王冠予
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霧鎖前線1／四鄉五島獨西莒沒肉？ 幕後政治角力軍方不敢多說
前線馬祖離島西莒守軍「無肉」風波，震驚國人，國防部雖緊急啟動運輸機「千里送肉」、陸軍總司令陸軍司令徐衍璞上將更親赴西莒安撫駐軍，但為何馬祖「四鄉五島」軍民號稱同島一命，各島都沒傳出缺肉，獨西莒守軍沒肉可吃？迄今外界仍有議論。立委質疑，是有心人士為了打擊連江縣政府而操作缺肉風波，未料流彈不慎打到國防部。事件爆發後，民進黨連江縣黨部主委李問在臉書發文痛批，民生物資缺乏，不是部隊的問題，而是貨船公司航班協調的問題，以及縣府是否積極協調的問題。國民黨籍的馬祖立委陳雪生在立院質詢國防部長邱國正時反擊，綠營人士欲將問題甩鍋連江縣政府，但明明馬祖民間沒缺肉，來往各離島間的貨輪也未全停擺，不該沒肉；而且，若西莒守軍缺肉不說，馬祖民間哪能得知？他認為，關鍵仍在離島軍方副食品供應若臨時「有缺口」，應設法解決。陳雪生的國會辦公室主任王冠予解釋，民進黨指連江縣府放任貨運多日未到西莒運補，未積極介入協商，但當地貨輪主管機關是交通部航港局，貨輪是否航經西莒，則由船公司依當地貨運訂單、油耗成本、當地海象等市場機制決定。理論上說，若連江縣府得知西莒官兵向台灣訂購副食品無法運到西莒、真的多日缺肉，自掏腰包租貨輪代送，非完全不可行，但縣府沒有獲得軍方反應，且連江各島都沒傳出缺肉，縣府不可能「越俎代庖」，怪罪連江縣府並不公允。台馬之間與馬祖各離島間的貨運，主要靠新華輪、明福輪、東引88號等三貨輪負責，圖為新華輪（圖／翻攝自陳竑任臉書）長期來往台馬、熟悉馬祖政情人士則透露，台灣朝野政治惡鬥歪風近年漸吹向馬祖，不少議題被放大渲染，西莒守軍缺肉就是一例，若軍方處理時還得想到「顏色」而欲言又止，國軍形象受損就怪不得人。馬祖列島由36個大小島嶼、礁嶼組成，「四鄉五島」是指有軍民的南竿鄉（南竿島）、北竿鄉（北竿島）、莒光鄉（東莒島、西莒島）、東引鄉（東引島）。因馬祖特有花崗岩地形，民生物資自產受限，僅東引、南竿有養豬場，各島雖也自種蔬菜，馬祖三寶「高麗菜、大白菜、白蘿蔔」頗有名，但離自給自足仍有距離。此外，海巡署進駐馬祖後，因防疫查走私更嚴格，罰金動輒10萬元起跳，兩岸漁民「海上市集」換貨大減，冷凍肉類、蔬果、雞蛋得靠航行台馬及各島的貨船轉運。西莒傳出缺肉風波，陸軍總司令徐衍璞上將親赴西莒慰勞島上駐軍，並加發加菜金。（圖／翻攝自青年日報）本刊調查，往返台馬及馬祖各離島民間貨輪主要有新華輪、明福輪、東引88號3艘，航行台馬交通船及海巡艦也能少量運貨，儘管二、三月海象非太差，但新華輪2月下旬因吊桿大修停航（現已恢復營運），明福輪二月底停泊南竿，進行四月起旅遊旺季前歲修保養，僅東引88號平均二到三日會靠泊各島，但若某離島訂單少，船公司就可能停班，不繞道該離島，以節省油料。馬祖當地盛傳，西莒守軍缺肉，是因貨輪還有運費協調等問題待解，連兩班未靠泊西莒，守軍庫存副食品用完，副食品中心的台灣冷凍肉品無法運抵，三月四日、五日主菜肉食全數改軍用肉罐頭烹調，阿兵哥五日放假離營，「覺得好玩的心態下」在沙灘「練字」抱怨都吃罐頭，被居民拍到，最後卻演變成「西莒守軍20日沒吃肉」風暴。陳雪生指出，外島官兵主副食品都由馬祖國軍各島守備大隊，向台灣的國軍副食品中心下訂，定期由台馬間貨輪運補，馬祖各島民間雖都能買到肉，但若駐軍缺副食品不說，不主動向民間採買，連江縣府哪能得知軍中的事？要避免類似事件再被誇大，軍方應有緊急規定，一旦副食品運補未到位，守軍即可先向在地攤商採購。
霧鎖前線2／駐軍減商機少 金馬居民雖有自救準備但仍盼軍民一命
西莒守軍「無肉風暴」引發國人嘩然，國防部長邱國正公開向士官兵道歉，馬祖立委陳雪生邀請國防部、交通部、連江縣府議會等單位，針對馬祖國軍副食供應「精進作為」開會，達成「建請」馬祖四鄉五島國軍守備大隊，可與馬祖民間協商供應駐軍副食品之結論，無異於「暗示」軍方與其大動作下令C-130運輸機緊急運補副食品到南竿，再等船再運補到西莒，不如授權前線守軍與民合作、隨機應變，才能避免類似風波再度出現，有損國軍軍譽。金馬是台灣前線，兩岸關係若緊繃，當地情勢會嚴峻原也不令人意外，只是當政府全力推動「全民防衛動員法」引發爭議之際，卻相繼傳出馬祖海底電纜斷線、與台聯繫只能靠微波勉力支應，以及西莒守軍沙灘留言控訴無肉吃，金門二膽上兵失蹤後人卻現身廈門「疑似叛逃」，都讓外界不禁想問「前線出問題了嗎」？民進黨前主席施明德也在臉書上向總統喊話，軍方堅持兵留金馬，但如今連肉都缺，如此軍隊能防衛誰，看看馬祖兵在沙灘上的求救文，國家元首不覺得荒唐丟臉嗎？施明德長期主張將金馬劃為非軍事區，而近年國軍禦敵戰略也因主客觀大環境條件改變，傳出從原先「濱海決戰、灘岸殲敵」逐漸轉成「本島城鎮決戰」，儘管國防部否認，但也凸顯金馬在戰略定位上的尷尬。畢竟若未來「本島浴血」成真，前線駐軍是要對敵「先下手為強」還是「靜觀其變」，軍方內部一直有歧見。但在有定論前，離島駐軍因戰地政務管制解除，以及連三波的國軍裁軍案，人數大幅減少卻是不爭事實，例如戰地政務解除前馬祖守軍總數最多時曾超過3萬人，但如今卻已減少到約3千多人。馬祖西莒前線守軍在海灘留言「沒有肉」，民進黨錢主席施明德在臉書上感慨喊話蔡總統，要多關心前線戰備，不然如何防衛國家。圖為蔡總統之前到馬祖視察，慰勞官兵畫面。（圖／軍聞社提供）駐軍減少，對早年曾仰賴軍人「拼經濟」的金、馬居民很有感。立委陳雪生辦公室主任王冠予，求學時即頻奔波於台馬間，家人也在當地開店，感觸格外深刻。他說，國軍精實案後，一度曾讓倚靠做軍方生意的馬祖商家不知道明天何在，馬祖當時與台灣交通主靠海運，冬季海象差，也讓馬祖民眾對觀光不抱期待。不過，隨著當地空運逐步上軌道，如今將有第二家華信航空進駐，「藍眼淚」帶動觀光資源逐步擴充，當地重新感受到發展觀光希望，只是若無國軍駐守，馬祖安全堪憂，台灣觀光客不可能安心前往。因此，馬祖民眾雖有「要自救」的心理，但看到西莒無肉風波仍很感慨，期待軍民緊密合作「同島一命」，讓馬祖更好。「即使瑞士是中立國，瑞士也仍保留軍隊」，金門立委陳玉珍舉瑞士為例，說明駐軍對金、馬仍不可或缺，畢竟瑞士雖中立，不參加外國戰爭，但其軍隊仍參與國際維和任務，也是北約和平夥伴關係計劃的會員國。陳玉珍直言，金門人比台灣民眾更不樂見兩岸開戰，因為首當其衝。但金門離大陸更近，經濟、觀光發展很難不與對岸打交道，但仍心向中華民國「政治一定靠台灣」，就像她處理二膽上兵事件遭「塔綠班」酸，其實當她接到家屬陳情後，心中的OS（潛台詞）是「苦差事又來了」，若兩岸溝通管道能妥善處理，她只須扮演窗口轉交陳情，任務就結束了。問題是兩岸官方溝通管道現狀就是停擺，身為選區民代只能打起精神，聯繫兩岸官方，盼事件早日平和落幕。馬祖近年的夜間海面奇景「藍眼淚」頗讓人驚艷，許多台灣民眾專程前往戰地「朝聖」觀光，帶動當地發展。（圖／連江縣政府提供）