監委
」 監察院 貪汙 衛福部 勞動部 憲法法庭長照服務未周妥涵蓋重度失能者 監察院促衛福部改進
衛福部過去對外宣稱,112年長照服務涵蓋率已達到8成,但經監察委員調查後指出,實況是長照給支付服務集中在輕中度失能者,重度失能者使用占比從3成,逐年下降至2成。另外,針對失智症照護資源布建及家庭照顧者政策評估等面向,也都未盡周妥,對此函請衛福部確實檢討改進。監委王幼玲表示,根據分析長照統計資料發現,各目標群體的長照服務涵蓋率有明顯落差,高者達到近8成,低者卻只達2成左右,且112年超過7成的長照給支付服務使用者為輕中度失能者,重度失能者仍多仰賴家庭及移工,每年使用長照給支付服務占比逐年下降2成,顯然現行以概括的統計值呈現長照服務涵蓋情形,無法充分反映真實狀況。 根據衛福部自109至111年辦理長照2.0服務滿意度調查顯示,整體滿意度均高達9成以上。但監委進一步檢視,發現該部歷次調查對象不僅欠缺「短期使用者」、「結案者」及「符合資格卻未申請服務者」等,也未曾針對不同服務目標群體抽樣調查,加上問卷內容過於簡易及片面,調查方式又是透過電話訪問回溯調查使用狀況,都會造成調查結果難以有效掌握服務使用實況與品質,衛福部卻以滿意度超過9成而認為長照服務品質獲得民眾的肯定與高度滿意。監委指出,根據最新的全國社區失智症流行病學調查結果,長者失智症人口數將逐年攀升,但目前部分縣市失智症診斷比率偏低,相關資源布建也仍有不足。此外,長照政策雖逐步擴增對於家庭照顧者的服務,喘息服務也開辦超過15年,但仍缺乏以家庭照顧者為中心的調查統計,導致實際服務人數有提升,卻難以評估服務效益及涵蓋狀況。台灣即將在114年進入超高齡社會,長照服務也將邁入3.0,基於需求推估、服務品質與涵蓋情形、相關資源盤點與布建均影響政策評核及未來規劃,監委因此呼籲衛福部在著手研擬長照3.0政策之際,允應確實檢討並精進相關調查統計,以確保長照服務對象能夠獲得適切並符合需求的服務。
曾被封「美女書記」!陸女官疑涉貪被查 昔直播帶貨2小時賣3百萬
大陸浙江省紀委監委消息指出,台州市政協副主席林虹涉嫌嚴重違紀違法,正在接受紀律審查和監察調查。據悉,林虹曾在浙江台州仙居縣任職多年,擔任過縣長、縣委書記等職務。2020年4月,她以仙居縣委書記的身份直播帶貨當地特產,2小時內共賣出人民幣71.2萬元(約新台幣318萬元)的產品,引發關注。公開簡歷顯示,林虹1967年6月出生於浙江溫嶺,長期在浙江台州工作。2011年7月起任仙居縣委副書記、代縣長,隨後正式擔任縣長。2016年8月起,她擔任仙居縣委書記,並繼續兼任縣長,同年11月不再擔任縣長,專任縣委書記。2020年4月,林虹還進行了一場網路直播帶貨,推薦仙居的土特產品,2小時銷售額達到71.2萬元,當時一度被媒體稱為「美女書記」。同年4月,林虹開始同時擔任台州市政協副主席;同年8月卸任仙居縣委書記,繼續擔任台州市政協副主席,直至此次被查。今年下半年以來,林虹頻繁參加各種會議和活動。上月28日至29日,香港23名女企業家到台州考察交流,林虹以台州市政協副主席身份出席了活動。11月18日,她曾到溫嶺市濱海鎮調研政協履職「服務為民」、民生議事堂、協商驛站等工作,還於本月1日出席了2024台州馬拉松起跑儀式。
老爸逼分手!半年後「前女友變繼母」 官二代崩潰了
中國銀行前黨委書記、前董事長劉連舸日前因貪汙受賄、違法放貸等罪,被判處死刑,緩期2年執行。他的過往情史被起底,第4任妻子居然是其中一個兒子的前女友,一度登上微博熱搜。綜合陸媒報導,公開資料顯示,劉連舸的私生活很混亂,總共經歷了4次婚姻,而眾多的罪行中有一條「道德敗壞,家風不正」;在功成名就時,劉連舸毅然決然拋棄糟糠之妻,轉而迎娶美艷小三,之後幾十年時間更是不斷更換伴侶,枕邊人越換越年輕,越換越漂亮,第4任妻子居然是其中一個兒子的前女友。據了解,當時兒子把女友帶回家,劉連舸表示不同意,理由是門不當戶不對,後來這段感情無疾而終。豈料,兒子半年後發現自己的前女友,居然變成老爸的第4任妻子,因此罹患憂鬱症。2023年2月17日,劉連舸突然被免去中國銀行黨委書記職務,又在一個月後主動辭去董事長職務。在劉連舸被宣布落馬之後不久,中國銀行官網掛出《中國銀行黨委堅決擁護中央對劉連舸進行紀律審查和監察調查的決定》。會議表示,中國銀行黨委堅決擁護中央決定,將全力配合中央紀委國家監委對劉連舸涉嫌嚴重違紀違法問題的紀律審查和監察調查,同時深刻汲取劉連舸涉嫌嚴重違紀違法問題的教訓,深入反思、引以為戒,舉一反三、抓好整改。上月26日,山東省濟南市中級人民法院一審公開宣判,以收賄罪判處劉連舸死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產,對他受賄犯罪所得財物及孳息依法予以追繳,上繳國庫。
陸海關總署署長俞建華遭約談後猝逝 官方稱疾病網掀內幕
社群平台X傳出,吉林官方媒體《吉林日報》11日緊急下架一則該省一、二把手10日與中國大陸海關總署署長俞建華在北京舉行正式工作會報報導,顯示俞建華已經出事。遭紀檢人員約談後,10日深夜在辦公室輕生。中國海關總署網則於11日晚間22時過後,突發署名「海關總署俞建華同志治喪工作小組」發布《訃告》,指「2024年12月10日,中共海關總署黨委書記、署長俞建華同志因突發疾病經搶救無效,不幸離世,享年63歲。」 陸海關總署署長俞建華突然死亡,疑遭調查,官方稱突發疾病享年63歲。圖為《吉林日報》未及撤下的俞建華(左欄二題)報導。 (圖/摘自吉林日報)俞建華死因十分突然,因為大陸東北《吉林日報》先是排版於12月11日見報報導,俞建華於12月10日與中共吉林省委書記黃強、省委副書記兼省長胡玉亭,在北京舉行工作會談,指要「努力在擴大高水平開放上取得突破,更好推動吉林高質量發展明顯進位」。但印刷時,突然遭到撤稿,引人注目。中央社引述旅美中國時事評論人蔡慎坤今天下午在X平台發文稱,俞建華昨晚在辦公室輕生了。按說俞建華是中共20大經過習近平人事班子精心挑選的正部級官員,進海關的時間只有兩年多一點,如果要查俞的政治背景或者是腐敗問題,很可能是在商務部的問題,但俞在商務部更多扮演的是一個商務判斷高手,擁有的實際權力很有限,「周一中紀委人員才找談話,沒想到馬上就輕生了」。中央社報導,中國媒體人羅昌平隨後也在X平台發文稱,俞建華10日晚上10時37分在辦公室輕生;引線之一是每年花人民幣幾十億元搞的智慧海關項目的貓膩。在此之前,中共中央第五巡視組4月進駐中國海關總署巡視約3個月,當時俞建華還在「中央第五巡視組巡視海關總署黨委工作動員會」發表講話,要求「積極主動接受中央巡視組的監督檢查,客觀公正、實事求是地向巡視組彙報工作、提供情況、反映問題」;其後就傳出他的副手被查落馬。中共中紀委國家監委網站9月24日通報,中國海關總署副署長孫玉寧涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。10月22日,孫玉寧遭到免職。簡歷顯示,俞建華(1961年12月~2024年12月10日),男,漢族,江蘇鹽城人,1982年8月參加工作,1991年6月加入中國共產黨,研究生學歷,法學碩士、工商管理碩士。生前深受器重,現任第二十屆中央委員,海關總署署長、黨委書記。曾任中國常駐世界貿易組織代表團大使、商務部副部長兼國際貿易談判副代表、常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表特命全權大使、商務部副部長兼國際貿易談判副代表、商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長。
小琉球珊瑚礁覆蓋率剩1成 監院糾正海委會、屏縣府等單位
監察院今(11日)指出,小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭受破壞,致嚴重衰退與失能,尤以沿海遊憩活動密集區之珊瑚覆蓋率更為低落,僅為11.9%,遠低於東北角、花東、綠島、蘭嶼、墾丁、小琉球及澎湖等地的平均,權責機關顯有疏失,監察院糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監委范巽綠、林盛豐調查,小琉球於2015年以前,活珊瑚礁覆蓋率約30%至50%,2016年因聖嬰現象導致海水水溫異常升高,引發全球珊瑚大白化,墾丁、綠島、小琉球和澎湖嶼坪均出現珊瑚覆蓋率下降情形,小琉球更是大幅下降至10%至20%,但是墾丁、綠島、澎湖嶼坪的珊瑚在白化後的1至3年內覆蓋率均有所回復,唯小琉球卻未有明顯的回復跡象,2021年至2023年小琉球平均珊瑚礁覆蓋率僅為11.9%,為全台最低,低於平均33.4%,第二低的東北角則為24.6%。「氣候變遷造成之高溫衝擊雖對珊瑚礁系統形成生存壓力,惟相較台灣其他樣點,小琉球珊瑚礁復原情形較為緩慢,小琉球珊瑚礁系統遲難復甦,顯示該地恐仍持續存在其他生存威脅。」范巽綠及林盛豐調查後,認為相關機關有未善盡權責之處,監察院內政及族群委員會通過二位監察委員提案,糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監察委員指出,針對小琉球遊客量、遊憩行為等事項進行規劃、建設及管理,係屬鵬管處業務範疇,並由觀光署主管之。鵬管處數次委託之承載量評估,仍以觀光發展為依歸,對於海洋生態保育恐難有實質裨益。海委會長期以來既知小琉球環境承載量評估與海域生態息息相關,自可主動進行評估調查,惟該會未積極為之,反寄託於觀光主管機關鵬管處所為之調查作為,任令小琉球周遭海域之海洋生態及生物多樣性趨於惡化、劣化,洵有缺失。范巽綠、林盛豐強調,屏東縣政府前於2015年公告劃定小琉球自然人文生態景觀區,包含肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾及龍蝦洞5區之潮間帶,並於2022年規範人流管制措施,惟迄今仍有蛤板灣及龍蝦洞之潮間帶未進行人流管制,對於小琉球島上熱門潮間帶及自然人文生態景觀區無法完全落實遊客總量管制,造成小琉球海域海洋生態沉重負擔;又長期忽視該島海域珊瑚覆蓋率衰退及生態惡化狀況,遲至2024年始將珊瑚列入該縣「水產動植物繁殖保育區」之保育對象,實有檢討改進之必要。監委指出,海委會雖定有「海域環境分類及海洋環境品質標準」,然珊瑚礁生態系對於水體中營養鹽含量變化較為敏感,海委會卻未據以研擬更嚴謹、適切之規定,相比鄰近亞洲國家如中國、泰國、馬來西亞和印尼之海域環境保護規範與力度,猶有不足。小琉球島上雖已設立4座污水處理設施,然污水處理對於營養鹽去除效果有限,小琉球多處潮間帶仍有藻類繁生等優養化現象,致使珊瑚礁生態系持續惡化,珊瑚覆蓋率僅剩約1成,海委會及屏東縣政府均有檢討改進必要。
花蓮強震後危樓拆除進度牛步 縣府回應了
0403花蓮大地震後,花蓮市「馥邑京華」大樓共6棟建物受損嚴重,內政部國土署10月鑑定結果建議全拆,但住戶與周邊居民抱怨至今遲遲未見有任何動作,擔心若再發生強震恐倒塌。縣府10日表示,目前還有182件紅黃單建築要處理,縣府人力吃緊,仍無法排定拆除時間,已協調中央幫忙拆除。「馥邑京華」位於花蓮市中和街,共有6棟、150戶,經0403、0423兩次地震,2樓以下鋼筋變形,有傾斜、下沉危險,6棟當中A棟受損最嚴重列為紅單,因各棟建物地下室連接,若只拆除1棟恐影響整體建物結構,經國土署請專家多次會勘,建議全部拆除。議會1個月前有多位議員質詢,當時縣府建設處長鄧子榆回應,縣府曾行文國土署,希望由國土署協助後續拆除工作,國土署函覆要求縣府自行拆除,經費不足可向中央提報,拆除費用估計約6000萬餘元,但住戶遲等不到拆除,向議員陳情。鄧子榆昨指出,4月強震後全縣至今還有182件紅黃單建物正在補強、修繕,颱風接連來襲也增加災修工作量,縣府人力實在吃緊。馥邑京華大樓因四周緊鄰其他住宅區,拆除難度相當高,持續向中央協調幫忙,目前受損最嚴重的A棟有放置多個型鋼做臨時性加固支撐,民眾不用過度擔心。馥邑京華大樓管委會監委黃展宏表示,中央已核定專案經費和拆除技術人員,但現在都沒有進展,住戶擔心若再強震,恐怕威脅鄰近社區安危,住戶希望能盡快拆除重建。
教育館工程1/科教館遭爆工程疑有弊 工程落後六成包商沒事
位在台北市士林的國立臺灣科學教育館(科教館)肩負推廣及輔導中等以下學校推行科學教育的任務,也為了因應多項任務進行場館改建中。但知情人士指控,負責館方數項工程的營造廠工程嚴重落後,甚至有進度延宕超過6成,但館方不僅未依約處罰廠商,反而怪罪監造人「太挑剔」,不禁令人質疑內情不單純。科教館原位在台北市南海學園內,現址新館於2003年建置完成,占地3萬多坪,共有地下三層、地上十一層,2004年6月正式對外營運。科教館遷建過程就曾爆發弊案,時任館長徐國士被控與女密友董素貞合謀,將部分標案交給特定廠商得標,圖利對方8千多萬元,並收受4千多萬元賄款。徐國士一、二審被判有罪,分別處有期徒刑7年6個月、6月,但在2023年更一審改判無罪;董女則在更一審被判共2年5個月徒刑,上訴中。科教館近來一直給人常在進行工程的印象,其中地下一樓的「原型工場擴建及室外展演空間建置工程」在2023年2月招標、6月開始動工,至今已1年半,原應在今年6月完工,但工程進度嚴重落後60%,完工之日遙遙無期,負責設計與監造的建築師因為工期延誤,無法如期拿到監造費用,員工還遭館方刁難無法進場監工,日前憤而與科教館解約。科教館於2003年遷建完成,為地下三層、地上十一層的建築,肩負「營造新奇、有趣、好玩、互動與動態的科學藝術探索基地」的使命。(圖/翻攝自維基百科)參與這項工程的A先生說,這項工程在招標初期就有點不對勁,科教館做為業主,館長劉火欽在公開招標前找審查委員與負責設計、監造的建築師事務所開會,館方在會中告訴事務所說,預算中的成本計算過低,將會使廠商的利潤太少,導致未來可能沒有人會投標。事務所人員當場解釋,相關物價都是依照行政院公共工程委員會的資料編寫,但有審查委員指出,工程會的資料過時無法反映物價,最後仍依業主的要求,把預算金額提高。「一般而言,業主應該希望把成本壓低、品質提高,像這種還沒招標之前就替廠商著想、擔心對方利潤太低的情況,實在少見。」A先生不解地說。A先生說,教科館在第一次招標前,又認為整個工程太過龐大,把它拆成幾個小標案,分開招標,結果卻沒人投標;A先生解釋,把整體工程拆分成小工程,反而不利招標,舉例來說,將防水工程與內部裝潢分別招標,若是防水工程沒做好,會影響裝潢工程,反之亦然,責任歸屬不清加上工期相互影響,自然沒有人願意做。最後,科教館只好再把標案打包回原本7000多萬的工程,最後由國新營造在2023年2月得標。但國新營造得標後卻未即時啟動作業,拖到同年6月才開工,雖然已先收了30%的高額工程預付款,但據監造單位統計,平均每天不到5名工人到場工作,A先生認為,這是導致工期嚴重落後的主因。另一位B先生透露,這項工程原應在今年6月中旬完工,但直到9月卻只進行了35%,工期大幅落後超過60%;他說,工程會對於政府機關的公共工程有「標案管理系統」,照理說,進度落後10%就會發出警示,超過15%就很嚴重,機關應對施工廠商發出警示並提出罰款,但這項工程卻沒有任何作為,讓人對預管制度失望。科教館地下一樓的「原型工場擴建及室外展演空間建置工程」原計畫於今年6月完工,但至今進度僅達35%。(圖/讀者提供)「科教館沒有處罰營造廠商,反而怪罪監造單位太盡責。」A先生說,工程期間監造人發現施工的營造廠許多問題,反映後科教館竟反過來責怪監造人,舉例來說,營造廠把鋼筋舖在地上,任憑日曬雨淋,監造人員多次提醒都置之不理,最後鋼筋嚴重生鏽,必須更換,科教館卻指責監造人未盡監督之責,導致營造廠損失;提醒工地高空作業人員必須有證照,也被說是刁難。最後,事務所的兩名監造人員還遭到科教館從進出人員名單除名,不准進入工地,理由是監造人找麻煩,造成工程延宕。A生先無奈地說,監造人的職責就是監工,替業主發現營造廠商的缺失是職責所在,沒想到業主不但未感謝,反而責怪監造人找麻煩,其中一名員工遭科教館人員辱罵、寄存證信函,還把照片放在警衛室指名禁止進入,讓這名員工必須到身心科就醫。據了解,該建築師事務所多次向科教館的上級主管教育部陳情,但沒有下文,又因為工程進度落後,遲遲未收到依進度發放的近新台幣千萬元報酬,在10月決定「不玩了」,與科教館解約,並備妥相關文件,準備向監察院舉發,請監委查明其中是否有人謀不臧的情事。科教館表示,館方地下一樓與九樓的工程確實在延誤中,館方已向教育部回報反映,而得標廠商的能力確有不足之處,在現場施工、材料及書件製作都有待加強,館方身為業主,目前每周都會與施工廠商及監造單位召開工務會議,監控並要求工程進度。
前環保署督察隊長多次性騷 監察院:移送懲戒法院處理
監察院25日指出,經監察委員葉大華、王美玉、張菊芳調查,原環保署環境督察總隊前總隊長李健育利用其在公務上之權勢及機會,對女性同仁、訓練班女學員、外部廠商女員工進行多次性騷擾行為,為性騷擾慣犯。其於詢問時仍飾詞狡辯,毫無悛悔之意, 情節重大,故提案彈劾,並於11月5日經彈劾審查會全票通過,將移送懲戒法院審理。前時代力量立委陳椒華2023年7月曾揭露,環保署前督察總隊長李健育為性騷擾慣犯,甚至還更恐涉及刑責的性侵強暴,不過當事人已於10月離職規避調查。經監察院調查,認定其除違反公務員服務法第6條之規定,反覆針對女性同仁所為之不當碰觸身體隱私處等性騷擾行為,實已構成性工法第12條第1項及第2項所稱之權勢性騷擾。監委指出,前立委陳椒華於112年7月間舉行記者會揭露性騷擾慣犯李健育所為之8件性騷擾案件,其中第4、7、8案原環保署或所轄單位知悉李健育涉及性騷擾情事後之處置過於消極被動,有未通報專責單位、未進一步查證及未積極處置等缺失。另前署長張子敬於該院詢問時亦坦承處理第8案有所疏失,監察院社會福利及衛生環境委員會於11月20日通過對環境部之糾正案。監委表示,有關李健育之違失行為涉及刑事責任部分,將依監察法第15條移請法務部轉檢察機關依法辦理。另原環保署或所轄單位知悉李健育涉及性騷擾情事後之處置過於消極被動,原環保署遲至前立委陳椒華對外揭露李健育之惡行後,始於112年7月26日將李健育改任非主管職務之技監,未能依性騷法及早處置,防止其利用總隊長之職權或身分為性騷擾行為,實屬怠責,故糾正環境部之違失,並議處失職人員見復。監委說明,前立委陳椒華舉行記者會除揭露李健育為「環保署之狼」,另並指控張前署長疑似包庇。然經查其舉發之8起案件,原環保署稱僅接獲4案(第1、4、7、8案)相關資料,其餘案件政風室於112年7月27日函請該署各單位及所屬各機關檢視104年至111年間曾否接獲相關陳情、檢舉或申訴資料,惟各單位回覆資料仍無第2、3、5、6案相關案件,故該4案政風室迄未蒐獲相關資料,另第1、4、7、8案亦難以逕行認定張前署長有刻意包庇李健育之情事。監委提及,本案張前署長確有處理疏失,然經衡酌李健育非張前署長所直接任命,張前署長工作地點在臺北,而李健育駐地在臺中,若未經由首長信箱知悉或接獲通報,實難以瞭解其與女性同仁之互動情形,故難謂張前署長有刻意知情包庇情事。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
綠能投資人來台遭勒索、公權力無作為?監委申請調查
根據《今周刊》揭露,一名綠能外商公司負責人於2018年來到台灣常駐,期間卻因公務機關卡案未遵守法規,且受地方黑道份子威脅勒索,最終一心決然離開。對此,監察委員紀惠容、田秋堇、范巽綠針對公權力不作為,申請自動調查。該名投資人表示,來台6年間,除了遭受地方黑道勢力以協助開發之名,行勒索之意。多次受敲詐勒索的遭遇,警察等公權力卻毫無作為,甚至需要業者自行處理,直言「台灣有發展潛力,一首好牌,卻被政府、黑道、民粹的社會達成一灘爛泥」。監委對此表示,能源轉型為我國重要政策。惟近來媒體報導,太陽能光電外商負責人控訴,因綠能政策頻繁變動,民間雜音多,且又遭黑道勒索,公權力不作為,已決定退出臺灣市場。究本案實情為何?監察委員紀惠容、田秋堇、范巽綠認有進一步瞭解之必要,已申請自動調查。監委表示,究竟報載內容是否屬實?光電籌設申請流程是否明確?是否有黑道介入問題?中央及地方政府相關法規有無檢討之必要?事涉我國能源發展政策推動成效,實有深入瞭解之必要。
霸凌案勞動部調查報告毀公信力 在野黨提案「按大法官交辦」行使調查權
勞動部吳姓公務員疑遭長官霸凌輕生,事情鬧大後,勞動部雖指派次長率領調查,沒想到調查報告中一句「長官目的良善」,激怒全民,還意外扯出綠營高官官相護、派系鬥爭等陰謀論,即使賴總統發文道歉,風暴仍持續擴大。國民黨立院黨團痛批,該案涉嫌施暴的霸凌者,如今居然可以拿著勞動部「有利自己人」的調查報告,成為有利施暴霸凌者的武器,嚴重傷害政府公信力,因此提案成立調查委員會,啟用聽證權釐清案情,如果民眾黨團也同意,極可能本屆國會成立後的首場聽證會。值得注意的是,憲法法庭日前針對國會改革法案宣判,外界質疑,大法官其實「已拔光立院調查聽證虎牙」。撇開民進黨是否仍然堅持在野此舉「侵害司法機關偵辦權」強力反對暫不談,即使聽證終於召開,邀請與此案有關的官方、民間人士出席,但是受邀者可拒絕出席、也能拒絕發表意見行使緘默權,即使在立院說謊,未來被證明後,也沒有任何罰則,外界好奇,舉行這樣的聽證會,真有助釐清全民關心的勞動部霸凌案嗎?據了解,自從憲法法庭釋憲「幾乎沒收立院聽證調查權後」,在野黨內部就一直有立委主張,不妨就選擇全民都想知道答案的議題,「按照大法官交辦的方式」召開聽證會、行使立院調查權,就算到時候,當時民間人士拒絕出席、官員行使緘默權或者顧左右而言他、閃躲重點亂講一通,聽證會過程荒腔走板,甚至執政黨立委藉機反酸在野黨立委「全都沒關係」。立委解釋,當「憲法法庭」以「憲法守護神」之姿,沒收國會調查聽證權後,迄今台灣至少仍有四成的綠營支持者,認定大法官很對。有鑑於美國國會因為川普當選總統,未來即將密集召開川普人事召開多場聽證調查權,在野黨現在不妨就按照「大法官的辦法」開聽證會,讓選民比較一下,究竟是美國國會聽證比較能解決全民疑慮,還是台灣大法官主張的方式更好。立委強調,如果立法院不照走一遍,民眾永無比較機會,「國會聽證調查」的必要性,只會繼續淹沒在政治人物對罵的口水戰中。大法官日前針對「立法院職權行使法」中召開聽證會部分做出解釋,認為舉行聽證會屬國會自主範疇,不生牴觸憲法問題,但若涉及應邀人員無正當理由缺席、拒絕證言或虛偽陳述,「相關刑罰皆違憲失效」,換言之,立法院可舉行聽證會調查,但官員、應邀者不肯出席或說謊,皆無刑責。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,勞動部霸凌案悲劇,不僅暴露個別主管問題,更凸顯政府預防霸凌制度完全失能,藍委陳菁徽也說,勞動部調查小組除了2位「外部專家」外,現在被外界揭露,全都與疑似施暴霸凌者有「裙帶關係」,勞動部的調查報告反而成為加害者律師「反擊」的武器,此案甚至牽連到黨政高層,與其讓相關當事人在媒體上各說各話,不如把所有人都找來國會說清楚。綠營立委則堅決反對針對霸凌案召開聽證會。民進黨團幹事長吳思瑤調,勞動部霸凌案全案已移送檢調,監委也啟動調查,依據憲法法庭釋字585號及113憲判字第9號解釋,都確立「立院調查權不得介入檢調偵辦中案件,及監院調查中案件」,立院只能精進預防霸凌制度,修法或監督方式,「敦促」行政部門改進,決不能像在野立委主張,違反權力分立原則、成立調查委員會再「疊床架屋」,應信任政府及檢調的調查。此外,前民進黨立委郭正亮昨晚在網路節目中預言,勞動部考績會雖火速處理謝宜容,直接記兩大過免職,但他認為等到此案風頭過去後,謝宜容應該會去申訴,再復職可能性極高。郭正亮解釋,因為「公務員考績法」第12條之3,公務員只有8種情況會被記2大過,但此次霸凌案,依照目前勞動部調查報告謝宜容所作所為,完全不符合,他因此痛批,總統、閣揆都出面道歉甚至鞠躬,勞動部居然還是可以「呼弄全民」,直言謝宜容背後的政治後台究竟是有多硬?他也喊話卓揆,如果真要展現欲政府預防霸凌的決心,就應該直接指示勞動部,將謝員移送公懲會調查,看看公懲會是否會以「嚴正傷害政府形象」給予重懲。
我國技職人才流失 監察院促行政院檢討改進
監察院今(18)日指出,我國技職教育人才流失、難以即時回應產業缺工,高中職比傾斜,家長之認同感待扭轉、畢業生就業意願及就業率待增進,證能合一尚難落實,且師資結構等問題,均待政府解決。監察委員賴鼎銘、王美玉、葉宜津調查「我國技職教育發展成效及相關現況問題」,經監察院教育及文化委員會於113年11月14日審議通過,將函請行政院督導教育部、勞動部、經濟部、原住民族委員會等檢討改進。監察委員賴鼎銘、王美玉、葉宜津指出,我國自90年推動技藝教育改革方案,透過各職群體驗學習,適性選擇技職教育發展;本案履勘訪查發現,國中小向下延伸技職試探有其重要性,但實務意見反應,專案編班效益雖高,卻因人力、薪資、設備及交通等成本致開班比率偏低、參與生數逐年下滑,部分縣市自辦專班比率甚至掛零、或有部分縣市選習率低於3成,顯示區域辦理規模落差頗大、畢業生9成以升學為主等情,後續有待持續改善。監委表示,我國技職教育長期肩負各級各類優質專業技術人才培育之使命,為各經濟發展階段奠定重要基礎;然近5年高中選讀技職專業群別學生遞減約11.5萬人(-38.09%)、畢業後就業率偏低,升學率卻高達82.64%;112學年高中職學生註冊占比,工業領域占29.29%,服務業領域卻占68.59%,另不同於109-110學年以製造業為第2大宗之就業趨勢,111學年專業群科畢業生就業行業別改以住宿及餐飲業為最大宗(占29.2%)、其他服務業(美髮及美容美體服務)居次(占11.4%),技職人才培育傾斜問題亟待跨部會協同因應。監委發現,技職專業的關鍵議題在於證照「含金量」;但目前技職證照對於謀職或實際薪酬之正面影響並未彰顯,產業誘因及配套措施均顯未足;又,近年勞動部職能導向課程品質認證(iCAP)僅有3部會提出申請,比率偏低,成效未彰且定位待商榷;而經濟部iPAS計畫,由產業訂定職能基準,學校端透過鑑定科目導引教學,能力鑑定合格者業界聘用加薪,理想值得期待,惟實施規模待提升。三名監委指出,教育部雖推動國立臺灣師範大學工業教育學系每學期培育15名工業類科師資,然而量能顯然不足;中等技職教育儲備師資部分,109年(含)後以領取「群」證或「群+專長」證書教師計入儲備比,中等共同科目仍有4領域(7專長科別),技術群科有5群(5專長科別)等儲備比略低,凸顯師資匱乏警訊;此外,與105學年相較,111學年業界教師授課時數,技高端降幅約-14%,技專端更高達-56.86%,亟待教育部及早綢繆因應。三位監委發現,公協會並未發揮技職人才培育的關鍵角色,與技職學校端之實際鏈結、實質政策誘因仍待積極改善;諮詢意見指出,現今政府政策多在解決技職生源短缺的問題,面對職場存在就業環境不佳,或薪資條件落差等負面因素,相關產業端投入不足,公協會角色均待檢視精進。監委特別關注弱勢生及原民生技職訓練現況,報告指出,111年原住民學生選讀專業群科比率較一般生高出4.9個百分點,原住民重點學校實應扮演就學及職業訓練上之重要輔導角色。惟本案履勘及座談過程發現,部分學校針對未就學及未就業(雙未青年)原住民學生缺乏積極協助,有待改善;且部分原住民族學校因位處偏鄉山區,可供學生實習之業界廠商較少,面臨技職學生缺乏實習機會問題;基此,實有待各機關積極關注改善。
台南女警自戕案! 監委調查認定「警大調查程序有重大瑕疵」
台南市梁姓女警就讀中央警察大學研究所期間,遭人檢舉竊取同學帳戶財物,因此被勒令退學,事後自戕證明自己清白。對此,監察院內政及族群委員會於11月7日通過監察委員陳景峻、葉大華、郭文東之調查報告及糾正案,糾正警大並促請內政部督導該校儘速推動學生輔導單位法制化,以落實學生輔導及自殺防治工作。監委表示,該校未踐行正當調查程序,本案未組成調查小組,係由學生總隊隊長一人進行訪談並製作訪談紀錄,且訪談過程未錄音錄影;在梁女坦承取用好友王生手機擅自轉帳後,該校訓育委員會即依據檢舉內容草率認定梁女竊盜,並於3日內依警大獎懲規則第13條第7款「竊取他人財物」勒令梁女退學,惟相關調查程序及事實認定均有重大瑕疵,且該校未落實學生輔導及自殺防治之責,勒令其立即離校後即中斷輔導關係,致梁女返回原服務單位後,因身心受創於113年3月31日留下遺書舉槍自戕,3位監委遺憾痛失一位優秀的員警。調查報告指出,警大受理檢舉後訪談王生及梁女,立即於22日(周五)簽報召開訓委會,於25日(周一)即決議勒令退學,全部程序扣除例假日僅有3天,且未適時釐清檢舉人動機,難以排除梁女是否因特考警員身分、性別傾向或與王生相處模式受到歧視,遭人挾嫌陷構的可能性;經查,A生檢舉時,向隊職幹部表示王生不願追究是「類似幼兒透過哭鬧引人注意」的弱者行為,不要聽信王生是借錢的說詞;更強硬表示不久後將全校皆知,學校所為將受公評,若不將梁女退學,其將向司法機關告發等語;然A生既然不瞭解梁、王兩人交往及金錢使用關係,如何由「擅自轉帳」推論「竊取財物」,已不無疑義,且檢舉人向隊職幹部語帶威脅,似欲藉機擴大事端施壓,其檢舉動機顯難以單純的「正義感」解釋。另訓委會審議時,強調僅能從有無竊盜的客觀事實認定,不討論梁女行為動機及與梁、王二人的交往關係,本院審酌認為,從教育理念而言,學校教育之目的在健全學生人格發展,涉及學生品行的懲戒處分,非針對學生過去不當行為的懲罰或報復手段,而應瞭解學生的行為動機,重視其教育性並由適當人員輔導與協助。警大於取得梁女坦承「擅自轉帳」自白後,未調查相關事證,即依檢舉內容及檢舉人提供之轉帳截圖,認定梁女「竊取他人財物」,而未考量梁女身心狀況,協助其提出完整事證,實違反正當程序及教育輔導的基本原則,確有違失。3位監委呼籲,警大應續行追究釐明學生總隊調查取證是否踐行行政程序,以及檢舉人動機之合理性。監察委員表示,警大明知梁女有焦慮、壓力及失眠等危險因子,且長期服用身心科藥物,該校心理師亦曾提醒校方注意梁女遭人檢舉竊盜後,心情低落,有因急性壓力引發的自我傷害意念,且校方已預見梁女可能因救濟落空而尋短,卻仍倉促將梁女退學,勒令其立即離校,中斷輔導關係,又未連繫原服務單位及家人、親友等支持網絡,提供因應壓力及心理支持,違反《自殺防治法》及《學生輔導法》相關規定。監委另指出,警大110至112學年入學新生有高度情緒困擾者分別多達43人、37人、67人,輔導過程中發現有自殺企圖者2位、有自殺意念者5位,且近年來年輕員警受精神困擾的案例漸增;警大學生除了學習、職涯發展、價值觀、人際關係等議題外,與一般大學生同樣面臨性別平等、性別認同、網路、校園霸凌等造成的心理壓力及身心健康的問題,但《中央警察大學組織條例》自84年警大改制以來,迄未配合《學生輔導法》、《自殺防治法》、《心理衛生法》、《心理師法》施行而修正相關規定,致該校心理衛生中心迄今仍採任務編組,及以勞務採購方式約聘臨床心理師到校服務,亦未研議委外預約諮商服務方案的可行性,故要求內政部督促警大儘速推動輔導單位法制化,以落實學生輔導及自殺防治工作。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925。
金門取締三無船翻覆事件 監察院糾正海巡署
海巡署今年2月在金門海域取締三無船越界過程,發生漁船翻覆事故,因疑未全程蒐證錄影而引發責任釐清爭議,監察院11日公布監察委員賴鼎銘、郭文東及浦忠調查報告,指出海巡署在取締過程中明確違反「海岸巡防機關海域執法作業規範」等諸多規範,核有重大違失,依法糾正海巡署。。監察委員賴鼎銘、郭文東及浦忠成指出,「海岸巡防機關海域執法作業規範」、「岸、海聯合勤務巡防區指揮部勤指中心實施計畫」及「海岸巡防機關狀況通報作業程序」對於全程蒐證及通報都有明文規定,但海巡署於本案卻沒有確實進行錄影蒐證及通報,已明顯違反多項規定。另外,監察委員也發現本案CP艇是單獨執勤,未遵循子母艇共勤原則;調查委員指出海巡署在管理層面難辭其咎,導致本案責任無法釐清、事實難以還原、正當執法反遭挑戰,監察院內政及族群委員會於11月7日審議通過糾正案及調查報告。監委調查發現,海巡署當初採購CP艇時,每艇配有4具密錄器,惟111年行政院檢討汰換大陸廠牌產品時予以封存而未及時籌補,形成蒐證裝備空窗,而該署配賦之手持錄影機不適用於海上緊追,導致值勤人員根本無從落實執法作業規範,陷第一線執法同仁於危安風險之中,亦有違失。此外,本案值勤同仁未以無線電進行通報雖有其疏失,但經查海巡署相關通報規定散見於諸多規範之中,實務上不易落實執行,該署對通報作業相關規定之可行性宜予通盤檢討。調查監委指出,金門地檢署雖對本案已於今年8月15日為不起訴處分,惟海巡署處於兩岸灰色衝突的第一線,實應積極檢討規定、基層裝備及紀律等等行政層面問題,俾降低執法爭議以維護國家安全及主權。
放水讓私人蓋宮廟占國有地 監察院糾正南投縣政府與市公所
監察院7日公布監委林郁容、施錦芳的調查報告指出,南投市三玄宮及其他附屬建物長期違法占用國有土地,南投市公所明知卻未主動查報,南投縣政府亦缺乏相關積極作為,更發現當初縣府申請變更土地後就立刻讓私人蓋宮廟,均有重大違失,決議糾正南投縣政府及南投市公所,要求改進。監委調查,南投縣南投市福興段的3筆國有土地,以「福興社區發展協會為舉辦各項大型活動及供民眾集會使用」為由,擬興建社區活動中心,於1994年間報經南投縣政府轉陳原臺灣省政府函准將該筆土地由農業區土地專案變更為社教用地,但南投市公所完成變更程序後,卻未依規定申辦撥用,亦未依都市計畫興建社區活動中心,反而任由私人於該筆土地上興建寺廟「三玄宮」及其他附屬建物。監察委員指出,這處國有土地於1994年起遭私人興建寺廟「三玄宮」,並陸續興建4層樓建物及其他附屬設施等大型違建,明顯違反都市計畫法、農業發展條例及建築法等相關規定,南投市公所明知卻未主動查報;南投縣政府雖於2022年函請南投市公所查報違建,該所沒有回復,南投縣政府也未予續追。監察委員另指出,「三玄宮」於2001年間欲向國產署申請租用國有土地,切結指「三玄宮」是在1993年7月21日前自建,而所在地福興里辦公處也配合出具證明書。但監察院調閱1993年前後5年內攝製的航照圖進行比對發現,1993年之前拍攝之航照圖中,當地並無建物,比對1994年以後拍攝之航照圖,土地上始有出現建物。監察院指出,國有地遭三玄宮及其他附屬建物長期違法占用,南投市公所明知卻未主動查報,南投縣政府亦缺乏相關積極作為,均有重大違失,監察院財政及經濟委員會於11月6日通過監委調查報告,並決議糾正南投縣政府及南投市公所。
醫學中心8家變10家遭監察院糾正 林靜儀:尊重委員
監察院27日指出,衛福部未依公告《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》辦理112年醫院評鑑,將臺北區醫學中心由8家增加為10家,有違醫學中心評定原則,傷害建立不易的醫院評鑑公信力。衛福部次長林靜儀表示,尊重委員,但不影響已經完成的評鑑結果。監察院指出,《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》已明定一級醫療區域醫學中心上限家數,其中「臺北區」上限家數為「8家」。但衛福部卻無視作業程序規定,逕行增額評定臺北區醫學中心至10家,已傷害醫院評鑑的公信力。監察院社會福利及衛生環境委員會於113年10月16日通過監察委員林郁容、葉宜津、蕭自佑對衛生福利部所提的糾正案。監察委員表示,衛福部自辦理醫院評鑑以來,對於醫學中心評定家數超過規定上限家數時,是在評定會議中,按評鑑委員評分結果排序,將序位在上限家數以內之醫院評定為醫學中心。此評定機制運作多年,縱然未能符合所有醫院期待,但方法客觀、公正與公開,尚為各級醫院信服。此次,衛福部以分數接近為由,增額評定醫學中心,實不符合行政作業一致性原則。此外,監察委員指出,衛福部增額評定臺北區2家醫學中心,可能衍生諸多問題,包括:使國內醫學中心更集中於雙北地區、新增醫學中心地區醫療院所競爭護理人力、醫學中心家數增加使健保點值再遭稀釋、影響至該醫院就醫民眾的部分負擔等。衛福部次長林靜儀表示,這是監察委員就112年醫中的評鑑結果,今年6月,監委已約詢衛福部,衛福部也僅能就當時原有的會議記錄說明,並提供相關資料審查,其他狀況並不清楚,已無從確認。衛福部對監察院的糾正予以尊重,也會虛心檢討,並將監察院意見提供給醫策會。林靜儀強調,由於評鑑已經完成,因此對於已經完成的評鑑結果不會有任何更動,臺北區醫學中心維持10家。至於,目前正在針對中區、南區及高屏區醫學中心進行評鑑,是否也會增設醫學中心的家數?林靜儀說,目前尚未收到醫策會評鑑結果,沒有聽說會增設,若醫策會認為需要增設,仍會予以尊重。一名醫界代表表示,監察院算是寫出醫界心聲,切中要害,衛福部任意修改評鑑辦法,是破壞公信力外,醫學中心過度加速膨脹,導致民眾就醫負擔增加,根本不是民眾之福。另外一名醫界代表則認為,對於今年正評鑑的中區、南區就「很衰」,因去年衛福部部長薛瑞元表示,如果今年評鑑分數很近時,仍會採同樣標準「增額錄取」,但衛福部這次被糾正,中南部評鑑再出現分數接近的情況時,包括爭取準醫學中心的義大醫院,恐怕就要皮皮挫,沒這麼幸運可以被增額晉身醫學中心了。
衛福部有違程序辦理醫院評鑑 監察院提出糾正
衛福部112年醫學中心評鑑結果,將臺北區醫學中心家數從8家增為10家,違反既定的《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》規定的家數上限。監察院27日表示,經調查後已針對衛福部的提出糾正,指出該部無視作業程序進行增額評定,傷害評鑑公信力。監察院表示,衛福部112年醫學中心評鑑結果,將臺北區醫學中心家數由8家增加為10家。經監察院調查後發現,該部公告之《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》中,已明定醫學中心評定原則,且該作業程序之附件六亦列明各一級醫療區域醫學中心上限家數,其中含括宜蘭縣、基隆市、新北市、臺北市、連江縣及金門縣之「臺北區」之上限家數為「8家」。不料,衛福部無視作業程序規定,逕行增額評定臺北區醫學中心。 監委表示,過往衛福部對於醫學中心評定家數超過規定上限家數時,係於評定會議中,按評鑑委員之評分結果排序,將序位在上限家數以內之醫院評定為醫學中心,此評定機制運作多年,縱然未能符合所有受評醫院之期待,但此方法客觀、公正與公開,尚為各級醫院信服。監委說明,衛福部辦理112年醫院評鑑,由評鑑委員依據公告基準進行實地查證及評分,最終以總成績擇優評定醫學中心。然而,經調查揭露,部分醫院雖分數差距甚微,但依規定仍應依總成績擇優評定。衛福部以分數接近為由增額評定醫學中心,違反行政作業之一致性原則,且未尊重評鑑委員的專業,損害醫院對評鑑結果的確信,並違反已公告的評鑑程序。監委指出,衛福部增額評定臺北區2家醫學中心,可能衍生諸多問題,包括使國內醫學中心更集中於雙北地區、新增醫學中心地區之醫療院所競爭護理人力、醫學中心家數增加使健保點值再遭稀釋、影響至該醫院就醫民眾之部分負擔等。衛福部增額評定醫學中心,卻未進行完整之評估或提出配套措施,決策品質粗率,均應檢討改進。
買不到雞胸肉超商浩克襲警 遭警棍伺候12下監察院批評執法過當
桃園市中壢區2023年有1名28歲健身教練因買不到雞胸肉,情緒失控在超商內打砸發狂,最後引發與警方的激烈衝突,當警方接報抵達現場控制局勢時,雙方爆發激烈拉扯,並造成現場執法過當,監察院針對此事件的調查報告近日出爐,認為警方執法過程中未遵守相關規範,且動用過度武力,存在違失情節,並強調須檢討並改進警察執勤方式。據悉,該名健身教練當時因購買需求未能達成,在超商內情緒爆發,不僅破壞店內物品,還不斷騷擾超商員工,情緒異常激動,2名接獲報案的中壢分局員警到場後,發現該名教練赤裸上身、言語失序,並隨意損毀店內物品,甚至有自言自語和哭泣等行為,展現出精神異常的狀態,員警認為,該男子壯碩的身材使他具備潛在威脅,並可能攜帶致命武器,於是決定將其帶離現場以保障周圍人員的安全。然而,當員警接近並試圖控制該男子時,對方不配合且情緒更為激動,面對這樣的情勢,王姓員警根據經驗朝對方臉部噴灑辣椒水,試圖制止其行動,不料,男子不僅未平靜下來,反而暴怒失控,立即對員警發動攻擊,因未保持安全距離,2位員警遭到多次毆打,導致面部擦傷和輕微腦震盪,調查報告指出,警方在執法過程中未妥善評估對方的精神狀態與潛在風險,未能遵守執法的安全規範,最終導致情勢失控。隨後,在健身教練跪坐於超商門前的片刻,王員警因情緒激動,持警棍連擊其頭部12次,導致該名男子多處受傷,監委指出,雖然員警當時有要求增援,且支援警力5分鐘後即將抵達,王員警仍選擇使用強制力攻擊,違反比例原則,未能妥善控制自己的情緒與行動;此外,報告指出,在這類涉及精神狀態異常的事件中,員警應考慮使用更多溝通和非致命方式,如保持適當距離、以拋射式電擊器制止等,以有效遏制失控行為。針對此事件,監察委員田秋堇、王幼玲建議,警政機構應加強警察教育,提升應對精神狀況異常民眾的處理能力,報告中提到,當前警政署教材中已有類似案例,例如曾建議面對可能情緒失控者時,避免使用封閉式問話或權威式語氣,應持續以安撫性溝通技巧,並保持足夠距離,以避免激化對方情緒,未來應對類似情境時,員警須靈活應用「溝通話術」與「非致命性武器」,以更安全、有效的方式達成控制現場目的。針對執勤裝備不足的問題,監委強調「拋射式電擊器」的重要性,此類裝備可在3到6公尺內拋射探針並釋放低電流、高電壓,從而在遠距離制服對方,提升警方和在場人員的安全,監委要求警政署應將本事件納入教材,並檢討警力現行裝備配置與培訓成效,逐步提升前線警員應變能力,避免類似事件重演。
空軍校官「夫妻檔」淪共諜! 監察院糾正國防部、空軍、國防大學
監察院外交及國防、司法及獄政委員會聯席會議第6屆第9次會議,在17日審議通過監察委員浦忠成、林文程、蔡崇義,針對空軍孫緯中校、劉芸雅少校夫妻檔軍官,被退役空軍上校劉聖恕吸收,長期為中共情工單位刺蒐國防機密乙案之調查報告及糾正案文。根據監察院官方新聞稿,浦忠成、林文程、蔡崇義3位委員指出,本案是近年破獲國軍潛伏共諜的指標性案件,因主嫌孫緯、劉芸雅均為共諜夫妻檔,為歷來國安機關偵辦國軍共諜案件共犯身分之所僅見;且全案涉案人數多達8人,現役「校級」軍官即有6人,為近年最多者。此外,本案3名主嫌一審分別獲判劉聖恕有期徒刑20年、孫緯有期徒刑19年6月、劉芸雅有期徒刑20年6月,亦係除羅賢哲共諜案之外,主嫌獲判刑度最高者。本案從國防部107年1月接獲檢舉直至檢調啟案偵破,前後歷經5年之久,本院對於政戰局保防人員的不懈努力,給予高度肯認。3位監察委員調查發現,早於民國90餘年間主嫌劉聖恕前於任職空軍官校少校教練機教官期間,即曾透過其岳父引介認識中共國安部人員陳若宸(化名),並被陳若宸吸收成為中共情工單位效命。直至102年2月劉聖恕自空軍官校基本飛行組上校副組長退役後,劉聖恕即計畫性運用軍中人脈關係,篩選具教官師生情誼等類人員列為優先拉攏對象,伺機在台物色吸收經濟狀況不佳之失意現役軍人,進而發展刺密蒐情管道。本案孫緯中校即因沉迷職棒簽賭導致財務窘迫,後更因涉營外欠債行為不檢,遂遭劉聖恕鎖定而於105年間予以吸收。而孫緯再婚配偶劉芸雅不僅未能大義滅親,舉發孫緯加入共諜組織之事實,竟然還見利忘義,而在111年11月某日,錄製為中共情工單位工作蒐情之錄音檔,與其夫一同陷入背叛國家泥淖,不僅自誤害國,更牽扯其他2名與劉芸雅舊識的空軍軍官涉案,並因而遭判刑撤職,其中包含1名培養不易的飛官,無異是空軍飛行人員的一大損失。3位監察委員調查本案關於空軍司令部的缺失方面,在於有關國軍「正義專案」的推動成效不彰,未能發揮適時檢舉及反映違常情事的效益,致使國軍與國防安全長期陷於危疑不安的險境之中;再加上孫緯曾任空軍保防幹部,竟涉及職棒簽賭,且其任職前與任職中並未接受完整、適當的保防職能相關訓練,足見該司令部的保防選員與教育訓練有欠嚴謹完善。又所屬空軍松山指揮部保防強度不足、屬員欠缺安全警覺,致孫緯於110年1月間假借致贈年節禮品予舊識長官的名義,進入該指揮部重要軍事管制區域,趁隙違規夾帶手機拍攝軍事機密得逞;另劉芸雅調離該指揮部後,仍屢次藉詞向2名舊識軍官訛索該機密資訊,2人基於私誼竟洩漏、交付其業管多件機密文案,益證對於屬員公務保密紀律要求未臻落實,嚴重危害國軍與國家安全。另本案有關國防大學缺失方面,3位監察委員指出國防部各機關橫向聯繫不足,且該校各級督管幹部未詳實知官識兵,竟指派與顯有風紀顧慮人員孫緯結婚的劉芸雅,擔任111年度「漢光演習」保密安全管制中心的安全督導官,致使劉女得以利用職務之便,刺蒐演訓機密資訊並輾轉交付予中共情工;又國防大學前開管制中心之安管措施不周、校區門禁管制鬆散,使劉女得以夾帶手機拍攝前述「漢光演習」機密資訊並攜出校外;又因國防大學未能貫徹所謂資安「零信任」要求,致屬員將個人資訊設備的帳號密碼交予劉芸雅知悉,衍生資安防護漏洞;另該校教學素材來源規範之要求未予貫徹宣導及執行,竟發生教官以教學需要為由,向原任職空軍松山指揮部之2名舊識軍官索取機密資訊的違密情事。另本案調查國防部每月定期召開「部務會報」,會議目的主以部長及各級長官政令宣導,屬一般性會議,議事內容不涉機密事項,然因空軍司令部承辦參謀誤將涉密資訊提列會議資料之一部,又因國防部政務辦公室承辦人未嚴格審稿及落實個別分送,因而發生機密外流情事。亦即,劉芸雅擔任國防大學總務處少校採購官期間,理論上不可能也不應接觸屬於空軍松山指揮部有關「漢光演習」之機密文件,卻因上開機密文件為國防部「部務會報」之一部分,而國防大學承辦人員於往下交辦各單位時,又未依規定區分各單位實際可接觸機密文件等級,因而係將全部文件以一般件之書面及電子檔形式往下分送。劉芸雅即是在收到整份「部務會報」時,發現其中有其他單位的機密文件,遂將其影印後攜回家中,肇衍機密外流情事。然而,3位監委認為本案不該以單一違洩密事件視之,已經責成國防部全面清查究責。最後,3位監委建議法務部,應該協調國防部整合偵辦國安案件的檢察署、司法警察、政戰局保防安全處、軍安總隊及國安局建立聯繫平台,將國安案件辦案團隊及各方相關資源有效連結,務期得以發揮最高的偵辦綜效。又有鑑於113年7月31日修正公布刑事訴訟法增訂「特殊強制處分」相關條文,賦予檢調機關執行科技偵查的法源依據,因此3位監委呼籲院、檢、調、廉、憲與相關國安機關應妥善運用各式科技偵查工具遂行案件偵辦,全力肅清共諜及在臺協力者組織與活動,積極擴大國安案件的偵辦成果。除此之外,法務部及司法院亦宜研謀提升承辦國安案件的檢察官、法官對於中國大陸基本國情的認識,尤應注重對岸情工系統組織及運作實況的教育訓練,以有助精進國安案件之起訴及裁判書類的正確性與品質。
每年學費破9萬!陸名校竟給學生吃「臭酸肉」家長氣炸 調查結果出爐
近日一段大陸雲南省昆明市官渡區雲子中學長豐學校後廚發現豬肉有異味的影片,引發各方關注。官渡區市場監督局和官渡區教育體育局17日聯合發布情況通報,稱對涉事學校、企業立案調查,學校食堂已停止供餐,目前各個部門正在開會研究,具體要等到會議結束之後才能有個結果,具體以官方通報為準。《上遊新聞》報導,學生家長陳女(以下皆為化名)在社交平台連續發布多條影片,都是長豐學校食堂後廚發現有異味豬肉的內容,視頻中有家長讓廚師、民警及相關人員聞肉的異味。陳女表示,「視頻不是我拍的,是我在家長群裡看到的。當時餐廳沒有其他人,領導也沒有聯繫上,只有先問廚師一些問題。」針對事件起因,陳女透露,是學校有學生拉肚子、嘔吐、輸液,「16號上午11點,一位家長突擊跑到後廚,發現留著晚上炒菜的幾盆肉都是臭的,馬上報警並叫了住附近的幾位家長趕緊過去。」另名彭姓家長證實「16號的事情,是有個家委會的家長,可以定期去食堂抽查,就直接拍了視頻發出來了。」在網友轉發的影片中,有人多次提到了豬肉是凍肉,甚至是2015年的「僵屍肉」。對此,陳女表達了不同意見,稱「我們家長進去拍到是2024年的肉,兩年的保質期。2015應該只是批號,生產日期保質期都有的。能流通的,肯定是各方面檢驗檢測過的,只是這肉醃製時有異味。」這次出事的長豐學校在當地名氣不小,網傳每年學費超過人民幣2萬元(約新台幣9萬元)。陳女證實,「1年的學費是2萬6,餐費還另算,一餐是14元,中餐和晚餐都在學校吃。」對此,校方目前暫無回應;參與調查此事的官渡區教育體育局則說,涉事學校、企業立案調查,學校食堂已停止供餐。針對網上反映的昆明市官渡區長豐學校食品安全問題,官渡區組織市場監管、教體、公安、農業農村、衞健等部門成立聯合調查組,本著實事求是的原則開展調查。現將有關情況通報如下:一、學校食堂鮮豬肉片有異味和進口凍肉生產日期問題調查情況長豐學校食堂承包經營企業雲南潤升物業服務有限公司10月13日委託雲南採雲間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。對家長反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題,經第三方專業機構昆明市食品藥品檢驗所、雲南三正技術檢測有限公司同步檢驗,該批次鮮豬肉片揮發性鹽基氮指標(23.8mg/100g)超出國家規定標準(≦15mg/100g),判定為不合格。經調查,該批次鮮豬肉為10月16日當日宰殺,產地檢疫證和「兩證兩章」齊全。當日淩晨,在進行機器切片加工後,未做散熱處理並用雙層塑料袋分裝,在塑料袋中存放近4個小時,又在食堂室溫中擺放5個半小時,沒有冷鏈運輸和冷藏保存,因運輸及存儲不當導致變質變臭。對家長反映的食堂有「2015字樣過期進口凍牛肉」問題,經調查,根據報關單和入境貨物檢疫檢驗證明,該批進口凍牛肉生產日期為2024年5月,保質期2年。包裝標籤上的「2015 SIF」字樣為進口食品境外生產企業註冊編號,非生產日期。二、學校食堂對外承包管理和食堂承包經營企業合法合規性調查情況官渡區長豐學校是一所股份制民辦完全中學,學校舉辦方為雲南金諾教育投資控股集團有限公司,2016年辦學。長豐學校2024年8月委託雲南潤升物業服務有限公司承包經營食堂,但未按規定向上級教育主管部門報備。長豐學校對食堂承包經營企業的經營資質審查及管理不到位,存在「以包代管」、「一包了之」的問題,管理制度流於形式。學校校長未履行食品安全第一責任人責任,未按要求配備食品安全管理人員,對從業人員培訓不到位。經調查,雲南潤升物業服務有限公司具有營業執照和食品經營許可證,但食品經營許可證的許可內容僅為預包裝食品銷售、散裝食品銷售2項,沒有從事餐飲服務的資質,承辦學校食堂屬於經營項目發生變化,其未按照規定申請增加經營項目,不能作為承包食堂的主體。在食堂經營過程中,對食品安全管理制度落實不到位,進貨查驗及食品貯存管理不當。三、處置意見(一)對長豐學校1.依法對長豐學校舉辦者雲南金諾教育投資控股集團有限公司和學校法定代表人履行辦學主體責任不到位進行立案調查。2.依法依規對長豐學校校長和學校法定代表人作出免職處理。3.責成長豐學校依法重組董事會,修訂完善董事會章程,強化依法履職、依法辦校。指導學校完善落實教職工代表大會、家委會參與重大事項決策、校務公開等民主治校制度。4.責令長豐學校建立完善校園食品安全監管機制,切實落實學校領導陪餐制度,支持學生家長代表陪餐。5.依據《中華人民共和國食品安全法》有關條款,對長豐學校未按規定履行食品安全管理責任的行為,責令改正,給予警告;對學校經營不合格食品的行為處以10萬元處罰。6.市、區教育部門成立駐校工作專班,加強指導檢查,保障學校正常教育教學秩序,確保教學質量和教師隊伍穩定。(二)對涉事企業7.依據《中華人民共和國食品安全法》《食品經營許可和備案管理辦法》有關條款,對食堂承包經營企業雲南潤升物業服務有限公司經營項目發生變化,未按照規定申請變更的行為,責令停止經營,沒收違法所得46萬元,並處以568萬元處罰;對其經營不合格食品的行為,責令改正,並處以10萬元處罰。8.責令食材供貨商雲南採雲間餐飲管理有限公司停止經營,接受調查,並依據調查結果作出處罰。(三)對相關單位和幹部9.由昆明市紀委監委提級督辦,對相關部門和幹部進行調查處理。目前已經對區教育體育局局長、區教育體育局分管副局長、區市場監督管理局分管副局長作停職檢查處理。對我區在本次校園食品安全事件中監督管理不力的問題,我們向學生、家長和社會公眾表示誠摯歉意。感謝家長、公眾和媒體的監督,也歡迎大家繼續監督,我們將認真聽取意見和建議,舉一反三、加強監管、改進工作,對全區中小學、幼兒園開展食品安全專項整治行動並建立常態化工作機制,堅決保障校園食品安全。
11月接任海基會董事長 吳豐山要堆疊兩岸善意
海峽兩岸基金會(海基會)18日表示,前監察委員吳豐山經政府提名及11月4日完成董事會聘任流程後,將正式接任海基會董事長。海基會董座自前桃園市長鄭文燦7月因遭控捲入華亞科案被押倉促辭職後,陸委會宣布由時任副董事長、金寶電子董事長許勝雄代理董事長至今。18日海基會正式宣布,待董事會決議11月4日開會決議後,吳豐山可望接任海基會董事長。對此,吳豐山強調,未來會努力達成海基會設立目的:「兩岸對話、交流、和平共榮為同胞之共同心願,殷盼各界人士支持海基會之運營」。他說,期盼對岸海協會,並呼應賴清德總統「堆疊善意」之說,共同追求台海和平並增進兩岸人民福祉。據了解,吳豐山於1969年6月自國立政治大學政治學系畢業並進一步取得同校新聞研究所碩士學位後,曾於媒體界服務多年,曾任自立晚報總編輯及社長長達18年,更曾二度當選國民大會代表,當時曾提案「擴大中央民意代表增額選舉」獲國民大會通過。此外,吳豐山也曾擔任公共電視董事長、行政院政務委員等要職。儘管吳豐山接任董座傳聞早已甚囂塵上,但另一位身兼海基會副董事長的陸委會副主委梁文傑多次表達一無所悉,也兼任海基會副董事長的海基會秘書長羅文嘉9月董監事會議後也說,在議程中沒有看到改選董事長一案。知情人士指出,海基會本應每3個月開一次例行董監事會議,照推算本應於12月初召開下一次會議,但從海基會18日發出的人事案公告來看,11月4日應是以臨時董監事會的形式,快馬加鞭通過吳豐山人事案。值得一提的是,政大退休教授兼任教授徐世榮對此人事案直言,自己過去曾因「南鐵東移案」向監察院陳情,當時主責的監委吳豐山,竟然只單方面接受台南市府所提供的資料及主張,而沒有接觸及聆聽反徵收迫遷民眾的意見,完全棄正當行政程序於不顧,做出完全有利台南市政府的調查報告,而當時的台南市長就是現任總統賴清德。言下之意對吳豐山任命案,頗不以為然。