準公務員
」當公務員的最快捷徑? 人事總處再澄清草案只在徵詢意見階段
行政院人事行政總處提出「聘約人員人事條例」草案,引發外界質疑,藍營也痛批執政黨為了安插親信,不惜修法增加「準公務員」的職缺,只要三年就可以當公務員、嚴重破壞文官體制的公平與中立。對此,人事行政總處今天再度發稿澄清,強調「約聘人員制度」不是「政務人員相關制度」,不能混為一談。人事總處還說,該草案目前仍在徵詢各界意見的階段,也就是還未確定定案。媒體報導,人事行政總處正在草擬「聘約人員人事條例」草案,規定三等以上聘約人員可在進用滿三年後任特定機關有職稱職務,被質疑是開後門,為執政黨用人找到更方便的方式。面對外界的強力質疑,人事行政總處昨日已經先發出新聞稿喊冤,眼見風波為止,今日再度發新聞稿說明新聞稿指出,政府約聘僱人員的相關法制保障不足,立法院、聘僱人員、媒體及社會各界所長期關心。人事總處為強化這類人員更完整的工作條件和發展環境保障,規劃「聘約人員人事條例」草案,聘約人員制度並非政務人員相關制度,不應混為一談。人事總處指出,國家考試用人的公務人員制度依舊是政府用人的主軸,是政府人力的最大宗。聘約人員不會成為公務人員、也不會影響正常公務人員體系升遷權益,更不會破壞當前文官考試制度。人事總處說,未來部分較高等級聘約人員,因具備相當教育背景和專業技術等工作資歷,草案內容也提出更積極構想,研議是否讓服務於某些非公權力業務領域的聘約人員,例如研究、文化館所、科技專業等,擔任或兼任有職稱的職務,讓他們的內行專業得以協助機關推展業務,也是因應積極延攬和留住這類專業人才在這些特定業務領域的配套做法。針對藍委痛批該項修法根本是為類似「口譯哥」之類的「人材」量身定做,人事總處也在新聞稿中「意有所指」的說,某些媒體或有些評論,將這個想法炒作成將適用在草案沒提到的其他業務領域,如外交或一般行政機關,做了無關討論,刻意誤導,令人感到遺憾。某些評論將這項務實法制化工作,理解成是行政權要破壞文官制度,或者行政院和考試院爭權等等,都是特定立場的評論,實為誤解。新聞稿還說,該草案正在政府內部各機關徵詢意見,希望各界能完整閱讀草案全部條文後,給予意見,讓這套新的典章制度能完善周延。
人事總處修法搞「準公務員」 藍營痛批職缺不夠安插修法就有
行政院人事行政總處擬修訂《聘約人員人事條例》,將國考公務員和聘約人員「兩軌制」,聘約人員若符合資格,進用滿三年後就能成為「準公務員」。對此,藍營火力全開,痛批修法根本就是「口譯哥條款」,肥缺分好分滿,職缺如果不夠,為解決「僧多粥少,分贓不均」,三級機關政務改成常務雙軌制,增加各部門政治任命職位就好,導致滿朝都是「山寨版」。針對人事總處的修法,國民黨立委李貴敏質疑,民進黨才剛說這一屆考試院長將是「末代院長」,隨即釋放政策氣球,草擬《約聘人員人事條例》,要廣用約聘人員,徹底破壞文官體制,要替無法通過考試、取得公務人員資格的「山寨」支持者鋪路,取得「準公務員」的資格。一旦立院修法通過,未來類似「口譯哥」趙怡翔的用人模式、凡是親信透過約聘管道登堂入室的亂象將不再是特例。未來大搞朋黨分贓,一切看顏色、看政黨、看出身背景,企圖把文官體系破壞殆盡,對每年數以萬計,努力投身國考的年輕人情何以堪?她也擔心,一旦這批無法通過國家考試嚴格篩選、也完全沒有公務體系完整歷練的政治錦衣衛,進入公務體系裡,將扮演特定政黨監軍角色,甚至硬逼文官替各項荒腔走板的錯誤政策背書。執政黨胃口越養越大,廣開巧門,無非就是把更多不符資格的「山寨版」庸才丟入公務體系分贓,坐領高薪,荒腔走板至極。前國民黨立委孫大千也在臉書痛批,為解決「僧多粥少,分贓不均」的情況,綠色政權硬是變出了六個逐步把國家「蠶食鯨吞,吃乾抹盡」的把戲。第一,將三級機關變成政務、常務雙軌制,增加各部門政治任命的職位。第二,將原本應該超越黨派的職務提名,如考試院、監察院、中選會、以及NCC,全面綠化。第三,外交公使政治化,擴大駐外人員政治任命的範圍,犧牲正統外交官應有的升遷機會。第四,廣設東廠錦衣衛,如促轉會、黨產會,一則可以追殺對手,二則可以增加酬庸分配的職位。第五, 將農田水利會收歸國有,相關職務改由官派。讓綠色基層樁腳,雨露均沾。第六,推動約聘人員於進用滿三年後,可以擔任有職稱職等的職位。徹底踐踏文官體系,犧牲經過國家考試的正統公務人員應有的發展機會。李貴敏指出,不受政治左右的文官體制是多數民主國家的重要基石,因為政黨可以輪替,但重要政策卻要持續向前,社會更要健全運作,這才是文官體制存在的原因,也是民主政治的基石,政黨應只能決定國家政策或優先順位而已,因此他強力反對人事總處因人設事,破壞文官體制的公平與正義。