牴觸
」 憲法法庭 違憲 國民黨 國會改革 卓榮泰男生站著尿其實超髒! 研究曝上廁所「瞄這裡」危害最小
雖然對於世界各地大部分男生來說,站著尿尿是一件習以為常的事,不過有媒體指出,其實男生站著對馬桶尿尿時,由於高度落差造成噴濺,最多可能噴濺到近1公尺外,造成許多不必要的汙染。如果非得站著對馬桶尿尿,那麼瞄準馬桶中段,造成的危害最小。甚至有調查發現,在德國甚至有許多地方用明顯的標示倡導男性乾脆「坐著小便」,在55歲以上年長男性的行為普及率甚至逼近5成。社群平台X上的媒體帳號「non aesthetic things」17日以「為什麼男性不該站著小便」為提發布影片。根據影片說明,男性在站著小便時通常會瞄準馬桶的「4個位置」,雖然有最大比例的男性會瞄準「馬桶後端」,然而這個位置其實是最糟糕的選擇,由於高度的落差與激起的水花,噴濺的尿液可能高達7550滴。但如果瞄準「馬桶中段」,尿液噴濺量可大幅減少到約372滴。影片進一步解釋,一般來說,尿液可以飛濺7.5到15公分遠,但當尿液碰撞到馬桶中的水面,並分裂成更多小滴時,就可能飛濺到91公分之遠。這樣的飛濺可能會讓尿液落在牙刷、衛生紙,甚至是淋浴後使用的毛巾上,造成額外的汙染。另外,該影片也指出,友77%男性在「解放」完後會習慣性的抖一抖「甩乾」,這個動作也時常造成尿液不必要的噴濺。該則影片發布僅24小時,並累積將近3000萬次觀看,並獲得許多討論。其中還有帳號宣導男士「坐著小便的4個好處」:一、你永遠不可能射不中。二、沒有噴濺更衛生。三、尿液絕不可能噴濺到腿上。四、坐姿其實可以避免攝護腺壓迫尿道,幫助更多尿液排出。不過同樣有網友強烈牴觸這種行為,情緒化的留言:「只有娘娘腔才坐著尿尿。」然而,根據數據分析公司YouGov調查13國男性排尿時的姿勢,結果顯示其實有些國家確實有男性坐著尿尿的習慣,比如德國男性「每次都坐著尿」的比例便高達40%,時常坐著尿的比例也有22%,合計高達62%。瑞典、丹麥、澳大利亞男性每次、時常坐著尿的比例也分別高達50%、44%、39%。而墨西哥男性對「坐著尿尿」的牴觸情節最為強烈,僅有21%的受訪者表示會這樣作,而36%的受訪者表達了「絕不可能這麼做」的強烈牴觸情節。分析指出,在德國有許多地方的廁所中,有著要求男性「坐著小便」的標誌,站著小便通常被視為反社會行為。不過調查結果也顯示這種行為有著世代差異,55歲及以上的德國男性特別常坐著小便,比例為49%,而18至34歲的年輕人僅有28%。相比之下,英國年齡差異則相反,年長英國男性表示他們從不坐著小便的比例高達40%,但年輕人只有23%。。
金金併三角戀27天落幕 金管會果斷決定值得喝采
金管會在中秋節前夕宣布、9月16日召開臨時記者會,宣布緩議(即駁回)中信金申請投資新光金進行「非合意併購」案,讓中信金8月底出手搶親台新金、新光金「金金併」所造成的紛擾在第27天落幕。市場都擔憂這場涉及規模鉅大的金控業版圖角力會越演越烈,沒想到,金管會能頂住壓力、及時出面,並堅守《金融控股公司法》第1條賦予的主管機關監理角色,從市場健全發展及維護公共利益出發,依《金控法》第36條規定,駁回中信金的申請案,更明確指出中信金對進行中「新新併」的合意併購用公開收購的突襲干擾,既便有適用法條,仍牴觸金融穩定與造成公共利益的不確定性,更明確指出中信金申請案的具體不足。這次金管會明快的處置,不僅讓金融市場盡速回歸穩定,也展現出維護金融秩序、確保合理競爭環境的決心,同時宣告金融整併的遊戲規則,對未來健全發展立下一致性規範,國人應予以高度肯定。金管會的審查意見點出中信提案至少有4大疑義與不足,才予以緩議,包括(1)投資計畫內容對於各種整併可能狀況未有完整規劃,致購足股份計畫及整併方案不完備。(2)對於如未能完成整併之釋股處理欠缺具體執行內容。(3)對被投資事業壽險子司財務狀況掌握不足,且未提出增資承諾書具體內容。(4)公開收購以換股為支付對價方式,對雙方股東權益保障不足。上述每一點,金管會均詳實明確說明理由,足證金管會的用心及對業者申請案的尊重。另一方面,也間接證明中信金的申請案,本身確實就不是一個健全的提,既準備不足又是倉促成軍,與市場普遍看法不謀而合。金管會也明確表示,金融市場是特殊行業、合意進行中不能插入非合意收購而造成股東選擇的不確定性,因此在合意併購股東會召開前就提出惡意併購,將造成股東決策的不確定性而影響公共利益。此番表態,等同對金融機構併購的競合畫出明確紅線,實在是監理的一大進步,將為日後合意併購案提供更穩定的機制、降低潛在風險(即第三者藉機干擾)。另外本次也宣示非合意購併購以現金收購為前提,以確保股東權益。對未來非合意併購定調,足以讓有意者需衡量自身的財力不敢輕率為之,於啟動時能有更周全的規劃,避免紛爭,維持市場秩序。筆者認為,新政府處理上台後首樁金控整併案爭議,能夠明快處置,讓所有金融機構都吃了一顆定心丸,對未來併購案提供更健全發展的環境!金管會值得再一次的掌聲鼓勵。本文為讀者投書,不代表本台立場本文投書者 : 前僑光科技大學校長、現任僑光科技大學財經法律系特聘教授楊敏華
礦場熄燈2/紀念園區淪新法孤兒 「賴皮寮」開生活館恐違《國土計畫法》
「新平溪煤礦文化園區」因文資保存認列延宕,在2025年《國土計畫法》上路前恐被迫熄燈,而2024大選前遭譏為「賴皮寮」的總統賴清德新北市萬里區故居,卻有望於10月轉型成「萬里礦工生活紀念館」。專家指出,賴總統萬里老宅與「新平溪園區」同屬「廢棄開採之礦業用地」,《國土計畫法》上路後除非「特殊調整」,否則都應劃入「國土保育區」第二類,這類地上物除非被認定為「古蹟」,否則即使免費當成文物館,也與《國土計畫法》牴觸,賴總統的「老家」恐怕在新法中帶頭違法。本刊調查,賴清德自2024選前頗受質疑的萬里老宅,目前已委由萬里在地社區發展協會管理,將做為「萬里礦工生活紀念館」公益使用,刻正整理中,有望於10月開幕。然而尷尬的是,2024年初經濟部礦業局才盤點了一波「已繳回採礦權」用地,並發函地主解除「礦業用地」編列,言明《國土計畫法》上路後,將統一編定為「國土保育區第二類」,僅能維持當地人生活的最低限度使用。新北市平溪區天燈節每年吸引國內外600萬人次到訪,距離1.5公里外的「新平溪煤礦文化園區」卻罕有人至,地方鄉親直呼可惜。(圖/記者黃耀徵攝)「賴皮寮」在賴清德上任總統後,10月搖身一變成為「礦工生活紀念館」,邀請各方觀光客來參觀,但所屬萬里區中幅里371戶老鄰居,大約1200多人,卻仍活在妾身未卜的礦業用地老宅,未來發展不明,是否繼續住下去和房屋修繕權都是隱憂,對照賴宅風光轉型,很是唏噓。中原大學建築系副教授林曉薇表示,「國土保育區第二類」開發規定嚴格,只能容許基礎水電管道等維生公共設施,若要開店,規模也頂多只能開供在地居民日常飲食的「雜貨店」,而像「新平溪」等礦業紀念園區即使純公益開放,唯一的活路只能拚列文資保存。林曉薇指出,一般文資審查會議,必須先邀請文化資產專家,辦理現場勘查並彙整意見,再召開審查會議,若認為有重視必要,第一步會「列冊追蹤」,而主管機關定期訪視後,確認有必要認列文化資產,才會進一步函報文化部文資局。新平溪煤礦選洗煤場可以作為歷史故事指認的標地,建構煤礦知識系統與煤礦記憶。(圖/翻攝自新平溪煤礦博物園區臉書)林曉薇直言,關鍵在這576公頃的土地中,大面積仍是向私人承租而得,目前是因為所在的平溪十分地區,人口已逐漸凋零,土地價值不豐,地主才如此「不囉嗦」同意拚列文資保存,但光目前所有權人就多達40多位,市府憂心若任一所有權人改變想法或未來繼承人有不同理念,名下土地遭認列文資保存無法處分,甚至進一步打國賠官司,在在都會讓文化局卻步,必須要加強文化資產的證據與說服力,把煤礦業在台灣與這些設備的連結故事整理出來,才能做文資審議的最強後盾。另一名學者也點出,像是早已停止採礦的萬里賴清德老家,未來也會比照「停採礦業用地」畫入《國土計畫法》「國土保育區第二類」,而這類土地是連「免費展覽」都無法開設,畢竟分類宗旨是為了保護環境,頂多再照顧當地人生活。他直言,這類土地「根本不是給觀光客來的」,若賴清德老家10月真的辦展,恐怕帶頭違反《國土計畫法》。「新平溪煤礦文化園區」面臨生存危機,龔俊逸也曾想過在商言商,營運財務困窘就算了,但想到父親的一生心血都投在這裡,就不敢輕言放棄。(圖/記者周志龍攝)平溪文史工作者、建築師陳勤忠則指出,其實新平溪博物園區與十分老街非常近,距離不到1.5公里,過去不少遊客來十分,放了天燈留念後,便極少二訪,而天燈的主管機關新北市觀傳局,對於進一步整合由文化局輔導的「新平溪煤礦園區」形成平溪套裝行程也興趣缺缺,導致每年約600萬人次來平溪的旅客,錯過了這個有故事的地方,呼籲能完整保存。新平溪園區館長龔俊逸則強調,自己對政治角力沒有興趣,只希望這麼棒的地點、這麼多人期待「一定要把他留下來」,如果未來能夠取得文資身分,就可公私協力,善用政府工具,賦予園區全新生命,結合平溪天燈產業,「產業會轉型,能源結構會改變,但這類文化記憶會留下來」,他眼中發光。新北市政府9日原稱賴總統老家涉及個案,不便多談;11日則最新回應,稱一般停產的礦業用地大多編列為《國土計畫法》中的「國土保育區第二類」,賴家老宅則為「農三」,可正面表列的使用規範則待中央進一步指示。
評前朝案真難 陳智菡控新竹兒醫容積暴增邱臣遠低調
針對民眾黨質疑新竹兒童醫院容積獎勵案也有暴增嫌疑,遭控圖利,且疑似牴觸政府採購法,但林智堅市府卻表示一切合規合法,爭議最後僅由行政法院判定過程合法與否,與京華城案卻是由北檢北院偵辦對照,她指控,司法就是「雙標」。對此,新竹市代理市長、與陳智菡同黨籍的邱臣遠今天低調回應,過去竹市議員曾對此事提出陳情,政風處也立案了解,新竹市府會繼續支持兒童醫療相關權益。民眾黨主席柯文哲因涉嫌京華城容積率弊案,遭法院裁定羈押禁見,民眾黨立院黨團主任陳智菡指控新竹前市長林智堅時代,通過新竹馬偕兒童醫院容積率從250%暴增到450%,比京華城560%提高到672%還高,時任內政部花敬群次長也曾認為「明顯圖利」,新竹市議員李國璋按鈴申告,檢調卻整整1年都不查。林智堅今天則在臉書反擊,強調任內盡心推動新竹市立兒童醫院案,民眾黨卻一再做不實抹黑,新竹兒醫案容獎調整合法合規,有其必要性,已委託律師蒐證,採取必要法律行動。邱臣遠今天出席活動時,被問到馬偕兒醫案被質疑圖利,他說,對於這2天大家關心的馬偕兒童醫院的議題,過去確實有議員在議會提出質詢,也有提出相關的陳情,新竹市政府政風處也有立案來去了解。邱臣遠強調,新竹市政府非常支持兒童醫療的相關的權益,也非常感謝所有醫護人員對新竹市民及兒童醫療照顧的付出及貢獻,對於是否認同陳智菡的指控,並未多表態。
沒幫外送員投保挨罰...Foodpanda告贏了 南市府:已提上訴
外送平台富胖達股份有限公司(Foodpanda),因未依《台南市外送平台業者管理自治條例》,為所屬外送員提供強制汽車責任保險及機車第三人責任險,被台南市勞工局開罰6萬元。業者不服提起行政訴訟,高雄高等行政法院審理後認為,地方政府無權要求業者強制投保,且牴觸中央法令,判決富胖達勝訴。對此,南市府不服判決,已提上訴。根據該自治條例第5條第1項規定,外送平台業者應以自己費用,以外送員為被保險人與受益人,投保團體傷害保險、強制汽車責任保險及機車第三人責任保險。2023年4月,台南市政府發現富胖達未幫外送員投保汽車責任保險及機車第三人責任保險,開罰6萬元,富胖達提訴願遭駁,隨後提行政訴訟,要求撤銷處分。富胖達主張,根據《強制汽車責任保險法》規定,汽機車所有人才需負擔投保和支付費用義務,加上外送員也可能同時與數個平台合作,不應以業者為投保義務人;台南市府稱,自治條例經行政院核定,與強制汽車責任保險法具相同法律位階,是為外送員提供人身及財產保障,無牴觸中央法令。法院審理時,認為外送員與平台業者為承攬契約關係,雙方僅就提供外送服務及服務報酬進行約定,與責任保險的損害賠償責任無關,業者對於外送員因執行外送業務致第三人死亡、傷害不具有保險利益。法官指出,保險規定非屬地方自治事項,也牴觸保險法和強制汽車責任保險法,判決撤銷原處分。可上訴。台南市勞工局表示,《台南市外送平台業者管理自治條例》送台南市議會核可後,經行政院核定,已於2022年9月24日正式實施,該自治條例未經行政院函告無效,顯示效力仍有效存在。台南市政府已向高雄高等行政法院高等行政庭提上訴,以捍衛勞工權益,後續仍持續督促業者落實法令規定。
蔡阿嘎二伯怒告12網友 心疼兒子蔡桃貴、蔡波能遭不實影射
百萬YouTuber蔡阿嘎不只自己有粉絲,他的妻子二伯、大兒子蔡桃貴和小兒子蔡波能也都是網紅,擁有超高人氣。最近蔡阿嘎與二伯突公開提告12名網友的始末,只因心疼兩個兒子去年11月遭影射吸大麻,深怕對兩人長大後有不好的影響,自認身為父母更應該站出來面對。蔡阿嘎今(20)日晚間在臉書粉專發文,曬出一張刑事告訴狀,針對2023年11月有多名網友在網路上,對蔡桃貴和蔡波能提出不實吸麻指控或影射留言,決定一共提告12人;蔡阿嘎和二伯說明網友不適合開玩笑的留言,「可能逾越了言論自由的界線」認為沒人活該倒楣被霸凌,所以身為父母的他們更要站出來嚴肅以對。案情目前進行到有被告陸續被傳喚出庭,蔡阿嘎表示一切交給司法判決,他與二伯和家人們會靜待結果。蔡阿嘎曬出刑事告訴狀,一口氣告12名網友。(圖/翻攝自蔡阿嘎臉書)除此之外蔡阿嘎與二伯還拍攝了完整提告影片,內容主要提及去年11月Joeman和蘿菈染毒事件爆發後,有多名網友影射蔡桃貴和蔡波能有吸麻,引起輿論;當時蔡阿嘎夫妻倆就打算提告,也解釋沒有第一時間公開,怕又有網友質疑他們蹭熱度,兩人於2023年11月20日赴地檢署遞狀提告。之後蔡阿嘎夫妻也帶著告訴狀,找到張思瀚律師、家扶基金會新北家扶中心林夢萍主任、善牧基金會侯雯琪社工師和東吳大學社工系廖美蓮教授,一起深入討論有關兒童網路霸凌的相關法令及嚴重性,也希望大家一起反思這項議題。許多粉絲也跳出來力挺蔡阿嘎和二伯的決定,留言表示支持,「欺負小孩,必須嚴厲執法」、「讓那些躲在鍵盤後的酸民們,知道話不能亂說!讚!」、「支持,為自己言論負責,對象是小孩就這樣亂噴,對大人會多過分簡直無法想像」、「言論自由不是讓人來牴觸法律,真的不要亂開玩笑,莫須有指控更糟糕」。CTWANT提醒您:莫逞一時樂,遺害百年身!拒絕毒品,珍惜生命。健康無價,容毒噬。
代理教師敘薪不採先前年資遭判違憲 柯志恩新會期推修法助代理教師同工同酬
引發全國代理教師高度關注的「代理教師敘薪」聲請釋憲案結果,今天出爐,憲法法庭確定宣告違憲,對此,藍營教育委員會立委柯志恩指出,這是「遲來的正義」,也還給全國近3萬名代理教師的公道。柯志恩說,長期以來,代理教師「同工不同酬」,除了此次釋憲標的「不採計先前年資敘薪」外,代理教師寒暑假也無薪,經立委質詢和媒體報導,教育部前部長潘文忠承諾改善。柯志恩表示,教育部確實也對此事做了努力,但部份縣市雖發給代理教師薪資,但要求代理教師必須兼行政職,有些縣市則沒有要求「一國多制」。簡言之,代理教師,已經沒有「考績獎金」和「年資敘薪」等正常教師福利,但在教學現場,卻有不少代理老師與一般老師「同工不同酬」的不公平現象,都應該被一一檢討,才能挽回教育工作者對教育行政的信任。她還說,過去代理教師不被採計的年資敘薪,如今被宣告違憲,預期可讓教育環境更符合公平與人權。柯志恩說,立院新會期,她將提案修改「教師待遇條例」,也希望行政部門配合修法,給代理教師更完整的權益保障。柯志恩同時表示,沒有任何一位代理教師希望永遠都是「代理」的身分,期盼中央和地方教育主管,不要過度管控教師員額,該開缺就應釋出員額,讓有意願、有熱情的代理老師都可以安心從事教育工作,為教育貢獻心力。新北市一位張姓民眾,曾任兩年代理教師,但在錄取新北市某高中代理教師時敘薪,遭教育局認定不採計過去年資,該民眾認為,牴觸憲法平等原則,進而聲請釋憲,憲法法庭今天做出113年憲判字第7號判決,指教育部不能敘薪的相關函釋,及新北市府相關規定不採計合格代理教師「職前年資」的作法違憲,憲法法庭認為,合格代理教師「職前年資」提敘,應由中央訂定具體規範,據了解,有類似規定的縣市不只新北市,未來如何修法統一全國規定,也備受矚目。
星談心/李澤瓏選秀爆紅無奈碰疫情 被當偶像坦言「超級牴觸」
29歲大陸歌手李澤瓏曾參加過選秀節目《明日之子水晶時代》,以第六名的成績出道,喜歡日本文化的她近期推出日文歌曲〈習癖〉,來台宣傳時接受時報周刊CTWANT的專訪,談到當初節目爆紅後便立刻遇到疫情,讓她覺得有點可惜,不過也正向表示:「總感覺差一點點,也許是還沒到時間,我還滿相信順其自然的。」李澤瓏大學就讀音樂教育系,畢業後到姊姊開的學校教唱歌,雖然很有成就感,但不是她真正想做的事情,「做老師其實很累,我是個責任心過強的人,不只會教他們,還會關心他們的身心健康。」由於發現自己的狀況不是很好,她就到日本待了一段時間,中間回家休息時,剛好遇到《明日之子》到姊姊的學校選拔,她便順便面試看看,結果順利入選,最後提早結束日本的生活,回到大陸投入比賽生活。就讀音樂教育系的李澤瓏畢業後曾當過老師。(圖/楊澍攝)其實在《明日之子》前,李澤瓏曾參加過《超級女聲》及《我是歌手》,但對她來說都不是很好的回憶,原來《超級女聲》在100進20的階段要用直播的方式讓粉絲刷禮物,得到的禮物越多就能晉級,這個方式讓她很不能接受,「《超級女聲》對我們來說是非常重量級的節目,因為停播很久後才有這一屆,我非常難以接受,覺得變質了。」而參加《我是歌手》時,工作人員對她抱有很大的期望,結果沒有導師轉身,她甚至還在台上摔了一跤,讓她對參加節目產生陰影。李澤瓏參加過《超級女聲》及《我是歌手》,卻帶給她不好的回憶。(圖/楊澍攝)幸好在日本的那段時間讓李澤瓏調整好心情,也對自己更有信心,便決定挑戰《明日之子》,這也是她真正首度面對觀眾,「但我完全沒有壓力,每次上舞台是我最輕鬆的時候,反而是講話我比較不擅長,有種尷尬感。」值得慶幸的是她與其他選手感情很好,所以私下互動都很自然。節目導師剛好是她從小到大的偶像孫燕姿,讓她超級興奮,大讚:「她(孫燕姿)非常好,還擁抱我,那件衣服我還留在家裡,見到她是我人生很重要的里程碑。」調整好自己的心態後,李澤瓏參加《明日之子水晶時代》。(圖/翻攝自《明日之子》微博)在節目中李澤瓏與擔任導師的偶像孫燕姿相見歡。(圖/翻攝自李澤瓏微博)雖然成功走紅,但選秀節目出道的歌手會被歸類為「偶像」,這讓李澤瓏覺得很困擾,坦言:「我一開始覺得這跟我超級牴觸,現在好一點,但還是很想努力跟大家講我不是偶像,我是個歌手。」也提到當時有粉絲會接機,讓她不太舒服,只能當成是工作的一部分,不過疫情爆發後她開始轉換想法,覺得粉絲是因為想見到她,所以能理解粉絲出現在工作場合。出道後李澤瓏被歸類為偶像,讓她覺得跟她很牴觸。(圖/楊澍攝)不過李澤瓏不習慣當「明星」這件事,帶給她不少負評,「青峰發過一篇文,說不太喜歡演出時被拍,其實我也很不喜歡,我也發過這種文,被罵死了。」她認為一直用手機拍就無法享受現場氛圍,用眼睛記錄下來記憶會更深。因為這篇貼文,有人私訊嗆聲「妳算什麼東西?大家拍妳是因為喜歡妳」,讓她苦笑說:「還滿生氣的,但也沒辦法一條一條回,那就你們愛拍不拍吧。」幸好她學會放寬心,認為真的喜歡自己的人就會給予尊重。李澤瓏曾因發文呼籲看演唱會不要拍照被罵翻。(圖/楊澍攝)
彭金隆看產壽險業規模「非常不對襯」 將大幅度開放政策「鼓勵創新保單」
金管會主委彭金隆6日表示,對於產險業「安定社會的貢獻,尤其是在防疫險上是有目共睹」。他也特別提到,「保險保單商品上會有大幅度開放示範的範疇,大家若對規定感到綁手綁腳,歡迎多多提出,都可以討論,鼓勵創新科技;保單週期短,容錯空間大,安全與發展併進。」保發中心董事長簡仲明也鼓勵產險業者「努力投資研發資源」,增加研發費用的比重;他以新加坡為例,保險業整體上投入的研發費用達到2億美金(以32.5元換算,約折合新台幣162.5億元),在創新科技上看到許多試驗、成果。金管會主委彭金隆、保險局長王麗惠、副局長陳清源等三位新上任今天出席產險公會會員大會。彭金隆表示,今天看到許多老朋友、新朋友,感到非常親切,大家也知道近期的金融市場非常(特別強調的說了三次「非常」)的不安。產險業是一個很重要的行業,在整個社會安定上扮演一個重要的角色。有次和產險公會理事長李松季提說,「只要沒有產險,台灣一台飛機也飛不出去,車子一台也開不出去。」彭金隆指出,產險業可能在大家眼中每年是一個幾千億元的營收、獲利一兩百億元的產業,這是在台灣提供風險保障非常重要的產業。今天第一個就是表達產險業對社會安定的貢獻,特別是過去的防疫險對社會安定的效果,有目共睹,希望未來產險業繼續秉持這個精神,並分享對產險業的想法與期待。大家關心未來金管會施政的主軸,就如同理事長所說的「安全與發展併進」,創造一個新的金融市場,很多人可能會覺得這會不會互相牴觸,常和大家分享的就跟「開車的剎車與油門一樣」,開車是往前走,剎車踩很緊是很安全,但是不會前進。前進的時候,勢必剎車與油門是互相搭配,且最重要的是剎車也是要非常穩健的。因此以「安全為基礎的情況之下,可以全力來發展市場」。譬如說長期來看產險市場,參考其他國家之況,台灣的產險、壽險在規模上的比例是非常非常的不對襯;產險業應該還有很大的發展空間,雖受限一些條件,但也不致於此。開始承做「意外險」之後,產險業創造一個新的市場;未來可以想像還有哪些新的市場,從個人生活來看,有太多太多的地方沒有接受產險服務,除非是一些法治的部分,還有許多的空間;以此為未來施政主軸,做好安全,業界在有良好的自律、安全風險的管控,在發展部分,保險局這邊會全力支持。彭金隆並提到三點目標,首先是在「綠色保險商品」,是國家的政策與趨勢,從「UBI、電動樁保單」商品到背後的綠色營運模式,企業經營朝向永續發展,包括保單電子化與數位化、效率化,以及最高層次的綠色持有與發展綠色事業,協助台灣企業做轉型,鼓勵民眾過綠色的生活,期待這是產險業未來新的事業範疇、產險市場的新氣象。其次,著重「金融科技創新」上的保險科技創新,面對未來人力的減少,在招募人才上可以感受到壓力。過去大家以同業競爭模式、傳統性做為參考,許多行性在非高度監管中的創新科技突飛猛進,產險業可能還在故步自封,有幾個原因。第一是大幅度開放示範範疇,業者覺得有綁手綁腳之處都可以提出做法,鼓勵科技創新;第二是政策上的支持,產險業有其行業上的特性,產險業每個產險產種可以控制範圍、營運周期很短,其容錯的空間大,不像壽險業的長年期保單一旦發生錯誤的成本很高,產險業要轉型,他並以「有沒有哪家產險公司準備好做虛擬貨幣保單?」「金管會準備好了嗎?」這都是趨勢,需要好好的觀察。CTWANT也進一步了解產險業,以富邦產險來說,近期更傳出捷報,取得經濟部智慧財產局頒發「企業保險智能規劃系統及方法」發明專利,富邦產險近期將以此專利基礎推出「企業保險智能規劃平台」,協助業務員為企業客戶提供更完善的風險規劃與說明。累計富邦產險共取得38項專利,包含13項發明專利,以及25項新型專利,專利數量為業界第一。富邦產險資深副總經理林國鈺說明,未來業務員僅需在「企業保險智能規劃平台」中輸入客戶基本資料與需求,即可完成客戶的風險評估,並為客戶量身訂製保障規劃、提供建議投保之商品。
圖窮匕現1/農業部亂入被嫌豬隊友 藍委徹悟「拆樑」是為救四接
由罷樑團體、民進黨力推的「拆樑」罷免基隆市長謝國樑案,正如火如荼的進行。熟悉基隆選情的藍營人士說,謝國樑在「拆樑」初期堅持走低調溫和路線,的確讓罷樑團體有可乘之機;不過,農業部與台電近日亂入打臉謝市府「四接環評」議題,卻打亂綠營拆樑節奏,台電雖髮夾彎宣布延後提四接環評,「圖窮匕現」反而激起基隆人強烈不滿。台電為搭配基隆協和電廠更新改建案,要在基隆水產動植物保育區內蓋第四天然器接收站(四接),雖然時任基隆前市長林右昌同意開發,但環評屢次因危及海域生態而卡關。基隆市長謝國樑就任後,憂心四接「嚴重危及基隆港及生態」,直接廢止林右昌任內核准的四接開發同意函,要台電重提申請。一名藍委表示,外傳政府高層擔心缺電危機日益嚴重,趁環評委員換屆、有利過關態勢,由農業部出手「撤銷」謝市府「廢止同意函」,欲火速將四接計畫送入環評審查,讓四接早日開工。原來拆樑是「項莊舞劍」,因為謝「卡住」四接。眼看「拆樑」戰術奏效,沒想到農業部、台電卻突然重提被多數基隆人視為「毀港」的四接案,引發綠營支持者不滿,質問台電真這麼怕缺電嗎,直言拆樑成功後,沒有環評阻力後再推四接不就好了嗎。在基隆長大的立委羅智強直言,外木山是基隆市民共同的童年記憶,他最感謝謝國樑當選市長後力擋四接,守護基隆守護外木山海岸線。他也沒想到,就在綠營發動「拆樑」之際,農業部還敢用最踐踏基隆人民意的方式火上加油,宣布撤銷謝國樑「廢止四接」行政處分,台電還想火速補送環評,不惜「趁亂」毁掉外木山寶貴海岸。山海公民拆樑行動發起連署要罷免謝國樑,並獲得民進黨大力支持,國民黨則反擊民進黨輸不起。(圖/山海公民拆樑行動提供)羅智強質疑,拆樑根本是赤裸裸政治鬥爭,真正目的就是踢掉「蓋四接」最大路障的謝國樑。他質問民進黨,不是信誓旦旦說不缺電,為何還堅持要蓋四接,毀掉外木山、毀掉基隆港?為替基隆下一代保留美麗海岸,請所有基隆人都要投票「反惡霸」。一名藍委爆料,今年5月經濟部長郭智輝就職後首場記者會就曾強調,因「機組陸續除役」,北東電網將有400多萬瓩缺口,因為「四接沒替代方案,非蓋不可」。當時外界還很好奇,基隆市府已廢止四接開發「許可」,台電如何續建,原來是改由很少管到環評事務的農業部「神救援」。綠營原本高度期盼「拆樑」成功,成為推倒明年大罷免時代的首張骨牌,農業部「亂入」拆樑案,暴露出中央「蓋四接比拆樑重要」的急迫心態。基隆立委林沛祥則表示,台電過去也曾想在高雄港設液態天然氣轉運站,後來被時任交通部長葉匡時以「草菅人命」為由拒絕,如果高雄港不宜,面積比高小的基隆港適合嗎,難怪基隆人都擔心安全性。另一位不具名立委說,台電宣傳四接必要性的數據令人起疑,過程與「三接」爭議如出一轍,蔡政府決定犧牲藻礁保護、興建「三接」後,大潭電廠今年可望新增200萬瓩電力,就算基隆協和電廠年底機組除役,會少掉100萬瓩,但有大潭支援,從數據上看北部不應缺電,但政府現在又要冒著犧牲基隆港區保育風險,堅持蓋「四接」,從各方面看都很怪,更別提兩岸緊張,港口旁設天然氣站,牴觸國安需求,也難怪「拆樑」後是否就輪到「四接」動工,基隆人都高度關切。基隆外木山是基隆人共同的兒時回憶,立委羅智強呼籲基隆人要「反拆樑、救外木山」(圖/報系資料照)
高虹安停職停薪違憲?內政部:增進公共利益合比例原則
新竹市市長高虹安涉犯《貪污治罪條例》,一審經臺灣台北地方法院26日判處有期徒刑,內政部於同日停止其市長職務並停薪,民眾黨立委批評此舉違憲。內政部29日表示,《憲法》第23條規定,其所列舉之自由權利,如是為增進公共利益所必要,得以法律限制之,因此依《地方制度法》停職甚至解職,並未牴觸《憲法》比例原則。新竹市長高虹安一審遭判刑停職,原本得領一半薪俸,內政部火速宣布,除停職外並停薪。民眾黨立委張啓楷對此表示,被停職是「竹篙湊菜刀」,高並非於新竹市長任內涉嫌貪污,被停職是「竹篙湊菜刀」,內政部停止其職務已明顯違憲。內政部長劉世芳29日受訪時表示,內政部是依據《憲法》、《地方制度法》、《公務人員俸給法》的規範做處置。內政部指出,民選地方行政首長是地方整體施政與發展的重要推手,如涉案仍能繼續執行職務恐對地方政務推動產生不良影響,因此《地方制度法》定有停職甚至解職規定,此是為增進公共利益所必要,並未牴觸《憲法》第23條之比例原則,與憲法保障人民工作權之意旨亦無違背。內政部說明,《憲法》對人民權利的保障,在增進公共利益所必要等要件時,自得以法律為適當之限制,不管是《憲法》第15條還是第23條,服公職不只是權利也是義務,也就是牽涉到很明顯的公共利益的時候,應按照比例原則予以規範。又《地方制度法》第78條民選地方行政首長停職規定之目的,是考量涉案的民選地方行政首長雖判決尚未確定,但已影響國家及人民對其之信任,若繼續執行職務恐對地方政務的推動產生不良影響,因此以法律明定應暫時停止其職務。內政部表示,民選地方行政首長停職期間得否發給半俸,是依據行政院人事行政總處106年6月22日總處給字第1060049606號函規定,由上級自治監督機關審酌當事人事實情況是否足以維持基本生活及涉違法失職程度等,裁量得否發給半數俸額之決定。考量高虹安涉犯《貪污治罪條例》案件,且尚無因停職導致基本生活難以維持之顧慮,因此,為貫徹政府掃除貪污,建立廉能政治之決心,決定停職期間不核給半數俸額,符合行政院人事行政總處之規定。至於慷國家之慨捐作公益,也不符合行政院人事行政總處函釋維持基本生活之要件。
國會改革法案 憲法法庭裁准暫時處分
立法院5月28日三讀通過國會改革相關法案,民進黨立法委員柯建銘等51人、行政院、總統賴清德及監察院,分別就其行使職權或因行使職權所適用之法規範,認有牴觸憲法部分,向憲法法庭聲請法規範憲法審查,並同時聲請暫時處分。憲法法庭19日裁准暫時處分,相關法律在釋憲案宣判前應暫時停止執行。憲法法庭收受上開聲請案後,為調查暫時處分之必要性及其範圍,依憲法訴訟法第43條第2項及憲法法庭審理規則第53條等規定,於7月10日下午公開行準備程序,通知聲請人及指定相關機關立法院到庭陳述意見並為必要之調查。經斟酌聲請意旨及指定相關機關之言詞及書面陳述內容。憲法法庭於19日就本件聲請暫時處分部分作成113年憲暫裁字第1號裁定,並依法對外公告。裁定內容為,「中華民國113年6月24日修正公布之立法院職權行使法第15條之4、第25條、第29條之1第3項、第30條第3項、第30條之1第1項、第2項、第45條、第46條之2第3項、第47條、第48條第2項、第59條之1第1項關於調查委員會與調查專案小組部分、第59條之3第2項、第59條之5第2項、第4項、第5項、第6項及刑法第141條之1規定,自本裁定公告之日起,暫時停止適用。」此外,113年6月24日修正公布前之立法院職權行使法第25條、第45條及第47條規定得暫予適用。
強生能韓國瑜不准? 美國會將針對川普槍擊案聽證藍委感嘆
外電報導,美國前總統川普在賓州巴特勒遭槍擊,僥倖逃過一劫,前FBI幹員直言,槍手在距離川普不遠處埋伏開槍,維安人員未事先佈防匪夷所思。美國共和黨籍聯邦眾議院議長強生則批評,總統候選人維安明顯出現漏洞,國會(眾院)很快就會要求美國特勤局(USSR)、國土安全部與FBI首長到聽證會作證,報告相關案情調查進度。強生是共和黨籍,因此是在野黨籍的國會議長,他第一時間的強硬表態,讓不少國內在野立委欣羨不已。立委私下表示,全世界都清楚,此次美國總統大選,共和黨、民主黨總統候選人「狹路再逢」、殺得難分難解尤甚上屆,甚至再度引爆國際擔憂美國有分裂危機。但當川普遭槍擊、尋求連任的民主黨現任總統拜登陣營,立即宣布停止競選活動,第一時間展現民主風度。該立委說,與川普同為在野黨的眾院議長強生更表明,國會將開聽證會,卻沒聽到執政的民主黨嗆聲「在野黨意圖影響選舉」「干預司法調查」,對比立院三讀的「國會改革法案」,目前正靜待憲法法庭判決「暫時處份」,國會的調查權、聽證權更猶如「待宰羔羊」前途未卜,在在說明美國能、台灣就是不能。國民黨立委羅智強指出,賴清德總統日前出席民進黨國務青旗艦營,談到國會改革釋憲案時還說,若政黨不接受大法官解釋,人民會有噓聲「青鳥會飛出來」,讓在野黨質疑,賴總統難道將「青鳥」視為民進黨「綠衛兵」?該說法是否代表,總統已能掌控釋憲結果,判決將可能有利於民進黨?羅智強說,美國司法部門還未宣布對川普槍擊案啟動調查,與川普同政黨的國會議長已經宣布,要在國會舉行聽證會,民意也支持,不難看出對多數美國民眾而言,這已是再正常不過的事,司法權與立法調查聽證權其實可併行不悖,更不可能會有美國的執政黨政治人物會在此時跳出來,以「美國司法將要調查」阻止國會聽證,甚至嗆聲強生「別干預司法」。羅智強表示,大法官是憲法守護神、不是政黨看門狗,但對這點,他目前很悲觀,畢竟大法官如果要採納民進黨的主張,說真的,在野黨也無法做什麼事,就像球隊裁判若全都是「某一隊的人」,比賽結果未戰先決,另一隊雖不爽,但也無法說什麼,釋憲結果的優劣,只能交民意判斷。他並表示,容或美國是三權分立,與台灣的五權分立略不同,但民眾對於國會、司法系統各有期待,卻是不論在台灣或美國都是一樣,只是台灣現在表現出來的「價值」更像是,只有民進黨說了才算。他指出,世界先進民主國家,司法調查權與國會調查權原本就可併行,兩者應該是「競和」關係,而非「相互牴觸」。但觀察立院推動國會改革法案,在野立委已退讓到「司法調查中案件不能調查聽證」,民進黨仍堅決寸土不讓,比起美國國會聽證調查權早已行之有年,只能說,台灣民主距離美國民主真的還很遠。羅智強感嘆,或許有民眾會說「唉,講這些都沒用」,但他相信,就算憲法法庭最後沒收立法權,只要繼續訴求民意,立院就會有一天能靠調查、聽證權,阻止執政黨步上「行政獨裁」的不歸路。
卓榮泰認了要引以為戒 張智倫點過半巴西蛋報廢有詭
國民黨立委張智倫2日表示,近2年國內鬧蛋荒時,中央畜產會砸了新台幣約10億元,請超思公司進口了8,000多萬顆巴西蛋,後續竟報廢超過5,000多萬顆,必須徹查是否圖利廠商。國內在2022年、2023年蛋荒不斷,當時中央畜產會主責協調國內外採購雞蛋事宜,卻鬧出過半雞蛋報廢等爭議。對此,農業部坦承確有疏失,已將廠商移送檢調,行政院長卓榮泰也承諾,將「引以為戒」,全力防堵浪費甚至圖利。張智倫表示,超思資本額僅50萬,不僅在2023年進口8千多萬顆巴西蛋、後續又專案報廢5千多萬顆;2024年3月國民黨團更意外發現,2022年國內也有異常進口2,500萬顆雞蛋,進一步追查,竟是超思同一夥人此前成立的亮采公司,貓膩橫生,必須徹查。張智倫說,在2022年前,亮采並沒有進口雞蛋的實績,查金流赫然發現,亮采於2022年8月進口的其中一批雞蛋,居然列在超思帳上,由超思支出,而且超思在當年度9月才成立,「9月成立的公司8月有交易」,完全違反公司治理。對此,農業部部長陳駿季表示,亮采跟超思間的商業關係,在行政調查時有發現疑慮,進一步已移送檢調查處,政府撥款則是針對委任來開發票,而亮采其中500多萬顆蛋是在2022年3至4月之間以合約方式購買,後續亮采又委任超思,並由超思來領款,既然發票是超思開的,「政府已經驗收,就是付給超思」。陳駿季強調,2022年度確實有部分採購,與《採購法》牴觸,這部分金額已經追回;至於2023年後期的補助,在審核計畫時,早已過濾與《採購法》扞格之處,所以沒有再追繳的問題。
斷崖邊拼勇1/國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線,針對立院三讀國會改革法案提釋憲,還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示,前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見,導致政局動盪,賴總統現在也採取相同的「焦土」策略,硬讓朝野「火車對撞」,寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說,賴清德充分展現其「不服輸」人格特質,未來綠營只要罷免一席藍委,又能成功補選一席,就有可能重返立院第一大黨,民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說,綠就更可能壓制在野黨,藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判,民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」,刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實,就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案,卻遭到綠營以釋憲強烈反制,藍白表示將會搶時間,儘速成立調查委員會,針對民眾關心的懸案行使調查權。(圖/記者黃耀徵攝)藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推,鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅,雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅,還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰,鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案,行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問,被解讀會消極杯葛立院調查,但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍,都得等到立院啟動調查,才會技術性地約談「阻擋立院查真相」,因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出,民進黨雖分四路釋憲,但除立院外,另三路都不符合要件,行政院在覆議失敗後又聲請釋憲,也是牴觸憲法,因憲法增修條文明定,若覆議被否決,行政院長必須接受原決議,不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案,至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段,有待憲法法庭釐清。立委指出,萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲,上述已經實施的法條將失效,立法程序重回原點,如果藍白堅持重行推動,綠營也可能會強力杯葛,政局必然更動盪,但如果只是判決部份違憲,朝野就有可能透過協商,針對違憲處重行修法,平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲,要營造氣勢壓制在野黨,但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘(圖中)領銜提出的綠黨團版釋憲案。(圖/記者趙世勳攝)不過,藍營高層也坦承,即使在野黨在法理上站得住腳,釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內,就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權,許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者,且堅定支持廢死,藍營擔心許任滿在即,或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說,總統雖要求大法官先通過暫時處分,但2005年「戶籍法」釋憲時,大法官廖義男就曾指出,大法官不應透過釋憲,預先指導立委如何制定或修正法律,也不應成為立委之憲法諮詢機關,綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀,已侵害立法權毀憲亂政,若憲法法庭還通過暫時處份,就會天下大亂,藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲,粉碎藍營內部最後的期待,原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失,都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格,就直言與此有關,他自認服務選民盡心盡力,綠委卻抹黑他「人都找不到」,他也早料到綠營有這招,甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址,沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理,助理個個神經緊繃,未來他只能全力一搏。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
性侵多女判刑29年10月!富少李宗瑞怨「關太久」 聲請釋憲結果出爐
「淫魔富少」李宗瑞下藥性侵偷拍多名女子,2018年被判刑29年10個月。他認為,自己的刑期只比上限30年「少2個月」實在太嚴苛,因此提出聲請重訂執行期。案件遭駁回後,他聲請憲法審查。憲法法庭認為,聲請於法均有未合,裁定不受理。李宗瑞主張,台灣高等法院107年度聲字第3798號刑事裁定,因所適用之刑事訴訟法第477條第1項、刑法第51條第5款及第53條規定,關於數宣告刑定應執行刑時,內、外部界限過於模糊抽象,致侵害法益相似之案件,所定執行刑卻輕重不一,而違反平等原則、比例原則、法律明確性原則與罪責相當原則,牴觸憲法第7條、第8條及第23條規定,侵害人民受憲法保障之身體自由權。高院審理後認為,最高院108年裁定已於111年1月4日憲法訴訟法修正施行前送達聲請人,惟憲法法庭於113年5月14日始收受本件聲請狀,經依憲法訴訟法第16條第1項規定扣除在途期間,或縱以聲請人向監獄長官提出聲請狀之同年月9日,視為向憲法法庭提出,此部分之裁判及法規範憲法審查聲請均已逾越前述之法定期限。高院指出,李宗瑞曾因妨害性自主等案件,對檢察官執行指揮聲明異議,經台灣高等法院113年度聲字第386號刑事裁定,以聲請人未提及執行檢察官有何執行指揮之違法,或執行方法不當,並非對於檢察官執行指揮不當聲明異議,而與聲明異議之要件不符予以駁回;李宗瑞提起抗告,未具體指出原裁定違法或不當之處,而認其抗告為無理由予以駁回確定。高院表示,聲請人以非屬系爭裁定二裁判依據之系爭規定違憲為由,對系爭裁定二及系爭規定聲請裁判及法規範憲法審查,核與上述憲法訴訟法第59條第1項規定要件有所未合,且無從補正,綜上,本件聲請於法均有未合,裁定不受理。
卓揆認藐視國會不OK但不能違憲 遭綠委在野時言行打臉
民眾黨立委陳昭姿在立院質詢閣揆卓榮泰時,引用立院昔日議事錄,舉出包括外交部長林佳龍、監院秘書長李俊俋,以及柯建銘、邱議瑩等多位綠委,在民進黨還是在野黨時,於立院振臂疾呼、爭取調查聽證權,以及提案譴責馬前總統時期的內閣首長、各部會「藐視國會」的例子,對民進黨如今執政、卻強力阻撓國會改革,表達「感慨萬千」。陳昭姿說,她曾為了挺民進黨出錢出力,以為民進黨完全執政就會好好做事,但對清廉、勤政、愛鄉土的初衷,民進黨卻是越走越遠,他現在已經轉變,認為只有監督制衡的力量,才能讓政府好好做事。陳昭姿舉以昔日往事,印證民進黨全力阻止國會改革的「昨是今非」,讓卓榮泰有些尷尬。他強調「我任何人藐視國會都不應該」,「立院要想辦法遏止藐視國會是可以的」,但堅持立院不能以超越司法權、監察權的方式進行。卓榮泰答詢時說,對國會不尊重、不據實回答、不提供真正的文件,都可以被認為「藐視」國會,但是藐視國會的認定「不能有主觀的認定」。陳昭姿聽到卓榮泰這樣說,向卓表達感謝「你起碼還說出了藐視國會的樣態」,但是她話鋒一轉指出,什麼叫「藐視國會」,其實民進黨昔日還是在野黨時,已經提出非常多的案例,「我們就請過去的民進黨立委告訴現在的行政院,什麼是藐視國會」。陳昭姿舉例,2016年4月15日時任立委顧立雄、周春米、段宜康,在立院司法委員會提案譴責馬政府的法務部長羅瑩雪,詢答時向立委嗆聲,是藐視國會,嚴厲譴責。2015年3月26日,時任民進黨立委陳明文、邱議瑩、鄭麗君等綠委提案,譴責台電發包作業與預算法牴觸,藐視國會監督,按照當時民進黨立委標準,只要行政機關發包不如綠委的意,也是藐視國會。2013年12月2日,民進黨團總召柯建銘在司法委員會提案,譴責時任檢察總長黃世明拒絕到司法委員會備詢,「顯然藐視國會」,若按照民進黨過去標準,官員缺席備詢就是藐視國會。2012年,時任綠委許智傑、鄭麗君等人,因為經建會未能提出完整政策報告,派非主管業務的副主委出席委員會,顯然藐視委員會,按照民進黨過去標準,不滿意行政單位送到立院的報告,或者派出的官員非立委想問的對象,就是藐視國會。陳昭姿說,按照民進黨立委過去標準,針對NCC等獨立機關人事審查時,只要提供立委的資料,不讓立委滿意,就是藐視國會。昔日痛批官員「藐視國會」的綠委,如今已經進入行政團隊或仍是立委,他因此問卓榮泰「你有沒有滿滿的既視感、似曾相識」?陳昭姿(圖右)認為行政院、民進黨現在反對國會改革,是「昨是今非」,身為民進黨曾經的長期支持者,讓她感慨萬千。(圖/翻攝自中天電視)卓揆則露出有點尷尬的微笑說,「我認為任何人藐視國會都不應該」,卓榮泰說,立院要想辦法遏止藐視國會是可以的,但不能用立院超越司法、監察權的方式作,要循正常的軌道。他認為,修法要考慮政治生態,立院應該要有更好的條文,要審慎因應。陳昭姿則不以為然的反問,按照民進黨標準,台電在立院休會期間漲電價就是藐視國會,11年前民進黨立委也是在立院透過表決通過「電價凍漲案」,譴責馬政府,為何在野黨如今提案凍漲電價,就要被已經執政的民進黨痛罵?她說,國民黨執政時期,最愛提案痛批政院藐視國會的就是民進黨,但當時民進黨立委是少數,沒有實際約束力,對當時態度傲慢的官員也沒輒,所以民進黨後來才高呼要國會改革,包括立院有調查聽證權,就是別讓國會淪為「無齒之虎」。陳昭姿並現場播放外交部長、前立委林佳龍等人,昔日力挺調查、聽證權的錄影影片,林佳龍在畫面中,振臂高呼力挺立院有聽證、調查權,雖然卓榮泰不以為然的搶話「因此才有大法官會議後來的解釋」,但陳昭姿請主持議事的副院長江啟臣,制止卓搶話。陳昭姿接著說,「我長期是民進黨的支持者,為民進黨出錢出力,站台輔選,就是為了民主普世價值、堅持台灣主權,但民進黨如今反對國會改革,離清廉、勤政、愛鄉土初衷越離越遠,我感慨萬千」。
審警消調高退休金 兩署長遭吳宗憲「震撼教育」
立院司法委員會今日開審國民黨立委連署提案,要求將警消等人員退休所得替代率比照國軍辦理,因銓敘部強烈反對,擔心損及公務人員退撫制度的「核心設計」,國民黨團發出甲動令,盼審查順利。但卻傳出警政署長、消防署長,因擔心藍委提案牴觸綠營「年改」主張,昨日雙雙向立院司法委員會「請假」迴避,遭國民黨召委吳宗憲「電爆」,指沒將警消弟兄的福祉放心裡。吳宗憲今天在立院司法委員會質詢時,先向上台備詢的警政署長張榮興、消防署長蕭煥彰「致歉」。他說,昨日對兩位署長及相關幕僚動怒,因兩位署長今日議程想請假,被他拒絕,他說,委員會要討論的是攸關所有警消退休同仁的權益,這是非常重大的事情,他無法認同警政署、消防署長雙雙請假。吳宗憲還「意有所指」的向消防、警政署長的「上級長官」喊話,強調消防署長、警政署長昨日「都已經有盡力請」,是吳宗憲召集委員拒絕准假。因為他認為身為署長,必須要將同仁的事放在心上「沒有比這個更重要的事」。吳宗憲接著說,如果一個人想當官、想要攀附權貴,「有種就到委員會告訴大家,我反對退休年金所得替代率調整」。同理,如果署長有肩膀,也應該到立院告訴所有警消同仁「我支持年金替代率再改革」,畢竟兩人身為警消最高長官,他不認為「逃避面對」是署長該做的事。吳宗憲還說,國民黨是在野黨,明知綠營反對再年改,但是為了警消、海巡退休同仁的權益,都不惜發出甲級動員令,要求黨籍立委一定要到委員會,直面綠營質疑,替警消同仁發聲,反觀身為署長者卻想要請假缺席,不論任何請假理由,他都不能接受,因此,要向兩位署長說聲抱歉,「我平常不會隨便生氣」,張榮興、蕭煥彰則頻頻點頭,表情有點尷尬。吳宗憲隨後追問張榮興,究竟挺不挺藍委主張、調高警消海巡退休金所得替代率?張榮興說,只要是照顧警察,雖然有單位說財政有困難,但是以警政署的態度,會積極協調各相關主管機關,辦理這件事情(調高退休所得替代率),吳宗憲則說,警消海巡工作性質危險,不像一般公務員危險性較低,某種程度比照軍人調整,不是沒有道理,綠委不是說未來每個派出所要發刺針飛彈「視警察為第二軍」、卻不給警察更多照顧與尊重,他無法接受。