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」 海巡署 盜砂 海砂 抽砂船 越界立院三讀修正條文 大陸抽砂船入侵盜砂「皆可沒收」
為有效遏阻抽砂船違法抽砂行為,立法院會今(18日)三讀修正《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》與《土石採取法》部分條文,明定未來違法抽砂所用船舶或設備,不問屬於犯罪行為人與否,皆可沒收。海巡署在去年4月底查獲中國大陸籍「華益9號」抽砂船違法越界抽砂,卻因無法證明船主為共犯,高雄高分院認定不符供犯罪所用之物須屬犯罪行為人的要件,因此於今年8月撤銷抽砂船沒收處分,而後高雄高檢署提出上訴。雖然立法院在2021年初,通過《土石採取法》和《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》修法,提高非法抽砂的刑責,並明訂金馬和澎湖周邊海域的執法範圍。然而台灣海巡隊在面對中國盜砂船時,卻仍以驅離為主要的執法手段,真正查扣、移送法辦的比例極少,導致嚇阻效力明顯不足。對此,為有效遏阻抽砂船違法抽砂行為,今《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》三讀條文新增規定,違法抽砂所用的船舶或其他機械設備,不問屬於犯罪行為人與否,沒收之。此外,《土石採取法》三讀修正條文今同樣新增規定,指出違法抽砂行為犯罪用船舶或其他機械設備,不問屬於犯罪行為人與否者,沒收之,避免犯罪行為人主張所用的抽砂船或器具非屬其所有,以此規避罰則。
忍無可忍!陸抽砂船頻越界盜砂 行政院修法祭8000萬重罰
因應近來中國大陸抽砂船頻頻在馬祖等海域越界盜砂,行政院決定修法祭出重罰,行政院會29日將通過土石採取法、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法兩項修正草案,對於未經許可採取土石行為者加重處罰,處一年以上、七年以下有期徒刑,得併科新台幣8000萬元以下罰金。近期馬祖海域大量中國籍抽砂船越界作業,海巡署艦隊分署新北艦、馬祖海巡隊艇27日協同中國執法船舶,分別在馬祖與福州間各自海域進行違法抽砂船取締行動,共驅離二艘中國100漁船及兩艘中國貨輪,我方禁限制水域內中國抽砂船都已全數淨空。鑑於中國抽砂船頻頻越界盜採砂石已成常態,行政院決定修法加重處罰。現行土石採取法第36條規定,未經許可採取土石者,處新台幣100萬元以上、500萬元以下罰鍰,直轄市、縣(市)主管機關並得限期要求辦理整復及清除設施,屆期仍未遵行者,按日連續處新台幣10萬元以上、100萬元以下罰鍰至遵行為止,並沒入設施或機具。根據現行的「土石採取法」,未經許可採取土石者並未明定刑則,而是另以竊盜罪論處,處一年以上五年以下有期徒刑,修正案提高罰金額度,並增訂刑度,改以刑罰論處,未經許可採取土石者,可處一年以上七年以下有期徒刑,得併科8,000萬以下罰金。現行中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第18條規定,在中華民國專屬經濟海域或大陸礁層,故意損害天然資源或破壞自然生態者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣5,000萬元以下罰金。此外,行政院發言人丁怡銘表示,這次修法也增訂供犯罪用的船舶或其他機械設備,經判決沒收確定,得視需要拍賣或變賣,或專案報准妥速處置沒收物的規定。
大陸船艦入侵馬祖海域盜砂 海巡署令回填2千噸海砂
馬祖海巡隊日前深夜在南竿海域發現1艘6千噸的大陸抽砂船,正在盜採海底砂石,當場出動3艘查緝艇將人、船扣押,除法辦11名船員外,也將該船押回馬港海域,要求回填1千8百公噸盜採來的非法海砂。海巡署指出,10月3日近零時,該署第11巡防區指揮部接獲通報,指有1大型可疑船隻進入南竿限制海域,立刻出動3艘查緝艇查看,果然發現於南竿鐵板外海2.1浬處,有陸籍無名船正在盜採砂石。海巡人員登艦後,除登檢、全程蒐證,也將該船11人押回。昨午在海巡署戒護下,他們再被押著回到緝獲現場,將盜得海沙卸沙、回填近2千噸,之後再將涉法船員們帶回南竿福澳港,移送連江地檢署法辦。海巡署表示,近年大陸越界捕魚、抽砂等不法行為日益增多,仍將加強查緝,也盼漁民發現不法能積極舉報,一起守護我海域環境。
大陸抽砂船侵台猖狂盜砂 海巡署兩棲部隊扣船逮人
中國大陸宣布延海限制採砂政策後,當地不少抽砂船竟將腦筋動到我國,屢次侵入台灣海峽、澎湖海域等地盜砂。為此,海巡署不得不祭出鐵腕,包括大型艦艇、空勤直升機等兩棲部隊進行聯合查緝,昨又在澎湖七美海域逮到1艘陸籍抽砂船「海盛877」號,連人帶船押回高雄,由橋頭地檢署偵辦。海巡署指出,這項由海巡署艦隊分署執行的「台海違法抽砂取締專案」,查緝隊除有2艦2艇隨時巡邏外,連該署特勤人員、空勤總隊直升機也參與。果然於昨(30日)再度發現有陸籍船隻侵入七美西南方56海浬處,正在進行違法盜砂。艦隊指揮官當場實施廣播,並下令艦艇進行包抄、攔截,特勤人員也強靠登檢,控制船上8名盜砂賊與船隻。海巡署除要求盜採者將海砂全回填外,也將涉案人、船全押返高雄興達港,依違反《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條,移送橋頭地檢署偵辦。海巡署指出,實施該查緝專案以來,已扣留、没入3艘陸籍非法船舶,部分船員也遭判5至6月有期徒刑,得易科罰金等,另外,自今年1月至今,海巡艦艇也已在台灣海峽驅離違法抽砂船近3千艘(次),成效斐然。
大陸海砂船集體盜砂 海巡署強悍扣船偵辦
海巡署掌握線報來自大陸船隻疑似違法盜砂,昨天出動艦艇到場取締,強制驅離違法抽砂船;海巡署以空拍方式發現有一艘抽砂船仍正違法盜砂。隨即派遣17名海巡隊員上船搜查,發現船上載有4百噸的非法海砂,全案依據違反《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條,將此盜砂船隻驅逐海域,並將盗採的海砂回填台灣灘海域。海巡人員登檢控制後,將船上10人連同抽砂船押返偵辦。海巡署表示,從今年1月至5期間,已驅離至少1576艘違法海砂船。為了有效制止和強化臺灣灘的海域部署,提升至24小時保持1艘大型艦,結合三軍保衛國家海域邊境。臺灣灘位於臺灣海峽西南側,擁有豐富自資源是國內水產經濟重要來源。近來大陸船隻大量盜採海砂,造成海域地形破壞,海巡署都將依《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條,船員6個的月有期徒刑,且易科罰金船舶沒收。
【趁疫打劫5】陸盜砂船頻越界遭疑執法不力 海巡署強調已驅離千艘
針對本刊今(13)日揭露大陸抽盜砂船趁防疫之際越界抽取台灣海砂,一月至今至少盜採我國海砂500萬立方米,高達台幣60億元,海巡署艦隊分署今天說明具體勤務作為,包括運用空偵機、直升機等空中能量,掌握盜砂船動態,並全天候調派2艘大型艦船支援澎湖海域,適時以強力水砲等方式,今年截至13日已驅離1231艘盜砂船。海巡署指出,艦隊分署於去年10月24日調派高雄艦、澎湖艦、金門艦及3艘100噸級巡防艇,會同澎湖縣政府聯合取締澎湖海域「臺灣灘」違法抽砂行為,成功扣留運砂船及抽砂船各一艘,並將28位船員押返馬公港偵辦;今年2月4日,澎湖地方法院首次依據《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條規定,將2名船長各判處有期徒刑6個月,另26名船員判處有期徒刑5個月,另沒收兩船及不法所得砂石1萬6千公噸,目前正由澎湖地檢署辦理拍賣事宜。海巡署表示,今年截至13日止,執行台灣灘巡護勤務計驅離1231艘中國大陸抽(運)砂船,並已規劃執行擴大威力掃蕩專案勤務,確保海洋資源永續發展。
【趁疫打劫1】抓到只罰7萬 陸船隊盜採砂石爽賺60億
正當新冠肺炎牽動兩岸與國際政治角力之際,一支逾30艘的大陸船隊,已悄悄越過台灣海峽中線,在澎湖附近海域集結,夜以繼日地大肆盜採市價如同「黑金」的海砂。一名大陸台商委託的投訴人「阿健」(化名)指稱,今年初以來,大陸盜砂船持續派出船隊直闖澎湖群島西南方約50浬處海域,悄悄盜採海砂,船隊中不只有載重量2至3萬噸的小型運砂船,更不乏載重量5至7萬噸的大型運砂船。儘管行政院已強化海巡執法能量,仍有大陸船隊集結於澎湖群島西南方海域盜採海砂。圖為採砂船示意圖。(圖/報系資料照)「以每噸海砂體積約0.67立方米計算,一艘大型採砂船每跑一趟,扣除油錢、補給與人工等成本,約可獲利新台幣5千萬元。」阿健指出,一月迄今,這批船隊盜採自台灣的海砂,至少有5百萬立方米,不法獲利超過新台幣60億元。去年十月,海巡署曾查扣大陸採砂船及運砂船各一艘,澎湖地方法院首度依據《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》,判決船長六個月有期徒刑(易科罰金7萬2千元)、船員五個月有期徒刑,並全數沒入不法獲取的海砂,「台灣的罰則實在太輕,他們多跑幾趟就賺回來了。而大陸盜採海砂的罰則相當嚴苛,只要走私海砂利潤超過71萬人民幣以上(約新台幣284萬元),最高可處無期徒刑。」阿建透露,兩岸「盜砂」刑度相差懸殊,大陸不肖業者當然甘願冒險越界。對於大陸業者跨越海峽中線盜砂一事,海巡署祕書室專委蔡宗憲表示,有關大陸違法採砂船的取締,已於「台灣淺堆海洋生態即刻救援」記者會中說明,不再回覆;此外,海巡署因每年油料和維修保養費用不足,加上防疫勤務增加,所以才申請編列紓困預算,目前預算執行狀況一切正常。
【趁疫打劫2】擴建香港機場抽台灣海砂 澎湖海域被掏空
根據海巡署統計,去年共取締並沒收7艘非法越界的大陸採砂船,拍賣金額共新台幣8千4百多萬元;今年則以驅離方式為主,故截至4月底為止,扣留大陸船隻數仍掛零。然而,一股「海上風雲」卻在台灣海峽無聲無息地翻湧,超過30艘的大陸採砂船和運砂船,近日頻頻越過海峽中線,肆無忌憚地在澎湖附近海域盜採海砂,而幕後的影武者疑與大陸福建省的「九州之星實業有限公司」(九州)有關。「以每噸海砂體積約0.67立方米計算,一艘大型採砂船每跑一趟,扣除油錢、補給與人工等成本,約可獲利新台幣5千萬元。」阿健指出,依香港方面的交貨資料推估,一月迄今,這批船隊盜採自台灣的海砂,至少有5百萬立方米,不法獲利超過新台幣60億元,「目前約有30至40艘船,仍頻繁地跨越海峽中線盜砂,愈接近香港機場第三航道完工期,採砂船會愈來愈多,恐怕也會對台灣海洋生態造成巨大衝擊。」不少大陸採砂船假借進入台中港報修或買賣零件名義,跨越海峽中線,集結於澎湖群島西南方海域盜採海砂。(圖/本刊繪圖組)阿健透露,在福建省沿岸取得合法小規模採砂權的九州,2016年起負責供應砂石原料給香港機場第三航道工程,該工程原預計於20121年完工,但去年受香港「反送中運動」影響而停滯,如今正緊鑼密鼓地趕工。阿建表示,由於香港機場第三航道工程的填海造陸面積,廣達650公頃,海砂需求估計至少一億立方米,今年初以來,九州無視兩岸海域分界,持續派出船隊直闖澎湖群島西南方約50浬處海域,悄悄盜採海砂,船隊中不只有載重量2至3萬噸的小型運砂船,更不乏載重量5至7萬噸的大型運砂船。香港機場第三航道填海造陸工程進入趕工階段,遭揭露部分海砂為非法盜採。圖為香港機場第三航道空拍景象。(圖/翻攝香港機場臉書)對於大陸業者跨越海峽中線盜砂一事,海巡署祕書室專委蔡宗憲表示,有關大陸違法採砂船的取締,已於「台灣淺堆海洋生態即刻救援」記者會中說明,不再回覆;此外,海巡署因每年油料和維修保養費用不足,加上防疫勤務增加,所以才申請編列紓困預算,目前預算執行狀況一切正常。
【趁疫打劫3】關定位掩蹤跡 假報修真「洗砂」
大陸台商委託的投訴人「阿健」(化名)向本刊揭露,近期大陸盜砂船不但頻繁越界「撈金」,且盜砂船隊相當狡滑,為了將從台灣走私的大量海砂合法化,船隊會在海上進行階段性「洗砂」作業。「第一步先以買賣零件或報修的名義,透過台灣代理商向台中港取得補給或檢修紀錄,製造『越線』的合法理由,同時派一、二艘空船靠近台中港附近海域,再關掉定位系統,掩飾船隻航行軌跡。」而「洗砂」的第二步,則是船隊在回香港交貨前,透過菲律賓等地人士偽造「海砂出口證明單」,傳真給採砂船帶回香港報關,「香港海關只看產地證明,不會細究每一艘船的航行路線。」阿健說,這樁偷天換日的買賣,安排頗為細膩。本刊調查,隨著大陸基礎建設及公共工程需求逐年提升,海砂已供不應求,市價從2018年底每公噸人民幣240元(約新台幣960元)一路上漲,2019年底已突破每公噸人民幣300元(約新台幣1200元),一年內飆漲近三成,身價猶如「黑金」,促使盜砂行徑更加猖獗。對於大陸業者跨越海峽中線盜砂一事,海巡署祕書室專委蔡宗憲表示,有關大陸違法採砂船的取締,已於「台灣淺堆海洋生態即刻救援」記者會中說明,不再回覆;此外,海巡署因每年油料和維修保養費用不足,加上防疫勤務增加,所以才申請編列紓困預算,目前預算執行狀況一切正常。
【趁疫打劫4】挖深海床成國安破口 陳柏惟:製造潛艦伏擊區
為了加強防疫期間的海上查緝勤務,同時強化海防,行政院海洋委員會日前在「紓困1.0」方案中,編列逾一億一千萬元預算,如今卻仍有大陸業者侵門踏戶越界盜取海砂,讓許多立委無法認同。立委林為洲批評,「預算編列的目的與執行現況完全不符,有無落實執法,必須深刻檢討。」立委陳柏惟則指出,盜砂船大幅度挖深海床,恐有計畫地製造潛艦伏擊區、改變海底地貌,成為伏擊我方海軍與海運的有利條件。林為洲表示,2009年4月26日,海基會與海協會在大陸南京簽訂《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,啟動兩岸司法互助,但自總統蔡英文執政以來,兩岸互動即陷入冰點,無法合作打擊犯罪行為,「現在如果我方要求陸方強力遏阻採砂船越界盜砂,恐怕只會落得『已讀不回』。」因此,林為洲要求法務部與海委會必須硬起來,更要比照防疫一般,層層不漏地防止任何想要侵入破壞我國經濟海域資源的船隻,強化稽查能量與偵辦效率,給予非法者即時恫嚇。雖然世界各國都在疫情中,但保家衛國我們絕不會有一絲片刻的懈怠。立委陳柏惟指盜砂船大幅度挖深海床,可能製造潛艦伏擊區或改變海底地貌,成伏擊我方海軍與海運的有利條件。(圖/鄭清元攝)陳柏惟也指出國防隱憂:「這些大陸盜砂船大幅度挖深海床,甚至可能有計畫地製造潛艦伏擊區、改變海底地貌,成為伏擊我方海軍與海運的有利條件。」他認為,針對盜採海砂的行為,《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》的罰則太低,而且台灣海峽中間的淺海地區「台灣淺堆」範圍太大,執法不易,未來應修法提高罰則,並加強海巡艦隊執法能量,及早發現入侵船隻,以「警察權和司法手段」有效反制,要防堵中國船東不懼我國法律,繼續大搖大擺的犯罪。對於大陸業者跨越海峽中線盜砂一事,海巡署祕書室專委蔡宗憲表示,有關大陸違法採砂船的取締,已於「台灣淺堆海洋生態即刻救援」記者會中說明,不再回覆;此外,海巡署因每年油料和維修保養費用不足,加上防疫勤務增加,所以才申請編列紓困預算,目前預算執行狀況一切正常。
CTWANT 火線追擊》越海峽中線盜砂 大陸船隊獲利億新台幣六十億元
新冠肺炎疫情持續延燒,正當全民為了防疫疲於奔命之際,大陸一支逾三十艘的船隊正從福建越過海峽中線,挺進澎湖附近海域悄悄集結,它們夜以繼日地大肆展開盜採海砂行動,此舉也重創台灣海域生態資源,。一名知情者告訴本刊,這場海上「黑金」盜採行動全為了建造香港機場新建航道工程,粗估需要一億立方米海砂,由於兩岸對於盜採砂石刑罰差距懸殊,因此不肖業者願意挺而走險,估計這項一本萬利的生意迄今獲利已逾新台幣六十億元。
回應岳家盜砂指控 韓國瑜重申:當選貪污就被關到死
針對立委黃國昌指控李佳芬家族盜採砂石,韓國瑜競選辦公室29日晚間,發表5點聲明,回應遭指控的30年前「陳情案」,強調 一切依正常程序公開協調,絕無不法,亦無圖利特定業者。韓國瑜今天一早也在臉書上有感而發的寫下「選舉越骯髒,執政必貪腐;選舉越清廉,執政越廉潔」,「老話一句當選後我若貪污放棄假釋把我關到死」。時力立委黃國昌昨指控國民黨總統候選人韓國瑜護航,在濁水溪濫採砂石謀取暴利,韓營昨晚發佈5點聲明回應,強調絕無圖利,黃國昌則痛斥「可笑」,還要求韓國瑜公開辯論。韓國瑜競選辦公室副發言人葉元今日則公開嗆黃國昌,黃國昌所持有的公文根本不算事證,只代表黃國昌已黔驢技窮,用似是而非的東西抹黑 。黃國昌拿出陳年往事,質疑韓國瑜曾在擔任立委期間,護航李佳芬家族盜採砂石。韓辦昨晚發出五點聲明,回應這段陳年往事,強調韓擔任立委時,受西螺鎮民委託出面協調,彙整興建堤防的建議送交給台灣省水利處,由時任台灣省水利處長李鴻源進行專業評估與防洪疏濬等水利規劃,再提報給中央經濟部做決定,一切依正常程序公開協調,絕無不法,亦無圖利特定業者。不過,黃國昌顯然沒想放手,公開對韓國瑜下戰帖,要求辯論。葉元之今天針對黃國昌的「叫陣」指出,黃國昌提出的根本不是甚麼事證,頂多證明韓國瑜有幫西螺鎮名爭取堤防,且當時不只韓國瑜,還有鎮公所與其他民代都有一起爭取,當時的西螺鎮公所鎮長還是民進黨元老,替地方爭取建設很正常。葉也反酸,黃國昌是否因不分區選情告急,才用這種抹黑不入流的方式打選戰,有愧鄉民把黃封為「戰神」,卻越戰越差,若有指控請拿證據,若用廉價影射方式,晚節恐難保。