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」 財政部 財劃法 營業稅 國稅局 行政院財劃法修正增釋3753億 北市府:提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》,財政部表示,中央積極支援地方財政,114年度達1兆151億元,如今修法推估需再增釋3,753億元。對此,台北市政府財政局21日表示,財劃法三讀通過擴大分配地方財源,提升財政自主能力,北市也將更有能力實現城市願景,提升公共服務品質,增進民眾福祉。台北市財政局表示,財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新,隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都,地方政府應辦事項及經費需求日益增加,各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過,擴大分配地方的財源,將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出,台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮,就業人口較多、發展快速,須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本,整體施政服務成本高,另依中央電信信令人口統計,台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人,較戶籍人口250萬餘人,超出高達約75萬餘人,跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源,將直接運用在各項利民之市政建設需求,例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項,不僅服務市民,更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容,台北市財政局提及,「營利事業營業額」指標,是延用現行的分配指標,再加上,本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%,由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎,這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻,與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結,能夠有效激勵地方政府積極開源,更能帶動統籌分配稅整體收入的增長,進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時,直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%,已考量非都會區縣市之需求,兼顧區域均衡發展。
25年來首修!《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時,均僅投白營版本,表決國民黨團再修正動議時,便全體離席,最後均通過國民黨團所提的再修正動議,在垂直分配上,中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分,全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」,接近深夜順利三讀通過。(圖/中國時報李奇叡攝)第8條為垂直分配,按原條文,中央需分給地方百分之10的稅收,國民黨團版本改為百分之11,營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算,中央多分給地方3293億元,中央地方財政劃分比例,將被調整為65比35。該輪表決中,民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,全員離席;最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配,國民黨團版本則明定,普通統籌分配款中,百分之90.5分配予各直轄市及縣市,並按各項指標、權數分配額度;百分之2則按各直轄市分配數,按比例分配;百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市;百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款,在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中,民眾黨立委採取同樣策略,只投給白營提出的再修正動議,表決藍營動議時,再度全員離席;最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出,民進黨立委王義川常常上台發言,但根本搞不清楚狀況,財劃法修法時,無黨籍立委高金素梅要撤案,照以往慣例,撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室,結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸,新生不懂就算了,關係文書早就會發,王義川不認真開會還有手把手教嗎?另外王義川再逐條討論時,拿出民眾黨的再修正動議,在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」,陳玉珍再酸,連再修正動議是什麼都不知道,民進黨立委又一直在現場吵說要休息,「新生就乖乖學,不要上台丟臉。」
行政院拍板!延長關鍵原物料稅負減徵措施至明年3月
行政院副院長鄭麗君昨召開穩定物價小組會議,考量國內物價受颱風致災遞延效應影響、國內外食費、食物類等漲幅仍高,決議延長關鍵原物料稅負減徵措施至明年3月底。這已是第14波減徵措施,若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩,且未來展望維持穩定,即可據以研議政策屆期退場。聖誕節慶及元旦跨年等活動將至,大型飲宴活動增加,推升國內餐飲消費需求。為穩定農產品價格,充裕供應冬令所需各類農產品,鄭麗君會中特別指示農業部持續監控批發市場行情變動,及落實各項調配供應措施,確保市場供貨無虞、價格平穩。鄭麗君表示,國際農工原物料已逐步回穩;惟部分原物料仍高於110年12月實施減徵措施時水準,同時考量國內物價受颱風致災遞延效應影響、國內外食費、食物類等漲幅仍高等因素,會中決議延長關鍵原物料稅負減徵措施至明(114)年3月底,持續從源頭減輕業者營運負擔,穩定民生物價。若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩,且未來展望維持穩定,即可據以研議政策屆期退場。行政院指出,秋季為台灣平地產區蔬菜重要種植季節,惟自9月起受豪雨及颱風影響,作物受損或延遲種植致11至12月份蔬菜供應減少,農糧署已輔導農民團體適時釋出倉儲甘藍供應至台北果菜市場;全台全聯福利中心、大潤發、愛買、家樂福等1572個通路據點推出甘藍優惠專區,每顆100元以下。行政院表示,12月為蔬菜盛產期,加上近期天氣回穩,適合蔬菜生產,蔬菜到貨量漸趨充裕,菜價預期可趨於平穩;當令水果如柑橘類等果品正值產期,供應穩定;聖誕節前土雞可由每週192萬隻增至228萬隻(+19%);白肉雞由每週520萬隻增至570萬隻(+10%);羊隻由每月2,400頭增至6,160頭(+1.6倍);水產品由平日310公噸提升至340公噸(+10%)。行政院表示,今年以來,國際農工原物料已逐步回穩,多數國際農工原物料價格已回落至110年12月實施減徵措施時水準,僅部份品項價格仍然較高。鄭副院長表示,考量近期受豪雨及連續颱風等氣候條件不穩影響影響國內蔬果價格,國內外食費、食物類等漲幅仍高,致11月CPI年增率升至2.08%,加以春節節慶將至將帶動消費採買需求增加,綜合考量各面向因素,原實施第13波減徵關鍵原物料稅負措施至本年12月底,會議決議啟動第14波措施,延長至明年3月底,以減輕國內業者營運負擔,穩定民生物價。減徵措施包括免徵進口黃豆、小麥、玉米營業稅;免徵小麥進口關稅;奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉關稅稅率減半;汽油貨物稅每公升調降2元、柴油貨物稅每公升調降1.5元;水泥(卜特蘭一型)貨物稅減半。鄭麗君亦責請經濟部、農業部持續與公協會及主要業者聯繫,促請業者酌情調整商品價格,確實將降稅利益回饋消費者,以落實稅負減徵措施的政策原意。另請經濟部、農業部、國發會、財政部、主計總處等相關部會,持續掌握國內外情勢,若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩,且未來展望維持穩定,即可據以研議政策於明年三月後屆期退場。
電子發票平台將於12月下旬暫時停機 發票兌獎服務受影響
為配合《加值型與非加值型營業稅》部分條文和法規在2025年1月1日修正施行,財政部電子發票整合平台配合調整資料庫,增修電子發票存證時限相關功能,12月20日的晚上6點到22日早上10時暫停提供相關服務。財政部指出,平台最新消息(https://gov.tw/XmA)已發布暫停及恢復服務時程訊息,作業期間將暫停各分眾,營業人、消費者、專業代理人、受捐贈機關或團體及政府機關使用平台服務,及暫停營業人使用電子發票傳輸軟體(Turnkey)上傳電子發票。財政部官員表示,消費者的部分會暫停發票查詢、歸戶、捐贈發票與手機條碼;超商多媒體服務機(ibon或FamiPort)雲端發票服務,各領獎地點如超商兌領統一發票獎金,但是不影響民眾索取雲端發票。財政部表示,平台暫停服務期間無法受理各項申請作業,營業人需評估收銀機系統(POS)本年11-12月電子發票字軌號碼數量,若有不足,務必於本年12月19日前向所在地國稅局申請,並於本年12月20日下午4時前在平台完成發票字軌號碼取號。
確定了!明年健保費「不調漲」 健保會:將維持現行費率5.17%
明年健保一般保費確定不漲!全民健康保險會10日宣布,明年健保費率已確定不調漲,將維持現行費率5.17%。另針對短期開源節流措施建議,健保會預估114年投資收益率為1.52%,如能「活化運用現有資金」,將投資報酬率提高至5%,推估1年可增加52億元收入,幾乎等同112年7月調整民眾部分負擔費用所產生的財務效果。據了解,衛生福利部長邱泰源今年曾多次強調未來2年不會調漲健保費用,而健保會在今年11月20日召開的第6屆113年第10次委員會議,審議全民健康保險114年度保險費率,依據114年度總額協商結果及健保財務推估,在現行費率5.17%下,114年底的安全準備累計餘額約為2.17(付費者方案)或2.08(醫界方案)個月保險給付支出,符合健保法第78條所定保險安全準備總額,以相當於1~3個月保險給付支出為原則之規定,審議結果建議114年度維持現行費率5.17%。健保會指出,110至113年度健保財務預估值與實際值差距高達百億元以上,且有增加之趨勢,儘管政府公務預算每年挹注健保費用及其額度多寡難以預測,但為長期財務穩健著想,應審慎研析財務推估與實際值差異的原因,並提出改善作法,以提高未來財務推估的準確度。健保會提到,近來健保收入面討論,多集中於補充保險費收取制度,但其僅占整體保險收入10%以下,主要收入仍為一般保險費,建議著重研析,精進收繳制度,如以家戶總所得為費基可行性。健保會建議,應整體盤點各項提升健保收入措施,如爭取碳費、房地合一稅與營業稅等比照菸捐,提列特定百分比作為健保補充性財源,並研議其可行性後,提出明確改革方向,同時也檢視政府應負擔健保總經費法定下限36%計算方式的適法性。關於中長期開源節流措施之看法與建議,健保會認為,必須正視健保財務收支失衡問題,及早規劃並提出相關改善策略,包括醫療資源配置合理化相關措施(含管理作為、審查核減等)、檢討總額公式、研議節流效益如何回饋至總額預算等。健保會強調,現行一般保險費係以薪資所得論口計費,對年輕人、多眷口家庭、以薪資為主之被保險人較為不利,致使工作年齡世代成為保費的主要負擔者,造成世代分配不公問題,未來檢討保費收繳制度時,宜一併考量人口結構改變的影響。
英國企業信心持續探底 勞動市場連續13個月惡化
英國商業信心持續下滑,導致11月職缺數量出現疫情以來最快速下滑。根據畢馬威會計師事務所(KPMG)與招募就業聯合會(REC)最新的月度報告,企業於11月的人力需求出現「急劇加速」下降,長期職缺數量的下降尤為嚴重,象徵英國勞動市場進一步惡化。同時,這也是企業人力需求連續第13個月下降。畢馬威集團執行長何特(Jon Holt)指出,企業面臨人力成本增加的預期,必須權衡預算,導致招募全面放緩。同時,BDO國際會計師事務所的調查顯示,企業信心已降至自2023年1月以來的最低水準。由於成本上升和消費需求疲軟,衡量企業產出的指數在11月的旺季創下2023年10月以來的最低紀錄,且首次顯示經濟萎縮跡象。BDO表示,聖誕節前後本應是企業最賺錢的時期,但考慮到企業持續面臨的重大挑戰,企業信心下降也是意料之內。工黨黨魁施凱爾(Keir Starmer)將推動經濟增長和提高生活水準作為政策核心,但政府10月宣布營業稅上調令商界領袖感到失望,可能進一步削弱了企業的投資與招聘意願。英國零售協會估計,因為企業保險負擔(NIC)從13.8%上升至15%,以及徵收門檻降低,零售業者將自明年4月起承擔23億英鎊的額外支出。同時,全國最低薪資調升也將使零售業再承受27億英鎊的成本增幅。報告指出,就業市場放緩和求職者數量增加可能對薪資成長帶來更大的下行壓力。REC執行長卡貝里(Neil Carberry)強調:「企業能否在新的一年重拾信心,將成為決定市場走向的關鍵」。英格蘭銀行總裁貝利(Andrew Bailey)近期暗示,2025年可能會進行多達4次降息,超出市場預期。他認為,這將有助於穩定經濟和勞動力市場,並提振企業信心。
史上第3大 地方超徵紅包上看400億
歷年普通統籌分配稅款超過預算數情形《財劃法》修正案本周再召集朝野協商,牽動地方財源,格外引發外界關注。惟根據財政部統計,今年前11月給地方政府的普通統籌分配稅款已達到3960.76億元,超過原預算數295.57億元。財政部預估,今年的超徵紅包上看400億元,為史上第3大紅包。對中央統籌分配款又超徵,國民黨主席朱立倫7日到彰化、南投參加國民黨黨慶活動時,控民進黨為把財政控制在中央,用暴力阻擋《財政收支劃分法》修法,呼籲大家一定要支持修《財劃法》,才能讓各地方政府拿回屬於自己的錢。財政部資料顯示,累計前10月稅收達3兆2951億元,超過全年預算數615億元,達成率為101.9%,財政部推估,全年稅收的超徵數可望達4000億元,而中央政府超徵數約2600億元。據《財政收支劃分法》規範,中央統籌分配稅款主要來源為所得稅、貨物稅10%,營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。其中6%列特別統籌分配稅款運用於地方重大緊急事件、94%為普通統籌分配稅款。另依《中央統籌分配稅款分配辦法》規定普通統籌分配稅款按月撥付,並以平均撥付為原則。但財政部會視當年度普通統籌分配稅款實際收入情形,調整最末1月或2月的撥付金額,通常是落在農曆年前,於1月加發,所以又稱為「地方超徵紅包」。資料顯示,累計至前11月中央統籌分配稅款已達4211.72億元,超過預算數315.16億元,其中牽動地方超徵紅包的普通統籌分配稅款實收3960.76億元,超過預算額295.57億元,今年普通統籌分配稅款推估有望超過4000億元,創歷年最大規模,超徵數則估400億元,可望為歷史第3大超徵紅包。對於中央統籌分配稅款的超徵紅包,財政部有信心在年關前就加發給地方。
漲翻天!比特幣從4千變58億元 財長:3個月內研擬查稅措施
川普在美國總統大選勝出後,激勵比特幣大漲,已衝破9萬美元大關。不過立委賴士葆質疑財政部,目前加密貨幣的「個人獲利」還沒開始課稅,依所得稅法是由投資人自行申報,雖然有查核機制,但沒被查核到的交易者,也不可能主動繳稅。對此,財政部長莊翠雲允諾,最快3個月內會研擬相關辦法。立委賴士葆今(18)日在立法院財政委員會審查中央政府總預算案中,質疑加密貨幣交易課稅問題。北區國稅局局長李怡慧回應,目前有跟金管會登記的交易所共26家,都有繳納營業稅跟營所稅。至於個人所得部分,財政部賦稅署署長宋秀玲表示,數發部定義加密貨幣為「數位化資產」,在所得稅法屬於自行申報,財政部可以透過其他資料查核,未來金管會立專法後,財政部也會配合執行。同時,莊翠雲也回應,數發部定義「加密貨幣」是虛擬資產,那相關交易就要課稅,至於如何查核會再研議,莊翠雲強調,「3個月內研擬相關作法。」至於比特幣漲得有多兇?據外媒報導,在《Onchain Lens》監測下,有一位比特幣鯨魚(持有大量加密貨幣的投資人)在比特幣1枚0.067美元時,以134美元(約台幣4,361元)買了2,000枚比特幣。如今過了14年,隨著近日川普當選,比特幣大漲後,這位投資人將這些比特幣轉移至美國加密貨幣交易所Coinbase,接著又轉移至50個不同的錢包,推測是要出售,而目前這批比特幣的售價已飆漲至1.79億美元(約台幣58億元)。
違法經營卡拉OK「逃漏稅破千萬」!高雄男拒繳、不甩禁奢令 下場慘了
高雄前鎮區一名黃姓男子逃漏稅補徵稅額及罰鍰共計1379萬餘元,竟堅持不繳,不甩禁奢令,甚至脫產,目前已被解送行政執行署高雄分署規案,並向法院聲請管收3個月獲准。高雄分署表示,黃姓男子未依法律規定申請營業登記,卻自行從2007年5月22日起至2009年6月止,經營視聽歌唱業,違法營業之銷售額高達4575萬7856元,經移送機關財政部高雄國稅局苓雅稽徵所查獲認定其逃漏營業稅、營利事業所得稅及綜合所得稅等,須補徵稅額及罰鍰共計1379萬餘元。高雄分署指出,經行政執行官調查發現義務人早已進行一連串脫產行為致執行無著,除陸續從自己名下或太太、未成年兒子帳戶中提領高額現金外,還投保多張壽險保單及經常從事信用卡高額消費,其刷卡金額動輒上萬元,顯見義務人實有能力履行卻蓄意不繳納稅款,甚至在核發禁奢命令後,仍無視命令之存在持續以信用卡進行高額消費,多次通知其到場說明財產狀況及資金流向,皆未到場,且此義務人離開高雄轉藏匿於新北市避不出面。高雄分署先向法院聲請拘提義務人獲准,嗣與新北分署合作執行跨區拘提,並由鐵路警察局板橋及左營分駐所人員協助戒護,多機關通力合作下順利拘提到案,並由高雄分署3名執行人員帶領義務人搭乘高鐵,順利將義務人從新北市解送高雄分署歸案。案經行政執行官詢問,黃姓男子仍空言狡辯,卻未能提出任何資料佐證,再加上義務人亦不願意提出合理之分期或清償計畫,行政執行官依法續向台灣高雄地方法院聲請管收,法官當庭裁定准予管收3個月,旋即由高雄分署執行人員解送管收所執行管收。高雄分署呼籲,民眾對各處分機關通知之稅單或罰單亦或是各執行分署之執行公文,切勿心存僥倖或置之不理,如收受時經濟狀況困難無力一次清償,亦應主動聯繫各機關洽詢分期事宜,如拒不繳納,除名下車輛、存款、薪水、不動產甚至壽險利益可能遭到強制執行外,任意處分或移轉名下資產,更可能遭受拘提、管收等強制處分,喪失人身自由,得不償失。
藍北市議會黨團開會聚焦財劃法修法 李明賢籲黃珊珊應多替北市爭財源
國民黨台北市議員李明賢今天指出,民眾黨立委黃珊珊近來在「立院關鍵時刻」立場常與民進黨一致,已引發基層民眾注意。他舉立院財委會審查財劃法修正案的爭議,黃珊珊批評國民黨團「倉促修法」,但黃珊珊曾是台北市議員、台北市副市長,又是財政委員會立委,難道不清楚財劃法修法已經討論很久,台北市過去就經常向抗議被中央「凹錢」,問黃珊珊難道能認同卓揆「目前分配地方模式最好」的說法嗎?李明賢今天受訪時表示,國民黨市議會黨團今天召開黨團大會,討論財劃法修正的問題,根據資料顯示,台北市明年度又繼續被「中央凹」,不論統籌分配款或一般補助款,台北市在六都中繼續位列第五名。第一名、分配錢最多的永遠都是高雄市,北市市議會黨團也親自要求代表市府出席的副市長林奕華,應該向中央反應,問題不是台北市是否在財劃法修正案中多分配3%,而是中央、立法院把財政餅做大,例如將營業稅收入歸於地方縣市,營利事業稅多數也應該分配給地方縣市,這樣各縣市的餅才能做大。李明賢說,如果按照現行中央、地方七比三的分配模式,中央常常多分配給高雄、台南,綠營執政縣市,要改變「中央請客、地方買單」的現況,恐怕只能靠立院修改財劃法,難道黃珊珊知不知道這個道理?他相信做過台北市副市長的人不可能不懂,他因此也想問黃珊珊「究竟怎麼了」。他並表示,憲法訴訟法修正案則又是另一個觀察黃珊珊動向的例子,當民眾黨團還沒有決定是否支持藍營憲法訴訟法修法,黃珊珊不是黨團幹部,卻搶著出頭表示不贊同國民黨修法方向。外界雖然對於黃珊珊的政治立場有不少質疑,但他都尊重,不過,也要提醒黃珊珊,如果一而再,再而三的在關鍵重要時刻,立場都與民進黨團一致,難道不擔心外界會覺得非常奇怪,也難怪一直有陰謀論繪聲繪影。他建議黃珊珊,起碼是台北市出身,至少也應出面替北市說句公道話,給白營及藍營支持者一個說法。
今年稅收估再超收2600億 將帶動地方「超徵紅包」
今年前9月稅收已經達到2兆9453億元,已經達到累計預算數91.1%,外界預估,今年稅收超徵中央政府的部分大約2600多億元;含地方整體上看3000到3500億元,也將帶動地方明年的超徵紅包,估計約300到400億元。今年前9月稅收已經達到2兆9453億元,由於綜所稅表現優良、證交稅的挹注,財政部長莊翠雲日前表示,中央政府稅收保守估計會超過預算數(超徵)1000億元,不過根據估算,中央政府總預算會超過2600億元,整體上看3500億元,將創連續4年超徵金額超過千億元。而稅收超徵可用於還債、累計賸餘以作為財政調節之用,史上只有一次「還稅於民」,為2023年的普發現金;不過為了財政穩健、國家發展,政府普遍都不傾向「還稅於民」。為了提高稅收預測的精準度,避免大幅超徵一再發生,財政部委外建置「精進中央政府內地稅稅收估測模型」,據知模型也已經建置完成,以過往的資料顯示,模型的精準度都高於財政部的預算數,模型判斷今年中央政府的內地稅收2兆3429億元加計關稅,整體稅收與預估實徵數更是只差異200多億元。2025年度模型推估,可以收到2兆8071億元。研究建議,每年財政部在預估作業時,可以行政協助的方式委託方式取得估計結果,作為稅收估計的參考。並且在長期規畫上,可以將預估工作採特別委員會方式進行,提升預測透明度。統籌分配稅款中,主要財源是所得稅、營業稅、貨物稅的94%,加上土增稅會按月撥付地方,稱為普通統籌分配稅款;若有超徵就是在第13次撥付,通常會在隔年1月撥付,因多接近年關,所以也被稱為「超徵紅包」。根據財政部統計,累計到10月普通統籌分配稅款3616.53億元,預算達成率大約98.67%,地方政府今年很有機會拿到超徵紅包,估計規模大約300到400億元。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示,自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》,因為國民黨版修法草案不公平又不合理,希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團,回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案,在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下,召委陳玉珍先宣布進入逐條討論,接著快速宣讀相關條文,全案保留送出委員會。陳其邁對此直言,自己確實喊修《財劃法》多年,此法也對高雄市發展非常重要,畢竟預算分配意味資源分配能否均衡,好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化,但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市,所謂「首都保留款」高達3%,高雄卻沒有,實在不合理。陳其邁舉例,以台南市和彰化縣比較,台南市人口明明多於彰化縣,拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元,這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說,再以同為直轄市的高雄市與台中市比較,從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算,高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅,貢獻程度都遠大於台中市,但獲分配數目卻少於台中約27億元,對高雄也不公萍。陳其邁呼籲,應由行政院召集地方政府討論各種不同指標,不要倉促修法而造成區域失衡,希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團,將議事爭議盡速回歸委員會審查,也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後,再進一步由立法院審查,倉促修法絕非正辦。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆:來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》,今(6)日朝野再次爆發嚴重衝突,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了!」,準備很多資料希望能代表地方政府表達意見,結果卻沒機會發言,令人遺憾,期盼藍營等政院版本提出後,納入中央和地方的意見,再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了!」早上準備很多資料,希望能夠在財委會充分表達地方政府意見,結果不僅沒有發言的機會,更重要的是,他代表高雄市整體城市的發展,想要表達一點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。陳其邁表示,其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算,「大家都了解,人口一定集中在城市、都會區,在鄉村地區人口比較少」,簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區,最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點,沒有考慮到各縣市發展產業結構不同,這會造成什麼後果,陳其邁舉例說明,結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄,鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高,北部用電是中南部發電,南電北送到北部,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市和台北市來比較,有5倍之多。一方面要減碳,一方面要改善環境,理論上高雄應該得到更多統籌款分配,才能讓北部、南部均衡發展,結果國民黨版本是反其道而行,這樣非常不公平。第二點,人口結構老化,各縣市都不同,陳其邁說,高雄市65歲以上人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔,當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算,不考慮人口結構,分配結果是一種逆分配,在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三,區域發展,陳其邁指出,以高雄市來看,縣市合併後,高雄幅員廣闊,面積是台北的將近11倍之大,若颱風一來,路樹倒塌、道路需要搶通,難道高雄不用修嗎?高雄的樹就不用剪嗎?基本建設需求不需要滿足?這非常非常不公平。陳其邁說明,過去中央會考慮地方財政,相對較窮的縣市,地方財政負擔比例較低,中央較高,某種程度是平衡區域發展,陳其邁強調,但現在把錢全分給人口最多的縣市,最嚴重結果是,中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款,國家稅收就是這麼多,餅就是這麼大,一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼,中央過去會考慮到過去的財政,比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點,某種程度上是在平衡區域的發展,補助減少受苦的是誰?一定是原先比較窮的縣市,而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市,拿到補助比例會減少,對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼,修法應回歸根本問題,民主就是需要好好的來做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後,統合中央地方政府意見一起討論,否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,令他感到非常遺憾,也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
國民年金恐2052破產?李彥秀籲政府儘速提解方勿以拖待變
依據「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出,預估國民年金會在2027年起收不抵支,最後依舊會在2052年破產。對此,國民黨立委李彥秀指出,近年來政府雖大力宣導,但2023年準時繳費率僅40.5%,比上一年度提升0.01%,顯見,民眾對國民年金長期財物給付沒有信心,呼籲政府提出解方勿「以拖待變」,把問題留給後世子孫,重創世代正義。 李彥秀指出,依法國民年金費率每兩年提高0.5%直到12%的上限,公益彩券盈餘的45%也補助國民年金,第四屆(103年至112年)公益彩券補助國民年金高達1,331億元,但是,隨著超高齡社會的問題,國民年金長期的財務問題才剛剛開始,相對也較好解決,政府不能「以拖待變」,把問題留給後世子孫,重創世代正義。李彥秀表示,國民年金不同於勞保的強制繳納,而是民眾主動繳交保費,近年政府大力宣導,去年還推出補助百分之五十國保保費方案,結果2023年準時繳費率僅40.5%,比上一年度提升0.01%,顯見,民眾對國民年金長期財物給付沒有信心,若不能解決,未來將進一步影響繳費意願。李彥秀提到,政府長年未編足中央政府應負擔的國民年金補助,反而向國民年金借款支應,借款金額曾經上看275億餘元,借款利率更僅有1.68%,以今年勞退基金收益率14.45%為例,政府不但沒有盡到對國民年金的責任,更把國民年金當成允取允求的小金庫。李彥秀認為,《國民年金法》第47條,給予政府加徵1%營業稅(每年約840億元)的空間,抑助國民年金財務結構,但是國民年金開辦16年來,政府始終不敢動用「加稅方案」,即使有歲計賸餘或是編列預算撥補,也以更窘迫的勞保基金為優先,政府不敢加稅,就應該拿出其他的替代方案。她提出,「人無遠慮,必有近憂」,勞保基金問題殷鑑不遠,「先易後難」先從國民年金的改革做起,或許是根本解決年金問題的好方法。
國民年金費率若依法調漲至12% 2052年仍舊會破產
依勞保局的「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出,就算國民年金費率依法調整至12%上限,由於離最適保險費率的16%仍有距離,預估國民年金會在2027年起收不抵支,最後依舊會在2052年破產。且破產當年若改採隨收隨付,則費率恐怕要上升至25.98%,不然就是給付要大砍53.81%。報告建議,國保應依照《國民年金法》規定,未來應每兩年調高0.5%的保險費率至上限12%,以避免後續財務缺口持續擴大,但因為仍低於最適保險費率的16.1%,會在未來出現基金用罄的現象。報告指出,基金用罄不僅可能對國民年金保險功能造成誤解,也可能影響國民年金被保險人對於國民年金未來支付年金能力產生懷疑,進而影響繳費意願。報告更指出,若維持現行保費費率10%,預估國民年金2049年就會破產,若每年用公務預算定期撥補300億元,或依法提高營業稅1%(每年約840億元)用來挹注國民年金,則至少可以維持至40年後才破產。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示,2008年《國民年金法》開辦時,早就明定政府可以加徵1%營業稅用,至今已過去16年,政府依舊拖延不想執行。雖然國保財務相對勞保健全許多,但由於費率仍低於最適保險費率,仍有破產危機,政府不應該遺忘。外界好奇,撥補將會是穩定國保財務的方向嗎?衛福部社會保險司司長劉玉娟表示,「撥補不是政府態度」,試算方案都是專家好奇的情境,從精算報告來看國保基金至少15年以內沒有問題,至於越長期的精算則會受經濟、人口結構等外在因素影響,越長期精準度越不高。
外送平台亂象!賣家月收破百萬 逃漏稅遭財政部盯上
不只網路是新興的網路銷售方式,外送平台也是之一,而審計部發現外送平台有賣家月銷售超過百萬元,卻沒有辦理稅籍和報繳營業稅,並督促財政部改善。財政部回應,除了電子發票資訊導入AI查稅之外,仍會繼續輔導外送平台「揭露市招」。兩大外送平台Uber Eats與foodpanda整併引起外界關注外,外送平台上的店家與賣家是否誠實報稅也引起注意,審計部查核時發現,國稅局無法掌握外送平台上店家是否誠實報稅,並函請賦稅署督促改善。審計部利用「審計稽核軟體分析系統」發現有個人賣家,應該開統一發票卻以個人賣家的身分銷售貨物或者已經每個月銷售額超過100萬元,卻未辦理登記稅籍及報繳營業稅。審計部表示,國稅局應改善類營業人辦理稅籍、調高部分營業人的查定銷售額並達20萬元者應開立發票。財政部官員表示,網路賣家應該要「揭露市招」,包含網路賣家應在銷售網頁、App等,清楚揭露營業人名稱及統編,外送平台上的賣家也應該比照辦理,惟外送平台賣家確實愈來愈多,未來會加強輔導揭露市招。
17年來首調!財政部預告小規模營業稅起徵點調升至10萬 明年上路
17年來首度調整。 財政部23日預告修正小規模營業人營業稅起徵點,預告期一個月, 計明年1月1日上路,其中銷售貨物營業稅起徵點自8萬元調高至10萬元,銷售勞務則自4萬元調高至5萬元,調幅25%,主要是反映期間物價變動。財政部表示,營業稅起徵點是依加值型及非加值型營業稅法第26條規定辦理,其中買賣業、製造業、手工業、新聞業、出版業、農林業、畜牧業、水產業、礦冶業、包作業、印刷業、公用事業、娛樂、運輸業、照相業及一般飲食業等業別起徵點調整後為每月銷售10萬元。至於裝潢業、廣告業、修理業、加工業、旅宿業、理髮業、沐浴業、勞務承攬業、倉庫業、租賃業、代辦業、行紀業、技術與設計業及公證業等業別起徵點調整後為每月銷售額5萬元。考慮部分營業人可能兼營前兩點所列業別,即同時銷售貨物及勞務,是依貨物及勞務各自銷售額占起徵點百分比合計數加總計算,如果達100%即應予課徵。舉例來說,如果有一個店家月銷售貨物12萬元、勞務2萬元,則因貨物的部分達1.2,勞務是0.4,兩者合計大於1,因此必須課稅。
金融營業稅確定不降了!財政部「兩大考量」維持稅率
金融贏業稅撥入特別準備金金額金融營業稅確定不降了。財政部長莊翠雲16日表示,銀保本業金融營業稅率5%的部分,原本撥入金融業特別準備金,年底落日後「目前沒有調整的規畫」,金融營業稅稅率維持5%,未來稅收將全數進入國庫、用於國家建設。莊翠雲進一步說,主要是依財政部蒐集國際相關資料,台灣金融業的整體稅率,相較國際並沒有比較高。財政部與金管會就此一直密切溝通討論,編列明年預算歲入時也是依不調降的版本,因此,行政院對此案也已知情。財政部指出,決定不調降金融營業稅主要有兩大考量,首先即是與歐洲(特別是英國)、香港和新加坡等地相比,台灣金融營業稅的實質稅率沒有比較高,不存在稅率過高影響國際競爭力、不利台灣成為金融資產中心的問題。第二是,就台灣整體銀行資產報酬率(ROA)、逾放比率和備抵呆帳覆蓋率等指標觀察,台灣銀行業的體質健康,且獲利能力也維持在不錯的水準,顯示5%的稅率並沒有影響銀行健全經營,沒有調整的必要性和急迫性。財政部表示,市場過去常把金融業特別準備金和金融營業稅綁在一起,但其實是兩件事,金融業特別準備金年底落日後,目前帳上未用的準備金將保留在存保;至於金融營業稅率是依《營業稅法》規定,沒有到期的問題。台灣金融業營業稅率原本就是5%,1999年7月為了改善金融機構經營體質降至2%,2014年為健全政府財政恢復到5%,但其中銀、保本業的部分,2%進入金融業特別準備金,且明定金融營業稅挹注金融業特別準備金為期十年。以今年前九月為例,撥入金融業特別準備金的金融營業稅實徵淨額達346億元。明年開始,這筆錢就會和其他金融營業稅一起撥入國庫。至於個人金融儲蓄帳戶(TISA),莊翠雲和金管會副主委陳良彥16日都表示,雙方一直密切溝通。據悉,財政部不反對TISA,但不希望採取再另增扣除額或減稅,而是傾向由金管會引導相關帳戶的投資金額至免稅商品。財政部表示,目前稅制已有很多方式鼓勵個人投資,除了減免租稅,例如手續費減免或優惠也能達到類似效果,未必非要用賦稅手段。
越南成東協第二大勞動市場 勤業眾信:台商須注意「這件事」
據越南統計局資料顯示,台灣2024年1至8月對越南出口金額達2600多億美元,年成長近16%,隨著電子產品和機械設備等關鍵出口項目表現亮眼,越南成為全球重要的製造與出口中心,不過勤業眾信表示,越南近年正在進行所得稅法、營業稅法與關稅法規的大修改,台商應留意稅務法令的改變,與投資優惠的發布。因為美中貿易戰,不少台灣製造業轉往越南投資設廠,越南政府也計畫自2024年起實施半導體產業國家戰略,目標在2030年成為半導體晶片設計、封裝和測試的中心。勤業眾信聯合會計師事務所14日舉辦「2024台越投資交流會」研討會,勤業眾信總裁柯志賢表示,供應鏈重新洗牌的局勢下,越南受惠於地緣優勢以及豐沛的勞動力資源,成為東協第二大勞動力市場,越南製造業也正在轉型,從傳統的勞動密集型模式、轉為技術密集型產業。儘管目前越南仍有技術勞工與專業人才不足的困境,但透過招商優惠政策和不斷成長的貿易缺口,仍帶動許多投資機會。柯志賢表示,台廠應留意稅務法令的改變與投資優惠,以及分析貿易結構的轉變,以填補新的貿易缺口,降低投資與營運風險。近來越南稅局之緝查力道逐漸加強,不可不慎。勤業眾信稅務部資深會計師李嘉雯建議,預計投資越南的台商需留意台灣CFC法令之規定簡化控股架構,並評估適用台越租稅協定。企業應注意企業所得稅、增值稅、外國人承包商稅以及移轉訂價等遵循及申報時程,若有外派人員至越南,須留意越南當地外派人員福利及員工個人所得稅相關問題。勤業眾信策略、風險與交易服務執行副總經理黃俊榮表示,就併購角度,主要有兩趨勢,第一為國際製造業進入越南市場多採自行建廠模式,或收購撤離之公司取得用地再進行投資;第二著眼越南之內需市場,日本和新加坡為首的外資表現活躍,主要聚焦於金融、醫療、房地產等消費產業。著眼越南未來消費力成長、支出提升,及消費信貸滲透率偏低的機會,預期越南市場將持續吸引多方關注,在全球經濟中扮演更重要的角色。
《財劃法》立院角力戰 財政部盼有符合2關鍵因素版本
藍白立委這會期力拼《財劃法》修正過關,財委召委陳玉珍更直言,下下周就要進入修法,財政部「能上車就上車」;藍營今日修正黨團版本,而白營則有立委建議,財政部可以參考行政院前院長林全時期所提出的《財劃法》修正草案作為對案。財政部官員回應,林全期間版本,部分已不合時宜,財政部希望可以「符合時宜」、「可長可久」的版本。就林全時期所推出的版本,是將營業稅從扣除統一發票經費後40%,提高到100%作為統籌稅款;新增菸酒稅在地方分成後,剩餘的50%作為統籌稅款的財源;縣市土增稅20%,不再納入統籌分配稅款;貨物稅、所得稅(營所+綜所稅)從原本的10%降至0。至於地方分配,就不再分「六都」與「非六都」,都採取一致的標準。據當時估計,中央會多釋出400到500億元的財源。財政部官員表示,林全時期的《財劃法》版本,部分恐怕已經不合時宜,舉例來說,從2016年至2023年底止,營業稅成長了50多%;但所得稅更成長了80%,若按照林全版本,所得稅不納入統籌分配稅款,地方不見得樂見。財政部希望,可以推出可長可久的修正案,不希望未來頻繁修正《財劃法》所以要與地方好好合作和溝通。