漁業界
」 核廢水 日本
核廢水入海2／日本13種水產品風險高 「台灣人愛吃的魚」距核電廠700公里10月到貨
雖然日本政府一再強調淨化處理過的含氚廢水，濃度遠低於國際標準，但專家認為經過食物鏈的累積後，最終進入人體所造成的健康危害不可小覷，專家也開會分析出日本13種高風險水產品，包括日本海藻、牡蠣、白甘、青甘、海參、章魚、蟹類、沙丁魚、秋刀魚、鯖魚、鮭魚、北寄貝及海鰻，其中秋刀魚漁場僅距離福島核電廠700公里，且是台灣人愛吃的魚種，在核廢水入海後，10月將有一波漁獲抵台，因此格外引發關注，漁業署表示屆時檢驗無異後才會讓漁船卸貨。為了評估日本排放核廢水對台灣的影響，原能會和中央氣象局共同合作建置的放射性物質海域擴散海洋資訊平台，針對廢水可能的擴散情況進行歷史擴散分析，利用2011年日本福島事故後至2020年的歷史海流資料，用電腦模擬含氚廢水在週遭海域的擴散情況，認為影響台灣的最大值，是在排放後的第4年，且氚濃度均小於最小可測量值。但中研院環境變遷中心研究員吳朝榮則有不同看法，他認為最快1年內核廢水就會抵達台灣，因為洋流並非只有靜止的擴散作用，還有更快速更複雜的平流運動，就像一滴墨水在湖中及河川裡的擴展速度並不相同，他以2021年日本小笠原火山爆發為例，火山浮石在短短3個月後就嚴重危害台灣的海岸生態與港口漁船。此外，吳朝榮也不覺得只有「小部分」核廢水抵台，他表示，受汙染海水排出後會與大量海水混合，稀釋後濃度應非常微弱，但最怕生物累積作用和生物放大作用，汙染物會透過食物鏈累積在遠洋漁業的經濟魚種，最終進到人體內，建議台灣應該要更全面、更頻繁的加強漁獲監測檢驗。原能會表示，目前與農業部、衛福部、海委會持續監控我國海域與北太平洋公海海域，今年海域輻射監測強化措施包括：擴大海域海水監測點位至107點、強化沿近海漁產檢測量至3,000 件、強化北太平洋公海漁場採樣檢測量至120件、增加日本進口水產食品與藻類抽樣及氚檢測至100件、持續沿岸生態樣本採樣與氚檢測144件。雖然原能會依據洋流預估含氚廢水4年後才會抵台，但專家以2021年日本火山浮石3個月危害台灣海岸生態為例，認為最快1年就會發生。（圖／民眾提供）食藥署則表示，從去年第四季迄今已抽驗52件日本水產品，建立生物氚背景值，皆無異常，所以「暫時不改變對日本進口食品的管制措施」。食藥署副署長林金富表示，食藥署111年委託台灣大學執行計畫，並召開專家會議，建議對13種高風險水產品進行抽樣檢測氚含量，包括日本海藻、牡蠣、白甘、青甘、海參、章魚、蟹類、沙丁魚、秋刀魚、鯖魚、鮭魚、北寄貝及海鰻等共13種，依水產品「有季節性」，先檢驗鯖魚、秋刀魚、海鰻、牡蠣、扇貝、鮭魚、章魚、海藻等8類水產品，目前皆無異常，預計今、明年各檢驗100件。其中最受關注的莫過於秋刀魚，因為台灣遠洋捕撈秋刀魚的傳統作業漁場，距離福島第一核電廠僅有700公里，在核廢水排放後，此漁場將受衝擊，影響台灣漁民權益。台灣區遠洋魷魚暨秋刀魚同業公會理事長陳皇誠表示，日本311震災後，台灣針對遠洋漁獲的輻射抽檢，都沒有問題，今年漁業界已開始在北太平洋捕撈秋刀魚，在核廢水排放前，已有漁獲抵台，接下來最快10月，最慢必須在11月下旬結束作業返台；漁船返台後，漁業署派員抽檢輻射值，大約1天至2天結果出爐，確認沒問題，才能卸貨。漁業署說，9月9日起會安排水試所的試驗船到北太平洋區域採集魚體和水，水產品到上市前會經過完整檢驗，可讓消費者放心，目前未規畫逐批檢驗，過去檢測秋刀魚是50件以下，接下來會增加到80件。陳皇誠認為，雖然漁業署認為台灣漁獲應該不受核廢水影響，但就怕「萬一」，希望漁業署能有明確的補償措施，保障消費者及漁業界權益。
日本排核廢水憂漁獲被汙染 漁民嗆中央無作為
日本東京電力公司於昨日中午12時進行福島第一核電廠核汙水排海作業，引發日本、韓國各地民眾示威反彈，國內漁民更怒批，都說沒問題，連日本漁民都反對了，不然請日本人先吃吃看啊！政府必須和漁民說明核汙水的排放可能造成的影響，未來漁獲若受到汙染，水產品價格將會崩盤，到時再怎麼補償都於事無補，建議應成立跨國的專家小組，但目前為止都還沒有具體回應。全國漁會總幹事林啓滄表示，業界極力反對日本核汙水排海，但昨天已排放，後續希望中央政府監控整個水域、海域影響程度、水質有無變化，也應適度公開資訊，讓消費者、漁業界安心。蘇澳區漁會理事長蔡源龍表示，日本開始排放核汙水，不能行政院原子能委員會說沒問題就沒問題，連日本漁民都反對了。更別說台灣的漁民現在只有「害怕」，呼籲漁業署農業部、外交部等積極出面替漁民發聲，要編列嚴格檢測魚貨是否受汙染的預算，否則百姓人心惶惶不敢買魚吃，將嚴重影響漁民生計。台北漁產公司董事長鄭世維認為，日本排放核汙水恐影響海洋生態，漁民及消費者難免都會擔憂，台灣各大魚市場並無精密儀器可檢測，加上早上批發時間匆促，沒有時間等待檢驗報告，呼籲漁業署與專家、學者合作，推出一套管控機制從源頭加強檢視、把關。對此，漁業署長張致盛表示，對任何影響水產品安全衛生的作為都不樂見，漁業署在日本宣布排放日期的隔天就已發文外交部，要求外交部與日本政府嚴正反映台灣並不認同日本的做法。張致盛指出，福島核災後國內就一直長時間進行水產品監測，目前檢測4500多件的結果都是安全的，除了今年檢測量能會提高到3000件以上外，9月水試所的試驗船將會到北太平洋漁區採集水體和魚體樣本，建立排放前後的數據來定時比對檢測，以保障國人食安。
日媒爆福島核廢水最快24日就排入海 岸田首相向漁民保證「負起全責」
日本政府將於22日就福島第一核電站廢水問題，召開部長級會議，日本媒體也獲多位政府官員透露，目前正在進行最後調整，預計最快24日就會開始將核廢水排入大海。而日本首相岸田文雄已和日本漁業界人士會面，並保證會負起全責，即使需要幾十年的時間。周邊國家包含韓國都反對核廢水排入大海，恐嚴重汙染海洋與漁業。（圖／達志／美聯社）據《NHK》報導，福島第一核電廠在2011年3月11日發生大地震後，因為受到強震與海嘯的衝擊，導致場內多個反應爐的爐心熔毁，在當時造成巨大核災，過去為了冷卻爐心所引進的海水等產生的廢水，多次受討論要排入海中，但這樣的行為卻恐造成生態危機，也汙染海洋並對珊瑚礁有所影響。「核廢水」問題將在明（22）日上午將召開相關會議，正式決定具體的排海日程。日本首相岸田文雄也會見了全國水產合作協會聯合會會長坂本，並表示「即使需要幾十年的時間，我也承諾對必要的措施承擔全部責任」。岸田文雄（左）向漁業代表拜託並鞠躬，認為排出核廢水是必要的舉動。（圖／達志／美聯社）岸田文雄表示，「為了讓福島恢復生機和繁榮，實現重建，不容拖延的問題是福島第一核電站事故反應堆的穩步退役」。下一步是將經過ALPS處理的水排放出來，而排放時間已有多位官員透露，最快就是24日開始將廢水排入大海。
漁船等嘸工1／「你落跑我受罪」 船主控訴制度「逼人走絕路」
台灣本土疫情急遽升溫，外籍移工的引進幾乎停頓，造成大缺工，許多外籍漁工受到人力市場高薪、穩定工時等因素引誘，跑去工廠當黑工，讓船東花了大錢又等不到人，望著空船望洋興嘆。立法委員蘇震清指出，曾有船東從國外雇用外籍漁工，都還沒上船工作，一到台灣就跑掉，而按照現行規定至少要等3個月才能再聘，漁船沒有足夠船員無法出海作業，等於變相處罰船東，讓本就因疫情大受影響的生計更加雪上加霜。台灣仲介公會針對漁船招不到工人的狀況指出，現行規定包含外籍漁工簽證核發的不便、入境風險與保險問題，希望國內防檢疫措施能隨著疫情劇變而調整對策，若能全面實施「以篩代隔」並擴及搭機與隨船入境對象，才能更貼近現實，希望漁業署能多傾聽廣大漁民的心聲，制定合時宜的規範。資深仲介阿豪解釋說，台灣捕撈漁業目前聘僱外籍漁工的方式是雙軌並行，包含「境內聘僱」與「境外聘僱」，境內聘僱的外籍漁工主要從事近海漁撈的體力工作，適用勞基法並受基本工資的保障；境外聘僱的外籍漁工則從事遠洋漁業工作，但不論是近海或外海，外籍漁工早已成為現今台灣漁業不可或缺的勞動力。行政院會通過「漁業及人權行動計畫」，內容包含提升外籍船員工作條件及權益等，由前農委會漁業署長張致盛報告相關計畫細節。(圖／行政院提供)阿豪表示，疫情導致外籍移工大缺工，看護工、漁工跨轉廠工的「洗工」現象跟著暴增，加上人蛇集團猖獗，導致好不容易引進的移工不斷逃逸成為黑工，一旦移工逃逸，反而處罰雇主3個月內不得另雇，造成漁船停港等嘸人開工，變相增加船主負擔，還有偏激船東稱阿豪他們是「吸血鬼仲介」，真是裡外不是人。漁二代阿傑說「爸爸對於這樣的困境，早已哀莫大於心死！」在漁船上討生活普遍工時長、危險性高，大部分台灣人都不願在船上工作，為了補足勞動力缺口，漁業界引進大量外籍漁工，維持勞力需求。但前陣子剛報到的3名漁工卻在一夜之間集體失蹤，依規定等了3天後通報，人早已逃逸無蹤，「最可惡的是他們還先拐騙了旅費才跑。」「每個月損失至少幾十萬元。」阿傑說，外籍漁工落跑通常有計畫，入境前就與在台同鄉聯繫，等一入境就逃跑，或抵達漁船處再找人接應；依現行規定補充新人力至少要等3個月，船東在無法出海作業下，已聘請的漁工仍得繼續支付薪水，加上其他雜支開銷，迫於生計只好勉強出港在近海海域作業，但考量人力降低作業量，漁獲量跟著銳減，「出海賺不到工錢，不出海就等著餓死。」一語道盡目前台灣漁業面臨缺工的窘境。疫情造成外籍移工大缺工，且移工逃逸、跨轉廠工的「洗工」現象跟著暴增，新北市新莊警分局就曾在一處屠宰場，一口氣逮獲85名逃逸外勞。(圖／警方提供)
火速安樂死「154隻走私貓」 陳吉仲深夜回應：任何批評譴責由我承擔
海巡署19日查獲一艘漁船走私上百隻名貴品種貓，包括布偶、波斯、美短、英短等，由於貓隻來源不明，引入疫病風險極高，21日已全數被執行安樂死；諷刺的是，21日正是「國際流浪動物日」。消息一出，引發輿論譁然。對此主管機關農委會主委陳吉仲深夜回應，這實在是萬不得已的措施。陳吉仲表示，海巡署日前查獲一艘漁船違法走私154隻貓，21日下午防檢局已依法執行人道處理，防檢局的獸醫師們，都是懷著百般痛苦的心情執行人道處理，但為了保護國民、國內動物、環境生態及產業，這實在是萬不得已的措施。陳吉仲進一步指出，由於包括貓在內的溫血動物都有傳播狂犬病的風險，而狂犬病為人畜共通傳染病，人類感染後死亡率百分之百，且來路不明的動植物輸入，也有衝擊本地生態環境的高度風險，稍有不慎就可能造成國民健康、國內寵物、野生動物、經濟動物的重大損害，因此對於走私動植物，法律採取最高規格的檢疫措施。此次事件引來許多討論及批評，陳吉仲強調，「我是負責國內所有動植物防疫工作的指揮官，此事任何批評和譴責皆由我個人負責和承擔。」而對於圖謀一己私利，罔顧國人及動物安全，走私大量貓隻的涉案漁船人等，陳吉仲直言，應依法受到最嚴厲的制裁，同時也要給予最嚴厲的譴責。他說明，將從重吊銷涉案漁船的漁業執照、船長執業證書及船員手冊，將犯下如此可惡罪行的一干人等逐出漁業界；同時他也建議修改「懲治走私條例」，加重走私動植物的刑責，並將強制規定國內寵物販售均須出具來源證明，以及鼓勵領養代替購買，防堵有利可圖的走私行為，杜絕不法再度發生。除此之外，陳吉仲也提及，「我們也會檢討再研擬更周延的制度，兼顧嚴格的防疫作為與動物權利的作法，讓執行能更符合人道精神。」
因應日排放核廢水入海 民進黨立院團提案5大主張
日本政府決定將福島核電廠因核災產生的廢汙水，兩年後將排入海洋，引發周邊國家高度關切，國民黨團因此在今（20）日院會提案，主張立法院應正式決議要求，政府必須向日本提出嚴正抗議；但民進黨團認為國民黨的提案用語不妥，也提出修正動議，送朝野黨團協商。民進黨立院黨團總召柯建銘說，國民黨團版的文字寫法不像國會的正式決議文，「我們（民進黨團）也反對（核廢水排入海），但不是這種罵法」，應該要更完整，且不要用這種文字來寫，因此民進黨團將提出對案。民進黨團的動議版本指出，福島核災廢污水含有氚及其他放射性核種，若長期排入海洋，將對全球海洋生態造成衝擊，也對我國漁業及國人健康全生不確定之風險，因內環團及漁業界已表達反對立場，因此提出五大主張，要求政府對此做出因應。民進黨版本五大要求指出，一、政府應明確向日方表達立場，反對日方將核廢水排入海洋的決定；二、外交部及原能會應要求日方提供並公開核災廢污水排放資訊，其中包含放射性物質監測資料及執行細節；三、外交部、原能會、海委會與漁業署應尋求相關國際專業機構合作督監；四、政府應持續召開跨部會研商會議，評估對我國的衝擊並提出對策；五、跨部會會議的結論應公開向國人說明。
日核災爆發10年！福島「核廢水」存量到極限 擬「排汙入海」
日本311核災已過去10年，但福島第一核電廠持續產生含有氚的「核廢水」，明年將達到儲存量極限，如何處理刻不容緩。據日媒報導，日本政府擬在4月13日決定將稀釋後的核廢水排入海。去年10月日本政府就曾考慮正式敲定排汙入海，但引發日本漁業界和台韓等周邊國家反彈聲浪，如今爭議再起。日本首相菅義偉7日會晤全國漁業協同組合聯合會（全漁聯）會長岸宏，就把經處理的核輻射汙水排入大海一事尋求理解。岸宏說，菅義偉告訴他，「專家提議，排入大海是最好的辦法，政府在此基礎上決定處置方針」。據NHK報導，日本政府最快下周會做決定。共同社則指，最快13日召開相關閣僚會議。東電公司數據顯示，截至今年3月，用於冷卻核反應爐的輻射汙水已達125萬噸，明年秋天將達到儲存量極限。預計單是排放準備就需要2年左右。菅義偉6日說，處置核汙水一事「不能一拖再拖」。全漁聯則認為，一旦核汙水排入大海，勢必導致水產品安全性遭質疑。岸宏說，漁業界反對排汙入海的立場「絲毫未變」，他要求日本政府考慮增加汙水儲存槽數量，或者提出一旦排汙入海導致漁業界經濟損失時的具體對策。日本福島縣近海沿岸漁業，全年卸貨量降至核災前的2成以下，漁民正力爭擴大捕撈規模、持續試驗性作業，對他們來說，形象受損是關乎死活的問題。共同社上月報導，目前仍有15個國家和地區因福島核災而對日本產食品維持進口限制，包括台灣、中國大陸和韓國。去年10月原本日本政府就打算正式敲定排放入海，但漁業界和台韓等周邊國家反彈，後來不了了之。針對最新報導，我國原能會8日表示，正在了解狀況，也持續向日本政府表達嚴重關切此事。綠色和平專案經理古偉牧表示，福島現存核汙水超過73％未達官方認定的可排放標準，痛批日方放著其他替代方案不用，核汙水排入太平洋僅是圖一個「方便」，罔顧日本及周遭地區民眾安全。蘇澳區漁會內部則出現兩種聲音，一方認為台、日距離很遠，加上黑潮是往日本方向流，應不至於擔心影響台灣漁獲，另一種聲音則是擔心核災廢水沉入海底附著在海藻上，再經由食物鏈關係影響到被捕獲的大魚，一旦消費者有疑慮，漁民生計就會大受影響。
若ECFA遭終止 業者憂台灣加入多邊協定更難
中華民國工業總會秘書長蔡練生26日在《旺報》主辦的「ECFA十周年回顧與展望」座談會上表示，ECFA終止是一個「假議題」，從大陸官方目前為止所發表包括國台辦的講話來看，都覺得ECFA（早收清單）還是維繫兩岸關係很重要的東西。蔡練生呼籲，當務之急仍應儘速完成ECFA後續的貨貿與服貿協議，才能促進其他國家與台灣進行經濟整合意願。換言之，ECFA是台灣未來爭取加入RCEP、CPTPP等協定的重要基石，如ECFA遭終止，台灣想要加入多邊自由貿易協定將更為艱難。《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）於2010年9月12日生效，即將屆滿十周年，之後是否終止？引發諸多討論。紡拓會秘書長黃偉基表示，大陸領導層現在還有很多事情要忙，包括貿易戰、水患等。「我們應該不要自己提這件事情（ECFA會不會終止？），以免刺激大陸檢討。」黃偉基指出，以目前台灣紡織品外銷來看，大陸是第2大出口國，2019年台灣紡織品外銷全球90億美元，大陸占15億美元，約整體出口1/6，其中早收紡織品出口大陸有12.45億美元，若刪掉，對台灣紡織品出口立刻有12億美元可能不保，也占整體出口1/7，影響頗大。蔡練生指出，ECFA事實上還沒有完成，僅為架構協議，還是半成品。ECFA幾個大議題，包括服貿雖談完了，但立法院還沒通過，貨貿還沒談完，爭端解決機制也還沒通過。整個來講，ECFA的4個柱子立在那裡，但是實際內容都還沒有完成，就像一棟房子都還沒蓋好，就去評估這個房子到底好不好，還言之過早。就行業來講，因為資訊產業本身免稅，影響不大，但是對於傳產產業來講，包括機械、紡織、石化、一些農漁產品，相對影響較大。蔡練生指出，一些場合上，政府對於ECFA的影響總是輕描淡寫，雖然政府認為ECFA出口額僅占台灣總外貿出口約5%，但對列早收清單的石化、紡織、機械及農漁業來說，影響就不是5%而已。如果ECFA終止，相關業者會因為關稅從零恢復到7%、8%，使競爭力大幅流失，廠商只好選擇外移以就地生產、就地銷售。蔡練生指出，目前政府對ECFA的態度是希望繼續運作，大陸也無正式表態如何處理，雖然ECFA遭片面終止可能性較低，但若兩岸關係持續惡化，ECFA終止的可能性並非為零。政府不應輕描淡寫，理應與業者溝通，超前部署擬訂因應配套措施。對於台灣應更積極爭取參與多邊貿易協定如CPTPP、RCEP。黃偉基表示，台灣紡織業者想法是，與其寄望一個不太可能發生的希望，倒不如鍛鍊身體，加強自身創新研發能量，在技術上面不斷提升，因為唯有這樣，包括大陸安踏、李寧、探路者這些知名服飾品牌，都會繼續跟台灣購買高機能紡織原料，因為這些大陸還沒有辦法生產，對歐美品牌商也有一樣效果。政府若無作為 農漁業看不到未來兩岸ECFA生效10年，但對農漁業界來說前景仍舊艱辛。在台南學甲從事虱目魚契作推動的王文宗表示，養殖漁民就是最被動的族群，認為ECFA是個好政策，但如被政治因素影響自然作用不大。他希望未來ECFA再延續，但假設政府沒有動作、不積極帶業者走向新藍海的話，對虱目魚等漁業出口未來仍舊悲觀。王文宗表示，農漁民往往被政府忽視，甚至直言虱目魚養殖業者長期被政府霸凌，產業衝前面不被鼓勵，一旦失敗原因都歸於業者不會行銷，與政府沒有關係。學甲曾是全台養殖虱目魚最密集區域。2011年ECFA生效由當時大陸國台辦副主任鄭立中搭橋展開5年虱目魚契作，加上ECFA關稅助推下，光是契作履約第一年外銷大陸就成長近33倍。王文宗說，後來兩岸契作遇到霸王級寒害導致魚苗漲價，加上政黨輪替等因素而喊卡，之後養殖就相當辛苦。今年養殖成本價每台斤35元，但外銷價卻僅26元「漁民都是含淚養殖」，甚至父母輩也不願意小孩回來繼承。王文宗指出，兩岸契作結束後，如今幾乎都是零星小三通而非正常貿易，無法在大陸賣場銷售「等於台灣政府放棄這塊市場」。南向也受到菲律賓、印尼、越南同為虱目魚養殖地競爭並不具優勢。
遭影射海葬死亡漁工 全國漁會怒控混淆視聽
針對日前媒體報導，宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華指出，有漁船將船上死亡船員大體簡單包裹丟入大海。全國各漁會包括高雄、小港、琉球、蘇澳等20多名代表昨在高雄開記者會鄭重駁斥，譴責該發言混淆視聽，更使漁業從業人員遭到汙名化。李麗華則回應，死亡船員丟入海中照片，流傳已有2年，但她從未說這是台籍漁船，也未指涉這是哪一國的漁船，她為了漁工權益才公開。她說，從未指名道姓，但要對號入座她也沒辦法，強調自己行得正坐得直。全國漁會總幹事林啟滄直說，針對這起不實指控，漁業界相當憤慨，報導當中指稱的照片是國外案例，根本不是在台灣，如果真的有這個事實，請具體講出來，也贊同依法嚴辦。林啟滄指出，在漁業三法通過後，現在所有執法很到位，台灣漁業界同仁皆遵守相關規定，同時重視環保、漁業永續發展、人道關心等，因此必須站出來捍衛立場及譴責。蘇澳區漁會總幹事陳春生昨也南下聲援，他直說，台灣漁業界必須團結，不能接受不實抹黑，如今台灣好不容易解除「黃牌」，正要面臨轉型期，不容許有人「披著人道糖衣」企圖傷害漁業界。各漁會共同發出聲明指出，針對宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華以大陸漁船將過世漁工隨意拋棄在海中「海葬」照片，提供媒體報導，影射是在台灣漁船發生，誤導閱聽大眾汙名化我漁業形象，在此給予嚴厲譴責，不排除採取進一步法律行動，維護會員船主權益。