票,「結果時間不到30秒就顯示無空位」,隨後網路社團就開始販售黃牛票,也接到好幾通民眾的投訴電話,質疑北市府的監督機制失靈?還是對於遠雄欠缺約束力?要求給市民一個清楚的說明。
大巨蛋測試賽黃牛票大量湧出 北市議員痛批市府早知卻擺爛
台北大巨蛋將於11月18日舉行測試賽,13,000張票於今(10)日中午12點開放索取,不到1分鐘即索取一空,台北市議員鍾佩玲指出,在各大網路社團已經出現黃牛票;市議員何孟樺更表示,早在先前的質詢她就曾警示過測試賽房黃牛機制不足,但市府卻左耳進右耳出,她痛批市府擺爛形同護航黃牛。鍾佩玲指出,她接獲民眾反映,測試賽的黃牛票已經出現在各大社團,一般民眾不僅搶不到,還被惡質黃牛用來牟利;她嚴正要求,市府要加強監督機制,也務必嚴懲,還給市民乾淨的觀賽環境。何孟樺表示,蔣萬安8日赴議會進行施政計畫報告時,她就有指出大巨蛋測試賽免費索票、不記名性質恐讓測試賽淪為不肖黃牛牟利工具,但蔣萬安卻只回覆「警察會抓」就草草了事,完全未預先規劃黃牛防堵機制,足見市府督導遠雄不力,「早知如此何必當初」。何孟樺說,大巨蛋興建十餘年,終於在今年落成啟用,但光個測試賽就爆出未依規定揭露保險資訊、事前卸責要民眾安全自負的疑慮,如今又湧出大量黃牛票,她質疑,難道市府撒手不管了嗎?市民進場觀賽的安全和權益,在市府眼中難道就如此廉價嗎?何孟樺進一步指出,免費活動出現黃牛票早有前例,2011年美國女星Lady Gaga到台中免費開場,就有出現代排業者,甚至有人開出8,800元的黃牛票轉售,她強調,這些她都在質詢中提醒過蔣萬安,但市長卻充耳不聞,所以她也要求市府針對類似活動必須祭出通盤的黃牛防堵機制,不要繼續擺爛殘害北市的藝文活動、體育賽事發展。