特別預算案
」 陳建仁 立法院 6000元 行政院 國民黨
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。
總預算今日有望付委？ 卓榮泰：我還是抱著最高樂觀的
行政院總預算卡關，行政院長卓榮泰今（5）日赴立法院報告總預算案及前瞻特別預算案，朝野今天將決定總預算案是否付委審查。卓榮泰會前受訪表示，會本著誠意跟確實回答，社會將漸漸知道行政院立場，也會知道立法院及各地方政府，對通過總預算造福全國人民的需求，「我還是抱著最高的樂觀的。」卓榮泰今日赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，對於總預算今天是否順利付委審查。卓榮泰表示，對於總預算的各項疑義，行政院一直期待是從法律面、制度面來做討論、來做檢討，也為未來奠定一個大家在憲法精神以及所有法律規定之下，兩院互動的一個唯一，而且是最好的模式。卓榮泰說，個別委員稍後都會再繼續的就詢答過程提出他們的想法，「我們會本著誠意跟確實的回答，一一的向委員來做說明」。他認為經過這樣的說明之後，社會漸漸知道行政院的立場，社會也漸漸知道立法院以及各地方政府，對於通過總預算造福全國人民的這個需求，「我還是抱著最高的樂觀的。」
誰接燙手山芋？縣市建議颱風假由中央接手卓揆否定
颱風康芮直撲台灣，昨日一整天全台強風豪雨，今天包括雙北市在不少縣市馬路上仍隨處可見路樹倒塌，造成上班交通大打結，但這一次，許多縣市不僅不敢再接著放「災後復原」颱風假，颱風隔天立馬上班，被民眾罵翻，直呼「開始討厭縣市長」，甚至還有縣市呼籲盼中央接手決定是否放颱風假，就是看出與其放不放颱風假都會被企業、中央質疑，乾脆將「燙手山芋」丟回中央。不過，針對未來是否改由中央統一宣布放颱風假，行政院長卓榮泰受訪說，依照天然災害停止上班及上課作業辦法，各地方政府因地制宜，這套制度也行之多年，有相當機制，形同否決地方縣市的呼籲。立院今邀卓榮泰率同相關部會首長列席，報告114年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編製經過，卓揆會前接受媒體採訪時表示，依照天然災害停止上班及上課作業辦法，多年以來，地方政府根據中央氣象署提供的即時正確資訊，依各地方因地制宜所需，無論平地或山區有各種不同狀況，這套制度也行之多年，都有相當的機制。他說，已經要求氣象署，盼能更精確且更即時的數字提供給地方政府做參考，他相信，氣象署經過更多科技輔助後，可以有這樣的能力，提供地方做更正確的判斷。針對媒體提問雙北此次出現風災的情況，卓榮泰說，在到立法院路上，鎮江街有大樹橫跨路中，因此稍微繞了一段路，他期盼北市市容能夠在有效率的管理下盡速恢復，讓市民恢復正常的生活。
康芮颱風導致85萬戶停電+3萬戶停水 經長郭智輝：全力搶修
經濟部長郭智輝1日出席立法院報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」並備質詢前，被媒體問到停電問題，他說，目前仍有10萬戶無電可用，台電當然很辛苦，現在還在全力搶修。受康芮颱風影響，郭智輝表示，昨天曾停電85萬1272戶，直到1日早上八點，還有10萬4665戶正在搶修，還沒復電的大部分在宜蘭、花蓮、台東和山區；全省積水淹水106件、目前還有27件還在積水，大部分在宜蘭和花蓮。停水案件則是3萬3658戶，目前復水率35%，包括基隆8682戶、花蓮5372戶、新北4575戶、台東2325戶，預計今天會全面復水。經濟部也透過臉書表示，颱風康芮登陸後，全台雨勢、風勢相當明顯，部分地區因颱風造成停電，台電加上包商已動員近萬人，但有些地方因為風勢太大，出勤員工連下車都不容易，難以進行復電工作，「請給台電一點時間」。會前郭智輝也被媒體追問菲律賓設電廠問題，他表示，菲律賓的綠電價是由專家算出，如果是我買電，每度4元的電價就會買、高於4元就不會買，但還在討論，是先有基本假設，如果不能達到、就想其他的方法。
總預算案卡關...綠營「三層次」組織盤整 啟動陸空聯合作戰直球對決藍白
行政院總預算卡關，加上之前「財劃法」、「國土計畫法」等修正，又面臨「選罷法」、「憲法訴訟法」等草案恐登場，在野黨來勢洶洶，民進黨中央5月起就展開備戰狀態，組織部、政策會、新聞部及新媒體中心跨部門黨務主管展開22縣市巡訪，對接中央地方資源和戰力，透過「三層次」組織盤整，直球對決藍白卡總預算，開展陸空聯合作戰。行政院長卓榮泰及相關部會首長在11月1日及5日，會赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」，及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」。但是對於在野黨給予「補考機會」，是否過關，民進黨也沒把握，因此畫出戰線，立法院黨團屬於前線部隊，應戰在野黨團，黨中央為後勤支援，供應子彈。黨內人士指出，5月林右昌接任祕書長後，跨部門整合，黨務主管啟動22縣市巡訪，這次地方尋訪是繼「反濫權護民主」後，第二戰是「總預算案」，透過組織部、以組織為主的副祕書長何博文及祕書長林右昌「三層次」盤整。「三層次」分別由林右昌主責全台22縣市、宮廟，並代表主席贈揭匾；何博文是以地方黨部、各議會黨團、社團、信賴系統及強化客家、新住民、原民為主；組織部則負責各地方黨部、各議會黨團。民進黨目前正在苦戰的立法院，面對的就是總預算案攻防，黨中央啟動的中央地方協作機制，開展基層輿論戰，協防政院，各地議員接力回擊，10月22日由林右昌從新北點火邀集新北市黨公職座談，與新北市黨部主委立委蘇巧慧從地方展開逆襲之戰。黨內人士說，林右昌上任後的第一戰是「反擴權護民主」，在全台各縣市超過200場基層座談，總預算案為第二戰。黨內人士說，除了規劃祕書長地方尋訪的組織陸戰，文宣的空戰戲碼從中央黨部開鑼，黨中央近日為總預算案召開的記者會，劍指非執政縣市，以六都為先，結合在地議員，把戰線拉到黨中央。目前已經啟動的，第一場打頭陣的是，新北市議員開火轟新北市長侯友宜，「總預算六度卡關影響新北建設 新北藍委只顧政爭不顧民生」、第二場棒打台中市長盧秀燕「藍白顧政爭不顧民生 呼籲盧秀燕與台中藍委支持總預算盡速審查，勿阻擋地方發展」，第三場則是猛Ｋ國民黨團總召傅崐萁的花蓮選區，「藍白六度擋總預算 傅崐萁帶頭癱瘓審查，犧牲花蓮安全」。黨內人士表示，下一場則是瞄準桃園市長張善政，非執政縣市的六都結束後，第二波飛六都執政縣市，則是從打雲林縣長張麗善登場。民進黨內人士表示，民進黨在國會面臨朝小野大的困境，在野陣營每次都擺出一副願意溝通，但是堅踩立場，最後只是過場，民進黨現在已不像以前國會多數，順風順水，凡事要未雨綢繆，不能把希望全部寄託在在野黨的「善意」。
主持民進黨中常會 賴清德盼盡速審議預算案
民主進步黨30日召開中執會，總統兼民進黨主席賴清德在會中表示，行政院長卓榮泰將率閣員赴立法院，針對總預算案進行報告，他期待朝野政黨，都能以人民利益和國家發展為優先，讓總預算案盡速進入實質審議。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德總統表示，本週五及下週二，行政院長及相關部會首長，將會赴立法院報告「114年度中央政府總預算案」，以及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」。賴總統說，感謝立院黨團同仁們這段的時間努力，經過多次的朝野協商，讓總預算的審議，得以達成初步共識。民進黨要肩負起帶領國家向前的責任，唯有團結一致，才不負全體國人對民進黨的託付。賴總統說，他相信由卓榮泰院長率領的行政團隊，會秉持專業的態度，向立法院和全體國人，說明總預算案的重要性。期許朝野政黨，都能以人民利益和國家發展為優先，讓總預算案盡速進入實質審議。民進黨30日的中執會也通過聘任廖蕙芳、陳鴻儀、黃盈舜、黃怡翎、吳恬綺等5位相關領域律師、勞工團體代表及專家學者擔任第二屆「中央黨部職場不法侵害申訴處理委員會」委員。另外，中常會也通過「民主進步黨中央黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法」修正案，並聘任翁林瑋、廖蕙芳、劉嵐、傅馨儀、林綠紅、黃怡翎、鄧傑、孫友聯、黃淑玲、廖美蓮、侯岳宏等11位相關領域律師、婦女團體或人權團體代表及社會公正人士擔任「中央黨部性騷擾申訴處理委員會」委員。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示，新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期，目前已盤點超過40個以上優先法案，黨團會在開議前再度過濾先後順序，並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到，由於本屆「三黨不過半」，執政的民進黨在第一會期略顯頹勢，外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過，仍持觀望。據了解，以人事同意權來說，新會期有4項人事案值得關注，包括國家通訊傳播委員會（NCC）委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等，儘管前2項已於第一會期送案，迄今卻因爭議不休，尚未排入，這會期再新增2項，尤以大法官人事案迭有爭議，第二會期拚全數通過，難度不小。對此，吳思瑤強調，第二會期主要是預算會期，但光預算案，就不光是2025年度中央政府總預算案，還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等，4項都會一併處理。吳思瑤直言，光4個預算案及4個人事同意權案，便已壓縮本會期的法案審查空間，加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期，各部會仍把握最後時刻，前仆後繼地爭取排入優先法案，搶在會期送入立法院，而民進黨團過濾後的優先法案，也會在開議前提出清單，屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說，民進黨團本會期的優先法案思考方向有三：必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例，2024巴黎奧運結束後，賴總統宣示全力推動國民體育，其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法，當然是本會期重點。吳思瑤指出，新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法，藉以放寬都市更新適用範圍，讓老舊住宅能加速都更。她強調，第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等，也會列入優先法案項目之中。
2025總預算歲入歲出雙創新高 賴士葆批政院大手大腳花錢慣了
國民黨立委賴士葆23日表示，2025年總預算歲出與歲入雙雙創近年新高，行政部門花錢大手大腳，蔡政府8年卻未見成效，新的一年將持續把關。行政院會22日通過主計總處所編2025年度「中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」，接著將函請立法院審議。初探總預算內容，歲入達新台幣3兆1534億元，歲出也到3兆1325億元，二者皆創歷史創新高，而歲入減歲出之賸餘約為209億元。對此，賴士葆指出，行政院送來的總預算中，除了歲出、歲入雙創高之外，國防預算達6,470億元也是單項新高。他說，自蔡政府到賴政府，與對岸緊張氛圍未減之下，國防預算年年增加，但我方砸了200億元向美國採購的19項軍購案遲未交付，看似2027年可以交貨，實質進度也不容樂觀，錢花了又難收立竿見影之效。賴士葆直言，除了採購外國軍事設備外，國產潛艦也有不小問題，國造「海鯤艦」在還沒有完成海上測試之時，便編列高達2,840億元的長期投產預算，何以如此有把握將量產成功？令人質疑。他舉例，就像COVID-19新冠疫情期間，高端疫苗都還沒有完成科學實驗，當時蔡政府就急忙向廠商簽約下單採購，當時揮著救急大旗用政府公權力強力背書，現在回頭看也是灰頭土臉，呼籲賴政府莫再重蹈覆轍。賴士葆重申，監督國家預算是立法委員天職，而納稅人的民脂民膏，政府常常沒有用在刀口上，而監察院與審計部追究功能也不彰，讓行政部門花錢花錢肆無忌憚，效果卻非常有限，「讓人看了心痛」，他說。
預算法修正草案恐影響救災經費支出？ 國民黨提3點回應
國民黨早前於立法院提出的預算法第83條等條文修正草案，遭綠營人士質疑，倘若台灣再次發生猶如花蓮強震，恐因無法預先支應，影響救災。對此，國民黨6日表示，有關修正草案，實爲監督政府在特別預算上的使用，有利於國家財政健全，加上該提案已規定「重大災害可編列特別預算」，因此修法妨礙響救災，籲民進黨切勿罔顧事實，大吃人血饅頭截至中央災害應變中心上午資訊，目前地震共造成全台10人罹難、1135人受傷、637人受困，另有12人仍失聯。國會也因應花蓮此次强震，針對藍營所提「預算法修正草案」隔空交鋒。國民黨表示，外界謠言稱國民黨提出的預算法第83條等條文修正草案，將造成「若發生經濟大蕭條或大地震，將無法預先支應」，與事實不符。國民黨進一步指出，今年度中央政府編列74億第二預備金、20億災害準備金，都足以應對目前重大災害，行政院近期撥款三億元經費，即是2023年通過的法定預算，也並不是特別預算，可見修法並不會影響救災經費支出。國民黨指出，預算法第83條等條文修正草案，已載明應對重大災變時「行政院得於年度總預算外，可提出特別預算」，未來行政院如果認為救助、善後工作有需要，仍然可以依照預算法的規定提出特別預算，因此修法不影響救災。國民黨强調，監督特別預算的使用，有利於國家財政健全，保障國家應對重大災變。台灣的特殊地理狀況，導致經常發生的重大、無法預測災難，政府在總預算中一定要「料敵從寬」預編足夠的預備金和災害準備金，以應急迫需要。關於特別預算案提出的要件，不僅不是限縮，更沒有不許提特別預算，相反是監督政府讓特別預算使用在對的地方。如本次花蓮強震使國人意識到本國需要投入更多防災建設，重視災變的風險控管，特別預算更不該淪為大撒幣的後門，排擠防災建設。
錢真花刀口？民眾黨掀明年政府大內宣經費達21億 農業部1.7億拿冠軍
大選到了，朝野政黨競相開政策利多支票、還問對方「錢從哪裡來」，但政府其實未必沒錢、問題是「錢都花到哪、有沒有用在刀口上？」，民眾黨立法院黨團今天就質疑，政府明年「媒體政策及業務宣導」，大內宣經費再創年度之冠，高達21億元，比去年再爆增2億元，其中，近來成為民意焦點的農業部，明年度宣傳經費高達1.7億，拿下各部會冠軍。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠說明，明年度中央政府「媒體政策及業務宣導」大內宣經費，還沒有包括國營事業，就已經高達21億6747萬5000元，比去年再增加約2億元，儘管政策宣導有其必要，但濫編大內宣經費，照顧特定媒體及變相養網軍，攻擊對立政黨，絕對不准，民眾黨將會嚴格監督。邱臣遠指出，在各部會大內宣預算中，最受矚目的當然是「1450網軍」始祖農業部，明年機關預算高達1億6992萬元，高居所有部會第一名，比第二名的教育部多出5460多萬元。他指出，農業部以往就常出現高爭議行銷內容，甚至購買特定媒體的情形。他舉例，農業部2020年「檢疫政策行銷方案」購買媒體，因使用不符用途，遭審計部減列2000多萬元實現數，顯見政府宣導費的不當使用。邱臣遠批評，農業部不僅經費名目用途遭詬病，宣傳成效更荒腔走板。他說，林業署花費30萬8000「林業相關宣導」，預期效益卻只要粉專「林務局-森活情報站」追蹤數成長2000人以上，平均在網路上增加一位粉絲就可獲得超過150元。更誇張的是，當外界從農業部官網點連結，卻發現連結失效。另外，「112年度人與野生動物和諧關係之宣導計畫」共計24項不同主題宣導標案，亦僅要求「200人次點閱」即可，還能拿到6500至1.3萬元不等的預算，實在荒謬。立委賴香伶說，民進黨執政以來，各部會投入「媒體政策及業務宣導」的資源日益增加，以年初行政院會通過的「疫後特別預算案」為例，政策宣導費已經高達7400萬元，2年前四大公投，前行政院長蘇貞昌恣意擴張解釋政府是反對方也適用，宣講力度從300場暴增到2100場，還直接用公帑買廣告引導輿論，嚴重濫用預算的做法，根本不符民意期待。
王世堅指「財政紀律管控有進步」 游淑慧反駁舉債已破2兆
針對審計部日前公布前瞻計畫第3期特別預算審核報告，台北市議員王世堅稱民進黨政府對於財政紀律之管控，有長足進步。對此，國民黨台北市議員游淑慧今日表示，民進黨政府執政這7年，總計提出14次特別預算案，將應該被編列在中央政府總預算的開支，用特別預算的方式舉債支應，實際上特別預算舉債已經超過2兆。游淑慧今在臉書發文打臉王世堅。（圖／游淑慧臉書、報系資料照）游淑慧今日在臉書發文表示，王世堅議員思考了4天，終於列出了「艱四點」來艱難狡辯。王議員稱蔡總統執政7年2個月，國家債務增加4350億元，是民進黨政府對於財政紀律之管控，有長足進步。但事實是民進黨政府執政這7年，總計提出14次特別預算案，大量把應該被編列在中央政府總預算的開支，用特別預算的方式舉債支應。結果就是中央政府歲出歲入，呈現還債6700億元，債務僅增加4400億元的假象，特別預算舉債，卻已經超過2兆！游淑慧批王世堅又再次把民進黨政府連年超徵稅收，說成是經濟亮眼，這種論述，如果將名字遮住，她還會誤以為是王浩宇在講話。游說，高嘉瑜早先曾講過真話，連年超徵是「行政失靈」，結果被民進黨內圍攻，當時王世堅還曾聲援高嘉瑜，說「高嘉瑜說的、做的，是對的」，「成天拿黨紀要處分別人的人，都是想幹壞事的傢伙」，怎麼現在卻轉彎了，跟那些想幹壞事的傢伙，一鼻孔出氣，游也直言王「道德勇氣不如高嘉瑜一個女生」。針對王世堅還說，特別預算哪一筆不是花在刀口上，游淑慧也回應，新冠紓困，人命關天，暫且不論，「新式戰機」，「國防戰力提升」這兩筆大可編在正常總預算，是民進黨政府情勒全民，不就顯示非常急？用中共要犯台了的名義趕快買，結果幾千億元買的戰機、飛彈，與戰車，至今全部沒有到貨，連催貨都不行，現在又是中共犯台「又不急了」嗎？她還以「前瞻基礎建設」預算為例指出，前些日子看到民進黨立委林俊憲委員還洋洋得意說蓋了好多停車場，「為何蓋停車場不用市政預算？卻需要編列特別預算？難道是要債留子孫？」。另對王世堅說「若有人謀不臧就去向檢調舉發」，游淑慧質疑，王世堅何必揣著明白裝糊塗，故意混淆政治責任與司法刑責的概念？她質疑，如今民進黨發動「圍魏救趙」，狂轟台北市第一果菜市場花了150億元改建，但當年財建委員會中，10席議員有8席是民進黨同志，還用這筆預算威脅前台北市長柯文哲，她要求王世堅出來說幾句公道話。
前瞻補助不公、國債鐘創新高 邱臣遠轟：政府無視財政紀律
前瞻建設計畫草率，持續引發爭議，且各縣市補助不公平，六都中高雄市補助高達1265億元、桃園市748億元、台南市294億元、新北市927億元、台中市228億元，台北市更只有184億元。民眾黨立委邱臣遠表示，針對特別預算浮濫已經引發外界檢討，質疑有不當政策買票。邱臣遠指出，民進黨執政7年多以來，總計提出了12項特別預算，將特別預算常態化，經費共達2兆4755億元（含疫後全民共享特別預算3800億元）。執政黨不僅曲解《預算法》第83條「因應重大政事」得提出特別預算的規定，更遭質疑以特別預算來規避《公共債務法》舉債規定。根據財政部最新統計(截至7/14)，目前我國1年以上債務未償餘額高達5兆8338億元，未滿1年債務未償餘額1600億元，合計約6兆元債務，平均每人背負國債25.6萬元。邱臣遠更說，除了「紓困振興特別預算」與「新式戰機採購特別預算」符合預算法第83條規定得提出特別預算以外，其餘的特別預算案都未盡符合預算法規定，並且在監督紓困振興特別預算的過程中，也發現許多科目都有和公務預算重疊，最終淪為各部會瓜分預算、浮濫支出的不當情形。邱臣遠批評，民進黨以國會多數優勢，輾壓式通過特別預算，讓我國的財政紀律淪為天方夜譚，也讓前瞻計畫變錢沾、地方錢坑，沒有總體性考量與前瞻性思維，成為執政黨大撒幣的手段，等於向下一代借錢做政策買票，債留子孫、曾孫。邱臣遠直言，總統蔡英文透過特別預算編列，8年任期硬是多擠出1年的總預算額，卻未見國家發展得更好、人民更加幸福，反而放任低薪、通膨、高房價持續加重青年負擔。如今根據審計部最新報告，更指出蔡政府自2016年執政以來持續舉債來支應「特別預算」，又未將超徵稅款償還國債，導致國債持續攀高。他認為，民進黨政府要為財政紀律敗壞向國人道歉，更應具體改善特別預算遭不當執行的情形。
承諾今年撥補750億跳票！勞保基金恐難維持現金流 學者呼籲應提出可行方案面對
蔡政府執政後勞保撥補情況根據勞保局統計，截至2022年底，勞工保險的未提存精算負債為11兆4855億元，相當於每人背負勞保未來債務近50萬元。行政院長陳建仁曾在立法院備詢時指出，今年編列公務預算450億，加上疫後特別預算300億，共撥補勞保基金750億，但經查立法院通過的疫後特別預算書卻指出，300億是每年100億元分3年撥補，合計今年僅撥補550億元，一下子少了200億，恐怕會使勞保基金難維持現金流量，衝擊財務運用彈性。學者專家呼籲，勞保是總統大選中的必考題，候選人應提出可行方案來面對。少200億 衝擊勞保基金運用彈性勞保年金財務惡化，審計部在111年度中央政府總決算審核報告中指出，勞保費率雖然有自動調整機制，但現行勞保費率11％，仍遠低於經評估27.83％的長期平衡費率，導致自2017年以來收不抵支，勞動部雖然召開諮詢會議及勞工教育等活動傾聽各界意見，但至今仍在蒐集意見及溝通階段中，尚未規畫具體改革方案。勞保局在最近報告中也指出，若不啟動年金改革，勞保會在2028年破產，影響千萬勞工生活，但各界對勞保年金改革意見分歧，勞動部只能先以各界有共識的撥補，盼維持基金水位。蔡英文總統上個月出席公開場合時說，政府已經連續4年撥補挹注勞保基金，並指從2020年開始，共撥補1470億元。然而實際上政府從2020年起開始使用公務預算撥補至勞保基金，分別編列200億、220億、300億及450億，今年則運用「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」加碼撥補300億，但經查預算書並非一次撥補300億，而是在2023年、2024年及2025年分別撥補100億元，4年來實際撥補金額應為1270億，一下少了200億。總統府國家年金改革委員會前委員吳忠泰批評，雖然疫後特別預算是分3年執行，但普發現金的6000元有分3年拿到嗎？「為何給勞保的300億就要分3年編列呢」？撥補只是必要手段 非解決方案全國產業總工會祕書長戴國榮認為，現行《勞保條例》並未明文規定撥補的額度、來源等，且撥補財源並不穩定、不確定性高，應要透過修法並從如營業稅、營所稅等穩定稅收，提撥一定比率金額至勞保基金中，確保年金制度可長可久，以保障勞工老年經濟安全。對此，勞動部勞動保險司司長陳美女說，特別預算執行年度為3年，因此撥補勞保基金300億元預算分3年執行，會依預算書規畫辦理，撥補金額會視政府財政、基金收益等評估，也會積極爭取撥補預算，至於是否將撥補財源入法，會與勞保年金改革統籌規畫。吳忠泰認為，每年勞保潛藏債務不斷增加，缺口如滾雪球一樣增加，撥補只是勞保問題的必要手段之一，並非解決方案，曾擔任年金改革委員會召集人的陳建仁也知道僅靠撥補不足以解決問題，但卻只停留在撥補的敷衍態度，浪費了改革的時機，只治標而沒有著眼於治本。學者︰年改成總統大選必考題審計部也在111年度中央政府總決算審核報告中強調，各年撥補金額相較基金財務缺口，仍屬杯水車薪，建議應依據精算結果，研謀具體可行的長期財務撥補計畫，以確保基金永續經營。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，雖然現階段勞保收不抵支，但受惠於全球股市上漲，狀況可能仍勉強可支應，但明年、後年再不改革，這樣做勢必無以為繼，「大規模改革勢在必行」，如果不啟動年金改革就是對年輕人不負責任，「總統候選人應具體表態」。
連任就全拿2／司法獨立但大法官例外？ 蔡系大法官難判民進黨輸
兼任民進黨主席的副總統賴清德日前辭去大法官審薦小組召集人職務後，總統蔡英文改任命高齡91歲前司法院長翁岳生代理審薦小組召集人，法界普遍認為，提名4位大法官的權力又完全回到蔡英文身上。憲法學者廖元豪觀察，蔡英文總統提名任命的大法官，7年來推翻以往大法官不少重要的憲法解釋，讓外界覺得「蔡政府在大法官的戰場上，沒有敗過」，社會觀感實在不好。政大法律系副教授廖元豪指出，以《黨產條例》違憲案為例，監察院2017年3月認為該條例「採用違法手段追求正義」，經全體監委同意後，以機關名義聲請釋憲，不料遭大法官會議在2018年10月駁回，大法官認為《黨產條例》未在監察院彈劾、糾正時受到阻礙，因此決議不受理。廖元豪質疑，監院過去曾多次針對法律問題聲請釋憲，大法官會議也都受理，不應改變這樣的憲政慣例。副總統賴清德身兼民進黨主席和總統參選人多重身分，在外界質疑下辭去大法官審薦小組召集人職務。（圖／總統府提供）廖元豪再舉前瞻案為例，立法院2017年7月間通過前瞻案，在野黨認為前瞻案的特別預算案程序有重大瑕疵，聲請釋憲並請求大法官急速處分，結果大法官會議在2018年5月間決議不受理，理由是聲請釋憲的38位立委中的高金素梅並未參與表決、沒有行使職權，所以不符聲請釋憲要件。廖元豪認為大法官這樣的解釋失之過苛。另外，農田水利會等案，透過蔡系大法官的釋憲，民進黨一樣也沒輸。至於蔡系大法官釋憲的連續性及立場，廖元豪也認為有問題，因為推翻太多以往大法官的解釋，未能維持釋憲機關立場上的一致。廖元豪舉通姦罪和強迫道歉兩大釋憲案為例，大法官都宣告違憲，與大法官以往立場南轅北轍，身為大法官應該以謹慎、小心的態度去面對前例才對。「像美國共和黨一心想推翻墮胎權的判決，（聯邦最高法院）撐了50年才改變！」大法官不受理前瞻案釋憲，遭在野黨和憲法學者砲轟。（圖／報系資料照）對於陳水扁當總統時第一次提名的大法官，廖元豪認為堪稱典範、「讓大家都服氣」，而且在野黨幾乎無人敢擋，因為即使這些大法官被提名人與民進黨相對親近，但黨派色彩沒那麼明顯，且多為溫和派諍友。後來這些大法官做了627號解釋，樹立大法官的中立形象，認為國務機要費案中的總統豁免權不及於第一夫人，讓大家看到總統提名的大法官也不一定站在總統那邊。廖元豪表示，蔡總統提名任命的大法官，雖然不一定都會屈從總統，但外界看起來就像是總統的人馬，如果做出來的解釋又和蔡總統的政策一樣、對當局有利，民眾就會認為司法是總統的禁臠，在台灣人普遍不相信司法的現況下，人民對於憲法法庭的裁判，恐怕會直覺地說「不意外」。這種「用政治立場預測最準確」以及「蔡總統任命的大法官從來不判民進黨輸」的「觀感」，就是砍死司法、憲法的爛柴刀。美國前總統川普任內曾任命3名大法官，但他在輸掉大選後提出選舉無效之訴時，他任命的大法官都未支持。美國聯邦最高法院首席大法官羅伯茲曾說：「法官並非藉著政治承諾交換選票的政客」，廖元豪認為這應是對我國大法官的當頭棒喝。他呼籲現任大法官和未來的大法官被提名人，應該要有「我不是總統人馬」的氣節，行使釋憲權力也要節制，司法威信除了靠體制要完備，剩下就要靠大法官以小心謹慎的態度，去面對釋憲前例做出公正的解釋。
綠能行賄偵辦60案！民眾黨轟：淪黑金政治溫床
蔡政府2016年啟動能源轉型政策，但2025年再生能源占比20％目標已確定跳票。立法院民眾黨團24日炮轟民進黨能源政策錯誤，使綠能淪為貪腐溫床、綠能蟑螂橫行，據高檢署統計，2021年至2022年底，短短2年竟已偵辦了60起綠能行賄案。國民黨立委也批民進黨喊出美好的「非核家園」形容詞，背後卻讓與自己有關係的團體、個人得利，根本趁火打劫。張其祿等要求 設置排黑條款民眾黨團幹事長張其祿、立委陳琬惠昨召開記者會指出，60件綠能行賄案共羈押18人、起訴66人。立意良善的減碳政策，搖身成為地方黑金政治溫床；有公務員假藉審核權限，向綠能廠商索賄；有地方勢力假環保之名抗爭，藉機勒索，嚴重破壞綠能產業發展。陳琬惠要求，經濟部能源局設置排黑條款，杜絕政治力與黑金介入。國民黨總召曾銘宗痛批，因為蔡政府嚴重錯誤的能源政策，立法院昨天三讀通過的3800億中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案，其中就有500億元要撥補給台電。他指出，台電這兩年恐虧損5460億，500億只是杯水車薪，國民黨團一再要求蔡政府檢討能源政策，但民進黨就是不願意。張其祿說，「挹注大量稅金、公帑救台電」，「能源不穩及電網韌性不足」、「電網安全堪憂」及「黑金叢生」等問題，都顯示執政黨已為不務實的能源轉型付出諸多高昂社會代價。蔡政府過度民粹，缺少緩衝、漸進、務實的「大綠能」政策，將有「大缺電」的隱憂。國民黨立委李德維直言，民進黨喊出很漂亮的非核家園，背後卻偷塞私人利益；一方面廢核，卻又用供電不足理由，編驚人預算，以非常高的綠能採購價格，讓與民進黨有關係的人士紛紛投入相關產業，造成綠能蟑螂亂象。公務員及地方勢力 搶食肥肉由於風電利益實在太龐大，不少地方陸續爆發收賄弊案。2021年雲林前口湖鄉長林哲凌涉嫌向太陽能光電業者索賄遭起訴，議長沈宗隆也因涉向風電業者索賄日前被押。還有2018年彰化縣大城鄉綠電工程，前鄉長蔡鴻喜及時任鄉代會主席王宏銘策動抗爭，迫廠商支付1500餘萬元，均判刑定讞；2019年苗栗縣前通霄鎮長陳漢志辦理太陽能光電招租案，向2業者索賄；前三灣鄉長溫志強也涉索賄，陳、溫2人被依貪汙罪嫌起訴。甚至連文化部公務員也分一杯羹。文化資產局祕書室主任兼專門委員蕭銘彬，在2017、2018擔任文資局古物遺址組水下文化資產科長、文資局祕書室事務科長期間，在承辦離岸風電環評等案，利用職務向風電商索取回扣，每案不法利益從95萬至105萬元不等，日前遭彰化地院依貪汙罪判3年8月徒刑。綠能蟑螂賺飽飽，民眾卻要面對4月電價調漲，荷包大失血，國民黨批評，蔡政府是將台電虧損的黑洞轉嫁給民眾。監察院日前表示，將針對台電虧損啟動調查，國民黨呼籲監察院要查就不要打假球，應徹查幕後原因是台電造成？還是幕後黑手就是蔡政府。缺電問題未解 人民荷包大失血張其祿指出，政府推行光電太陽能、風力發電等用地，本身就是特許經營事業，不但補助建設，還可將電以高額價格回賣台電公司，今年1月台電購入1度風電要花7.14元、購入1度光電要花4.87元，遠高於平均發購電成本，也造成台電虧損，而綠能產業「超額利潤」變成一塊「肥肉」，各方紛紛爭搶，「綠能家園」儼然淪為「黑金家園」。
一年內央行第5度升息！ 行政院因應方案曝光「這3種貸款」有補貼
美國聯準會3月22日升息1碼，台灣央行為因應國際情勢與國內經濟，討論後昨天3月23日宣布升息半碼，從去年三月至今，這是央行第5度宣布升息。為降低升息對民間經濟的衝擊，行政院今天表示，包括青年、就學、振興貸款都不會受到影響；而政策性房貸、青年安心購屋房貸則維持補貼利率半碼至民國113年底，勞工紓困貸款利息增加的部分，也由政府進行補貼。央行昨日招開今年首季理事會，決議升息半碼。主要考量國內以及全球物價持續上漲，須抑制通膨預期心理，也考量去年全球各國央行持續大舉升息抗通膨等因素。中央銀行再去年三月重新啟動升息循環後，這是第5度升息，累積生息3碼，房貸利率再度回到2％以上，上次2%已是民國98年初的事情，創下14年新高。政府正在規劃「減輕中低薪房貸族居住負擔」，也提出了「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」。行政院也積極做出因應方案，今天表示針對勞工、青年、學生以及受到新冠疫情影響的特定族群提供利息補貼。行政院因應央行升息而制定的詳細方案：一、勞工紓困貸款因升息增加負擔由政府全額補貼為減輕受疫情影響勞工生計，勞動部109年及110年開辦勞工紓困貸款，共計核撥159萬件，每人貸款額度最高10萬元，貸款期間3年，由勞動部補貼勞工第1年貸款利息。申辦紓困貸款勞工屬經濟相對弱勢族群，因應央行3月23日升息，漲幅半碼（0.125％），「勞工紓困貸款」貸款利率由2.22％提高為2.345％，為減輕勞工朋友的生活負擔及升息壓力，只要依約正常還款者，勞動部將全額補貼159萬勞工升息半碼的貸款利息。二、不受升息影響，仍由政府補貼政策貸款項目（一）青年創業及啟動金貸款：貸款金額100萬以下，提供5年利息全額補貼。故於補貼期間內，利率調升差額由政府全額吸收，申貸業者未受影響。（二）就學貸款：考量在學學生尚無經濟能力，目前有93％申貸學生（家庭年所得於114萬元以下）在學期間無須負擔利息，其餘7％就學貸款學生需自行負擔半額或全額之利息。此次升息教育部將協助補貼因升息所增加之利息，所有辦理就學貸款之在學學生皆不會因升息而增加利息負擔。畢業後還款者如欲申請緩繳本息，緩繳期間利息亦由政府全額吸收。（三）紓困振興貸款：經濟部主管之紓困振興貸款，包括：舊有貸款展延、營運資金貸款、振興資金貸款且享有利息補貼業者，係依郵政定儲機動利率提供補貼，故將配合央行升息，調整補貼金額，惟須受限每家事業的補貼額度上限（舊貸展延及振興貸款最高22萬元、營運資金貸款最高5.5萬）。三、青年安心成家購屋貸款及政策性房貸維持補貼利率半碼（0.125％）至113年底，且貸款戶可申請疫後特別預算3萬元支持方案以減輕負擔。（一）財政部的「青年安心成家購屋貸款」，於111年3月央行升息時，已協調公股行庫自行吸收半碼（0.125％），此優惠於111年12月30日報經行政院核定延長至113年底。考量此貸款已相較其他貸款優惠，故不再加碼補貼。（二）內政部政策性房貸已享有優惠貸款利率，且111年3月央行升息時，已由內政部住宅基金吸收半碼（0.125％），將續維持補貼利率至113年底。本次升息不再加碼補貼。此外，政府已經超前部署在「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」中，特別規劃減輕中低薪房貸族的居住負擔，就符合資格者提供3萬元的定額支持，預估約有55萬戶中低薪房貸族可受惠。
快訊／普發6千元三讀通過！現金最快4月6日入袋
政府編列1400億元要與民眾共享經濟紅利，每人發放6000元大紅包，立法院會今（24日）三讀通過「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，經總統宣布後，估下周一（27日）就可生效，最快4月6日民眾即可領到6000元現金。
估登記最快4/6領到普發6000元 ATM、郵局領現時間一次看
普發現金6000元發放方式共分為五種，登記入帳、ATM領現、郵局領現、直接入帳及造冊發放，方便民眾領取。登記入帳、直接入帳、造冊發放三種方式預估4月6日就可以領到，ATM領現預估於4月10日開放，郵局領現訂為4月17日，相關部門開始發放時間最終還是由「行政院」公布。普發6000元現金，登記入帳、直接入帳、造冊發放三種方式將是最早領到。（示意圖／pixabay）這次普發現金的法源依據「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，立法院正在審查處理，朝野黨團已同意預計於本月24日表決，並完成三讀程序，最快將於3月25日送進總統府，蔡英文總統公布3日後，一切順利本月3月27日正式生效。完成法定程序後，使用登記入帳、直接入帳、造冊發放的民眾，於總統公布預算案生效後的5個工作天撥款，中間扣掉清明節假期，預估4月6日即可領到，是全部方式中最快的。ATM領現啟動時間暫為總統公布生效後加14天，預計4月10日上路。郵局領現啟動時間暫為總統公布生效後加21天，預估4月17日可使用。目前立法院協商結果，如民眾清明假期前就在網路上登記，6000元將是最快入帳；再來預估4月10日開放所有ATM領現，接著4月17日開放郵局領現，後兩種方式都要民眾親自到現場才能領取。
即將開放線上登記普發6000元 數位部預估網站塞車
全民普發6000元線上登記入帳，將於本周三（22日）上午8時開放登記，並以身分證字號、居留證號尾數進行分流。數位發展部提醒，若網站流量尖峰會啟動「等待室」機制，登記民眾此時需等待，不要關閉瀏覽器。並提醒無論何時上網登記，都會在特別預算由立院完成三讀後陸續入帳，系統也會開放至少半年，民眾不必搶在第一時間登記。數位部次長李懷仁說明，「全民共享普發現金」依法將在立法院三讀通過《中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案》，且總統公告預算生效後動支發放，為讓民眾可以儘早領取到普發現金6000元，數位部提早在22日開放線上登記系統，讓符合資格的民眾透過線上登記後，可以在完成特別預算的相關法定程序後，儘速入帳。全民普發6000元線上登記入帳，將於本周三（22日）上午8時開放登記。（數位部提供／李奇叡台北傳真）李懷仁說明，若選擇「登記入帳」的民眾，只要在手機、平板及電腦上進入到https://6000.gov.tw，輸入身分證字號或居留證號碼、希望入帳的本人金融機構帳號以及健保卡卡號，在「登記結果」頁面出現後即完成登記；完成登記後，也可以在3月28日起回到網站查詢已登記的相關資訊。李懷仁提醒，若是登記網站流量尖峰，會啟動「等待室」機制。請民眾看到等待室的頁面時，不要關閉瀏覽器，先備妥身分證或居留證號、健保卡號以及本人的金融帳戶等相關資料，在等待室稍等，瀏覽器會自動重新整理並進入登記網站。李懷仁強調，無論在什麼時間點上網登記，均會在特別預算由立法院完成三讀且總統公布生效後陸續入帳，而登記系統也將持續提供服務至少六個月，請民眾無需擔心，不必搶在第一時間登記。李懷仁也說，想要使用ATM領現跟郵局臨櫃的民眾，都不需要先做線上登記。此外，特定對象直接入帳跟特定偏鄉造冊發放，也不需要先做線上登記。
普發6千再加速！3月24日拚3讀「最快發錢時間」曝
立法院長游錫堃今（16日）召集朝野協商普發現金6000元的特別預算案，而各黨團經協商同意於3月24日院會表決、三讀，也不提出復議。民進黨團總召柯建銘表示，所有流程預計月底前可完成，民眾最快4月6日就能領到現金。柯建銘表示，大家當前對「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」的前提，是排除朝野協商1個月，繼續談並在下週一截止收案、週二排程序委員會、週三、四朝野協商、最快下禮拜五表決並結束，等週六下午送到總統府簽署後的第3天（27日），法案就能生效。另預算一路撥到各銀行需要5個工作天，月底前完成手續，大約清明節放假後就可陸續處理。柯建銘指出，目前分為四階段有序安排，24日是最快，4月6日就領得到，但若按正常程序3月10日審查報告出爐要4月10日才能表決，屆時就要到4月21日，約延遲2個禮拜。國民黨、時代力量及民眾黨於會中均提出建議，最後朝野協商決議，各黨團下週二（21日）下午3點前將提案送到財政委員會彙整，23日下午再次協商、24日院會表決、完成三讀。且當日院會僅列特別預算案討論事項1案，不進行施政質詢。