活魚運搬船
」 石斑魚
揪石斑魚害蟲1／控政府蓋牌不查 漁民踢爆盤商、報關員不只一次這樣幹
中國大陸檢出台灣石斑魚含有孔雀綠和結晶紫等禁藥，6月13日起禁止輸入，然而行政院農委會漁業署向上追查源頭，除了揪出業界長年以來的「借牌」陋習，進一步對相關養殖業採樣，都未查出禁藥成分，兩岸各執一詞。然而漁民向本刊踢爆，這次「借牌」的出口商與報關業者早就被陸方投訴過，政府卻掩耳盗鈴，消極放任違法害群之馬持續傷害台灣水產事業。台灣兩批石斑魚被陸方驗出禁藥，漁業署和屏東縣政府追查「爭議」魚貨分別來自三家養殖場和兩艘活魚運搬船，然而遭指控三家養殖場並未供貨，貨源是另外11家合格養殖場，漁業署雖然針對這11家養殖場進行魚體、底土和池水抽驗，均未查出有禁藥成份，卻也曝露出口商（盤商、魚販）長期以來向合格漁民「借牌」的陋習，承平時期當然無所謂，然而在兩岸發生貿易爭端時，常常都是養殖漁民莫名其妙「揹黑鍋」，反而是從中「動手腳」的出口商卻安然無事。漁民向本刊踢爆，這次出包的活魚運搬船早已是累犯，主管機關卻未坐視不管，沒有行政處分，也封鎖相關業資訊，甚至沒有公布違法業者名單供漁民辨識，依法進行查處和撤銷其許可證，無異把守法養殖業者與僥倖之徒綁在一起死。（圖／讀者提供）根據漁業署「輸大陸地區石斑魚養殖場合格登錄名單」(含食用及種用)共有688家，剔除重複名單實際上約400多家。本刊調查，全台石斑魚養殖業者約2000多家，產業重心集中在高雄和屏東兩地，取得輸往大陸的石班魚提供業者必須符合兩項條件，其一是養殖登記，其二則是具有產銷履歷或透過一般申請程序擇一；交易模式是陸方向出口商下訂，再由出口商轉向合作的養殖場預訂數量，養殖業者並不知道相關交易細節，出口商卻能肆意借用養殖場的資料申報，若有養殖場「異議」，未來出貨恐怕會受到刁難。而漁民與出口商之間之所謂的「借牌」文化，據漁民指出，是因為出口商每次出口訂單量可能與實際收購的石班魚總重有差距，因而轉向其他養殖場填補差額，另一個原因則是出口商向未持有養殖登記的養殖場進貨，以合法的養殖場資料來替代，長年以來是業界的潛規則。一位漁民向本刊踢爆，這次被揪出的兩艘活魚運搬船不是第一次被陸方投訴。今年一月初，大陸海關總署就曾針對屏東枋寮王姓與戴姓兩家養殖戶祭出警示，指稱其輸入的石斑魚檢出禁藥，當時戴姓漁民還跳出來喊冤，直指邱姓出口商與尤姓報關員聯手盜用他的資料報關；另一家王姓養殖戶則是被鄭姓出口商冒用資料。該漁民指出，這次出包的兩艘活魚運搬船為「海發26號」和「海曜號」以及尤姓報關員，「海發26號」的實際負責人就是今年一月冒用王姓養殖戶的鄭姓出口商，尤、鄭兩人都是累犯。陸方禁運台灣石斑魚，總統蔡英文日前大陣仗南下參訪漁會和加工廠。（圖／翻攝臉書）他說，政府坐視對岸的示警不管，現在出了事，卻一直找被「偷牌」、「混貨」的合格養殖漁民麻煩，這些人只曉得養魚，根本不懂交易流程，卻被不斷追殺，違法活魚搬運船和出口商反而被政府晾在一旁，好像是局外人，政府看起來就是要養殖業再把這口黑鍋扛下來。大仁律師事務所律師蔡政峯指出，若出口商沒有經過漁民同意使用其文件和資料，並經過報關出口，恐怕涉及《刑法》使公務人員登載不實，最高可罰三年有期徒刑，且數罪併罰。至於相關漁民也可透過《民法》提出損害求償，針對已販售的漁獲若因此被退貨，可向出口商提出求償；若是因此影響未來客戶的購買意願，漁民則可主張名譽權受損賠償。針對本次「借牌」事件的後續查處，漁業署副署長陳國平回應，目前相關文件還在掌握中，待比後再依法辦理，他坦承出口商應該要按照輸銷大陸的名單收集漁貨，這次事件與規定不符。至於今年一月「借牌」事件是否查處？陳國平說，當時查核後認為「轉換行為」不妥，曾向出口商提出口頭警告，但這一次不會這樣；記者再追問依照「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，出口商明顯違法，為何只是予以警告？陳國平說，「文件是有互相合作跟約定，在我們比對看來還好，有瑕疵的部分用警告的方式，這次會更精確來看，如果有違反規定就會處分。」不過被問及一月時，受害漁民就已跳出來喊冤，說被出口商冒用資料，何來「相互合作」之說，以及針對屢犯運搬船的撤照要件，陳國平表示，「我們出發點是寫的文件裡面必須符合相關規定，這部分會再釐清後，完整向大眾說明。」
揪石斑魚害蟲2／供需失衡兩岸一漲一跌 漁民爆違法運搬船還能載貨到香港賣
正當中國大陸對台祭出石班魚禁令，台灣養殖業一片哀嚎，石班魚因產銷失衡跌價之際，漁民向本刊踢爆，這次出包的其中一艘活魚運搬船「海發26號」竟悄悄地出現在香港自由貿易港區，而石班魚在大陸供不應求，每市斤反而上漲6元人民幣，一來一回價差，一艘運搬船一趟可多賺近200萬台幣，恐怕有人趁機大發國難財。漁民透過海上移動通信業務標識碼（MMSI）赫然發現，這次涉嫌冒用漁民資料出口到大陸的「海發26號」運搬船，16日上午竟出現在香港自由貿易港區，漁民質疑，中國大陸近期石斑魚價大漲，每市斤（中國大陸每市斤為500公克）漲6元，若以當日人民幣兌換新台幣當率4.4，等於上漲26.4元新台幣，換算下來，每台斤上漲31.68元新台幣；反觀台灣石斑魚則受禁令影響，每台斤（600公克為1台斤）從170元跌至140元，價差30元，若此時出口大陸，每台斤將可多賺61元，以一艘活體運搬船最少可載30000台斤計算，一趟「國難財」就多賺180萬元，獲利相當驚人。農委會為解決石斑魚外銷問題，提供外銷獎勵，漁民認為政府一定要避免中間商一手壓低產地價，一手領政府補助「雙頭賺」的亂象。（圖／翻攝臉書）漁民指出，根據漁業署「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，運搬船偽造文書，未使用「已簽訂共同合作運搬同意書之養殖漁民基本資料」，依法得廢止其作業許可，然而主管機關卻未扣留漁船，竟還放任漁船到香港賣魚，反過頭來不斷稽查合格的漁民，簡直令人匪夷所思。這次「借牌」事件讓許多漁民痛批根本是「偷牌」，甚至有受害漁民準備透過司法程序，向出口商和報關員提出侵權求償商譽損失。此外，這次事件也讓石斑魚價長期不透明的問題再度浮上檯面。另位漁民指出，由於出口商掌握通路，魚價都是由出口商訂定，這次政府祭出外銷獎勵，一定要避免無良承銷商「一手壓低產地價，一手領政府補助」雙頭賺的亂象。漁民指出，石斑魚市場特殊，約1至1.2台斤價格最好，養越大越不值錢，政府也鼓勵加工廠收購處理石斑魚，即刻進行加工冷凍處理，待通路打開後就可賣出，其實石班魚在婚宴市場很受歡迎；也有青年養殖漁民認為，補助飼料費與電費更為實際，因為光是這兩項開銷就佔了總成本三分之二，以養殖面積三至四甲（約3公頃）來算，每月飼料費就要30萬元，電費約10萬元。根據農委會公布的內外銷獎勵措施，外銷部分將補貼海運及空運費用；內銷則補助漁民1年免負擔貸款利息，預計編列8億900萬元預算；加工凍儲部分，針對三清品項「去鱗、去鰓、去內臟」每公斤補貼40元，切片或切塊每公斤補貼50元。屏東縣養殖漁業發展協會總幹事陳啓宏建議，應訂出「產地最低收購價」，才能讓石斑魚產業永續發展。（圖／翻攝臉書）屏東縣養殖漁業發展協會總幹事陳啓宏認為，政府除了加強內外銷通路，更重要的是趁這次機會訂出「產地最低收購價」，透過合作社、產銷班及企業保證收購，同時政府補助運費，避免讓補貼的美意淪為各通路分贓，讓漁民不至於賠錢銷售，才能讓石斑魚產業永續發展。針對本次「借牌」事件的後續查處，漁業署副署長陳國平回應，目前相關文件還在掌握中，待比後再依法辦理，他坦承出口商應該要按照輸銷大陸的名單收集漁貨，這次事件與規定不符。至於今年一月「借牌」事件是否查處？陳國平說，當時查核後認為「轉換行為」不妥，曾向出口商提出口頭警告，但這一次不會這樣；記者再追問依照「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，出口商明顯違法，為何只是予以警告？陳國平說，「文件是有互相合作跟約定，在我們比對看來還好，有瑕疵的部分用警告的方式，這次會更精確來看，如果有違反規定就會處分。」不過被問及一月時，受害漁民就已跳出來喊冤，說被出口商冒用資料，何來「相互合作」之說，以及針對屢犯運搬船的撤照要件，陳國平表示，「我們出發點是提供的文件裡面必須符合相關規定，這部分會再釐清後完整向大眾說明。」
禁銷石斑魚 學者：大陸長期讓利我國被慣壞
繼以檢疫為由禁止我國鳳梨、蓮霧及釋迦銷陸，大陸近日再因藥物殘留全面禁止我石斑魚進口。台大農經系教授雷立芬表示，大陸長期對我讓利，產出耀眼的外銷成績，會讓國人認為「農產能銷陸是因為台灣農業體質相當厲害」，長期下來導致農產品管不夠嚴謹；學者直陳，若抱持這種心態開拓其他市場，到哪都會有問題。我國石斑魚銷售以大陸市場為主，當初開放活魚運搬船直航大陸，讓外銷量大幅擴大，航運時間減少有利維持品質；石斑魚列入海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單後便免除關稅，產銷成本降低，產業競爭力提升。雷立芬接受本報採訪表示，大陸長期讓利導致台灣「被慣壞」，反而讓國人覺得台灣農產賣很好、台灣農業很強，大陸現在把手上的網縮緊，農產品開始進不去，顯見我們對於銷陸農產的品管沒有這麼嚴謹，這種沒有自我要求到最好的心態會影響其他目標市場的開發，例如賣到日本的黑心鳳梨。雷立芬說，逾6000公噸的量不可能馬上找到替代市場、轉內銷，若任由農民轉養其他魚種，只是把問題轉到其他地方，根本關鍵還是沒解決：「一次兩次愛國鳳梨、愛國釋迦或許還行，但民眾已經很難再興起愛國石斑的風氣了；當民族主義無法被炒起來時，恐怕最後還是『對岸打壓』的那套說法。」她說，既然大陸驗出孔雀石綠，我們應試圖追溯被驗出的那批石斑魚屬於哪個業者，查明國內是否仍有偷用的情況，否則我們永遠無法正面回應別人。行政院長蘇貞昌昨日南下屏東石斑魚產區視察，抨擊對岸「以政治干擾貿易」，違反國際規範，從釋迦、鳳梨、蓮霧，現在又到水產品，他大手一揮直呼，「麥擱來這套啊！」國民黨立委李德維則表示，政府真的要好好思索，怎麼協助農漁民處理當前面臨的問題，從去年到今年，包含鳳梨、釋迦、到現在的石斑魚，「假如民進黨政府只用罵的就可以解決問題，我們都支持它去罵，但是問題解決了嗎？問題只有更加嚴重」。
石斑魚驗出禁藥…大陸祭出禁令 屏東養殖戶喊冤：資料遭盜用
大陸海關總署去年12月30日針對屏東枋寮2養殖戶祭出「禁令」，指出其等進口的石斑魚檢出禁用藥，對此，養殖戶戴兆鐘喊冤枉，直稱是資料遭盜用，而另一養殖戶王志義則嘆不知哪個環節出錯，堅稱絕無用禁藥，盼第三公正方重新檢驗。「我是被盜用的！」戴兆鐘指出，活魚進口到大陸，要在大陸登記備案，且是前一年就要登記下一年度，所以報關人員早就有他的資料，而邱姓出口商因與他找同一位尤姓報關員，竟聯手盜用他的資料報關，邱是抓永安的魚來報他枋寮的資料。他說，昨天縣府的人到養殖場說他的魚出口到大陸被檢驗出殘留，要抓魚再做檢測，當下他乖乖配合，但卻滿腦子問號，因為他的魚苗8月才到，而整起案件10月發生，他的魚根本還沒長成賣出，怎會有出口大陸被驗出殘留一事，於是趕緊打電話調查清楚。果不其然，邱姓出口商與尤姓報關員都向他坦承，是他們盜用資料，現在已經在想辦法解決了，而他也附上資料給縣府，以證清白。他還說，邱姓出口商在枋寮一帶積欠不少餘款，許多養殖戶包括他都拒絕合作，沒想到還是出事了。「我真的很冤枉！」不過，他還是很擔心，他說，在台灣有證據可以證明他的清白，但這些證據到大陸會有用嗎？白紙黑字寫的就是他的資料，他很擔心就此成為黑名單。他說，活魚出口到大陸的生意，從他父親就開始做了，至今他接手以來有10餘年，如果這次因為被盜用而無法再出口大陸，損失太大了，畢竟石斑魚的國內市場太小，而若真是如此，不排除向邱、尤2人提告。「我絕對沒有用禁藥！」王志義則說，活魚出口前都要送驗，且須符合台灣檢疫局禁藥零檢出才能銷售，他從事近40年的工作怎會不清楚，這次不知道是哪個環節出了問題，也不知是否運氣差，這批漁獲是在11月8日透過活魚運搬船銷往大陸，同船的有10多名養殖戶，而自己的只有2000台斤，希望能有第三公正方重新檢視漁獲，還他清白。
風雨前的寧靜？邊境防疫2關卡登場 5月下旬考驗正開始！
恭喜台灣連續32天沒有本土案例，也更證明台灣的社區「相當乾淨」，但要如何守住境外？考驗恐怕才正要來臨。俄羅斯近日天天皆新增上萬名新冠肺炎確診案例，目前全國累計24萬2271人染疫、2212人身亡，而且疫情似乎尚未到達高峰點，目前已成全球染疫人數第2大國，僅次於美國。旅居俄羅斯的30~40位台灣民眾，日前表達希望政府協助返台，外交部表示，5/25將有日本航空公司撤離日僑的班機赴俄，可為台灣民眾保留約50個機位，駐俄羅斯代表處表示，日航班機將於25日自莫斯科SVO機場出發，26日抵達東京成田機場，屆時台灣民眾再轉乘日航26日赴桃園機場的班機返台，雖然歡迎同胞返台，但由於來自疫情險峻的俄羅斯，勢必將讓指揮中心繃緊神經。不只如此，5月下旬將進入遠洋漁船返台高峰，中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥表示，遠洋漁船在5月下旬至6月份會有兩波大型、比較多船返國，估算高達3000人，但均已請漁業署做好相關防疫規劃，會落實一人一室居家檢疫標準，船上有一部分的人留置也是一人一室，至於回到陸地者，則會安排進駐防疫旅館。陳宗彥說，誰都不能承擔邊境漏洞的風險，為了確保國內防疫安全，漁船返台下船都必須要到防疫旅館中隔離14天。農委會漁業署副署長漁業王正芳表示，約有3000人左右會陸續回來、再陸續出港，最主要是漁船進港後的檢疫問題，以及相關流程檢討，包括活魚運搬船問題也會一併在今天的會議上討論。