火山布雷系統
」 美國
美對台軍售延宕！積欠3大類 戰機與坦克就占總金額過半
美國持續援烏抗俄，導致軍工產能吃緊，對台軍售交付延遲，數度引起美國國會關切。華府智庫「卡托研究所」（Cato Institute）6日在官網撰文，據其彙整資料分析，美國積壓對台軍售品項總金額達191.7億美元，約新台幣6172億元，其中傳統武器占6成以上，僅F-16戰機與M1戰車就達100億美元，占整體金額過半。美國政府並未公布積壓細目。民眾黨立委邱臣遠等在野立委多次要求國防部說明美國對台軍售延宕與付款問題，但國防部從未對外說明。付款問題 國防部避談邱臣遠說，不論哪位美國前官員，一談到台海情勢，就是兵凶戰危，還主張台灣應準備巷戰，結果軍售卻無法及時交貨，如果美方一延再延，我方應修訂付款期程，如果美方沒貨，台灣就不應先付，這是政府必須表達的態度。卡托研究所採用美國國防安全合作署（DSCA）、斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）等資料來源，分析有哪些積壓品項。卡托為美國五大保守派智庫之一，崇尚小政府、自由市場等理念，奉行不干涉的外交政策。積欠3大類 彈藥占14%卡托研究所將積欠對台軍售概分為3大類：傳統武器、不對稱戰力及彈藥。彙整數據顯示，尚未交付的傳統武器金額達121.13億美元，約新台幣3900億元，占整體積欠軍售63.2％。其中F-16C/D block70戰機80億美元，約新台幣2576億元，占整體的41.7％；M1A2艾布蘭主力戰車20億美元，占10.4％。即F-16戰機與M1戰車兩項，就占整體金額過半。至於積欠的不對稱能力品項，金額為42.21億美元，約新台幣1359億元，占整體的22％。其中以魚叉岸置防衛系統23.7億美元最高，占整體積欠的12.4％。這類別還包括：MQ-9B無人機（占3.1％）、「海馬士」高機動性多管火箭系統（占2.3％）、空射魚叉飛彈（1.9％）及火山布雷系統（0.9％）等。另外，積欠的各項彈藥金額為28.35億美元，占整體的14.8％。其中以AGM-84H增程型距外陸攻飛彈10.08億美元最高，占整體積欠的5.3％。F-16戰機彈藥6.19億美元，占3.2％。卡托研究所總結說，美國積壓的品項中逾6成是傳統武器，在台灣有限的國防資源中占了大部分，但這些裝備卻對擊退中國的入侵效用甚微（minimal utility）。展望未來，美國應優先售台更具戰場存活力、且較價廉的不對稱戰力與彈藥，以免台灣在衝突中迅速耗盡彈藥。藍委籲審計部 應查帳國防部拒絕評論卡托研究所的報告，僅表示台美軍售由國安、國防、外交單位與美方密切協調。美方延遲交貨，是否應訂罰責？國防部長邱國正曾在立法院表示，軍售是政府間的契約，沒有罰款問題，是責任的問題。但國民黨立委曾銘宗認為，雖然軍售合約是政府對政府，也要公平合理，審計部應該去查帳。
國防部確定採購美火山布雷系統 邱臣遠遺憾：地雷不應是台灣唯一選項
國防部昨（29）天公佈台美雙方已完成簽署採購陸上機動布雷系統的「九陣專案」，也就是外界了解的「火山陸上機動佈雷系統」，民眾黨立委邱臣遠遺憾表示，地雷不應是台灣唯一選項，今年初就曾建議國防部，萬象水雷是非常好的防禦性武器，但如今國防部仍未優先考慮。邱臣遠坦言，火山布雷系統屬於戰防雷，使用於灘岸，主要用於摧毀上岸戰車等履帶或輪型車輛，是不對稱戰力中的一種。雖然國防部宣稱只會於戰時布放，且有定時自毀功能，但有鑑於過去金門地區使用地雷後遺症的慘痛教訓，各界仍多有疑慮。邱臣遠也表示，跟據了解這次美方出售的火山布雷系統，是封存品啟封再檢整後出售給台灣，使用的國家並不多，未來維修或零件整補，恐面臨消失性商源問題。邱臣遠認為，地雷雖然是最後手段，但讓共軍有機會登陸，並不符合國軍「濱海決勝」的目標，因此早在今年初傳出美國決定售出火山地雷給我國後，他就建議國防部，台灣的智慧型水雷技術已逐漸成熟，中共攻打台灣，必需以艦隊跨越台灣海峽，萬象水雷就是一個非常好的防禦性武器，不僅可以封鎖航道，還可以阻止中共海軍大規模的集結，延緩中共對台攻勢，可以給予我方不少的反應時間。邱臣遠呼籲國防部，務必加速籌獲無人布雷艇及研發萬象水雷，以達到拒敵軍於海上之目標，且針對這次美方出售的「火山布雷系統」是啟封再檢整後出售給台灣的疑慮，國防部必須對採購後的維修或零件整補作業做好配套措施，避免購買後反而出現麻煩問題。此外台灣是個人口密集之小島，而火山布雷系統是屬於美蘇冷戰時代產物，屬於「非特定人員及載具」殺傷武器，是否符合我國防禦戰略需求的優先選擇，請國防部仍應妥慎評估。
45.4億火山地雷買定了 2029年底前交運
火山地雷軍售案29日國防部公告決標，雙方完成簽署採購「陸上機動布雷系統」，金額約45億4054萬元，本月生效，2029年年底前全數交運，並部署於陸軍北中南3個軍團的工兵群。國民黨立委陳玉珍表示，金門過去布很多雷，後遺症一直存在，只希望布雷不要在金門島。台美雙方已完成簽署採購陸上機動布雷系統，金額逾新台幣45億元，將在2029年年底前交運。圖為美軍將地雷彈藥裝載到火山布雷系統上，並在靶場布放地雷。（圖／摘自美國陸軍官網）這項俗稱「火山」的「火山陸上機動布雷系統」，代號「九陣專案」，外界質疑這項軍售案將使台灣成為地雷島。陸軍曾公開說明，會利用火山地雷的機動布雷特性，在判明共軍登陸路線後再做布置，且火山布雷系統是戰防雷，浮布在整個地面上，戰後也有定時自毀與易於辨識回收的特性，降低最大人員誤傷率，不會變成地雷島。美方去年12月宣布14套火山布雷系統對台軍售案，總金額1.8億美元（約新台幣54.5億餘元），包含火山布雷系統、M977A4重型卡車、M87A1反戰車地雷，以及M88、M89訓練用地雷等。不過，根據國防部發布公告金額約45億4054萬元，顯示採購項目及數量可能有做調整。火山布雷系統是冷戰時代產物，各國在簽署以反人員殺傷雷為原則的「渥太華公約」後，系統曾被封存20年，直到2017年，美方重啟這項地雷系統，巧合的是，陸軍也是2017年建案採購，唯美方直到去年才同意售台。我雖非「渥太華公約」締約國，但政府曾發表聲明遵守；陸軍也說明，火山布雷系統符合「渥太華公約」。金門過去在1950、1960年代布很多雷，當地立委陳玉珍一直反對布雷。她說，後遺症一直存在，整個島沒有發展，早年很多金門居民也因此受傷。陳玉珍批評，前幾天美國聯邦眾議院軍事委員會主席羅傑斯（Mike Rogers）率團來台訪問3天，團內其他議員的金主都是軍火商，現在我方剛好就購買軍火，難道他們是來驗收成果嗎？美方重點是要賣軍火，「他們在意的是我們和平嗎？他們在意的是我們買多少武器。」民眾黨立法院黨團總召邱臣遠認為，這次美方出售的「火山布雷系統」是封存品，啟封再檢整後出售給台灣的，國防部必須對採購後的維修或零件整補作業做好配套措施，避免購買後反而出現麻煩問題。邱臣遠指出，雖然火山布雷系統是戰時進行的機動布雷，針對戰車而非人，但台灣是個人口密集之小島，而火山布雷系統是屬於美蘇冷戰時代產物，屬於「非特定人員及載具」殺傷武器，是否符合我國防禦戰略需求的優先選擇，還是要評估。
退將質疑美重新賣地雷台就買 陸軍稱保家園必要手段
對於陸軍採購「火山布雷系統」爭議，退將有人贊成，也有反對。一位退將強烈反對，認為美方做法「可惡」，把戰場直接設定在本島，而且因國際間多反對地雷，並簽有《渥太華公約》，美國就不敢再賣。美國於2017年重新開始出售，陸軍2018年就建案，怎就這麼巧？除了台灣，還有哪個國家買？陸軍應該說清楚。不過，陸軍昨天駁斥「美國強迫採購」的傳聞。《渥太華公約》禁止使用、儲存、生產和轉讓具對人員殺傷力的地雷，但不包括戰防雷，中、美、俄等軍火大國均未簽署。雖然有退將反對向美購買戰防雷系統，另一位退將則贊成。他說，工兵障礙物設置，必須要和防禦戰術目的與火力結合，包括1.打亂敵人的節奏，或打散敵人的隊形；2.迫使敵人改變行進方向，至我軍所期望的方向；3.迫使敵人進退不得；4.阻敵前進。所以布雷的時機及和地點都是戰術運用的考量。這位退將說，地雷之所以被國際從「人道」的角度批判、反對，是因為布設後沒有「善後」，進而傷及無辜，不過任何「戰具」，包括戰機、大炮、飛彈、手榴彈等，這些武器和地雷一樣，都會傷及無辜；外界反火山布雷系統，說些似是而非的話，有太多「假道學」、「非專業」，無知地靠著社會地位妖言惑眾。陸軍昨再度強調，戰時運用「火山布雷系統」，可有效反制共軍兩棲快速登陸，並結合我軍縝密之兵、火力，於敵登陸突破口及預想機動路線等，迅速實施「有限、機動及精準」布雷，非廣區域布設、且可有效防敵武力進犯，為因應嚴峻敵情威脅，保障家園財產安全的必要手段。
台海如發生衝突 軍購品洩美國態度「將台灣設定成戰場」
蔡英文政府宣布役期延長1年的同一天，美國宣布軍售台灣1.8億美元的「M136火山布雷系統」。另據軍方消息來源透露，美已同意台灣增購人攜式刺針飛彈及海馬士多管火箭系統。由美國出售武器項目與武器戰力顯示，一旦台海情勢出現重大變化，美方已將戰場設定在台灣本島。軍方官員形容，2022年是台美雙邊關係互動最頻繁的一年，一整年你來我往，密集程度前所未見。綜合多位退將的戰略觀點與看法，美國預估中共軍力至2027年，可將美軍擋在第一島鏈之外，「所以美方急了」，要求台灣與日本強化軍力，主動售我武器，又要求蔡政府延長台灣役男的服役時間。據了解，美國售予台灣14套「火山」布雷系統，是車載布雷，布置的是戰防雷，用來炸車輛，不是針對人體設計的殺傷雷，必須要有一定重量壓上才會引爆，但不管是在灘岸或是城鎮機動布雷，戰場的設定都在台灣。此外，美軍售我500枚刺針飛彈，因俄烏戰爭延遲至2025年交貨，但因應台灣延長役期、陸續增設12個守備旅，經台美協商，美國已同意我方再增購，刺針飛彈也是供城鎮作戰使用。軍方人士也透露，美方除已同意軍售29套海馬士多管火箭系統（HIMARS）外，我方將再尋求增購，美方原則已同意。今年度國防預算書指出，海馬士多管火箭系統主要是兵力馳援本島及離島時，可以即時火力跨區增援，同時陸軍建立自主的「大面傷火力，以精準殺傷、摧毀及癱瘓登（著）陸敵軍。」換言之，戰場在本島灘岸。事實上，近年的漢光演習作戰想定，就是同島一命，在防衛上，利用海峽天險，戰場設定在本島，並未設想美軍馳援；2016年操演封鎖雪隧、2017年漢光進行「聯翔操演」科目，全島實施空襲，模擬共機戰時對台侵襲的飛航路線等，都是例子。美方評估台灣戰力後，除要求台灣加強後備戰力，也認為4個月軍事訓練役無法訓練出合格戰鬥兵，因此，美方要求台灣延長役期，增加兵力，以強化自我防衛能力。至於日本方面，日本首相岸田文雄已宣布新的軍事擴張政策，國防開支將由GDP1％提高到2％；預料，美方將同意台灣派員到美軍的沖繩基地，協調沖繩到台灣這一線的共軍機艦情資。