牙醫全聯會
」 陳彥廷
阿中護波波2／不滿波媽立委提附帶決議 牙醫教授挺身選市議員
《醫師法》修法附帶決議讓「波波牙醫」等國外學歷牙醫師返台維持免學歷甄試及開放實習名額，掀起牙醫界極大爭議。陽明交通大學牙醫系教授林元敏指出，當初提案附帶決議的民進黨立委賴惠員，她的女兒正在波蘭就讀牙醫，而前衛福部長、台北市長候選人陳時中身邊也有許多「波爸波媽」，政界充斥維護政治人物與牙醫界高層的小孩，不願傾聽基層牙醫的訴求，因此他決定參選台北市議員，要透過選舉活動為本土牙醫發聲。針對近來「波波牙醫」引發的爭議，中華民國牙醫師公會全國聯合會教育學術主委吳信忠日前呼籲，政府應儘快為這群畢業生的生存空間「解封」，並納入國家醫療體系。他還指出，海外留學的牙醫學生已在國外實習過，且通過當地考試的牙醫畢業生，回台只是參加「適應訓練」，並非實習，相較之下本土實習醫學生才是完全沒有看過病人的學生。對此，「本土小牙醫聯盟」召集人黃映綺16日大聲反駁說，吳信忠自己就是外國學歷學生的家長，他的「個人意見」並不公允，更不能代表牙醫全聯會或基層牙醫師的民意。「你可以想像，不懂波蘭語，要怎麼幫病人看病？」林元敏說，台灣人在波蘭唸完牙醫，必須先通過波蘭語檢定，再額外實習一年，然後才可以考波蘭的醫師執照，取得在當地執業資格，有人宣稱這些學生回台之前已經實習過，相當令人質疑其真實性。本土小牙醫聯盟指出，《醫師法》修法的附帶決議為國外學歷牙醫學生返台執業開了後門，將損及本土牙醫學生的權益。（圖／翻攝自本土小牙醫聯盟臉書）林元敏說，陳時中出現在牙醫相關場合時，身旁常會站著小孩在國外唸牙醫的牙醫界大老，醫界、政界有太多「波爸波媽」；這次「本土小牙醫聯盟」爭取本土牙醫及學生的權益，一直得不到正面回應，讓他決定登記參選台北市議員，他的主張會印在選舉公報上，就像上次的「蜂蜜檸檬」候選人一樣，讓選民看得見。「即然要選，就提出完整的政見，我主要針對交通議題的行人權益問題。」林元敏說，台北市其實不需要花大錢做大建設，更重要的是對現有的設備做微調，讓它更人性化。他舉例說，就像牙科，很多人以為不重要，但事實上許多在長照機構發生的吸入性肺炎、心臟病等問題，都與牙科的疾病引起有關。林元敏指出，台灣人的牙齒普遍不好，就是太少喝水，而喝了太多含糖飲料的緣故，他主張，市府應強制要求宴會廳、自助餐與美食街餐廳提供白開水，而非只有酒類或果汁飲料可供選擇；他也主張松山機場應該遷移，但不能開發成單一的產業園區，也不要蓋成一個大公園，而應該跟台北市中心的區塊交換，把綠地分散到城城的各個角落，讓每一區的城市壓力都可以減少。本土學生無論是準備大學入學、校內考試及國家考試都非常辛苦，競爭非常激烈。（圖／翻攝自劉晁銘臉書）現年47歲的林元敏當年陽明大學牙醫系畢業後，前往英國倫敦大學皇后瑪麗學院攻讀碩士，並且也取得化工博士學位，回國後在陽明大學牙醫系擔任助理教授、副教授，因為喜歡彈吉他、熱愛搖滾樂而留著一頭長髮，被學生稱為「搖滾教授」，直到升任教授後才把頭髮剪短，現在也是國家考試典試委員成員。一位在雙北的醫院與診所看診的年輕牙醫說，想當年他大學重考，拼命認真唸書才進入台北醫院大學牙醫系，上課戰戰兢兢，還常準備考試熬夜到凌晨2、3點才睡，而有錢人家的小孩不用努力，到國外買學歷，就可以回台繼承家裡的牙醫診所，現在還開後門讓他們插隊實習，繼政二代接棒之後，竟然連牙醫都變成世襲，實在不公平。立委賴惠員辦公室表示，賴委員對於此議題沒有任何評論。
醫界逼宮1／牙醫師公會全聯會理事長上任5天面臨罷免 傳槓上「順時中派」
前台北市牙醫公會理事長陳彥廷7月底獲選為社團法人中華民國牙醫師公會全國聯合會（全聯會）理事長，8月1日履新，即刻更換全聯會「三長」，因而惹惱部份理事醞釀提案罷免。知情人士透露，由於遭換職的全聯會江錫仁秘書長等三位一級主管、部份連署罷免的理事與陳時中關係非淺，罷免案也被覆上動機不單純的想像。牙醫師全聯會由全國22縣市牙醫師分會組成，全聯會才剛在7月30日舉行理監事聯誼晚宴，當晚陳時中及蔡總統、賴副總統、衛福部長薛瑞元、防疫指揮官王必勝全員到場，現場高呼陳時中「凍蒜」聲不斷，牙醫全聯會給足陳時中面子，盡展陳的「主場優勢」。據牙醫師透露，全聯會有一項潛規則，理事長由北醫、中山和高醫三校各可擔任一屆三年，其他畢業人數少的牙醫校系輪流「分任」一屆、限任一年，陳彥廷屬於陽明醫學院（現已與交大合併）體系，也是牙醫「少數民族」中本屆最後一任理事長。牙醫師全聯會在今年7月30日晚間舉行理監事聯誼餐會，邀請陳時中、蔡英文總統、賴清德副總統和衛福部長薛瑞元等人參與，全聯會新任理事長陳彥廷（前排右二）也到場力挺，與會牙醫師可說給足陳時中面子。（圖／報系資料照）牙醫界盛傳，被撤換的全聯會秘書長、財務長、及健保總額主委三大重要人事、提案罷免陳彥廷的部分理事，與民進黨台北市長候選人陳時中擔任衛福部長時的「老班底」關連密切，因而引發軒然大波。全聯會出版主委（總編輯）吳棋祥在內部刊物「台灣新醫界」發刊詞中，以「人而無信、不知其可」為題評論，文中強調「牙醫界團結力量」有目共睹，但甫上任的陳彥廷卻違背最基本原則（誠信），事後內部溝通很不暢通，讓公會內部「有如斷掉橋樑」，「誠信」出裂痕，提罷免案就是要讓陳彥廷及參與公共事務的牙醫師引以為戒，因吳棋祥也參與罷免連署，引發矚目。吳棋祥何許人？北市國民黨議員徐巧芯曾在今年5月在臉書針對「衛福部購買快篩疑案」PO文，揭露快篩品牌「羅氏」政醫界人脈。她說，羅氏藥廠代理商「台灣羅氏」的經銷商代理人蔡朝正是民進黨前立委蔡煌瑯的哥哥，蔡煌瑯任立委時，南投縣前議長吳棋祥擔任後援會會長，吳棋祥又是現任食藥署長吳秀梅的弟弟，也是民進黨立委羅美玲的先生。該PO文又讓網友爬梳出吳棋祥的政壇過往，他曾是國民黨籍南投縣議會議長，2012年捲入「南投砂石場案」遭法院以貪污罪判刑6年定讞，國民黨因其涉案無法再提名，羅美玲隨後以無黨籍投入2014年縣市議員選舉當選，2015年羅美玲受邀加入民進黨，吳棋祥也被外界視為由藍轉綠，成為陳時中最仰賴的醫界班底之一。至於遭陳彥廷更換的全聯會秘書長江錫仁，他的太太就是陳時中任衛福部長時最倚重的主秘張雍敏。張雍敏曾是牙醫，陳時中今年5月拍板衛福部「心口司」分家成「心理衛生司」及「口腔衛生司」後，牙醫界業務正式脫離醫事司管轄，獨立於其它醫科之外，有專責單位管理，張雍敏更被陳時中指派代理「口腔司」司長迄今，牙醫界可說陳時中的「大本營」，該項人事安排，可看出陳時中對張多信任。媒體曾報導，陳任內包括防疫、醫政等重大決策，張雍敏都參贊決策，地位宛如衛福部大管家，衛福部每年9月與牙醫師全聯會、消費者團體開會討論健保總額分配給牙醫界大餅，牙醫師全聯會則代表牙醫界與衛福談判對口重要單位之一，江錫仁任牙醫全聯會秘書長、夫人張雍敏是衛福部主秘兼口腔司司長，「神仙伴侶」在「牙醫界」傳為佳話。陳時中今年5月在部長任內宣布衛福部心口司分加成「心理健康司」與「口腔衛生司」，並指派衛福部主秘張雍敏兼任口腔衛生司司長迄今。張雍敏的夫婿江錫仁也是具有名氣的牙醫，且曾擔任牙醫師全聯會秘書長，夫唱夫隨被指是牙醫界佳話。。（圖／報系資料照、衛福部提供）但隨著近年健保財務不斷亮紅燈「餅就這麼大」，醫界各科別競逐健保總額大餅動作日益激烈，牙醫界能先分到健保一大塊「總額」，讓其它領域的醫界人士私下頗為欣羨眼紅。衛福部口腔司與牙醫師全聯會談判健保總額談判對口團隊中有「夫妻檔」，是否符合利益迴避原則，也在醫界引發耳語。一位前牙醫師公會理事長透露，江錫仁與陳彥廷在全聯會內待人接物很溫和，難想「更換秘書長」會引發軒然大波，傳出陳指派「陽明老同學」資深牙醫楊文甫接任秘書長，要積極推動會務，還經過理監事會討論無異議通過，並有意安排被撤換的全聯會幹部，改任會內其它要職，以免耳語影響全聯會形象，沒想到「人事更動」仍讓一部分理事大反彈，痛批陳彥廷違背誠信，直接逼宮，但也有理事認為陳彥廷依慣例行使人事權「為何不行」，兩派理監事對峙一觸即發。針對外傳醫界質疑衛福部主秘兼任口腔司長，與代表牙醫界庾衛福部對口的牙醫師全聯會「前」一級主管是夫妻，恐有違公務員利益迴避原則之虞，對此，衛福部口腔健康司副司長賴向華說，牙醫健保總額談判非口腔司業務。健保會則說，參與總額談判單位很多，無利益迴避問題。至於衛福部部分口腔衛生健康標案由牙醫師全聯會承辦，官員強調，標案都符合法律規定，並依照考試院公務員利益迴避規定處理。
醫界逼宮2／牙醫師全聯會現實體制雙龍頭 理事長vs秘書長誰說了算
牙醫師公會全國聯合會（全聯會）驚傳新理事長陳彥廷才上任五天，就遭反對派理事以違背「誠信原則」罷免逼宮，反陳派理監事「迂迴」鎖定陳彥廷的「常務理事」資格進行罷免，欲藉此逼陳彥廷「自然」喪失理事長資格，不僅手段激烈受矚目，牙醫師全聯會究竟是理事長說了算、還是秘書長說了算，也在全聯會內引發激辯。罷免提案領銜人、前台南牙醫師公會理事長陳亮光受訪時指出，牙醫師全聯會理事長的推選方式是各區、各校院（牙醫科系）經協商推舉理事長，有點像是「輪流擔任」的性質，以避免牙醫界為了全聯會理事長選舉內耗。他說，按照各牙醫校友會協商默契，今年輪到陽明校友會推舉的陳彥廷醫師擔出任理事長，由於是本屆理事長三年任期的最後一年，前兩任全聯會理事長任期都是一年，任內也都延續聘用秘書長、財務長及健保總額主委，陳彥廷未依照承諾延聘會內重要幹部，違背誠信原則。陳亮光坦承，更動秘書長的確是人民團體新理事長的法定職權，但陳彥廷選前曾承諾不更動會內重要人事，之後卻在理監事會議中，提請換掉前任理事長在內等三位一級主管，其中還包括健保總額主委，由於全聯會9月就要與衛福部談判牙醫健保總額分配，陳彥廷在此時間點更換會內重要幹部，他認為對健保總額談判很不利，也違背誠信原則。前台南牙醫師公會理事長陳亮光推動罷免案，批駁新理事長陳彥廷更動三項人事「違背最重要的誠信原則」。（圖／世界展望會提供）他直言，若陳彥廷選前就表明就職後更換秘書長、健保總額主委及財務長，或許他（陳亮光）所屬的高醫牙醫校友會就未必支持陳彥廷。因為「誠信」最重要，若遭破壞，未來各校校友亦可憑實力競爭理事長，牙醫師全聯會理事長選舉過程恐怕又將「血流成河」。至於有理事將罷免案與年底選戰作連結，他說明，雖罷免時間點確實有些敏感，但他個人提案罷免與政治無涉。即將面臨被罷免的陳彥廷理事長接受本刊採訪時強調，有人指罷免案與「逆時中」有關，但他也有出席7月30日全聯會理監事餐會，力挺陳時中選台北市長，儘管他確實曾在之前立院審查的「口腔衛生師法草案」時，意見未必都庾衛福部一致，但都只是針對政策辯論。至於背後是否真有政治力介入？他不瞭解，也非他關切的重點。陳彥廷還說，上任後更動會內一級主管，是希望透過行使理事長的人事權，更積極推動會務，讓牙醫界更好。他選前也從未用人事權私相授受換取支持，因此，罷免方指控他曾承諾不更換主管、更動主管就是「違背誠信」，他不能接受。針對罷免方痛批他「善後態度也有問題」，陳彥廷解釋，當他得知有理事想罷免他後，曾透過「七校牙醫校友會」向推動罷免的理事，表達希望人事權爭議能回到理監事會的程序做討論，雖對方無回應，他仍願持續開放溝通。只是，他的新人事令已發出，要他讓「前朝」的一級主管都「官復原職」有困難，他也已委請律師向法院提起告訴，主張罷免他理事資格的罷免提案「不應存在」，畢竟罷免方要罷免標的是他的常務理事資格，但罷免原因卻是以他就任理事長後的行為為依據，並非他擔任常務理事時的做為，很不合理。賴副總統7月30日也出席牙醫師全聯會的理監事餐會，與現場牙醫師高喊陳時中凍蒜，還盛讚牙醫師適合從政，因為「虎口拔牙」，沒想到牙醫全聯會接著就爆發茶壼內風暴。（圖／總統府提供）陳彥廷強調目前牙醫全聯會會務正常運作，他也正與新秘書長、財務長及健保總額主委，為捍衛牙醫師健保總額的分配奮鬥，就是因為9月談判在即，他也對那些主張「此時換主管不利爭取健保總額」為由要罷免他的理監事喊話，希望大家暫時放下個人不滿，先讓甫就位的全聯會新主管一個努力機會，共同充實總額談判的準備工作，為牙醫界奮鬥。一位資深全聯會理事直言，牙醫全聯會有時會替全省牙醫爭取衛福部標案、健保總額分配又攸關各縣市牙醫的權益，各大學牙醫校友會雖有默契，由各校畢業校友輪流擔任全聯會理事長，希望能不分學校規模大小、團結牙醫界力量。但換個角度看，如果新任理事長只能「陽春」就職，不准更換前任理事長指派的秘書長、財務長、健保總額主委，那麼主管任期常會比新任理事長任期更久，全聯會豈不等同「秘書長制」？既然如此，何必改選理事長。該理事還說，全聯會近年角色日益吃重，不僅要替牙醫界捍衛健保總額、爭取權益與利益，選戰期間更成為各候選人陣營競相拉攏的對象，若新理事長完全沒人事權，全聯會難免被質疑總是同一批人主掌，也未必是牙醫界及全民之福。至於罷免案中雙方究竟孰是孰非，就看未來法院如何認定。
醫界逼宮3／牙醫全聯會理事長紛爭如馬王政爭翻版 人團法藏灰色地帶
牙醫師公會全國聯合會（簡稱全聯會）新任理事長陳彥廷才剛在八月就職，上任五天就因撤換秘書長、財務長及健保總額主委，遭部分全聯會理事指控違背選前「不換人」承諾，提案罷免。儘管罷免方很有信心罷免該案，但法界人士卻認為，《人團法》罷免規定有「灰色地帶」，一旦告上法院，結果還很難說。本刊調查，部分「挺陳派」牙醫師全聯會理事，曾去函內政部要求解釋，新任理事長上任五天內即被罷免的適法性。內政部函文說明，《人團法》選舉罷免辦法第29條規定「理事長當選後半年不得被罷免」，但若新理事長的常務理事資格遭取消，理事長職務就需解任。但知情官員也說，內政部對人民團體採寬鬆管理原則，想要罷免陳彥廷理事資格，恐非內政部說了算，最終仍須法院決定。輔大醫學院教授、國民黨智庫永續組召集人陳宜民指出，陳時中當部長前，曾任牙醫師公會全聯會理事長，率先推動試辦牙醫部門健保總額制，擔任衛福部長後更將健保總額制視為重要政績，但近年醫界對健保總額分配作法意見變多，例如總額制導致民眾在健保非給付牙醫項目（例如植牙），得掏腰包花大錢看診，總額制是否真的那樣理想？見仁見智，外傳牙醫師全聯會此次爆發理事長遭罷免提案，導火線也是健保總額談判，再次凸顯該政策對醫界影響有多重要。律師李承志則說，牙醫師全聯會「反對派」欲罷免新理事長理事資格，在人民團體糾紛中並不罕見，昔日馬王政爭案中，馬英九陣營欲藉開除王金平的立院院長黨籍，讓王無法再擁有不分區立委資格、自然喪失立院院長一職，就是一例。內政部函示指出，若人民團體理事長的理事資格遭取消，理事長當選資格也會遭取消，但律師李承志表示，類似手法在昔日馬王政爭時也曾出現，最後很可能是兩敗俱傷。（圖／讀者提供、翻攝自動保協會官網）他解釋，假設牙醫師公會聯合會通過罷免，取消公會新理事長的理事資格，但新理事長的「理事長資格」其實未被罷免，理事長仍可打維持理事資格之訴，並主張續任理事長，等官司有判決後，理事長任期也過了，不難看出人團法原本傾向「保障現任理事長不必甫上任即遭對手罷免」之立法原意，但也留下「法律灰色地帶」。儘管此案凸顯人團法罷免規定有「灰色地帶」，但李承志說，該灰色地帶是否應修法完備，長期以來法界見仁見智，主因在於修法牽一髮動全局，舉例而言，公司法中明訂，公司董事若被剝奪法人代表即喪失董事資格，但這只適用於企業，未必適用其它人民團體。實務上人民團體若出現類似爭議，只能交給法院作主，這也是為何一般人民團體內若各派人馬失和，通常會選擇召開臨時理監事會「攤牌」，而不會直接「發動罷免」，畢竟罷免手段，表面上看似簡單粗暴能達成目標，但最後卻常造成兩敗俱傷。「馬王政爭」發生在2013年9月，當年時任總統的馬英九以國民黨主席身份引用特偵組資料，譴責立院院長王金平對檢察體系進行司法關說，王金平堅決否認，民進黨則表態力挺王金平，國民黨後來宣布將開除王的黨籍，欲藉使王喪失不分區立委身份，就不能再當立院院長。但王隨即向法院提起「確認國民黨員資格存在」民事訴訟，9月13日獲法院裁准保留黨籍的假處分，暫保立法院院長資格，也開啟馬王雙方的法律大戰，馬王最後雖握手言和，但國民黨內元氣大傷，之後即政黨輪替，特偵組也遭裁撤。馬王政爭時，馬英九總統曾以國民黨主席身份要求取消王金平黨籍、自然喪失不分區立委及立院院長身份，但王金平則發動法律戰提告捍衛黨籍，雙方最後馬王雖握手言和，但已經重創國民黨士氣。（圖／報系資料照）
富樂快篩試劑爭議…食藥署長吳秀梅被自家人點名下台 知情人士：很難撼動地位
富樂快篩試劑爭議延燒，現在連自家人都看不下去，民進黨立委林淑芬昨天直接點名食藥署長吳秀梅應下台負責，不過業界認為，以吳秀梅的政治背景，以及其行事風格來看，光是一個小小的快篩試劑出包，恐怕還是很難撼動吳秀梅的地位。曾任高雄醫學大學藥學院院長的吳秀梅，究竟是何許人也？根據過去的媒體報導，她與現任民進黨立委羅美玲關係匪淺，因為羅美玲老公正是吳秀梅親弟吳棋祥，甚至平常往來的都直接叫吳秀梅「姐姐」，而吳秀梅更曾在選舉期間替羅站台助選。吳棋祥出身於南投，也是一名牙醫師，當過南投縣議會議長，過去也是民進黨立委蔡煌瑯的後援會會長，兩人交情深厚，而蔡煌瑯的哥哥蔡朝正身為牙醫全聯會顧問，都是衛福部長陳時中過去在牙醫界稱兄道弟的好朋友，蔡朝正所經營的牛耳生技，日前也才因代理羅氏家用快篩引起爭議，躍上媒體版面。知情人士透露，正因吳秀梅有著相當深厚的政治實力，因此光是一個快篩試劑出包，實在很難撼動其地位，然而林淑芬之所以會跳出來嗆吳秀梅下台，也因兩人過去曾在立院針鋒相對，2020年林淑芬質詢「國產疫苗試驗由政府公開招募，出事誰負責？」時，遭吳秀梅冷回「你時間已到」，當場激怒林淑芬，兩人也就此結下樑子。另在食安議題上，也可看出吳秀梅強悍的行事風格，2012年受民進黨邀請為黨內立委說明「萊牛」危害的醫師蘇偉碩，2020年因指出萊克多巴胺比搖頭丸毒250倍，遭吳秀梅以散布假訊息為由告發，當時她說「沒有科學證據的論述不應該，難道我們做政府就是要讓他一直講嗎？」展現其如「鐵娘子」般行事風格，但也有人認為，吳秀梅處理事情太過草莽，反易引發更多爭端。
醫學跨領域外交論壇高雄登場 頻至柬埔寨越南義診增國際能見度
國立高雄科技大學第一校區舉辦「醫學跨領域外交論壇」，邀請到泰國大使通才、社團法人亞太中華醫學世界聯合會理事長夏德椿、亞洲台商會總會長劉樹添、越南勇源發展基金會執行長冼文舉、高科大校長楊慶煜、國教聯盟理事長陳鐵虎、中正大學教授鄭津津、律師學院院長李慶松、牙醫全聯會理事長謝尚廷、財稅協會理事長林保全以及印度協會理事長洪郁焱進行發表，期盼透過論壇能讓普遍大眾從專業的角度出發，跨領域學習，進而帶出醫療、教育、工商三大領域，共推互榮的前進力量。理事長夏德椿指出，社團法人亞太中華醫學世界聯合會從2016年開始致力於國際南向醫療義診服務，兩年多在柬埔寨、越南等國家已舉辦多達22次海外偏鄉醫療志工義診活動，也多次飛往柬埔寨及越南等地，舉辦國際醫學學術交流研討會，受到當地國家的感謝及贊許，並給予多項行政程序上協助與簡化，同時以臺灣完善的醫療體制，爭取在國際中更多的曝光率。國立高雄科技大學第一校區舉辦「醫學跨領域外交論壇」。（圖∕高雄科大提供）2019年9月及10月皆邀請柬埔寨的醫學生到中國醫藥大學附設醫院見習，為台灣做了良好的實質國民外交、多元邦交，也因此亞太中華醫學世界聯合會在當地國家受到各方面的禮遇與方便，而在本會的努力下，取得當地國家的信任，互相創建安全的交流平台，也讓工商界多了一個安全的協助投資管道，故而本會特編制了工商學術發展委員會，努力共築南向的跨領域平台，期許為各界的跨領域合作出一份力。夏德椿表示，自2019年開始，本會跨足教育、工商等領域合作，期盼醫療專業為教育及工商界注入新的視野與能量。 高雄市衛生局局長黃志中致詞時也説，藉由這個論壇，能讓社會看見高雄市對教育發展的重視，也期待能藉此替教育領域創造無限的可能。醫學跨領域外交論壇於高雄登場。（圖∕高雄科大提供）