犯罪研究中心
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死刑釋憲辯論3／民調以「無條件廢死」混淆真實民意 早有數據稱「配套懲戒」是關鍵
死刑存廢一直是台灣社會矚目的議題，每當台灣社會發生重大刑事案件，是否廢除死刑就會成為社會討論焦點。憲法法庭23日召開言詞辯論庭，邀集死囚訴訟代理人、法務部及專家學者陳述意見，討論死刑是否違憲。據《中央社》報導，王信福等37名死囚認為死刑違反憲法平等權、生存權、比例原則，聲請法規範憲法審查並停止執行，憲法法庭23日召開言詞辯論庭，邀集死囚訴訟代理人、法務部及專家學者陳述意見，討論死刑是否違憲。聲請人方訴訟代理人、律師李念祖、李劍非、李宣毅進行開庭陳述。死囚訴訟代理人李劍非律師則表示，多年來民調所謂的「多數反對廢死」是過於簡單的說法，因為這種民調都是在問不存在的假問題：「人民接受無條件的廢死嗎？」但在憲法上要問的是「是否存在替代死刑的措施」。多年來有許多數據顯示，民眾會因為配套措施的不同，改變對於死刑制度的支持度，但政府一直以「無條件廢死」的命題與理由，持續怠惰不作為。在憲法法庭上，訴訟代理人李劍非律師指出，死刑的正當理由中，最常聽到的是以「多數民意支持」作為基礎，但正如釋字748號解釋揭示，基本權的保障為憲法的基本職責，人性尊嚴、生命權的剝奪與界線是重要的基本權問題，釋字第603號解釋也提到，雖然民意調查能作為解釋參考的「事實資料」，但不能作為論斷憲法意旨的「依據」。李劍非說，多年來所謂的「多數反對廢死」是過於簡單的說法，因為這種民調都是在問不存在的假問題，「人民接受無條件的廢死嗎？」但在憲法上要問的是「是否存在替代死刑的措施」。國家發展委員會的民調中，如果改採終身監禁不得假釋，有51%贊成；法務部也曾表示若有配套措施，人民的反對廢死意見降低。李劍非指出，法務部2018年的民調顯示，56%民眾同意「有條件廢死」；中正大學犯罪研究中心多次在報告中承認「人民會因配套措施改變態度」。而德國在廢死時，民意是支持死刑的，一直到20年後才改變，可見民意會隨著政府推行的替代方案而改變。李劍非說，法務部已多次確認，有包括較長的有期徒刑、特殊無期徒刑、保安監禁及終身監禁等替代方案。前法務部長陳定南及法務部長蔡清祥在立法院的報告中，均以說明「無期徒刑」或「較長的有期徒刑」是廢除死刑的有效措施。他認為，早在20年前台灣就已經有了替代方案的研究和準備，但政府一直以「無條件廢死」的命題與理由，持續怠惰不作為。同性婚與通姦罪除罪作出解釋前，民意都是多數反對，但終究會理解大法官對憲法的基本價值的維護。
維護治安民眾滿意度高、詐騙防治竟創新低 警政署：持續精進打詐！
國立中正大學犯罪研究中心及犯罪防治系，針對112年全年度台灣民眾對司法與犯罪防制滿意度調查研究報告出爐，雖民眾對「警察維護治安工作」的滿意程度持顯著上升，但對政府詐騙防制滿意度下滑，創歷年新低。對此，警政署強調，將持續精進各項打詐策略與強化國際合作，打擊詐欺犯罪。警政署指出「政府防制詐騙犯罪」民眾滿意度偏低，凸顯因資通訊科技發展快速，犯罪朝跨境化、組織分工化、身分隱匿化及金流虛擬化的問題，與世界各國面臨相同狀況。我國為積極因應詐欺犯罪問題，行政院於去年上半年推動修正「打詐5法」，同年7月也核定修正「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，透過強化截堵技術與健全法律制度，雙管齊下打擊詐欺犯罪。根據統計，去年全般攔阻詐欺被害款項89.9億元，查扣不法所得39.2億元，圈存止扣3.97億元；受理詐騙包裹退貨33萬件、退款2.69億元，有效守護民眾財產達135.76億元；另傳統解除分期付款詐騙買家案件以及釣魚簡訊詐騙案件呈現大幅減少趨勢，可見推動相關打詐措施發揮成效。惟詐騙手法日新月異，行政院刻正召集各部會，針對現行詐欺犯罪問題，研擬「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」，持續精進各項打詐策略，強化國際合作，並推動制定打擊詐欺犯罪專法，賦予各主管機關源頭管理權力，落實各項工具管理的行政效能，以有效防止詐欺集團濫用科技工具犯罪，補強現行法律之不足。同時，警方也持續透過各媒體通路，以分齡分眾方式進行防詐宣導，並聯合各家金融機構針對投資族群精準投放宣導資訊，強化全民識詐知能，並呼籲民間企業基於永續發展及社會責任，共同加入反詐騙行列。另外，該份研究報告中也指出，民眾對「住家治安」滿意度達88.8%，為近10年次高，另對「警察維護治安工作」滿意度較前期大幅提升9個百分點，達到82.86%，顯示民眾對整體治安滿意及高度肯定警察表現。警政署表示感謝民眾對於警察打擊犯罪維護治安的支持與肯定，全民的支持是警察拼治安最堅實的後盾，警察將更加努力投入治安維護工作，讓臺灣更安全。
女會計被拉進「老闆QQ群」…不到半小時轉款1587萬 得知真相崩潰
大陸瀋陽新民市市公安局今年1月接到某建築有限公司會計陳女報警，稱其被詐騙368萬元，隨後警方和銀行聯手，成功將全部錢款凍結止付。據了解，陳女是公司會計，事發時有人在QQ上冒充其老闆趙某某，要求其支付工程款項，她便通過公司賬戶，分4次向對方提供的賬戶轉賬共計368萬元（約新台幣1587萬元）。綜合陸媒報導，在轉帳的過程當中，陳女想要給老闆打個電話確認一下，可是此時電話無法接通，等到轉賬成功之後，她終於接通了老闆的電話，可是電話卻讓陳女大吃一驚，因為老闆表示沒讓她轉錢，這時候她才意識到自己受騙了，隨後報了警。接到報警後，新民市公安局新型犯罪研究中心立即組織民警開展止付工作。系統顯示，陳女提供的涉案賬號為中國農業銀行的賬戶，經與中國農業銀行新民支行工作人員聯繫，對方表示該賬戶不存在。由於涉案金額巨大，詐騙份子隨時可能將錢款轉走，派出所民警重新查看陳女與詐騙份子的聊天記錄，並核對轉賬信息。核對後民警發現，陳女輸入賬戶時少輸了一位，實際涉案賬戶為蘭州銀行。民警馬上聯繫蘭州銀行平涼西景園支行，並告知有一筆368萬元的轉賬為新民市轄區內一起電信詐騙案件涉案資金，請求銀行協助對該筆款項進行凍結。起初，銀行工作人員對民警身份存疑，民警一面與銀行溝通，一面通過微信向平涼市公安局反詐中心發送警官證證明身份。獲得銀行信任後，民警得知被害人轉入的368萬元已在相關賬戶掛賬，錢款尚未轉入賬戶中，需要進行緊急凍結。最終，在兩地公安機關和銀行的共同努力下，已掛賬的368萬元被騙資金原路返回到被害人的公司賬戶中。
十類肥羊詐團愛2／年輕人想要被動收入 投資詐騙年財損達20.8億元
「恭喜獲得飆股免費分享資格，加入群組跟老師上車」，自新冠肺炎疫情爆發後，不僅產業結構改變，詐騙集團也迎來旺季，每個人幾乎每天都會收到詐團亂槍打鳥的假投資簡訊，光是在2021年詐騙案就將近2.5萬件，總財損54.6億元，民眾對於政府打詐滿意度也來到62%新低點。國立中正大學犯罪研究中心及犯罪防治學系在2月中旬，公布2021年的司法及犯罪防制滿意度調查結果，在疫情爆發前的2019年時為72.4%，但到了2020年時降到66.7%。到2021年時民眾對政府打詐滿意度僅剩62%，為近3年新低點；犯罪防治系教授兼國際長許華孚認為，滿意度降低的原因與疫情有關係，主要是民眾在家工作瀏覽網頁、網購次數頻繁，導致受騙機率提升。第7類詐團鎖定的肥羊就是想要增加被動收入的人，刑事警察局打詐中心警務正嚴浤元表示，「除了疫情關係，跟近年來「『增加被動收入的觀念也有關係』，多數人認為死薪水只能糊口，都會上網查如何增加被動收入，詐騙集團不用主動出擊，就會有人上門」。在新冠肺炎疫情期間，許多民眾為了增加被動收入被詐騙集團盯上，因此財損金額達20.8億元。（圖／報系資料庫、黃鵬杰攝）本刊調查，在2019年時，投資詐騙件數為1,894件，財損8.18億元；在新冠肺炎疫情期間的2020年，提升到2,852件，財損10.27億元；結果在2021年案件數攀升到4,904件，財損高達20.83億元。嚴浤元解釋，專門以投資詐騙為犯罪手法的詐團，程序分為3個階段，第1個就是透過電話、簡訊、社群平台、通訊軟體散佈「低門檻高獲利」、「飆股名牌」等訊息，讓想賺錢的民眾加入佈滿暗樁的通訊群組。接著就是在群組內「洗腦」，裡面會有自稱理財老師、助理的詐團成員發言，接著暗樁就會PO出偽造的對帳單，聲稱已經賺了200%或者賭博賺了好幾倍的本金，稱讚老師的名牌很準；等到被害人上鉤後，就會誘導被害人加入假投資平台或者賭博網站。「在被害人加入後，會讓他嚐點甜頭，用小額本金賺到50至100%的獲利，甚至會讓他提領出來，確認不是詐騙網站，詐團客服就會鼓吹去貸款加碼下重注，但最後要出金時，網站就會要以支付稅金、保證金名義匯款，或者被駭客入侵等名義拖延，最後直接將網站關閉，因此投資詐騙的財損金額才會這麼高」嚴浤元說；而這類人較沒有主動學習的意識，習慣被餵食，因此容易被詐團鎖定。部分詐騙集團為了避免金流遭阻，會指示被害人到合法加密幣交易所買幣，再轉到指定錢包。（圖／趙世勳攝、翻攝自MaiCoin網站）第8類肥羊則是想靠加密幣賺大錢的人，詐團的投資詐騙話術並非只有股票，由於加密貨幣、NFT（非同質性代幣）相關議題在2021年大噴發，因此詐團也趕上流行，以「可獲利超過200%」、「自動挖礦，增加被動收入」、「專業團隊代操」等話術誘使想賺錢的民眾加入。由於加密幣多數有去中心化的特性，匿名、難以追蹤，因此詐團會指示被害人到指定的交易平台幣安、Maicoin或者可以用信用卡買幣的國外交易所購買加密幣，最後會要求被害人將加密幣轉到指定錢包，聲稱有代操團隊會協助賺錢，不過最後都血本無歸且警方也難以查緝。第9類肥羊為學習意識低落，朋友較少的人，由於投資股票有許多操作方式、術語，需要花時間做功課，且加密幣相關資訊都以英文為主，部分想賺大錢的人金融知識不足、外文基礎較差，因此也是詐團鎖定的肥羊之一。第10類肥羊是不覺得自己會被騙的人，雖然詐騙方式百百種，但警方根據每件詐欺案去分析，發現到許多民眾都對自己相當有自信，覺得自己不會被騙，但詐團早就針對各種人性去擬定話術，這類肥羊雖然會存疑，最後也會被話術影響。刑事警察局最後也呼籲民眾，如果在社群收到「穩賺不賠」、「領取飆股」、「增加被動收入」等訊息都是詐騙，有疑慮可撥打反詐騙諮詢專線165專線詢問。
最瞎檢察官4／憲法保障終身職 烏龍查案亂搞仍月領18萬無法汰除
宜蘭地檢署資深檢察官吳志成去年經手偵辦移送的案件中，竟有123件遭退件，引起司法界熱議，但這樣辦案品質的檢察官就目前現有規定，卻無法有效汰除，因為憲法規定，法官具有終身職保障，目的要讓法官在無後顧之憂前提下，獨立行使職權，避免執政當局藉由免除法官職務、動輒干涉司法審判。至於檢察官的部分，根據大法官會議解釋，檢察官與法官享有同樣保障，加上檢察官也適用《法官法》，因此檢察官與法官成為目前台灣唯二的終身職，被外界認為是「鑽石級保障」。檢察官的身分和職務保障很充足，可是不適任檢察官該如何退場，依照現行制度，其實存在很大漏洞，例如敬業精神不足、結案品質不佳的檢察官，只要不涉及品德操守，就很難列入汰除名單，這些檢察官每月最高可爽領18萬元，連「職務評定不良好（考績丙等）」都不容易，再加上不少檢察長鄉愿，不願得罪所屬檢察官，因此以往全國1300餘位檢察官，每年只有不到1%的個位數檢察官考績吃丙。雖然今年在法務部長蔡清祥的改革下，提高為21名檢察官吃丙，卻也只佔全體檢察官不到2%的比例，若從上述數據來看，這麼少的檢察官考績被打丙等，檢察官辦案似乎應該廣受人民信賴。但根據中正大學犯罪研究中心的最新民調，滿意檢察官偵查犯罪工作的有52.7%，可是仍有將近一半民眾持保留態度，顯示檢察官要贏得民眾支持，還有不少改進空間。以吳志成的狀況來說，依現有法令和機制無法對他做出處置，至於未來是否會送交法務部檢察官評鑑委員會進行評鑑，並展開懲戒程序，則有待觀察。吳志成質疑宜檢的主任檢察官太輕鬆，只辦理酒駕和過失傷害等簡易案件，並指稱有主任檢察官一人占用兩間宿舍，引發檢察官間熱議。（圖／翻攝畫面）對於吳志成遭退案123件、及連續評定不良好一事，宜蘭地檢署三緘其口，不願回應，只強調沒有濫權，未來會繼續把關。吳志成本人則表示，他不知道高檢署的調查結果，沒辦法答覆記者提問，然後只說「不好意思」，隨即掛上電話。
替明年反萊豬公投再加温？ 藍常委抛反廢死公投江啟臣願研議
馬國女大生在台南遇害，成為影響台灣形象的國際新聞，國民黨中常委林金結鑑於隨機殺人與重大刑案日益增多，2020年就有6件，昨在國民黨中常會提案，建議黨中央研議發動「反廢死」公投。提案獲兼具立委身分的李德維、鄭正鈐及其他中常委謝坤宏、曾文培、沈慶光、陳柏翰等人連署，黨主席江啟臣裁示政策會、立院黨團及智庫進行研議。身兼國民黨政策會副執行長的新北市議員林金結，剛遞補國民黨中常委約兩個月，昨在中常會提案指出，社會上隨機殺人與重大刑案日益增加，治安惡化但蔡政府面對死刑的態度曖昧不明，民心憤恨不平，國民黨有必要回應民意，趕緊研議反廢死公投議題的可行性、執行策略。他說，依據各種針對廢死之民調，台灣民眾高達八成反對廢除死刑。包括國家發展委員會之「民眾對死刑相關議題的看法」民意調查結果，有近八成八的受訪者不贊成廢除死刑，不贊成的主要理由包括廢除死刑將使治安惡化，使有心犯罪者無所畏懼。國立中正大學犯罪研究中心針對「死刑存廢」有77.4％民眾目前反對廢除死刑。他表示，<DailyView網路溫度計>根據<KEYPO網路大數據>之數據分析出網友的想法，社會上支持死刑的民意依舊多過於挺廢死，認為「死刑具有嚇阻犯罪的作用」、「不該浪費納稅人的錢養死刑犯」、「維持社會秩序與安定」、「重大犯罪者再犯率高」、「對被害者家屬是一種交代（社會正義）」、「廢死的配套措施不明確」等等。林金結強調，鄭捷案之後，隨機殺人案10起其中6案都發生在2020年，甚至同一個月內連爆3起隨機殺人案件，引起民眾恐慌，從黃富康事件、小鄭容和案、萬華房仲刺殺計程車司機案、重大殺人案如台南馬來西亞女學生擄殺案、台中桶屍案等等，都讓人民覺得治安日下。而台南擄殺案受害女學生的家屬也跨海要求國賠，也讓台灣治安的國際形象蒙上陰影。林金結說，從相關民調及治安惡化事件頻傳，在在顯示國民黨應呼應民意發起廢除死刑公投，經由公投途徑彰顯民眾的意志有其必要性，也讓人知道國民黨與民眾站在一起。