游振偉
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臺北淨零101計畫首發！ 北市大建產官學協力平台，共同實現臺北淨零目標
「臺北淨零101 - 北市大1+101淨零協作平台USR計畫」4/16（二）於臺北市立大學天母校區隆重舉行啟動儀式。此次活動不僅標誌「臺北淨零101」三年計畫正式對外發布，也展示臺北市聯手產官學研各界打造創新的公私協力淨零平台，共同推動14大類場域綠色轉型，透過8大減碳方案，在三年內實現101個示範項目的決心。 臺北市立大學校長邱英浩表示，大學積極響應「臺北淨零101」計畫，特別發起「北市大1+101淨零協作平台USR計畫」。「1」代表北市大全力支持市府的淨零政策，並號召更多學府參與，打造一個大學及高中生重要市政參與平台。透過USR計畫建立永續人才培力機制，建設淨零智慧校園，帶動社區周邊轉型等，從而實現從校園、社區再到全市範圍的減碳行動。臺北市環保局局長徐世勲代表蔣萬安市長在發布會上強調，該計劃跨局處合作的重要市政計畫，旨在透過公私協力合作模式，動員全市共同努力，以實現2030年前減碳40%的階段性目標。產業局局長陳俊安指出，此計畫對於推動臺北市達成淨零排放目標，具有加速減碳的關鍵作用。同時，「北市大1+101淨零協作平台USR計畫」也正式啟動，得到了立法院洪孟楷委員、吳思瑤委員代表、臺北市議會張斯綱議員、經濟部能源署游振偉署長、內政部國土管理署徐燕興副署長的支持，此外，民政局、體育局、都發局、資訊局的代表、聯盟大學校長、地方區公所、里長、商圈協會及企業夥伴等，也共同參與了這一計畫的啟動，展現了社會各界對該計畫的廣泛支持，以及臺北市在永續發展和減碳目標上的堅定決心與行動力。臺北市商業會柏幼林秘書長，以及臺北市商業會智慧城市新商業委員會副主委兼「臺北淨零101」計畫主持人都表示，臺北市商業會在吳發添理事長的帶領下會全力支持落實「臺北淨零101計畫」，推動產業積極參與減碳，也會持續整合企業資源，深化政府與產業的連結，成為推動公共政策與產業需求對接的關鍵民間力量。臺北市立大學與莫比集團曾冠智董事長簽署合作備忘錄。北市大邱英浩校長更推動「Taipei+聯盟」六校共同響應本計畫。（圖／莫比集團提供）本計畫在臺北市立大學校長邱英浩及計畫主持人曾冠智的帶領下，與中央及地方政府官員、聯盟大學校長，以及企業夥伴的參與下正式啟動。同時宣布與莫比集團、大同世界科技等夥伴，在臺北打造全球第一座「綠氫AI資料中心」，讓臺北市在建設智慧、淨零、轉型路上邁出重要一步。
痛斥綠電業者搶發台電財 張啓楷要求跨部會補破網
民眾黨立委張啓楷21日在立法院質詢提及彰化芳苑「外星人基地」風電場後續處理及廢棄太陽能風電設備等問題，他批評，蔡政府過去大力推動綠電政策，現在大量業者搶發「台電綠電財」，政府卻未訂定完善的退場管理機制，對此，他也敦促跨部會加快訂定綠電退場管理機制，以避免成為公共安全和環境汙染的死角。張啓楷指出，美國有神秘51區，台灣也有類似的神祕場域，即彰化芳苑的「外星人基地」風電場，有432座打蛋機直立在內，還成了網美景點。他說，該廠因建置未獲核准，至今未能併入台灣電力公司電網發電，過去還曾發生風機倒塌事件，幾支風機倒入海岸，可能造成公共安全和環境汙染問題。「政府要如何處理？難道環境部、能源署都沒有責任？」張啓楷進一步質疑，台灣各地都存在許多閒置或廢棄的風電和太陽能設備，這些設備不僅無法發電，還可能對公共安全和環境造成威脅。他也痛批，蔡政府過去大力推動綠電政策，現在大量業者搶發「台電綠電財」，但政府卻未訂定完善的退場管理機制，導致閒置、空置及壽命到期的綠電場域及垃圾也越來越多。張啓楷建議，環境部、內政部及經濟部能源署等跨部會應加緊商討，制定相關法規和管理辦法，確保綠電設備的安全退場和設備廢棄處理問題。對此，環境部長薛富盛和能源署長游振偉也承諾，將會積極參與跨部門討論，研議相關政策和措施，以確保綠電產業的可持續發展。
經濟部改制！今掛牌5署升格 王美花期勉新首長：沒有困難的工作不叫工作
經濟部今日組改掛新牌，內部單位調整為6司6處，下設10個三級機關及1個訓練機構，其中10個三級機關中5個署是由局新升格而來。經濟部長王美花今（26日）在經濟部改組新機關首長佈達典禮宣示：「今天是一個新的里程碑」。政院組改中，王美花說經濟部算是相對變動小的，有幾個單位比較大轉變，像是能源署爭取好幾年人力終於擴編，產業園區管理局由加工出口園區跟工業區土地合併，業務比較多。她期勉新機關首長，「沒有困難的工作，不叫工作」。她過去當智慧局長時有個最高指導原則，就是要站在國際角度看，跟國際交流評比，看自己如何被認為是一個優秀單位。所以大家要去看政策還有哪裡不足？國際單位有哪些規定作法值得我們參考。經濟部組改，內部單位調整方面，「綜合規劃司」由原研發會、秘書室新聞科、新媒體小組等單位整併；「產業技術司」由原技術處更名；「投資促進司」由原投資業務處更名；「投資審議司」由原投資審議委員會改制成立；「國營事業管理司」由原國營會調整；「經濟法制司」由原法規委員會及訴願審議委員會整併。所屬機關部分，五個局新升格署較受矚目，分別為「商業發展署」由原商業司併入中部辦公室公司登記等業務成立，「產業發展署」由原工業局改制，「國際貿易署」由原國際貿易局、國際合作處及貿易調查委員會整併，「能源署」由原能源局改制，因應能源領域業務多元遽增。「中小及新創企業署」則由原中小企業處成立，提供中小及新創企業發展資源。至於商發署、產發署、貿易署、能源署以及中小及新創這五個新署長人選，都由原首長蘇文玲、連錦漳、江文若、游振偉、何晉滄直接陞任。標準檢驗局業務未變，局長由經濟部主任秘書陳怡鈴陞任。至於陳怡鈴所遺主秘一職，由工業局副局長楊志清接任，其他像是綜合規劃司司長由研發員會執秘莊銘池調任，其他產業技術司、投資促進司，都由原技術處處長邱求慧、投資處處長張銘斌續任，後者還代理投資審議司司長。國營事業管理司由國營會組長胡文中陞任副司長並代理司長。
經濟部高估備轉 遭專家質疑掩缺電事實
經濟部昨（22）日公布新版全國電力供需報告，預估到2028年，夜間備用容量率超過22％，換算成每日備轉容量率在17％左右，顯示供電無虞。但此遭專家質疑，這是水力發電可滿載結果，加上夜尖峰用電被低估，掩飾了實際缺電機率增高問題。另外，經濟部也公布2021年確定的電力排碳係數為0.509，代表現行每發1度電要排放0.509公斤二氧化碳，這是4年來首度回升，顯示電力減碳不減反增，能源轉型出問題。經濟部解釋是用電成長；台電說去年零碳排的核二1號機提早除役，綠能布建不如預期，還有上半年乾旱。經濟部能源局每年會公布新一年度全國電力供需，也就是長期電力報告，這次發布的「2021年度全國電力資源供需報告」，預估2022至2028年用電需求年均成長率約2.3％，比前一版成長2.5％下修，主要是經濟成長率減緩。隨著太陽光電建置愈來愈多，會在日落後減少發電，這次報告重點將備用容量從過往日尖峰計算改為夜尖峰，以求更貼近現實。依此2022年到2028年，最新夜尖峰負載從3723萬瓩，提升到4256萬瓩。而夜間備用容量率，則從2022年13.9％，一路到2027年18.5％、2028年更提升到22.8％。所謂的備用容量，指的是一整年可供電機組，並未扣除歲修、故障、環保限制等暫停機組，通常要減掉5％後，才是台電現在每日發布的備轉容量率，也就是該天實際可用的牛棚機組。依此，2022年備轉容量率將變成8.5％，2028年備轉率為17.8％，似乎仍在可允許範圍。但實際以今年來說，6月夜尖備轉容量一度掉到僅剩2、3％，跟報告備轉率8.5％差距甚遠，顯示經濟部估算過於樂觀。對於報告估算寬鬆問題，經濟部能源局長游振偉表示，規畫2028年備用容量比10％多不少，就是要有能力可處理緊急突發情況。清大工程與系統科學系教授葉宗洸批評，2022年夜尖峰淨供電能力4240萬瓩，是把所有慣常水力、抽蓄水力都算進去，但如果缺水，就得扣掉非常多。反之，夜尖峰負載（用電量）又估的成長過少，導致備轉率嚴重失準，掩蓋缺電機率愈來愈高事實。
萬物齊漲 今決定是否漲電價⋯王美花：尊重審議會
電價審議委員會將在今日開會並且決定電價是否調漲，經濟部長王美花昨日表示，目前電價審議會工作小組有兩種聲音：其一，國際能源價格上漲，各國電價多有調整；其次，是要考量國內物價上漲情形，最終還是要尊重審議會決定。電價審議委員會將討論電價調整，不僅工作小組本身有各種不同聲音，外界也有許多不同意見。王美花到立法院經濟委員會接受答詢時，多名立委皆關心4月電價是否調漲議題，立委楊瓊瓔認為，在萬物齊漲、通膨壓力之下，電價是不是應該要凍漲。立委邱議瑩則表示，俄烏戰爭讓天然氣、煤成本大幅上升，台電1月燃料及電力採購成本支出高達523億元，較去年增加114億元。今年1月底的發電成本，燃氣、燃煤較去年同期分別上漲25％及22％，為台電帶來不小財務壓力。邱議瑩表示，台電今年累計虧損恐怕達到600億元，台灣電價是全球第4低，台電虧損那麼多，對於用電大戶的電價應該要調整，否則讓台電虧損也是全民埋單。王美花回應，電價審議會工作小組目前有兩種聲音，其一是國際能源價格上漲，各國電價也多有調整；其次國內物價上漲，延伸通膨的問題也要考量，王美花強調，審議會即將開會之前，她不便表達太多意見和立場。立委陳明文則提到，工商協進會理事長林伯豐批評，只調整用電大戶，就是「暴政」，如果電價要漲，應該全體一起漲比較合理。陳明文認為，長期以來用補貼方式供應工業用戶、用電大戶，這並不公平，政府應該說清楚是「取消」工業用電的優惠，並非調漲。王美花也明確表態「不認同」林伯豐的講法，她說，現在台灣的電力建設確實要跟上腳步；其次，國際原物料多有上漲；工業用電使用情形確實承載比較多政府的負擔。能源局長游振偉則表示，電價制定秉持3大原則，分別為照顧民生、穩定物價、節約能源，排定29日召開電價審議會；台電總經理王耀庭則回應，台電尊重審議委員會決議。
全台最大太陽能電廠落腳台南 中租攜力暘能源年供電4.2億度
全台最大的台南七股太陽能電廠，單一併網量達296MW，由中租控股旗下中租能源與力暘能源合作，今天（14日）舉行開工儀式，總面積287公頃，年發電量約達4.2億度，預計於2023年6月完工；接著還有屏東兩太陽能電廠掛錶與開工，皆為中租能源由融資進入電廠投資，建構太陽能電廠產業鏈與價值鏈逐步看到成效。今天的開工儀式由中租控股董事長陳鳳龍主持，經濟部能源局長游振偉、台南市長黃偉哲及產業在地代表等出席，行政院副院長沈榮津以錄影方式為活動致詞，特別提及「地面型光電場是台灣綠電轉型的重要關鍵」。台南市長黃偉哲表示，台南市擁有良好的光電條件，案場開發數量也是全台第一，太陽能發電符合節能減碳與民眾期待。中租控股董事長陳鳳龍表示，中租從太陽能發電跨入儲能與售電，且因應未來電動車普及，投資充電樁業務，積極串起綠能產業的價值鏈，目前已擁有2,600座太陽能電廠，總裝置容量超過900 MW，未來將以每年太陽能電廠家數、裝置容量雙位數成長為目標。此外，中租是採取向中小企業客戶租用廠房屋頂及畜舍，建置屋頂型太陽能電廠，逐步發展小型地面太陽能電廠，從農業用地、灌溉溝渠、漁電共生到大型地面案場，堅持互利、共生、多贏，提升太陽能發電，拓展再生能源，追求永續發展。今天開工的台南七股太陽能電廠係與力暘能源合作，包含「天英、天心、天柱、天任、天芮」五個案場，該區域因土壤長期鹽化，不利耕作，卻擁有充沛的日照，適宜建置為太陽能光電廠，在獲得多位地主首肯後，整合出總面積287公頃，裝置容量296MW，年發電量約達4.2億度，預計於2023年6月完工。本月16日在屏東還有兩處太陽能電廠舉辦掛錶與開工，一是屏東分散集結式地面型的佳冬太陽能電廠舉辦掛錶儀式，完成與台灣電力公司併聯送電，該案集結340位地主、459筆土地，裝置容量99MW；另一為屏東枋寮的義暘案場舉辦開工活動，預計於2023年完成併網送電，裝置容量99MW。
全民夯綠電1／金管會能源局互踢皮球 「綠能煉金術」藏風險
蔡英文總統宣示2050年達到「淨零排放」目標，台灣朝再生能源轉型沒有回頭路，其中太陽能、風電和生質能等綠能產業的討論聲量日益上升，全民電廠等新經濟模式也逐漸蓬勃發展。然而「投資報酬率8%」、「6%內部報酬率」、「穩定收益20年」等廣告用語滿天飛，卻暗藏陷阱，因為綠能也有潛在的天災和人為等風險，但由金管會和能源局主導的法規卻相對落後，對綠能投資行為規範不清，讓立委憂心「綠色經濟」恐蒙上陰影。全台灣第一家綠能全民電廠平台「陽光伏特家」共同創辦人馮嘯儒表示，鼓勵民眾投入太陽能發電是好事，但對於目前市場上的廣告說法、行銷用語如「保證收益」、「固定收入」、「保證贖回」等字眼卻要小心，因為太陽能發電後的維運、檢測，甚至是效能，每一個執行環節都是有成本風險的，沒有人可以保證不會出錯，所以不應該誤導民眾保證收益。馮嘯儒坦言，兩年前已有些業者開始提醒金管會和能源局要注意，除規範廣告用語外，也要向民眾說明相關風險。全民電廠可以帶來很大的正面影響力，但一不小心，負面後座力也很大，他得知有立委已注意到綠能產業與投資理財商品必須畫出紅線，認為這對產業的未來發展絕對是好事。對此議題開出第一槍的立法院財政委員會委員郭國文向本刊表示，很多有環保概念的民眾支持政府再生能源政策，願意將資金投入全民電廠，這些有ESG（Environmental 環境、Social社會、Governance公司治理）概念的投資者非常難得，為降低民眾投資到相對有風險商品的機會，政府應該適時給予遊戲規則保護民眾。立委郭國文認為，能源局和金管會必須跨部會合作訂規範，才能避免公民電廠淪為投機性理財商品標的。（圖／張文玠攝）為何會注意到太陽能發電可能會淪為投資理財商品？郭國文指出，自己選區近年有很多太陽能廠商進駐，導致在地居民不滿，後來又出現所謂的全民電廠，稱民眾不用拿太多第一桶金，就有年報酬率6%、8％，隨便喊的。由於乍看很像投資理財商品，郭國文便向金管會詢問，該會卻推說這是一般物權交易，因此不管；他又問能源局，該局也霧煞煞，才發現行政部門對這類新商業模式根本沒有概念。郭國文說，這些太陽能板如果輸出的電量不如預期，投資報酬率就不會像預估得高；或是維修技術不佳，太陽能板要提早報廢，甚至是廠商中途倒閉，以及颱風天災等太多不確定因素，若沒有實質保障，隱藏的風險恐讓民眾權益受損。進一步了解全民電廠後，郭國文說，他知道有些新創業者想將公益政策目標結合商業模式，但政府若沒有明確的行政規範，最終可能會拖累創新作為。現在投入全民電廠的公司型態有兩種，一種是像陽光伏特家這類新創平台，負責作光電產業資源整合，另一種則是向民眾募集資金，再投入集團旗下的光電事業。後者的方式歸經濟部主責，並不屬於金管會管理，可是經濟部從次長到商業司都不知道相關產業狀況。除了融資公司插手太陽能板必須受到規範外，郭國文也質疑，「一塊板賣1萬7千元，稱多久之後能讓民眾領回2萬5千多元，這種金融術語、招攬會員的手法，基本就像是吸金行為。」這些太陽能板之後能不能自由買賣，若可以二手交易，還會有流通性問題，就可能變成投資商品。「能源局稱這是綠色金融，講得很好聽！」郭國文批評，金管會卻說這只是一般商品，兩個單位踢來踢去。郭國文強調，創新模式的紅線、行為準則要建立，業者才不會踩到，但金管會竟稱要看司法判決，由司法累積案例，再看怎麼訂遊戲規則，難道一定要等到出事？而能源局也不知道業者申請登記的太陽能板，到底是要自己投資，還是要向大眾募資？能源局最新掌握只有60片太陽能板是屬於民眾交易的，其他還在審查，只能說金管會等政府部門動作真的很慢。 現有核電廠將逐步退場，穩定供電必須透過風電等再生能源補上，以防台灣缺電危機。（圖／趙文彬攝）
今年綠電占比12%跳票 能源局：疫情和極端氣候攪局
蔡政府推動能2025年再生能源發電占比將達2成，今年設下綠能占比目標是12%，雖然據經濟部能源局統計，台灣再生能源裝置容量今（2021）年8月底已達10.6GW，較上年同月底續增24.5%，再生能源占總發電裝置容量比重亦從 2016年底的9.5%升至2021年8月底的17.9%；不過據經濟部能源局統計，今年前8月綠能占比僅5.5%，經濟部能源局長游振偉坦言：「裝置容量部分會依照期程，但距離目標12%確實有距離。」經濟部表示，綠能占比未能達標主要有兩項因素。一是受疫情影響，部分再生能源案場進度延誤，加上極端氣候導致上半年水情不佳，既有水力機組發電量下降，使今年1-8月綠能發電量略為不如預期。另外，因經濟成長表現強勁，以及防疫需求居家上班人數增加，今年1-8月全國用電成長率達4.2%，較過去10年全國用電成長率1.3%成長許多，也稀釋了綠能發電占比。（圖／經濟部能源局提供）經濟部能源局強調，再生能源裝置容量近年均呈雙位數成長，由2016年底尚不及5GW，至2020年底時以9.5GW。而各再生能源類別中，以太陽光電總裝置容量居首，至今年8月底為6.9GW，占整體再生能源總裝置容量之64.9%，較去年同期增7.7個百分點；慣常水力2.1GW居次占19.7%，減少4.8個百分點；另風力（包括陸域與離岸）為927MW，占8.7%，減1.3個百分點。