無異議
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SBL經費來源大轉彎 議長批市府自打嘴巴
基隆市議會12月初以附帶決議方式通過市府動用教育基金成立SBL籃球隊，基隆市長謝國樑日前與拆樑行動領銜人戴璟安座談時，親口承諾將自後年起，讓球隊經費由基市產發處編列預算。基隆市議長童子瑋16日不滿痛批，市府對政策毫無規畫、自打嘴巴，基隆產業及教育禁不起反覆折騰！市府回應，基於尊重市民團體建議，才考慮由產發處編列預算。謝國樑14日晚間與戴璟安座談，謝當場允諾市府成立SBL籃球隊相關經費，自2026年起將從教育基金改由產發處編列。童子瑋昨不滿指出，市府在議會說明預算時，將連續3年每年動支教育基金3000萬元成立SBL球隊，自一開始就充滿爭議，但謝國樑無視眾多議員激烈反對，堅稱教育基金足夠，強行以人數優勢碾壓通過議案，不料日前卻在與市民團體座談中突然改口，他炮轟市府對政策根本毫無規畫，甚至連謝國樑自己都明白用教育基金成立球隊不合理。童子瑋認為，教育基金應優先改善校園設施與基層教育環境，而不是被拿來填補政策錯誤的漏洞，謝國樑推翻自己的決定，讓人對市府治理信心大打折扣。童子瑋強調，市府應該尋求與企業合作，以公私協力方式建立籃球隊，而非拿教育基金硬撐，市府對成立球隊的操作與對預算的認知，已經完全超出了合理決策範圍。基隆市政府發言人呂謦煒強調，設立SBL籃球隊的預算是在童子瑋主持下，做出附帶決議後經議會全體無異議通過，市府將遵循議會決議辦理，但基於尊重市民團體的建議，市府才考慮經費由產發處編列，無論如何都是為了幫助基隆籃球人才的四級銜接與整體產業發展。
霸凌案掀開就安基金「勞動布」 葉元之提案「重度失能者家庭」免繳就安費
勞動部霸凌案意外掀開就安基金遭濫用的黑幕，由於就安基金來源是外勞雇主支應，不少家庭外勞雇主哀嚎「繳就業安定費讓官員吃吃喝喝唱唱太不值得」，立法委員葉元之因此提案，失能者家庭可免繳就業安定費的提案，今天在立院順利付委。葉元之表示，失能者家庭請外籍看護需每月繳2000元給政府，但朝野都認為就業安定基金被濫用，今年還因此刪了3億元，讓失能者家庭情何以堪？應讓失能者家庭免繳2000元，以維護社會公平正義。勞動部勞發署北分署前署長謝宜容涉嫌職場霸凌，連帶爆出早被形容是「勞動部小金庫」的就安基金遭當挪用黑幕，不僅白委爆料，勞動部2022年採購案，竟是要用就安基金，幫時任部長許銘春拍形象沙龍照，勞動部運用就安基金，以紀念兩性平權為由舉辦的活動，也遭質疑成許銘春的個人演唱會，因為就安基金成眾矢之的，朝野日昨也無異議通過，將就安基金中的促進國民就業計畫服務費用刪除3億元。葉元之表示，現行《就業服務法》第55條僅明定中低收入戶聘僱外籍看護免繳就安費，但重度失能者的家庭負擔一樣很重，僅因不符合中低收入戶規定，就必須每月繳交就安費，但繳出來的費用卻被官員亂花，相當不合理，因此他在《就業服務法》第55條增訂重度以上失能者家庭免繳就安費。她指出，就安基金除了被前部長許銘春拿來辦演唱會以外，近日也爆出找行銷公司經營臉書、買咖啡豆、垃圾清運等，都由就安基金埋單，一年濫花超過8千萬元，今年朝野共識刪除就安基金3億元，顯示就業安定基金根本不需徵收這麼多，應該率先回饋弱勢的重度失能家庭。葉元之希望本提案付委後盡快排入委員會審查，減輕重度失能者的生活負擔，落實就業安定基金設立之初「促進就業、照顧弱勢」的本意。
台美21世紀貿易倡議首批協定正式生效！ 行政院：共創新里程碑
行政院經貿辦10日上午表示「台美21世紀貿易倡議首批協定」在113年12月10日正式生效。台美共享自由民主的價值，在全球面臨供應鏈移轉、烏俄戰爭及以巴衝突等對地緣政治有重大挑戰的時刻，本協定之生效展現台美堅若磐石的夥伴關係，在高度變動的全球局勢下，對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係，具有策略性指標意義。雙方在111年6月啟動台美21世紀貿易倡議，112年6月1日簽署首批協定後，在台、美國會都獲得一致的肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過，具有美國國會行政協定的法律位階，讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。為確保雙方可確實執行協定，美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」，依據該項法律，台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視，歷經一年多的確認及準備，美國貿易代表署在本年8月取得總統授權，並向美國國會確認雙方的法規完備，終於在本日迎來協定生效的重大里程碑。過去一年來感謝內政部、外交部、財政部、法務部、經濟部、農業部、衛生福利部、環境部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、行政院法規會與行政院經貿談判辦公室的通力合作，始能有效完成協定生效的相關準備工作。台美首批協定涵蓋5大議題，雙方以高標準承諾，奠定臺美經貿法制基礎：貿易便捷化：簡化一般性通關與進出口貿易流程，降低從事貿易的時間與金錢成本，並提供人道救援緊急通關的因應措施，提升供應鏈效率與韌性。良好法制作業：提高法規訂定透明度及公眾參與，打造高水準的市場法治體制，以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。反貪腐：共同打擊貪腐，市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率，增強企業營運的信心。服務業國內規章：確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明，便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序。中小企業：合作提供中小企業更多資源，提升業者進入美國市場的商業機會，也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。台美首批協定生效後，雙方將透過建制化合作，在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗，包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會，以及設立中小企業對話聯絡機制等，以確保即時溝通與協調，並藉由不斷強化的機制化運作，促進台美經貿關係並達到雙贏目標。行政院經貿辦在文末也指出，台美將攜手落實並推動更多後續合作，為雙邊及區域經濟繁榮貢獻力量。
霸凌貓膩2／勞動部霸凌案扯出菊系把持「小金庫」 年進帳比勞動部預算還多
勞動部引爆全國反霸凌之火，不僅未因為社運出身的洪申翰接任勞長平息，反而越燒越烈，還燒向綠營派系內鬥。知情人士說，勞動部掌管多種基金，總額破5兆，一向是綠營派系亟欲競逐掌控對象，惟目前仍由菊系把持。其中，就安基金更因非屬政府預算，用途名目多，無涉勞工實質權益（例如退休金），立院難實質監督，許銘春部長內任親自掌印，名義上，就安基金歸發展署負責，但發展署長「頂多只能蓋章同意」，動支其實是部長說了算，甚至因此被形容成是勞動部的「魔戒」就業安定基金在1994年成立，目的為振興國人就業之用，由企業、家庭外勞雇主按月繳納，但因屬非營業基金，立院難實質監督。隨著近年外勞人數成長逐年擴大，就安基金也從1994年最初的5億元增到2016年後平均每年收入超過200億元，目前規模約400億，表面上看，勞動部年度預算金額遠高於就安基金（勞動部114年度約2859億），但年度預算卻多為法定支出（例如支應勞保給付），能夠任意動用的金額僅佔總預算1成，所以，不論部內或部外（例如內政部、經濟部）想用錢常會想找就安基金「買單」。據指出，疫情前，就安基金原本還有累積盈餘，但疫情期間幾乎燒光，疫後每年僅能勉強維持收支平衡，被動支率頗驚人。就安基金來源是工廠、外勞雇主按月繳交的就業安定費，如今卻被爆成為勞動部長小金庫、遭挪用，引發家庭外勞雇主「台灣失能者家庭暨看護主國際協會」的強烈抗議。（圖／報系資料照）知情人士說，就安基金由就業安定基金管理委員會負責監督，但傳出許銘春就任後，管理委員除學者、雇主團體代表外，多為「泛菊系」人士，且就安基金管理委員會僅審核預決算，即動支計畫、執行率是否到位，至於計畫細節、核銷，由勞動部會計、政風把關，管理委員難過問。勞動部爆發霸凌疑案後，許銘春被控2022年曾挪用就業安定基金356萬元辦演唱會，並被指她唱了半小時疑涉貪污。許銘春雖透過幕僚喊冤，只唱了10分鐘，要大家去看網路直播瞭解。但立委徐巧芯狂酸，「小花媽」許銘春和「大花媽」陳菊登台高歌，許連禮服都被檢舉就安基金支付，若非勞動部有就安基金，怎能讓許銘春開個唱？其他部會首長有類似狀況嗎，「部長演唱會？誰想聽啊，大家都不想聽」。熟悉就安基金動支流程的人士指出，動用就安基金的計畫，多由勞動部官員或管理委員提議，報就安基金管理委員會審查。許銘春在2022年於高市衛武營國家藝術文化中心盛大舉辦的「敬！前進的光 性別工作平等法20年音樂會」，是由勞動部「條件及就業平等司」主辦提報就安基金管理委員會，管理委員會同意後動支。目前因霸凌案而「千夫所指」的時任發展署署長蔡孟良（謝宜容長官，因霸凌案調離主管職），其實也只能蓋章同意，呈報許銘春批准，畢竟要就安基金掏錢，蔡孟良還不夠格，得管理委員會點頭。該人士回憶，許銘春當年上台後，勞動部內外甚至部份媒體多是叫好聲，凸顯官場陋習。據他瞭解，多數委員審核動支計畫時，其實不知許銘春會粉墨登場，至於許銘春禮服、食宿交通開銷，甚至現場三萬名觀眾，是否也曾動支就安基金支應開銷，屬活動後報帳審核作業，由勞動部會計政風負責把關，管理委員更無從過問。「許銘春演唱會」後，曾任高雄市職業總工會理事長的就安基金管理委員梁素蘭臨時提案，力誇9月3日許銘春參與的演唱會，致敬勞動女性方式「令人深受感動」，盼以「性平工作法50周年音樂會」類似方式，與高市合辦活動，管理會無異議鼓掌通過。勞動部隨即在2022年12月頒訂「就業安定基金補助直轄市及縣市政府辦理推展女性勞動計畫補助作業要點」，核定4000萬元就安基金，供各縣市舉辦性別工作平等法20週年音樂會，提出申辦計畫的高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣全獲准動支，不難想像音樂會登場時，又免不了會對「大小花媽」讚頌一番。一位就安基金管理委員向本刊表示，近年各縣市政府力爭就安基金應交還給實際負責管理外勞的縣市政府使用，但勞動部堅決反對，有鑑於就安基金已被形容成「勞動部長小金庫」，勞動部反對或許不難理解。但該委員也認為，就安基金動支既已成全國矚目焦點，是否確被挪用，除靠檢調釐清真相外，如何強化內控管理，例如強化外部公正人士、引進在野黨推薦代表甚至由各縣市推薦管理委員等，才可能避免類似爭議一再上演。勞動部霸凌案儼然昔日的metoo事件，引爆民怨，不少政府部會都相繼傳出霸凌檢舉，也有部會中層長官因調查屬實，被調離主管職，圖為白鐵聯盟舉行反霸凌守夜活動。（圖／劉耿豪攝）
子彈貫穿鼻腔！南投部落巡山員中彈當場死亡 同伴嚇傻
南投縣仁愛鄉一名張姓部落巡山員，日前晚間執行林務局黑熊巡護任務，在返程途中，疑似不慎走火誤擊獵槍，導致子彈從鼻腔貫穿，當場死亡。初步了解，暫無他殺嫌疑。對此，家屬雖悲痛，但表示無異議。據了解，50歲張姓部落巡山員26日與2名族人一同上山執行林務局黑熊巡護任務、替換生態電池，豈料，晚間回程在干卓萬群峰登山口往三來稜山林道約3公里處，突然傳出槍響。張姓部落巡山員遭子彈貫穿鼻腔，當場倒地身亡。同伴見狀後嚇壞，趕緊報警，後續由搜救隊伍將其遺體運送下山。初步研判，獵槍為張姓部落巡山員所有，疑似是張姓部落巡山員不慎走火誤擊獵槍，暫無他殺嫌疑。對此，家屬雖悲痛，但表示無異議。
健保12／23起「全面廢止停復保」 新制、影響「6大QA」一次看
衛福部昨（22）日預告，《健保法》施行細則部分條文修正草案，現行停復保制度將在自12月23日起失效。根據《中央社》報導，關於停復保制度為何、預估影響人數、旅外國人健保資格問題、在海外是否能使用健保等等，以下QA一次看。Ｑ：現行健保停復保規定為何？Ａ：根據現行規定，健保保險對象若失蹤未滿6個月，或預定出國6個月以上者，可以辦理停保，暫停繳納保險費，停保期間其眷屬應改以其他身分投保。而曾辦理出國停保者，應於返國復保後屆滿3個月，始得再次辦理停保。出國6個月以上停保者，以返國之日為復保日；如短期需再出國，應自返國復保屆滿3個月，始得再次辦理停保。而出國未滿6個月即返國者，應該註銷停保，並補繳停保期間的保險費。Ｑ：為什麼會要修施行細則？Ａ：在台灣有戶籍的李女，自民國91年間即長期居留國外，每年農曆春節才返國，陪伴父親過節後即出境，健保署通知李女依規定辦理復保，李女未處理後，健保署於民國104年核定李女復保、停保日期，並要求李女繳交復保至停保期間的保險費。李女不服，認為修正是為了處理出國停保民眾短暫返國復保就醫的爭議，增加復保後屆滿3個月才能停保的限制，但沒有考量到她這種長期居留國外，每次返國僅短暫停留者的權益，希望大法官宣告相關規定違憲。而經審議、訴願、行政訴訟駁回，向大法官聲請釋憲。憲法法庭2022年12月23日判決，健保停復保制違反法律保留原則違憲，若仍認有維持此制度必要性，應該以法律或法律明確授權的命令訂定，並給予相關機關檢討期，否則應於2年後失效。Ｑ：施行細則修訂後規定？Ａ：衛生福利部22日預告修正「全民健康保險法施行細則」部分條文草案，預告期為2周，預告期若無異議，將在12月23日起廢止停復保制度。社會保險司長劉玉娟表示，屆時擁有中華民國戶籍者，即使出國超過6個月，一樣要繳納健保費用，讓全體國人履行義務恢復一致，符合健保法「強制性社會保險」精神。修正草案除了刪除停復保的相關制度，還加上過渡條文，在今年12月22日前已辦理停保者，維持停保，但應於「返國當日」依規定辦理復保，且復保後不再可停保。政府駐外人員及其隨行之配偶、子女，亦應於返國之日辦理復保，復保後不再辦理停保。Ｑ：這次修法影響多少人？Ａ：全民健康保險署長石崇良評估，目前停保有效者共約有21萬人，多數是旅外僑胞、另有一部分是出國念書的民眾；在廢止停復保制度後，換算下來，若這些人沒有停保，健保保費每年收入約新台幣23億元，但這些民眾就醫所使用的醫療資源等支出則無法估算。Ｑ：如果長年旅居國外，會無限期持續繳健保費嗎？Ａ：依「戶籍法」第16條第3項規定，國人出境2年以上，應為遷出登記。出境逾2年戶籍被遷出國外者，若欲辦理遷入（恢復戶籍）登記，只要持中華民國護照或入國證明文件入境，並備齊國民身分證、遷入地戶口名簿及前開護照等資料，由本人、戶長或委託他人至遷入地戶政事務所辦理，當日即可完成登記。未來旅外者健保資格就會隨戶籍遷入遷出調整，自戶籍遷出國外、在台灣沒有戶籍當天開始，自健保「退保」。至於恢復健保身分時間，則因返國時間有不同。石崇良解釋，若國人在退保當天起算2年內恢復戶籍，登記戶籍當天開始，即為健保強制保險對象；但若從遷出退保當天起算超過2年（即出國超過4年），才回來設戶籍，就要從登記戶籍開始起算6個月，才能再投保。Ｑ：人在國外就完全用不到健保嗎？Ａ：依據健保規定，保險對象如到國外、中國大陸地區旅遊或處理事務，臨時發生不可預期的緊急傷病或緊急生育情事，必須在當地醫療院所立即就醫時，必須在急診、門診治療當日或出院日起算6個月內，檢具書據，向健保申請核退醫療費用。
營造小開掐死馬國女大生 家屬怒求償2千萬「法院判決出爐」
台北市士林區2年前發生一起命案，馬來西亞蔡姓女大生遭營造小開陳柏諺掐死，一審被判處無期徒刑，案件上訴後改口認罪，但遭台高院判無期徒刑，再度上訴後，最高法院認案件符自首要件，但未說明不減刑理由，遂撤銷發回更審。民事部分，死者家屬求償2000萬餘元，判決在近日曝光。法院一審指出，本案構成自首，但不覺得陳男真心悔悟，但依量刑鑑定報告，認為陳柏諺透過心理治療或施以長期之監禁，使其深刻反省，矯正偏差之價值觀念，判處其無期徒刑。案件上訴至二審，高等法院駁回上訴，維持原判。不過，陳柏諺不服再度上訴，最高法院認為他符合自首要件，卻未敍明為何不減刑，因此有判決理由不完備的情事，已撤銷判決，發回更審，高院預計12月中重開準程序庭。蔡女父母跨海提訴訟，蔡父請求喪葬費新台幣338933元、交通費31066元以及撫養費與慰撫金共1000萬元；蔡母則要求交通費10355元、扶養費及慰撫金共1000萬元，總共求償2000萬元。法官認為，交通費及喪葬費部分，原告提供相關單據證明，且被告無異議，予以准許；不過馬來西亞並無子女贍養父母的相關法令，所以撫養費部分認原告主張無理由。針對慰撫金，法官考量雙方身分地位、經濟狀況及被告故意殺人等情節，認2人各請求300萬元慰撫金為適當，士林地院民事庭故判，被告陳柏諺應各給付蔡母新台幣301萬3355元、蔡父336萬9999元。
健保署預告2子法解決缺藥危機 盼農曆年後上路
國人用藥高達7成仰賴進口藥，大多來自中、印，一旦國際局勢改變，藥品將面臨斷鏈危機。健保署為此鼓勵「國藥國用」，也鼓勵新藥儘早進入台灣，今預告兩項子法。未來新藥若在國際上市的2年內進入台灣，將比照首發新藥給予優惠核價。另為讓市面上的選擇更多，逾專利期5年內前2家學名藥、生物相似藥，核價最高可比照原廠藥。使用國內原料藥在地製造的藥品，核價可加算1成，最高3成。新制1月20日預告期滿，若無異議，最快年後上路。健保署醫審及藥材組組長黃育文表示，為鼓勵新藥儘早進入台灣，健保署釋出政策利多，擴大鼓勵國內藥廠製造創新藥品，凡是在國際上市許可2年內的新藥，或是十大先進國家核准上市滿5年的新藥，雖然台灣不是全球首個上市點，但為鼓勵儘早輸台，將可比照首發新藥，給予優惠核價。近年國內爆發缺藥潮，甚至成分單純的輸液也缺，還得仰賴國外進口。黃育文認為，藥品不能「一家供應全部」，必須要讓市面上的選擇多一些，因此原廠藥逾專利期5年內，首2張取得藥證的國產學名藥、生物相似藥，也能得到優惠價，最高可與原廠藥相同，這是為讓藥廠別拖太久，趕快上。另為鼓勵在地製造，黃育文表示，凡是國內生產的原料藥，或國內安全性臨床試驗獲國際學術期刊發表且增列於仿單上，以及最早向主管機關為P4專利聲明且獲准核發藥證的學名藥，只要符合其中一項條件，未來健保核價任一皆可加算1成，最高3成。為確保供藥穩定，合理保障藥價，只要同時符合主管機關公告的必要藥品、同分組內有國內製造品項、同分組分類未逾3品項的條件，當年度藥價將不予調整。目前健保署已推動平行審查、主動收載藥品機制，並鬆綁書面申請文件相關規範，期盼提升國人用藥可近性，加速新藥納入健保。學名藥協會理事長陳誼芬感謝政府踏出關鍵的第一步，相信新制可實質鼓勵國內製藥產業持續創新研發新藥，也能帶動學名藥品質的保證，讓廠商更有向上提升的動力。她相信這對國人用藥權益、國內生技製藥產業都有正面幫助。
約泰女買春！36歲男做一半「馬上風」猝死 警看護照才知是「男兒身」
新北市永和區一名36歲的曾姓男子，日前透過網路結識一名泰籍女子，並相約在一處民宅進行性交易，但曾男疑似過於興奮，在辦事過程中突然心臟病發，倒在沙發上失去呼吸心跳，經送醫搶救仍宣告不治。令人意外的是，警方獲報介入調查後發現，該名泰籍女子其實是男兒身。根據《中時新聞網》報導，26歲泰籍男子花名為「小可」，他在泰國做完變性手術後，經友人介紹在去年10月份來台，以觀光旅遊名義，逾期滯台從事性交易工作。期間，相關業務係由33歲的游姓男中介處理，先是在永和區永和福和路57巷內承租一處民宅，後透過各大網路論壇刊登賣淫廣告，以每小時3000元的價格，提供男客2次性交易服務。而猝死的曾男，則是在上周五（1日）藉由網路與游男聯繫，並在下午3時依照訊息，前往指定地點消費。曾男進入房間付費後，「小可」替他服務了1次，曾男曾表示自己心跳加速、呼吸急促，接著倒在沙發上，說要休息一下，怎料卻漸漸失去意識。「小可」見狀連忙撥打119請求協助，救護人員趕緊將曾男送到耕莘醫院搶救，「小可」也陪同前往醫院，但曾男還是不幸身亡，而院方也發覺異狀，通報警方前來。經過調查，警方發現「小可」逾期居留台灣，且從護照可見其為男兒身，隨即傳喚游男到案說明，並在警詢後依妨害風化罪嫌移送新北地檢署偵辦；至於「小可」也按社會秩序維護法裁罰，並交由新北專勤隊依入出國移民法送辦。警方也同時報請檢察官進行相驗，釐清曾男是心因性休克死亡，其家屬則對相關死因並無異議。
APEC經濟領袖峰會代表人選呼之欲出 傳總統指派林信義出任
今年的亞太經濟合作會議（APEC）年會11月中將在秘魯舉行，針對經濟領袖峰會總統特使人選，據悉，總統府方面屬意過去曾出使過APEC峰會的企業代表與會，目前已將名單和祕魯主辦國交換意見並正作業中。據悉，總統府資政林信義為內定人選，總統府預計下周對外公布，最快可能21日（下周一）就可揭曉答案。今年APEC年會即將在11月10~16日於祕魯利馬舉行，領袖會議15~16日二天召開，主題是「賦權、包容、成長」，與行政院經發會三大分組主軸相契合。據悉，行政院已核定指派行政院政委兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮及國發會主委劉鏡清雙首長出席部長級會議，近日內總統府也要公布經濟領袖代表人選。近幾周來，我方一直和祕魯交涉出任APEC經濟領袖峰會代表人選，在釋出林信義的名單後，祕魯方面並無異議，祕魯於10月17日來台遞送邀請函，我國也將領袖代表人選資料送交主辦方，目前正進行最後行政作業中，幾乎已確定，總統賴清德擬指派林信義出任。林信義頗獲府院高層信任，2005年他曾代表前總統陳水扁出席韓國釜山經濟領袖會議，520後續聘為總統府資政，7月間賴清德曾親自邀請他出任台杉國家級投資公司董事長，卓揆8月間延攬他出任經發會顧問，擔任創新經濟小組召集人，9月3日正式頒發證書。知情人士表示，林信義不但是企業界人士，擔任過經濟部長、行政院副院長，卸任公職後一直擔任總統府資政，且出席過APEC部長級年會及經濟領袖峰會，非常了解政府政治和財經事務運作，和APEC各國領袖互動也有經驗，加上他謹慎低調、行事沈穩，都是這次出線的主因。蔡政府6次指派台積電創辦人張忠謀代表蔡英文前總統出席APEC經濟領袖峰會，但張忠謀已93歲高齡，不適合再舟車勞頓，賴清德總統上任後原本就屬意指派前副總統、中研院士陳建仁代表出任，因其曾任副總統、行政院長，有助於提升台灣與會層級，但在中國壓力下，未獲秘魯主辦方同意。據悉，祕魯希望由無政治背景者參與，府方曾討論很多腹案人選，先前傳出宏碁創辦人施振榮，只是過程中被討論諸多人選之一，但從未拍板定案。
北市15歲少年無照釀3死！死者相驗結果曝 家屬全提告
15歲曾姓少年17日晚間偷開外公車，卻在行經北市內湖區東湖路與安康路交叉路口，疑似因不熟悉車輛駕駛，當場暴衝撞上3人，造成路過的1名男性騎士、攤位的1名男客與1名女客，當場無生命跡象，緊急送醫仍不幸不治；並有老闆娘和員工因此燙傷送醫。而18日稍早3名死者的死因也曝光了。針對相關死者的死因，稍早檢方在進行相驗後也初步確定死因為「車禍撞擊致死」，家屬對此也無異議，後續遺體也將發還家屬；而3名死者的家屬也全數對曾姓少年提告。據悉，肇事的曾姓少年晚間疑似趁著外公出國，從永和的住處偷拿外公的車輛鑰匙，隨後前往外公將車輛停放的汐止停車場，將車輛從汐湖2橋一路開往肇事的東湖路與安康路口，準備前往訪友，卻疑似在會車時過於緊張，加上不熟悉車輛機械操作，導致車輛暴衝進撞進一間豬血湯之小吃店內，造成3名正在用餐的2男1女當場無生命跡象，並有老闆娘和其員工燒燙傷送醫。警方獲報後也在第一時間將曾姓少年帶回派出所，並在其皮包內起獲一般菸彈，初驗陰性，並未發現有違禁品成份，同時也未發現有酒駕情事。警方後續也將進一步釐清相關刑事責任，確認外公是否知情。
台中清晨驚傳憾事！63歲男子陳屍大樹上 警方初步排除外力介入
台中市太平區13日清晨發生一起離奇死亡事件，1名63歲劉姓男子被晨運民眾發現陳屍在公園大樹上，隨即引發騷動，驚嚇不已的民眾立刻報警，台中市消防局接獲通報後，派遣救護人員趕往現場，但可惜的是，該名男子已無生命跡象，案件目前交由太平分局調查，警方初步排除外力介入，死因有待進一步確認。 事件發生在清晨5點左右，當時1位晨跑的路人經過某公園時，赫然發現1名男子掛在大樹上，立即撥打119向警消求助，救護人員趕到現場時，確認該男子已無呼吸心跳，現場無法進行任何急救措施；隨後，警方接手調查，並將遺體送檢方進行進一步相驗。 警方調查發現，死者為63歲的劉姓男子，家屬表示劉男早晨獨自外出運動，沒想到竟然發生如此憾事，家屬對死因表示無異議，案件詳細原因仍需檢方進行法醫相驗後進一步釐清。 值得一提的是，8日上午台中市北區也發生過類似事件，1名年約50多歲的男子也被發現在公園內身亡，兩起案件的巧合引發關注，詳細情況仍在進一步調查中，警方呼籲民眾在外運動時要多加留意周遭環境，若有異狀，應及時向相關單位報告。
預售屋貸不到款恐現解約潮 央行：政策屬於不可歸責的狀況
中央銀行9月祭出第7波選擇性信用管制，堪稱史上最嚴，對於多年前買預售屋，如今面臨管制措施可能影響交易，央行9日解釋，依據內政部相關規定，貸款金額短少如屬不可歸責於雙方時，已訂有相關處理機制，而「政策便是屬於不可歸責的狀況」，賣方可同意由買方分期清償差額，或雙方得選擇解除契約。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，限貸令實施後，由於買賣雙方對於貸款下不來，是否為不可歸咎雙方之因素有歧見，導致市場上衍生許多買賣糾紛，央行此次特別提及買賣契約中「不可歸責於雙方時」的解約機制，形同為限貸令開啟了解約的詮釋，若買賣雙方往解約方向處理，短時間會掀起解約潮，市場待售物件會增加。為免這波「金龍海嘯」傷及無辜，央行也祭出豁免條款，宣布包括繼承取得房屋及房貸者，以及1年內賣舊換新的換屋族，在與金融機構切結後，可豁免房貸限制；已簽訂購屋合約要申請房貸，符合繼承或換屋條件者亦適用。對於央行作法，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，央行認為「換屋即破口」的心態不變，看得出央行放寬適用範圍確實琢磨許久，且放鬆範圍比想像中更窄，除不溯及既往、不影響因繼承取得的多屋族等各方都無異議，爭議較大的交屋換屋族放寬幅度不大，且切結期間仍在1年，多戶投資者們仍得想好下一步。央行此波打房也打到銀行，以都更分回宅「吉美大安」為例，鄰近大安森林公園，處北市蛋黃區，土銀分回6戶從去年7月開始招標，底價約1.35億到1.52億元，每戶大約80到90坪，1年多來只標脫1戶。
為繼承、交換屋族留活路 央行發布3措施鬆綁信用管制
央銀行今（9）日下午針對第七波打炒房端出防錯殺配套，有前提之下，讓繼承者、換屋族以及已簽約者購屋不受信用管制。央行今日宣布，針對信用管制措施推出數項鬆綁，包含繼承取得房屋者、與銀行簽訂撥款後1年內出售原屋之換屋者、已簽訂成屋與預售屋購屋合約者，以上情況能夠不適用於此次第七波信用管制措施。此次配套針對繼承族、新青安族採取寬鬆認定，可舒緩換屋族和繼承族的心理壓力。大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析，近幾年房價持續高漲，加上少子化、高齡化，社會結構發生劇烈變化，致使繼承移轉逐年增加。在此情況之下，其中部分為在外地工作但繼承祖傳老屋的青年族群，由於名下有房或有部分持分不動產，欲購屋卻適逢央行推出信用管制，貸款被阻於門外，因此此波央行願給予繼承者豁免權，應能獲得廣泛民眾之認同，並給予繼承老屋之首購族一條活路。另針對換屋族、已簽約者同樣被列入此波鬆綁措施，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，看得出央行放寬適用範圍確實琢磨許久，且放鬆範圍比想像中更窄，除不溯及既往、不影響因繼承取得的多屋族等各方都無異議外，外界爭議較大的交屋換屋族放寬幅度不大，且切結期間仍在1年，顯見央行認為「換屋即破口」的心態不變。影響所及，真換屋族與繼承者們可寬心購屋，但資金有限的多戶投資者們恐怕得先想好下一步。由於第七波信用管制之後，存準率上調，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐認為，就算定義標準放寬，銀行願意受理承貸，許多購屋族仍須排隊苦候，擠不進房貸窄門，或者利率高到令人卻步，因此第四季的買氣仍是考驗，量縮趨勢不變。張旭嵐表示，限貸令實施後，由於買賣雙方對於貸款下不來，是否為不可歸咎雙方之因素有歧見，導致市場上衍生許多買賣糾紛，但央行在配套方案中，特別提及買賣契約中「不可歸責於雙方時」的解約機制，形同為限貸令開啟了解約的詮釋，若買賣雙方往解約方向處理，短時間會掀起解約潮，市場待售物件會增加，增加首購族的選擇性。
考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
和解飯生變？藍白聯手再度退回總預算 朝野再槓
中央政府總預算持續卡在立院程序委員會，儘管立院朝野及政院都有意遞出橄欖枝，但原先談好的「和解飯」卻在颱風攪局，以及府方態度不明等因素攪局，確定延期。民進黨立院黨團今天再度於立院院會中要求將總預算案排入審查議程，不過，國民黨團與民眾黨團再度聯手，將總預算退回程序委員會，總預算能否出程序委員會進入審查，必須視本週朝野「和解飯」能否吃得成而定。藍白在立院新會期開議之初，以「未編足禁伐補償及公糧收購」等預算為由，在9月20日的立院院會將中央政府總預算案退回立院程序委員會，從此之後，總預算就一直卡在程序委員會中。 行政院長卓榮泰９月底與立法院長韓國瑜曾就此會商，韓國瑜同意出面召集朝野黨團幹部餐敘，盼能夠化解對峙僵局。但因山陀兒颱風攪局，在救災第一的前提下，原訂今晚的「和解飯」餐會，確定延期。除了颱風攪局外，總統府副秘書長張惇涵日前接受廣播專訪時，突以韓曾說「莫忘世上苦人多」，強調預算照顧人民建設地方，不應凍結或退回，由於總統府副秘書長出面接受專訪的先例並不多，張的說法被在野黨懷疑，是否府方「其實不想與在野黨和解」，國民黨立委李彥秀就痛批，韓國瑜邀朝野「吃和解飯」，張惇涵發言就要破壞和諧，質疑賴清德總統根本是玩兩手策略，甚至不惜打臉閣揆卓榮泰。據了解，府方的發言，也果然激怒在野黨中的「鷹派」，揚言執政黨若不想和解，在野黨也沒必要用熱臉去貼，那就看著辦。立院院會今天開議後，在院會宣讀報告事項時，民進黨團雖再度提案將總預算案列入議程，但國民黨團、民眾黨團仍聯手表決，以優勢席次，表決通過民眾黨團提案予以封殺，將總預算再度退回程序委員會。今天表決時，民進黨立委手持標語，痛批在野黨「只搞政爭不顧民生，惡意杯葛全民受害」，國民黨立委及無黨籍立委高金素梅則高喊「支持原民、支持農民」，「民進黨造謠黨」，雙方相互嗆聲。不過，表決確定後，議場迅速恢復秩序，民眾黨團提案讓考試院委員人事同意權案排入議程，朝野皆無異議迅速獲得列案，也讓考試委員被提名人，將有別於ＮＣＣ新任委員被提名人，以及大法官被提名人等人事案，可以優先排入立院審查議程。
全家出國旅遊「他獨自留守」…母返台竟驚見冰冷遺體 45歲男陳屍家中原因曝
新北市板橋區昨（24日）驚傳死亡事件，一名45歲林姓男子因需上班工作，無法與母親及弟弟一起出國遊玩，怎料家人5天後返台，竟驚見林男躺在床上明顯死亡，如今死亡原因也曝光。據了解，林姓男子平常與家人同住在板橋的一處民宅，日前弟弟帶著全家大小飛往國外家族旅遊，而林男因為工作緣故無法一同前往，只能獨自一人留守家門，然而林母擔憂兒子自己一個人在家不安全，出國期間還曾打電話關切，確認家中一切安好才放心繼續遊玩。全家人昨（24日）凌晨返台回家後，得知林男當天還要上班，所以並未前往房間打擾，直至清晨6時許林母到房間敲門時，發現兒子遲遲未回應，沒想到進門查看時，竟驚見林男躺在床上一動也不動，且已失去生命跡象，嚇得她急忙撥打119求助，轄區海山分局獲報到場後，確認林男明顯死亡多時，故未送醫。鑑識人員到場勘查，並未發現外力侵入或打鬥等情形，加上林男遺體也無明顯外傷，初步排除他殺可能性，新北檢方會同法醫進一步相驗，研判林男死因為「急性心因性休克」，家屬對死因無異議，已將遺體發回進行後續喪葬事宜。
盧業中意外落馬 廖達琪任民主基金會執行長喊擦亮外交招牌
台灣民主基金會25日召開董事會，確定代理執行長廖達琪真除，外傳立法院長韓國瑜第一推薦的政大外交系教授盧業中則改擔任副執行長，另二名副執行長則為綠營推薦。台灣民主基金會執行長人選爭論多時，先前傳出身兼基金會董事長的韓國瑜第一推薦人選為盧業中，卻在6月19日董事會中遭遇不同聲音而未能決定，一直由廖達琪代理至今。25日再度開會討論執行長人事案，外界原擔心若遲未有共識，將以罕見「投票」方式以相對多數決定執行長人選，但會前民進黨代表范雲與國民黨代表蔡明忠皆直言，不希望採投票方式決定人選。據了解，25日董事會討論過程氣氛平和，結果共識由代理執行長廖達琪真除，至於韓國瑜青睞的人選盧業中則擔任副執行長，另外2名副執行長則為民進黨推薦，分別為前駐紐約辦事處長李光章、前駐印度公使陳牧民。韓國瑜指出，25日董事會中推派出的執行長與三位副執行長是董監事一致通過，非常感謝廖達琪願意接任執行長，為了台灣民主工作盡更多努力，而盧業中也表達願意接任副執行長，另外兩位由兼任基金會副董事長的外交部長林佳龍推薦，也是學有專精的外交老兵，持續為台灣民主及外交工作努力。對此，廖達琪向本刊表示，人事案在董事會中獲得無異議通過，未來將帶領民主基金會勤勤懇懇拓展外交活路，按立法院長兼任基金會董事長韓國瑜的期待，永不懈怠地擦亮外交民主的招牌。
羅廷瑋為棄權票發文道歉 游淑慧：結伴而行、團隊重要
立法院國民黨、民眾黨黨團24日在立法院程序委員會聯手要求將總預算案暫緩列案，但投票過程中，國民黨立委羅廷瑋卻選擇棄權，引發熱議，羅廷瑋25日於臉書發文道歉，表示接受黨團任何處分，對此，國民黨台北市議員游淑慧表示，可以理解面對刀光劍影，心裡難免會出現一瞬間的軟弱，不經一事不長一智，看到黨內那麼多人關心羅廷瑋，希望羅能知道往後要「結伴而行、團隊重要」，更提醒「永遠別因為對手的恐嚇，卻忘了支持者的期待」。羅廷瑋25日早上發文道歉表示，「對不起，深深的對不起！一夜未眠，此刻的廷瑋滿懷愧疚」，除了深刻反省思慮不周，更深深對支持者、黨團同志感到抱歉，這幾個月，他和團隊遭到綠營排山倒海的霸凌，做出令他後悔至極的錯誤決定，他保證不會再犯同樣錯誤，將向黨團自請處分，黨團任何處分，他都接受，絕無異議。游淑慧對此表示，看到廷瑋的道歉聲明，只能說，大概可以理解面對刀光劍影，心裡難免就是會出現那一瞬間的軟弱，就像自己在調查京華城的這段期間，辦公室、臉書和網路也會被刻意騷擾出征霸凌，各種壓力皆有。她曾經也在受訪時不諱言的說，一度想放棄召集人工作，未來也可能不想再碰魚果市場的深水區，但她知道，犯錯的不是自己，所以該逃避的也不是她。游淑慧指出，不經一事不長一智，政治路也是一條修練路，是斬妖除魔？還是畏懼逃避？又或是被妖魔同化？看的就是自己的心志與選擇。游淑慧說，看到羅廷瑋留言區下的一排藍勾勾，黨內有那麼多人在關心呵護，也希望羅能知道往後要「結伴而行、團隊重要」，自己也跟羅廷瑋說，「永遠別因為對手的恐嚇，卻忘了支持者的期待」。
新北中和巷內深夜冒火光！路人早上經過「驚見女焦屍」嚇壞 死者身分曝
新北市中和區今天（13日）上午9時許傳出有民眾經過景平路巷內，赫見1具全身焦黑的屍體，嚇得趕緊報案。警方初步調查，死者為60多歲女子，與姊姊同住在中和，昨（12日）晚間11時許自行外出，先在連城路上某加油站購買汽油，接著往景平路方向前進，不久後巷內傳出火光，目前已排除外力介入。據了解，警方今日上午9時許獲報，指新北市中和區景平區某巷內有民眾發現焦屍，立即派員趕往現場處理。警方到場時，發現死者已明顯死亡，現場並未遺留證件，遂調閱周遭監視器展開調查。警方查出，死者為60多歲女子，與姊姊同住在新北市中和區，昨晚11時許自行外出，前往連城路上某加油站購買汽油。根據監視器畫面，死者買完汽油後，往景平路方向步行約100公尺，接著拐進巷內，不久後便出現火光，直至今日上午被路過民眾發現，期間並無第三者介入。現階段，警方初步排除他殺嫌疑，家屬對死因也無異議，後續將依規定製作筆錄，並報請新北地檢署相驗，以進一步釐清死亡原因。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925