無照攤販
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士林夜市存亡1/小攤商槓大豪宅引連鎖效應 上千攤商連署求活命
擁有百年歷史的士林夜市近年受到不少負評洗禮,去年又遭逢新冠疫情重擊,今年九月以來疫情趨緩,好不容易盼到人流回籠,卻爆發當地豪宅住戶與攤商「爭地」,基河路段的攤商一夕之間遭市府驅離,更引發夜市其他攤商存亡憂慮。10月8日和11月9日,台北市議員汪志冰在議會上相繼質詢指出,位於基河路上緊鄰士林市、平均每戶交易價格七千萬元以上的「圓山一號院」豪宅,附近無照攤商阻礙社區車道視線,鄰側店舖前也有一整排攤商營業,它的斜對面就是台北表演藝術中心,噪音和紊亂破壞整體社區的生活品質和觀瞻,「白天是豪宅,晚上卻淪為夜市。」圓山一號院前身為「金雞廣場」、「都會叢林」商業廣場,裡頭有寵物街、商店街和射飛鏢等遊戲,聾啞的黃先生(左)與商圈共榮共存至今遭驅離。(圖/黃耀徵攝、報系資料庫)士林商圈自治會理事長蘇文山表示,士林夜市包括大東、大南、大西、大北和文林路等商區均納入管理範圍,光是在基河段計畫中就分為A、B、C三區,豪宅邊屬C區遊戲攤,攤商在此營業至少超30年,而現今的豪宅是2015年完工,前身是「都會叢林」和「金雞廣場」。一名在基河路擺攤的洪先生表示,他與妻子兩人在士林夜市經營射氣球生意已逾20年,一家五口的生計全靠這小小遊戲攤,然而本月12日中午他正在準備出門擺攤,卻突然接到市場管理處人員通知原本的營業藍線區域已經塗銷,全家頓時陷入錯愕,「去年至今受疫情影響生意,我向政府申請紓困貸款,剛剛才剛辦妥展延,這下該怎麼辦?」他細算了每個月包括紓困貸款、房貸與生活開銷至少要6萬元,年關將至,現場只能多跑外送支撐家計,同時盼自治會與市府能協調新的地點讓他們繼續擺攤。年近七旬的單身黃姓攤商是一名聾啞人士,他透過陳情字條表示,自己從民國72年起就在基河路擺攤維生,對於市府倉促的作為感到驚慌、不知所措,他頻頻食顫抖地指著手板表達「希望政府不要趕盡殺絕,留給我們一條生路。」「豪宅效應一定會效應發酵,接下來恐有上千攤商受影響。」台北市議員林瑞圖指出,與圓山一號院距離不超過二百公尺的陽明戲院,目前正改建為8層樓商場,圍繞陽明戲院四周的文林路101巷、安平街以及大東路,沿街攤販超過上千攤商,屆時恐引發連鎖效應,士林夜市生存將岌岌可危。林瑞圖說,台北市副市長黃珊珊去年推動台北市夜市「精進計畫」,當初輔導攤商納管,並劃設藍線為擺攤區域,如今卻朝令夕改,要攤商如何生存?自10日來,他多次邀請副市長與攤商、住戶協調溝通,但都被「甩鍋」婉拒,這次「肅清」作為後續影響的是全士林夜市上千攤商的生計,市府應負起責任,共商維護住戶與攤商權益的方式。林瑞圖收到士林夜市逾二千攤商連署陳情,擔憂納管計畫遭推翻,日後恐面臨基河路遊戲攤遭撤的處境。北市議員林瑞圖收到士林夜市逾二千攤商連署陳情,擔憂納管計畫遭推翻,日後恐面臨基河路遊戲攤遭撤的處境。(圖/黃耀徵攝、吳婉瑜攝)本刊調查,目前全台北市有營業許可證攤販共計1440攤,無證攤販約2萬8098攤,為確保場域內攤販營業秩序,並提升鄰近社區整體生活品質,台北市去年頒布《台北市攤販長期精進計畫》(精進計畫),把華西街、南機場、廣州街、艋舺和士林等九大夜市無證攤販全面納入管理,規範消防、交通、環境衛生等項目,並定期舉行聯合稽查。事實上,士林夜市鼎盛時期約2700攤,受疫情衝擊驟降約2400攤,夜市裡有九成以上都是無照攤販,其中僅16攤有攤販證。士林夜市去年起也加入市政府推行的精進計畫,定期接受市府聯合稽查,並依規定在劃設藍線的位置內擺攤,且成立自治會造冊、記名列管每一攤位,符合相關要點便可暫不取締。對於納管攤商遭驅離事件,未來劃設藍線是否考量住戶與商店同意?台北市市場處表示,後續若要整頓其他場域,評估項目仍會以「三管五要」為主,必要時視各場域情況,因地制宜、動態調整。
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爭搶搖錢樹1/年管理費近6千萬 士林夜市整併爆內鬥
疫情肆虐全台重創民生經濟,擁有百年歷史的士林夜市也不例外,從全盛時期2700間攤商、每日觀光人潮10萬人,至今已有400攤倒閉,境況風雨飄搖,但夜市管理單位不但不團結,還因每年近6千萬元的管理費收入爆發內鬥,今年3月,前里長何逸松配合政府協調攤商納管事宜時,竟遭黑衣人毆打,市府若不以鐵腕整治,瓦解士林夜市的恐怕不只新冠,還可能是人禍了!3名黑衣惡煞,疑因管理費利益問題衝進德行東路一間檳榔攤,持棍棒、板手朝舊佳里前里長何逸松一陣猛砸。(圖/讀者提供)本刊調查,士林夜市過去有10多個管理單位,分別管理約2300個攤位,當時每個攤位每天必須繳交70元的管理費,換算下來,每年管理費高達近6000萬元。各個管理單位為了緊緊抓住手中的「搖錢樹」,導致內鬥不斷,甚至還會爭奪地盤,搞得攤商們有時也無所適從。事實上,1994年黃大洲卸任台北市長後,市府就再也沒有核發攤販營業許可證,目前台北市只有2000多個攤販領有合法攤照,約有2萬8千個無照攤販,包括士林夜市在內的台北市9大夜市,9成都是無照攤販,皆由所謂的協會、自治會管理,市府則扮演監督的角色。為了解決夜市無照攤販的管理問題,台北市政府去年推動「台北市攤販長期精進計畫」,要求各大夜市的管理單位必須符合「三管五要」原則:管人、管地、管秩序;消防要安全、食品要衛生、環境要清潔、道路要暢通及組織要健全,才具有被市府納管的資格。本刊調查,為了配合「台北市攤販長期精進計畫」政策,士林夜市原有的管理單位整合為「台北市士林夜市商圈聯合會」,後來卻又冒出「台北市士林夜市國際觀光發展協會」,最終雙方劃分街廓範圍,向市場處申請核准,才將攤商列入納管。何逸松(右2)深耕舊佳里40年,居中協調簡併夜市管理協會,卻被捲入收費內鬥,遭人恐嚇毆打。(圖/報系資料照)其實各大夜市的環境整潔、交通疏導及周遭安寧等問題,都令當地居民相當苦惱,也希望市府趕快好好管一管。目前士林夜市的攤商已經列入納管計畫,但遇到地方勢力覬覦「管理費利益」,又被病毒肆虐,處境更是雪上加霜,如何走出經濟低谷,恐怕還得靠市府跟自治單位想想怎麼幫攤商們一把。
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爭搶搖錢樹3/前里長衰捲收費風波 協會執行長喊冤「收支公開透明」
士林夜市從過去逾10萬人造訪,如今街道冷冷清清,罕見地老闆比客人多,但疫情未過,協會內鬥又起,攤商面臨空前的倒閉危機。本刊記者6月2日跟鄭吉祥執行長鄭吉祥相約辦公室,他一開口先替舊佳里前里長何逸松抱屈,「當時很多攤販不滿,不願意配合收費,才會找前里長幫忙」,立意良善的配合政府納管計畫,意外害他惹上麻煩,實在很不好意思。鄭吉祥透露,協會管理攤商並不容易,所幸在前里長何逸松的協助推動下,1年多來已有180個攤商願意加入計畫,作為第一線的橋樑者,而且收取會費的收支預算也都公開透明,每分錢都是踏實在做,市場處也會監督,每周3次稽查。攤商也表示,「其實納管計畫的陣痛期,又遇到疫情難關,才會搞得烏煙瘴氣,但肯定會有撥雲見日的一天」。前里長何逸松表示,自己疑因協助市府推行「攤販精進計畫」,整併既有自治協會而遭人挾怨報復。(圖/翻攝市議員劉耀仁臉書)不過前里長遇襲是事實,警方懷疑惡徒的動機,恐與該協會收取費用有關。地方上也傳出,由於該協會曾向攤商放話,如果沒有加入協會,就會遭到警方以無照攤販開單罰款,因此引起許多攤商反彈,甚至找上議員進行調解。面對地方上傳言,48歲的士林夜市國際觀光發展協會執行長鄭吉祥表示,並未強行要求攤販加入,也沒恐嚇要請警方開單取締。目前該協會已成功納管大東路、大南路及文林路等路段的180家攤商,台北市市場處副處長高群荐強調,攤販長期精進計畫的重點就是要管人、管地、管秩序,希望建構好的環境吸引遊客上門,他相信士林夜市目前在2個民間單位的合作管理下,一定會明顯進步。