法條
」 釋憲 國會改革 賴清德 國會改革法案 民眾黨
反對《憲法訴訟案》遭疑「藍白合」生變 黃珊珊：影響人民權利須謹慎面對
民眾黨立委黃珊珊反對國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，引發外界討論。對此，黃珊珊今日表示，自己不同意修正「總額」定義，太過簡化的修法，可能造成司法權運作困難。她強調，柯主席曾宣示「民眾黨不會讓政府停擺」，民眾黨當然強力監督執政黨，但如果影響人民權益，就必須謹慎面對。黃珊珊表示，中華民國行憲迄今將滿80年，大家已經無法向制憲先賢探究當初制度設計、法條撰寫的真實原意，所以各方對制度的解讀與價值當然見解不一，因此才需要大法官協助探究，捍衛我國核心民主、法治、自由、人權、平等價值，並隨著時代變遷因應，例如性別平權。黃珊珊指出，柯主席在年初時就對外公開宣示，台灣民眾黨不會讓政府「停擺」。民進黨執政無視國會監督、濫權獨斷，立法院當然強力監督，但是前提必須以國家與人民利益為主，如果影響到人民權益，民眾黨就必須謹慎面對。黃珊珊說，當代法律雜誌是專業法律雜誌，這個議案，法律學者專家意見也大不同，這就是台灣社會自由多元的價值，有心人卻故意扭曲製造對立。黃珊珊提到，對於《憲法訴訟案》修正，她是不同意修正「總額」定義，太過簡化的修法，可能造成司法權運作困難。但現在的憲法訴訟法沒有最低法定人數以及表決門檻太低，造成少數大法官決定重大憲法判決的可能，當然應該另外提出修改判決門檻的方式解決，所以民眾黨也會提出修正版本。黃珊珊強調，台灣民眾黨有主體性，與其他政黨的關係，該合作時合作，該競爭時競爭，該對抗時對抗，將來經立院黨團討論形成共識後，自會團進團出，但修法牽一髮動全身，大家都應該謹慎面對。
資通電軍少校搞老鼠會！「夫妻吸金近2.2億」41人受害 二審判決出爐
國防部資通電軍指揮部少校監察參謀官鞠琮麟，與妻子郭侑旻及弟弟郭政綱、林姓同袍共4人，以投資化妝品為由，吸引軍中同袍與親友共41人投資，利用類似老鼠會模式吸金近2.2億元，一審被判處1年10月至4年不等刑期。案經上訴，高雄高分院今（12日）將鞠琮麟和郭侑旻維持原判，郭政綱改判2年徒刑。判決書指出，鞠琮麟、郭侑旻、郭政綱及林姓被告，共同基於非法經營收受存款業務之犯意聯絡，以投資化妝品生意需用長短期資金，分1年期購入化妝品資金新臺幣（下同）50萬元、每月可得利潤2萬5000元不等之「長期」投資方案，及節慶檔期搶購化妝品之資金10萬元、每月約可得3000元至1萬2000元之「短期」投資方案，以1.6％至12％不等之高額月利率為誘因，招攬不特定多數人參與上開投資方案，合計吸收資金達2億1951萬1027元。被告鞠琮麟、郭侑旻、郭政綱（下稱被告3人）雖承認有收受被害人投資款項之客觀事實，惟否認有違法經營銀行業務之犯行。惟依被告3人之陳述、同案被告林秉豐及被害人郭彥宏等人之陳述，及卷內其他相關事證，足認被告3人有參與本案非法吸金之犯罪事實。判決指出，被告3人以月利率1.6％至12％，相當於年利率約20％至144％不等之高額利率，誘使不特定多數人（含友人之友人、友人介紹之人或偶然認識之人）參與本案長、短期投資方案，符合銀行法第29條之1規定所稱：「以收受投資向不特定多數人收受款項，而約定與本金顯不相當之利息」之情形，又為如實呈現違法吸金之真正規模，投資人取回之本金無須於計算吸金金額時予以扣除。高雄高分院參酌被告3人、相關證人之陳述及卷內相關證據，認定本案投資人應係41人，而非43人；被告鞠琮麟、郭佑旻應負責之吸金金額為2億1951萬1027元，被告郭政綱應負責之吸金金額為1370萬元。高雄高分院表示，被告鞠琮麟、郭侑旻非法吸金之總額為2億1951萬1027元，應論以銀行法第125條第1項後段之罪，原審就上開金額誤認係2億2101萬1027元，且誤認檢察官已變更起訴法條（檢察官認係犯銀行法第125條第1項前段），容有未洽。另被告郭政綱應負責之吸金金額為1370萬元，原審認其應負責之吸金金額為2億2101萬1027元，並因此依銀行法第125條第1項後段規定予以論罪科刑，容有違誤。法官審酌被告3人應負責之吸金金額多寡、投資人人數與投資金額，被告鞠琮麟、郭侑旻於本案位於主導、策畫地位，被告郭政綱所為犯罪情節較輕之不同參與程度，及本案投資人或因已取回本金，或已與被告鞠琮麟、郭侑旻達成和解，其等所受損害已全部或一部獲得填補，及被告3人之素行、犯後態度、家庭生活狀況等一切情狀，量處被告鞠琮麟有期徒刑4年、被告郭侑旻有期徒刑3年8月、被告郭綱有期徒刑2年。沒收部分，扣除已返還被害人本金及被告鞠琮麟、郭侑旻已賠償被害人之金額，諭知就被告鞠琮麟、郭侑旻未扣案之犯罪所得各1283萬6807元及被告郭政綱未扣案之犯罪所得8萬2200元，除應發還被害人或得請求損害賠償之人外，沒收之。
李銘順《八尺門的辯護人》流利切換三種語言 喊話觀眾「來看看老佟吧！」
入圍金鐘16項大獎、最終抱回7座獎的律政懸疑台劇《八尺門的辯護人》，刻畫出原住民與移工的生活困境，藉由法庭攻防深度探討死刑議題與台灣多元族群現況，男主角李銘順更流利切換三聲道，以華語、台語、阿美族語詮釋老油條性格的公設辯護人「佟寶駒」，成功憑此角奪下金鐘獎迷你劇集男主角，油入人心的討喜演技也倍受觀眾喜愛。《八尺門的辯護人》11月10日晚間10點於CATCHPLAY電影台正式首播。李銘順表示：「同時挑戰背法條和阿美族語，真的難倒我，但好在我的努力有被大家看見，希望這個週末夜晚再打開電視看看老佟吧！」甚至引用佟寶駒劇中金句：「如果把今天的煩惱變成明天的煩惱，那今天就沒有煩惱了！」號召觀眾週日夜晚拋開收假憂鬱感，一同重溫《八尺門的辯護人》。此外，從印尼來台念書並勇闖演藝圈的23歲亮眼新星張耀，劇中飾演影響判決的關鍵印尼移工「阿布杜爾」，當時他為了角色努力曬黑、消瘦，成功入圍第59屆金鐘獎「迷你劇集／電視電影最具潛力新人獎」，正在台灣念書攻讀土木相關科系的他，如今也同時成為李銘順的同門師弟，憶及當時在法庭拍攝期間，李銘順在一旁賣力演出之餘，也不忘當面指導他，張耀說：「起初我演的很卡，順哥會當面教我該做什麼，也很願意分享他的經驗，我才能漸漸長出阿布的樣子」。雖然最終張耀沒有抱回金鐘新人獎，但他坦言能被台灣觀眾看見已是很棒的經驗，並選擇繼續努力在台念書打拚、追逐夢想，他打趣說：「雖然戲裡我的角色令人感傷，但能因為《八尺門的辯護人》成為銘順哥的夥伴，這應該是阿布沒想過的事！」《八尺門的辯護人》一共奪下第59屆金鐘獎最佳迷你劇集獎、迷你劇集（電視電影）編劇獎、迷你劇集／電視電影男主角獎、戲劇類節目聲音設計獎、戲劇配樂獎、戲劇類節目創新獎、最具人氣獎，全劇一共8集，11月10日起每週日晚間10點於CATCHPLAY電影台播出。李銘順（右）在《八尺門的辯護人》為張耀（中）辯護。（圖／CATCHPLAY電影台提供）
揭弊者保護法若立法也將被釋憲？ 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案，今天終於排入立院司法委員會議程審查，但在草案逐條審查前，民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間，認為現有7種立法版本，加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本，大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」，要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過，國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年，如今還要再等七年」，社會有高度期待的「揭弊者保護法」，民進黨立委又要讓修法繼續等下去，請問究竟要民眾等多久？再等七年嗎？委員會可不可以先開始逐條討論，民進黨認為有不能接受的條文再協商？羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法，別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心，反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革，公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力，「民進黨應該要對大法官很有信心」，如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見，或者不高興，一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲，他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」，宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」，鍾佳濱可以放心。但羅智強也說，如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了，那「再等一下開審」還說的過去，這個法案已經討論了七年之久，而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論，民進黨已執政了這麼多年，怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案？他並解釋，原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用，但經多年反覆討論後，會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式，綜合七個版本的精華，儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾，不需擔心立院在野立委人數較多速過法案，他呼籲民進黨，起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條，全民都有共識，也是國家重要防腐機制，不應在「大法官斷掉國會手腳」後，還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性，才能透過制度促使國家更清廉。
富邦金聚焦生成式AI 蔡承道：科技媒合盛會引來81支海內創新團隊
AI議題持續增溫，富邦金（2881）創新科技處處長蔡承道表示，今年以「生成式AI」為主題，聚焦生成式AI、AI作業自動化、防詐及合規做為第三屆創新科技媒合會徵件主題。此共有多達81個海內外新創團隊報名，其中33個團隊登上TechDay舞台線上分享提案。蔡承道並提到，富邦金2022年以「NLP與OCR技術主軸」，聚焦作業自動化、風險監控、業務輔銷工具、創新客戶服務、數據分析；2023年著重「前線數位創新探勘」，聚焦NLP技術應用、作業自動化、客戶智能經營、醫療健康科技。富邦金TechDay舉辦以來實際落地4項成果，包括已經上線的智能法遵平台、逐字稿生成平台、知識檢索引擎、低代碼互動行銷生成平台，整體上線專案將服務3萬人次。富邦金控董事長蔡明興指出，今年TechDay三大特色，包括跨金控各子公司高度參與；重視落地，與新創共同籌備專屬提案與「『Fintech 3T』深度事前預熱，厚植內部應用力。以其中之一的落地專案「智能法遵平台」為例，為強化遵法與合規，與Lawsnote七法合作透過AI自動化協助富邦旗下四大子公司進行法規異動/新增偵測、內外規法條比對及派送法令異動權責業務單位，大幅減少內部作業，初上線首年將節省至少7千小時以上、長期將逐步擴大效益，目前已提供四家子公司/172個科級單位使用，涵蓋現行94%的營業單位。另一項與工業技術研究院合作開發的「知識檢索引擎」，讓後勤與前線同仁從各式文檔格式中以語句輸入快速搜尋答案，並可同時查看該文檔被標註之相關內容，此引擎由跨公司組成專案團隊共同與廠商討論開發，並自行設計適用於多組織架構之彈性通用後台，此項獨創管理與維護機制亦申請到新型專利，目前此引擎初步已獲人壽、產險、銀行前線五個營業單位導入使用，可提升知識查找50%效率，降低每人每次平均1.25分鐘知識查詢時間。
赴土耳其「植鬍失敗」痛到無法入睡！24歲男崩潰自殺 操刀醫生竟是房仲
法國一名24歲男子，在今年3月初前往土耳其進行鬍鬚移植手術，原本想著能改頭換面，擁有濃密的落腮鬍，但術後鬍鬚卻以不自然的角度生長，不僅讓他猶如刺蝟一般，提取毛囊的區域更因燒傷而嚴重疼痛，讓他無法正常入睡。沒想到的是，他還發現執行手術的外科醫生，實際上只是一名房仲，最後他便在身體和心靈的雙重折磨下，於3個月後選擇自殺身亡。根據外媒《每日郵報》（Daily Mail）報導，24歲的馬蒂厄（Mathieu Vigier Latour）原先在網路上尋找了一家獲得政府衛生機構認證的正規醫療院所，並於3月飛往伊斯坦堡動手術，費用為1300歐元（約新台幣4.5萬元），僅為法國相關移植手術費用的5分之1，而這次手術一共從馬蒂厄的頭部後方取出了4千個毛囊，將其移植到他的臉上。然而，手術完成後，馬蒂厄卻覺得操作結果比想像中還糟糕，不僅讓他的臉腫成方形，鬍鬚也長得相當斑駁，且臉部、頭部都異常疼痛，讓他痛到根本無法入睡。馬蒂厄的爸爸雅克（Jacques）得知此事後，立即尋找國內外的知名專家來幫兒子進行二次修復手術，直至今年5月，比利時專家才終於為馬蒂厄動手術。不過，雖然臉部狀況逐漸恢復，但馬蒂厄先前遭取出毛囊的頭皮部位卻永遠長不出頭髮了。經歷了這起事件，馬蒂厄出現了嚴重容貌焦慮，並患上「軀體變形障礙」（Body dysmorphic disorder），開始強烈認為「自己很醜」，內心漸漸崩潰，後來更調查發現，當初為他做手術的土耳其外科醫生，實際上只是一名房仲。令人難過的是，在手術失敗後的3個月，馬蒂厄最終在巴黎的學生宿舍裡自殺了。悲劇發生後，馬蒂厄的父親雅各並沒有考慮訴諸法律途徑，僅僅是在接受媒體訪問時呼籲，如果想要移植毛髮，最好還是由法國有能力的醫生操刀，且法國有相關科學、合理的法條規範，「最重要的是，不要去那裡（土耳其），他們當中（土耳其醫生）的大多數都只是助手，都不知道該怎麼做手術，也沒有接受過醫療培訓」。
批法務部修法不符CEDAW 民團：墮胎罪早該廢了
婦女新知基金會與台灣女人連線5日聯合主辦「法務部無視性別平等！刑法墮胎罪早該廢了！」記者會，立委范雲出席指出，法務部本次雖以CEDAW（消除一切形式對婦女歧視公約）為由修法，卻沒有廢除墮胎罪，還反倒提高罰金，讓人完全無法接受，短短四天，就已引發近4千位個人，80位學者、近50個團體連署反對。范雲與立委郭昱晴、吳沛憶、黃捷、張雅琳、林淑芬、陳培瑜、王正旭與洪申翰等人5日出席「法務部無視性別平等！刑法墮胎罪早該廢了！」記者會。范雲表示，CEDAW指出，締約國應該採取一切適當措施，消除對婦女的歧視，包含健康、生育、婚姻、家庭。法務部援引的CEDAW第24號一般性建議第31點（c）更規定，締約國應該「盡可能修訂視墮胎為犯罪的法律，以撤銷對墮胎婦女的懲罰性措施」。「法務部要修法，就請真正符合CEDAW的精神。」范雲表示，非常遺憾，法務部連CEDAW的條文都看不懂，既然要修法，就應廢除終止懷孕的所有刑罰，包含優生保健法應正名為「生育保健法」，刪除配偶同意權；刑法「墮胎罪」，也應該直接廢除。范雲也在記者會上拿出準備好刑法和優生保健法的修正草案，提案廢除墮胎罪與修正配偶同意權。范雲說，在沒有男性，單靠女人的狀況下不可能懷孕，決定終止懷孕的那一刻，每一位女性無論在情感或身體健康上都負擔非常大的壓力。范雲強調，對女性終止懷孕採取刑罰手段，其實是再次懲罰女性。即便法務部宣稱被處罰的案例很少，這個法條的存在，就是在恫嚇所有必須走到這步的女性。
原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
早已不合時宜 娛樂稅擬排除演唱會、電影等項目
歌壇天王周杰倫演唱會門票被說昂貴又難買，這也讓娛樂稅存廢引發討論。根據統計，去年娛樂稅實徵淨額18.9億元，以新北市最多，稅收來源主要是高爾夫球、夾娃娃機、KTV及小鋼珠。立法院法制局建議，修法刪除已非奢侈性消費的電影、演唱會等項目，僅保留夜總會、舞廳等娛樂稅。娛樂稅過去是地方重要財源，隨著社會變遷，行政院日前推動修正《娛樂稅法》部分條文修正案，在今年9月送請立法院審議，不過，立法院法制局日前完成研析報告，建議相關條文應再調整。法制局指出，去年娛樂稅實徵淨額僅18.9億元，占我國整體稅收比重極低，占地方政府稅收比例也僅0.52％。娛樂稅實徵淨額約7成左右來自六都，去年度以新北市占18.80％最多，台南市占6.81％最少，稅收來源中，主要是高爾夫球、夾娃娃機，去年都有4.36億元，其次是KTV的3.32億元，以及小鋼珠的2億元，至於唱歌等各類表演為1.61億元、電影為0.68億元。法制局指出，《娛樂稅法》列舉的部分課稅項目早已不合時宜，以看電影為例，現今早已成為民眾一般休閒活動，而非奢侈行為。由於科技發展及時代變遷，法制局認為，民眾的生活及消費型態早已發生變化，娛樂稅的課稅項目及範圍卻未與時俱進，現行實體電影依規定應課徵娛樂稅，但網路數位串流平台卻能合法避稅，非但造成差別待遇，也讓實體藝文產業陷入不公平競爭的困境。法制局評估認為，短期內應先刪除法條中顯已非屬奢侈性消費的課稅項目，包括電影、職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演、戲劇、音樂演奏、非職業性歌唱、舞蹈等表演、各種競技比賽以及高爾夫球場等活動。
違憲！國會改革法釋憲「總統不須到立院國情報告」 大法官認矮化元首
國會改革法案中最重要的項目之一，是立職法第 15-1條規定，立法院每年集會時邀請總統進行國情報告，賴清德總統聲請釋憲，主張這樣的規定矮化總統作為國家元首的身分，改變憲法櫂力結構屬違憲，憲法法今（25日）判決違憲，判決之日起失效，總統不須去立院國情報告。憲法法庭認為，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。立職法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，暨第15條之4規定，其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。賴清德總統認為該法條規定總統除了定期到立院國情報告外，還規定立院可以隨時發動非常態性國情報告，讓立法院邀請總統到立法院報告的次數，可能比行政院長之施政報告更為頻繁；總統報告事項，從國家大政方針擴大到「重要政策議題 」 ，導致總統與行政院角色重疊，。總統稱，立職法有關總統國情報告之修法，矮化總統作為國家元首之身分，混淆總統與行政院之職櫂，還錯將總統赴立法院國情報告予以定期化、常態、 義務化、質 詢 化 ，使憲法中行政院向立法院負責之中央政府體制設計產：位移，改變憲法櫂力結構。此部分憲法法庭已裁定暫停適用，認為立法院於憲法未有明文規定下，逕於規範自身職權行使之法律中，課予總統義務，要求其應即時或限期回應立法委員之口頭或書面提問，因而產生是否逾越立法院職權分際，致有牴觸憲法權力分立原則之違憲疑義。
周董演唱會黃牛票喊到「30萬」天價！ 歌迷哭了：信仰不夠
天王周杰倫12月初將於台北大巨蛋連唱4場，門票23日中午開賣，近15萬張門票5分鐘內全數售光。幾乎在同一時間，網路各大讓票社群已經出現黃牛賣票文，最貴票價更被被炒上30萬天價。拓元售票系統宣布將在下午3點進行清票，請歌迷把握機會。而今天上午立法院的教育及文化委員會也多次提及黃牛票亂象，甚至預言到中午「發生演藝圈慘況」，讓文化部長李遠苦笑「我現在蠻討厭周杰倫的」，並承諾將會針對打擊黃牛法案再積極研議。周杰倫「嘉年華」世界巡演將於12月5至8日在台北大巨蛋連唱4天，門票今（23）中午開賣，據估計有89萬人次搶購4場合計近15張門票，開賣不到5分鐘就銷售一空，留下大批失望的歌迷哀號「搶不到」。與此同時，網路上各大票券平台幾乎同一時間出現黃牛票銷售潮，售價幾乎都在10倍上下，甚至有媒體在二手票券線上交易平台目擊，其中靠近主舞台的搖滾區A3區，原本單張門票6880元，遭二手轉售後竟飆升至30萬，一口氣翻了43倍！而同樣是6880價位的A5區，因位子距主舞台稍遠，單張門票也被被炒到27萬，讓粉絲無奈嘆「我對杰倫的信仰還不夠」。然而，即使黃牛橫行，甚至以10倍價格賣票，底下仍有不少歌迷留言求收票。為此，元售票系統宣布，下午3點仍有一波釋票，尚未買到的粉絲還有機會。而杰威爾音樂也曾發聲明，呼籲歌迷屆時透過官方指定的正規管道購票，「勿購買來路不明之票券，以免受騙。」值得注意的是，台灣近年來每當舉行熱門演唱會，「搶票→搶不到票→黃牛票開賣→歌迷高價買票」幾乎已經成為固定模式，在立法院中也形成討論。立法院今日上午召開教育及文化委員會，多名立委質詢時都提及此事，國民黨籍立委羅廷瑋甚至預言「等一下中午12點後，演藝圈又要發生一件慘況」，並表示「那不是人在買，是機器在買」，並說「接下來一定會四處哀鴻遍野，到處有人抱怨買不到票。」由於在質詢台上反覆被立委問及黃牛票問題，文化部長李遠甚至受不了苦笑說「我現在越來越討厭周杰倫」。不過他隨即解釋，自己為今天的質詢準備了很多內容，卻因為周杰倫演唱會熱度太高而不斷被問相同問題，所以忍不住自我解嘲。他還表示自己曾放問過周杰倫，更希望台灣有很多周杰倫，「只要解決黃牛票的話，台灣越多周杰倫越好不是嗎？」文化部長李遠表示，黃牛的手法會根據環境不斷演化，因此「打擊黃牛」的法條必須不斷修正，處理上十分困難。（圖／報系資料照）李遠表示，黃牛的手法會根據環境不斷演化，因此「打擊黃牛」的法條必須不斷修正，處理上十分困難，「但文化部會積極研議」。他也呼籲歌迷們「不要再買黃牛票」，除了防止被詐騙，也因為助長黃牛風氣只會讓票價倍越炒越高，「如果大家助長，我們怎麼做都無法阻止；第二就是站在文化部立場，我們想盡我們的方法做出處罰，做出比較有效的方式。」文化局則表示，民眾發現黃牛行為，可至文化部黃牛檢舉專區檢舉，如檢舉查證屬實，將可按裁處罰鍰20％核發獎金，最高可得新台幣10萬元檢舉獎金。呼籲社會各界共同維護，以確保藝文票券市場的公平和透明，同時以實際行動支持流行音樂友善環境。
朝野協商藍委提選罷法修正案 遭質疑不符合程序正義
國民黨立委傅崐萁今日朝野協商時提出討論公職人員選罷法修正草案，在聯署時要確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，確保在國民行使權益時不會被冒用，但因民進黨及民眾黨團質疑不符合程序正義，最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續協商。傅崐萁表示，國民黨提出修法，希望國民的權益確切實使，而不是被他人冒用取代，在聯署時應確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，保護國民在行使神聖權益的時候不會被冒用。民進黨立委吳思瑤對此表示，依照過去議事慣例及規則，任何法案經過二讀的方式，首先由該提案的黨團召集黨團協商，有拿到議事處給民進黨團有關國民黨委員提具的選罷法條文修正草案，應逕付二讀之後，再由國民黨黨團召集協商，國民黨黨團協商應是優先進行，可是都還沒有進行到，就提到立法院長主持的朝野協商，程序上快轉了一些。民眾黨立委黃國昌說，之前民眾黨主席柯文哲受訪時有提到，不贊成去調高選罷法目前的門檻，但在聯署階段能真正確保反映聯署人的意識，樁腳名冊抄來抄去這樣的亂象必須被遏止。黨團協商是要看有沒有共識，但依他來看是不會有共識，那接下來就按照程序來進行。對此，傅崐萁回應，感謝民進黨立委提出的要符合程序正義及議事規則，但今天由院長召集對於選罷法的協商，是完全符合議事規則的，而且是2016年民進黨籍院長蘇嘉全所訂下來：不管是院會協商還是委員會協商，只要有經過其中任何一次就可以經院會處理。但民進黨及民眾黨團認為，應按照以往程序正義及議事慣例進行協商，會議最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續溝通。
被重案改變的台灣／不該僅是「禮遇」而是基本對待 王婉諭談「犯罪被害人權益保護法」
2016年3月，台灣曾發生震驚社會的「小燈泡事件」，3歲女童「小燈泡」隨母親前往西湖捷運站迎接家人，卻在途中遭思覺失調症患者王景玉持刀攻擊。在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭深感政府對「被害人」權益保障不足，部分機制甚至可能造成被害者的2度傷害，因此投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，不僅讓政府的介入協助成為受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助補償金的申請、審議方式。王婉諭近日接受CTWANT的訪談時談起這段經歷，她指出其實過去當刑事案件發生時，在法庭上面只有審、檢、辯三方角色。審理就是法官，檢察官則是代表國家起訴被告，辯方則針對行為人來進行辯護。不可思議的是，她與丈夫在小燈泡案件中才理解到，即便是被害人或被害人家屬，其實在這個結構裡是沒有位置的。被害人家屬只能透過請求與檢察官溝通，由他代表國家來處理這些事情。因此，她在接受媒體訪問時曾指出，她與丈夫身為這起刑事案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的進展消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭步出法庭後接受媒體採訪。（圖／報系資料照）「我覺得非常荒謬，明明受害者家屬應該是事件中受影響最深刻的人，但我們卻沒有任何的角色可以表達我們的意見。」王婉諭表示，雖然他們夫妻可以上法庭聆聽審判，還被告知「有話可以舉手發言」，然而她後來有機會接觸了更多被害人，才發現這是因為小燈泡案件全國矚目，「原來這些全是禮遇！」王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或者心理創傷治療等。然而，王婉諭認為，對於被害人與家屬的保護，應該是政府的「責任」，而非一種「恩賜」，被害者或其家屬在法庭上表達意見的機會不該只是「禮遇」，而是每一個被害人基本應該要得到的對待。舉例來說，被害人在法庭活動中應該要有角色，監察機關應該在犯罪人被羈押、起訴、保釋、假釋的時候，第一時間通知被害人和被害人家屬，而不是只能過媒體瞭解進展。王婉諭直言，犯罪事件的發生不僅是被告本身的問題，往往也代表著制度有問題，國家應該在犯罪事件中須負擔一定責任，保障被害人得到的協助「基本權益」。在過去，國家雖設有「犯罪被害人保護協會」，但因沒有明確的責任歸屬，以至有逾半數的被害者與家屬直到事件結束多年，都不知道有這個單位存在，更遑論得到協助；且過去每個犯保協會分會僅有2、3名正職人員，協助能量相當有限。另外，政府認為「救濟被害人」並非國家的責任，因此是「代位求償」原則，代替受害者向被告討取補償金，倘若事後國家無法從被告處取得補償金，甚至會收回原先先行發給被害者的補償。修法後，制度進行了大幅度調整，首先是員警、檢方到法官，在案件進行的過程中就會去檢視被害者符不符合「被協助」條件，如果符合樣態時就應主動告知犯保協會，讓協會能盡早介入，提供被害者法律、心理、經濟上的援助。此外，過去犯保協會組成由監察機關兼任，在處理事件時往往帶著司法人員的冷靜與審視，可能帶給被害者二度傷害，「其實協助被害人的角色，與檢察官的訓練是完全不同的。協助被害人需要同理心，你需要瞭接這些人心理上需要的是什麼、生活上需要什麼。」因此，在王婉諭提出的修法條文中，調整了犯保協會體系的理事長、顧問群們，不再只有檢察系統的人，而是有更多不同領域的人，可以給予被害者需要生活上、心理上、乃至於法律上的協助。另外，過去審議補償金會議時，雖然會提供被害人未付金或是補償金，但是因為犯保協會的人員多是檢察官體系訓練出來，所以他會逐條詢問「你今天難過嗎？吃不吃得了飯？」，「你今天有多傷心？」、「你喪禮費用要這麼多嗎？」等冰冷又令被害人備感難堪的問題。王婉諭表示，她始終記得審議補償金會議上，她被問到「葬禮費用需要這麼高嗎？」的錯愕。圖為2016年小燈泡告別式的布置一角。（圖／報系資料照）修法後，費用審議制度將改成「定級定額」制，由執法單位依照相關規範處理，如死亡、重傷等皆明訂不同分級的給付金額，採簡易審查避免原本因詢問不同細項導致被害人受到二次傷害的問題，而簡化的審議程序，也會讓補償金的發放變得更快。不過，王婉諭同時指出，這次修法仍有未盡人意之處，接下來要關注的，是犯保協會的營運問題。目前全台大概有11個犯罪被害人保護協會，但是每個犯保協會大概只有2名左右的專職人員，資源相當吃緊。她在提出法案時，曾經希望政府能讓犯保協會的費用基金化，或是費用由國家協助，但是最終沒有爭取到，因此很擔心未來能不能順利營運下去。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
被重案改變的台灣／台灣慘痛的一頁 內湖「小燈泡」隨機殺人事件
2016年3月28日上午，台灣發生一起震驚社會的殺人事件。患有精神疾病的王景玉，當街持刀襲殺一對路人母女，他不顧一旁母親竭力阻攔，對著年僅3歲的稚弱女童「小燈泡」從背後對頸部瘋砍23刀。事發後現場照片流出，畫面深深震撼了所有目睹者的心，全台怒火為之引爆，輿論瘋狂呼嘯著要「嚴懲兇手」、「立即槍決」。這，就是僅僅發生在8年前，絕大部分人都記憶猶新的殘酷兇案：小燈泡事件。當時的台灣社會正因「死刑廢除與否」的問題展開激辯，且社會上隨機傷人、殺人事件頻傳，台灣民眾正處於又驚又怒，對社會安全的不信任空前高漲的狀態，大批民眾認為正是因為政府軟弱無能，不願嚴格執行死刑，才會向社會傳達出「只要我有精神病殺人就不用賠命」的訊號，不少人仍希望政府能夠以嚴刑峻法的雷霆手段，嚇阻類似事件再次發生。然而在群情激憤之際，「小燈泡」的媽媽王婉諭站了出來，在媒體面前提醒；「即使殺死兇手，我也看不到她（小燈泡）了，她也看不到弟弟妹妹了。」她指出，單純在事後懲罰兇手，並不能救回自己的女兒，也無法阻止悲劇的再發生。台灣的社會安全明顯出了問題，變成一個讓孩子無法安心長大的環境，「政府應該要從根本、從家庭從教育著手，應該讓這樣的人消失在社會上。」王婉諭直言，就她了解，王景玉從小被霸凌、沒朋友、覺得爸媽不愛他，因此缺少人際情感連結，感嘆：「他的一生中其實有許多可能可以接住機會，但卻沒有可以接住他的貴人，然後就這樣一步步跌落，最終導致悲劇發生。」而「小燈泡」事件的發生，逼得台灣不得不去正視一些社會議題：一：對待「精神障礙者」的制度缺失。當精神障礙者躍上新聞版面時，往往都是伴隨著令人不忍言的重大傷害事件。造成這種狀況的原因，主要在於過去相關法條中對於精神障礙者的幫助，幾乎只限於就醫用藥治療，沒有任何法理依據對他們進行保護或管束，對他們的行蹤、購買危險物品的行為也完全沒有約束，讓病情極其嚴重的精神障礙者們一再在不安全的狀態下回歸社會，間接造成了許多不幸事件。王景玉被帶出派出所時，有大批群眾等候在外，現場爆發激烈推擠。（圖／報系資料照）而公布於1990年12月的《精神衛生法》，在社會忽視逾15年後，立法院才終於在2022年11月三讀通過大幅修正該法， 針對精神障礙者的狀況建立不同的協助機制，給予狀況輕微患者輔導與治療，當他們的狀況嚴重惡化時，也有強制約束來防治他們對旁人造成傷害。二：破了洞的「社會安全網」時任總統蔡英文在小燈泡事件發生後，公開聲明表示「我們的社會安全網，有很多破洞。我的責任，就是讓每一個可能掉出這張網外的邊緣人，都可以被這張網接住，接受公平的教育，擁有穩定的工作，過著正常的生活。我會用盡全力，把這些洞補起來。」小燈泡事件第2天，當時仍未就職的民進黨總統當選人蔡英文到案發現場獻上花束、玩偶及親手寫的卡片。（圖／報系資料照）所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但如果能將這些資訊即時分享給相關單位（醫療機構、兒少機構），相關單位就有可能在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。為此，行政院2018年核定「強化社會安全網計畫」，由中央政府及各縣市撥款69億預算推動，希望能結合政府各部門與民間團體的力量，將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，建構起綿密的安全防護網。2021年，行政院再宣布推動「社會安全網計畫2.0」，並追加407億預算。除廣建各類社會福利服務機構，並聘用4609名各類專業人力，希望進一步守護各體系未觸及、或因需跨體系合作而被遺漏的脆弱個人及家庭。三、「被害者」在司法系統中的弱勢處境在小燈泡遇害後，小燈泡母親王婉諭接受採訪時曾指出，她與丈夫身為這起案件最直接的當事人，然而在案件的偵查、訊問、鑑定乃至於最終上訴過程中，他們全都一無所知，猶如整起事件中的「邊緣人」，一切關於案件的消息都是透過媒體才得知，讓她倍感難過。王婉諭事後更發現，在眾多的案件中，受害者與受害者的家屬們要面對重重壓力，比如要在激動的情緒下快速決定是否要解剖遺體、經濟狀況不佳卻要操辦後事、在孤立無援的狀況下面對陌生的法庭，或者面對大批媒體追逐的壓力，事後還可能要面對長達數年的訴訟過程、長期的傷害復健或心理創傷治療等。王婉諭認為，被害人與其家屬的保護應是政府的「責任」，而非「恩賜」，因此後來王婉諭選擇投身政壇，一手推動保障犯罪被害人的權益。2023年1月7號，立法院三讀通過《犯罪被害人保護法》修法，於同年2月8日更名為《犯罪被害人權益保障法》，不僅讓政府介入協助受害者們的基本權益保障，也大幅簡化了各種補助、補償金的申請、審議方式。四、「暫緩死刑」是否讓法律對行兇者失去了嚇阻力？自2001年陳水扁政府時期，時任司法部長陳定南宣布要「推動廢除死刑」，接下來施茂林、王清峰在內的2位法務部長也表態「拒絕簽署死刑執行令」，因此台灣自2006年至2010年未曾執行任何一名死刑犯的死刑，王清峰為此甚至難抵社會激烈反彈聲浪，最終在2010年黯然下台。2006年10月11日，廢死聯盟發起「廢除死刑祈福靜走」活動，聯盟成員手拿寫有「廢除死刑」的白紙繞行法務部大門。（圖／報系資料照）然而，在小燈泡事件發生的時空背景下，此前發生一連串隨機傷人、殺人事件，都被認為是政府「執法怠惰」以至於對行兇者失去嚇阻力。當民眾看到3歲多的無辜女童遭到殺害，社會累積的怨氣也此爆發，死刑「存廢與否」的問題也又一次成為輿論激烈的焦點。2024年9月20日，憲法法庭做出「有條件合憲」的判決，規定只有「情節最嚴重」的4種殺人罪者才可能被判處死刑，還設下了嚴密的重重關卡防止草率判決，精神障礙者也不得處死。然而，這場判決不僅引起多位被害者家屬直言無法接受，痛批憲法法庭藐視民意，就連廢死聯盟也怒批政府「總是心存僥倖，持續怠惰不作為」，顯然死刑這個議題，在台灣還需要很長的時間繼續協調。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav
一年到底能放多少天？ 全年休假上限116天「竟無法源依據」
行政院人事總處，是專門設定每年休假日的單位，過往每年，該單位也依據全年休假上限115至116天的限制，來制定隔年的政府行政機關辦公日曆表。但有媒體報導指出，其實每年休假115至116天這項限制，其實並沒有法源依據，只是政府的說法。根據媒體報導指出，休假的上限，主要是源自2000年立法院修正通過「公務員服務法」第11條的附帶決議，但該附帶決議並無法定拘束效力，且原條文在2022年已經修正，附帶決議隨之消失。除此之外，在內政部的「紀念日及節日實施辦法」中，也並未對全年休假上限做出規定。對如此說法，有官員並未否認，但重申「115至116天是政府一貫的主張與說法」。在先前5月1日的勞動節的爭議中，由於勞動節並不適用於公教人員，導致家庭內親子假期不一致。民進黨立委林宜瑾也為此在院會提出質詢，爭取將勞動節訂為全國休假日，當時行政院長卓榮泰在答詢時，就曾引述「公務員服務法」，強調休假上限為115至116天。但當時林宜瑾就質疑，2022年「公務員服務法」已全文修正，當初設定的休假上限115至116天僅是附帶決議，該條文已不存在，但行政院仍在遵守，質疑行政院是否未掌握法條變更。官員受訪時解釋，當初附帶決議是為實施公務員週休二日而訂定，以控制全年休假天數。然而2022年條文修正後，內容已與週休二日無關，但附帶決議仍作為控制總放假天數的依據。也有其他官員承認，115至116天的休假上限雖然是附帶決議，並未入法，但他提到內政部的「紀念日及節日實施辦法」只是行政命令，缺乏法律效力，應加速研擬具有法律位階的「紀念日及節日實施條例」。目前內政部的「紀念日及節日實施辦法」並未對全年休假上限作出規定。官員指出，現已有多名立委提出「紀念日及節日實施條例」草案，內政部也在研擬中，尚未提出具體版本。實際上，是否放假及放假的方式，「都是政策決定」。針對勞動節放假的議題，官員表示一直在研議中，但各界意見不一，有部分勞工認為勞動節放假、公務員上班，方便洽公而無需特地請假，因此希望維持現行放假方式。他強調「115至116天是全國放假日的極限，我們認為不應再增加假期。」
擴大中低收入戶免收喪葬費用 劉世芳：地方政府多持保留態度
立法院內政委員會今（7）日審查朝野立委提出的《殯葬管理條例》修正草案，擬將中低收入戶納入免費使用殯葬設施與服務的對象。對此，內政部長劉世芳表示，日前曾徵詢各地方政府意見，由於現行低收入戶免費對於地方財政已有很大負擔，是否擴大適用大多持保留態度。現行《殯葬管理條例》明訂低收入戶得免費使用殯葬設施，朝野立委提案修法，擬擴大將中低收入戶也納入適用。劉世芳被詢及可能的財務負擔時指出，中低收入戶約26萬人，殯葬設施費用支出則大約在4萬元左右，若是中低收入戶也全部免費，推估財政負擔約增加1.2億元。劉世芳表示，各地方政府對修法放寬適用資格意見不一，以新北市為例，地方就認為，法條規定部分不是那麼明確，並涉及到《社會救助法》可能重複給付的問題，每個縣市地方政府意見都不相同。而中央是否願意負擔擴大適用後的一半費用，劉世芳說，這需要與地方商量，因為殯葬服務費用各縣市政府規定的差異很大，金額很難估算，這些並非全部由中央吸收，地方也要負擔一部分，除了不同縣市之間，即使同一縣市，民政和社政單位意見也不同。對於民進黨立委劉建國等人提案，授權地方政府針對家庭困頓或有緊急危難事由者，也能給予免收費用。劉世芳表示，社會救助法已有相關補助規定，地方社福主管機關依法得針對無力殮葬或其他因重大變故致生活陷於困境的民眾發給急難救助金，修法予以免費使用公立殯葬設施，恐有資源重複補助之虞。劉世芳說明，依行政院主計總處意見，免費使用公立火化場及骨灰存放設施，與社會救助法所訂喪葬補助性質相同，造成重複補貼，應予避免，且應本著擇一適用原則辦理，此案因涉及地方自治權責，宜由各地方政府審酌其財政狀況辦理，並宜徵詢主計總處及財政部意見。
國慶晚會黃牛票氾濫 蔣萬安下令嚴查嚴辦
國慶晚會將在5日在台北大巨蛋舉行，引退多年的台語天后「二姐」江蕙將復出，民眾熱烈響應，9月30日中午12時開放索取限量5000張門票，15分鐘索取完畢，但網路上仍舊出現許多黃牛票業者，高價兜售免費索取的票券，民進黨台北市議員陳怡君更爆料1張高達1.2萬元。台北市長蔣萬安1日呼籲民眾，絕對別買來路不明票券，有任何違法情事，依法依照社會秩序維護法來嚴查、嚴辦。國民黨台北市議員詹為元指出，因為此次索票為「無價票券」，因此不適用文化創意發展法與社會秩序維護法作為裁罰的法源依據。換句話說，黃牛販售無價票券之黃牛票，市府無法可管，極其荒謬。目前文化局將函釋文化部，請中央清楚裁示文化創意發展法零元票券之問題，以及該適用何種法條來懲罰網路黃牛票的兜售行為，但實在是緩不濟急。如果打1999檢舉下架呢？很抱歉，目前無法可管，也缺乏主管機關，結果就是無法下架，讓黃牛持續猖獗。蔣萬安對此回應，已要求警察局加強網路上巡查，任何違法情事，依照《社會秩序維護法》嚴查嚴辦。而對於民進黨台北市議員陳怡君爆料1張黃牛票高達1.2萬元，蔣萬安指出，目前了解是詐騙，呼籲民眾絕對不要購買來路不明票券，以免受騙；二方面也絕對不要以身試法，警局已加強巡查，也已經有立案，請地檢署來積極偵辦。
機車乘客「頭罩大鐵鍋」上路畫面曝 台南警：若屬實將制單舉發
台南市北區29日晚間驚見一起離奇畫面，1輛機車的後座乘客將大鐵鍋倒扣在頭上，不少行經民眾親眼目睹直呼雖然有趣，但此行為是危險之舉，警方針對此事表示，乘客是否有配戴安全帽仍待查證，後續將傳喚涉案人到局說明並依法製單舉發。據了解，有網友在「Threads」網路社群平台發布一則貼文，內容指出機車後座乘客頭上倒扣1個鍋具，疑似剛買的大鐵鍋，期間乘客有將鍋具抬起，網友確認對方有配戴安全帽，此畫面不禁讓網友直言，以前只在爆料公社或新聞看到，不料如今竟親眼目睹。警方表示，，針對機車乘客將鍋具倒扣頭部的行為，將進一步查明是否有配戴安全帽，若未戴可依《道路交通管理處罰條例》第31條第6項處新台幣500元罰鍰，另外附載物品超過肩部可依同法條第5項規定處新台幣300元以上600元以下罰鍰，後續本分局將確認違規事實後依法舉發。警方說明，南市警五分局立人派出所所長顏水和指稱，民眾騎乘機車應配戴安全帽，且載運物品應遵守《道路交通安全規則》第88條第1項第1款規定，藉此維護自身安全。
金金併三角戀27天落幕 金管會果斷決定值得喝采
金管會在中秋節前夕宣布、9月16日召開臨時記者會，宣布緩議（即駁回）中信金申請投資新光金進行「非合意併購」案，讓中信金８月底出手搶親台新金、新光金「金金併」所造成的紛擾在第27天落幕。市場都擔憂這場涉及規模鉅大的金控業版圖角力會越演越烈，沒想到，金管會能頂住壓力、及時出面，並堅守《金融控股公司法》第1條賦予的主管機關監理角色，從市場健全發展及維護公共利益出發，依《金控法》第36條規定，駁回中信金的申請案，更明確指出中信金對進行中「新新併」的合意併購用公開收購的突襲干擾，既便有適用法條，仍牴觸金融穩定與造成公共利益的不確定性，更明確指出中信金申請案的具體不足。這次金管會明快的處置，不僅讓金融市場盡速回歸穩定，也展現出維護金融秩序、確保合理競爭環境的決心，同時宣告金融整併的遊戲規則，對未來健全發展立下一致性規範，國人應予以高度肯定。金管會的審查意見點出中信提案至少有4大疑義與不足，才予以緩議，包括（1）投資計畫內容對於各種整併可能狀況未有完整規劃，致購足股份計畫及整併方案不完備。（2）對於如未能完成整併之釋股處理欠缺具體執行內容。（3）對被投資事業壽險子司財務狀況掌握不足，且未提出增資承諾書具體內容。（4）公開收購以換股為支付對價方式，對雙方股東權益保障不足。上述每一點，金管會均詳實明確說明理由，足證金管會的用心及對業者申請案的尊重。另一方面，也間接證明中信金的申請案，本身確實就不是一個健全的提，既準備不足又是倉促成軍，與市場普遍看法不謀而合。金管會也明確表示，金融市場是特殊行業、合意進行中不能插入非合意收購而造成股東選擇的不確定性，因此在合意併購股東會召開前就提出惡意併購，將造成股東決策的不確定性而影響公共利益。此番表態，等同對金融機構併購的競合畫出明確紅線，實在是監理的一大進步，將為日後合意併購案提供更穩定的機制、降低潛在風險（即第三者藉機干擾）。另外本次也宣示非合意購併購以現金收購為前提，以確保股東權益。對未來非合意併購定調，足以讓有意者需衡量自身的財力不敢輕率為之，於啟動時能有更周全的規劃，避免紛爭，維持市場秩序。筆者認為，新政府處理上台後首樁金控整併案爭議，能夠明快處置，讓所有金融機構都吃了一顆定心丸，對未來併購案提供更健全發展的環境！金管會值得再一次的掌聲鼓勵。本文為讀者投書，不代表本台立場本文投書者 : 前僑光科技大學校長、現任僑光科技大學財經法律系特聘教授楊敏華
難分難捨3／KID當兵「玩很大」 露私密處遭拔績優役男資格
沈建宏日前因感情事風波不斷，但除了感情事外，其實早在他當兵期間也曾惹出爭議。2021年3月入伍服替代役的沈建宏，在服役期間接下醫美診所執行長一職，不僅經常出入診所，還發文透露為自家副業拍攝行銷廣告，有當兵兼差的嫌疑。對此，他發文澄清自己是為了幫忙懷孕6個月大的表姐，強調謹遵紀律與法條，「協助諮詢及瑣碎服務時，並未收取任何費用，且無受聘於診所，也沒有任何酬勞。」金馬影帝阮經天過去因扁平足申請替代役，進成功嶺報到時，因座車未受檢，以及當時的女友許瑋甯、幫忙辦理事務的助理都一起進入營區，被控耍特權、爭議不斷。服役100多天，又因4支新廣告輪番上陣，遭疑涉及服役期間兼差。經調查，當時的內政部役政署副署長李忠敬表示，該作品都是入伍前拍攝，沒有所謂違反相關規定的問題。同樣擔任替代役的KID，5年前效力於南投的役政署「公益大使團」，獲頒「績優役男」，還因此拿到榮譽假期。怎料沒多久就被踢爆當兵期間「玩很大」，不僅行為脫序曾穿著制服，下身卻赤裸跨坐在同袍肩膀上拍照，還在群組揚言要在辦公室打手槍，甚至在通訊群組中怒罵長官，新聞一出引發先然大波，內政部役政署更發新聞稿公告將依規定懲處他，併撤銷其績優役男資格。韓星李鍾碩2019年在入伍最後期限前，以替代役身分服役。入伍當天，他在3位經紀人陪同下抵達兵務廳，但因現場有大批媒體，他沒有親自到辦公室辦理手續，而是由工作人員把文件送到停車場讓他簽名，挨轟享特權。事後經紀公司也發聲，表示現場有許多媒體記者，兵務廳為體諒藝人，並避免不必要的紛亂，決定讓李鍾碩在停車場簽名，在程序上並無問題。