法制
」藍綠白推共識版本 《新住民權益保障法》預計下週三讀
經過立法院數次的委員會質詢、審查、黨團協商後,朝野之間終於就《新住民權益保障專法》協商出具有共識的版本。透過立法擬訂出最合適、最立即能照顧新住民的條規,並預計將會在下週於院會二、三讀。民進黨新住民立委羅美玲表示,新住民是來自世界2百多個國家移民的統稱,從世界五大洲來到台灣,國家、種族完全大不同,彼此間語言、風俗、文化差異很大,因此對於新住民朋友來說如何適應台灣社會,是非常大的挑戰。羅美玲指出,為了全面協助新住民適應台灣生活,維護新住民權益,與民間團體、行政部會及專家學者開會討論不下數十次,終於擬出「新住民權益保障法」草案,並安排公聽會聽取各方意見。因屆期不續審原則,本屆必須再度提案,許多立委同仁也提出包括「權益保障法」、「基本法」草案來照顧新住民。「原本法案名稱上要以《權益保障法》或《基本法》的架構僵持不下」,羅美玲透露,但經過朝野努力溝通協調、充分討論後,所有委員都能理解到,以作用法架構擬訂「新住民權益保障法」來入法,落實新住民權益保障,才是最合適、最立即能照顧新住民的立法方向。她也期盼該法能儘速二、三讀,早日法制化,落實賴清德總統對新住民承諾的權益保障,促進新住民朋友盡快融入社會,一起在台灣這塊土地上共享多元、繁榮、民主的民主價值,後續也會繼續聽取民間團體的意見,隨時精進新住民政策。
踢爆油罐車混裝食用油記者驚傳失聯 中國曝光黑幕記者「下場大多悽慘」
中國《新京報》近期踢爆國有企業中國儲備糧管理集團(中儲糧)與匯福糧油集團所使用油罐車,在載運完煤油後,並不會特別清理罐體,就直接載運大豆油等食用油。消息曝光後,引起中國當地的譁然,但與此同時,卻傳出報導新聞的記者韓福濤失聯的消息。根據中國媒體報導指出,《新京報》於2日發出報導,指稱中儲糧與匯福糧油的油罐車混裝煤油與食用油,而根據報導內容可以看到,這篇報導是由韓福濤和實習記者張新惠、赫哲琳等人進行聯合報導,追查時間可追溯至5月中旬。後續整起事件曝光後,引起中國社會的譁然,官方也因此介入展開調查。但後續於12日傳出,負責報導的記者韓福濤,突然傳出下落不明的情況,其微博帳號也遭到註銷,就連在微博上要搜尋「新京報韓福濤」,微博也會顯示「抱歉,未找到相關結果」。如此情況不由得想到中國過去許多踢爆黑幕的調查記者悲慘結局,先前就有中國網友整理,這些負責踢爆社會黑幕的調查記者,其最終結局都十分悲慘。中國網友整理的調查記者悲慘結局:1989年,《鄭州晚報》記者殷新生,因揭披鄭州市檢察院越權事件,遭誣陷入獄。1998年,《山西青年報》記者高勤榮,因揭露山西運城滲灌工程造假,被判刑12年。2002年,《京華時報》記者楊威,因採訪物業糾紛問題而遭遇毆打,導致耳鼓膜穿孔。2003年,《南方都市報》因報道孫志剛案與非典事件,影響高層仕途,主編程益中被捕。2005年,《河南商報》記者範友峰,因調查報道聶樹斌案,被迫辭職,淡出新聞界。2008年,《法制日報》記者朱文娜,因採寫遼寧西豐拆遷案,被警方拘傳。2008年,《民主與法制時報》記者景劍鋒,因報道山西公安包庇黑惡勢力,被判刑1年。2009年,《河北青年報》副總編輯樂倩,遭遇歹徒報復行凶。2010年,《經濟觀察報》記者仇子明,因報道凱恩股份交易內幕,被當地公安局網上通緝。2012年,《東方早報》記者簡光洲,三鹿奶粉首位報道人,發表「新聞已死」,離開新聞行業。2013年,《新快報》記者劉虎,因實名舉報工商總局副局長,被關押346天。2013年,《南島晚報》記者楊瓊文,因曝光海南萬寧校長開房案,被迫離職。2013年,中國揭黑記者第一人王克勤,因《北京暴雨 失蹤者》一文,《經濟觀察報》調查部被解散,王克勤本人被迫離職。2016年,《蘭州晨報》《蘭州晚報》《西部商報》三名駐武威記者,因被當地部門依發布「負面報道」而遭逮捕。
監察院直言「忽視大巨蛋演唱會需求」 糾正北市府、內政部應與時俱進
台北市政府2006年簽訂台北大巨蛋BOT合約,原本就知悉除體育館使用外,另有藝文表演、集會及展覽等使用方式,但監察院指出,該府漠視其他非體育像是演唱會使用的適法性,導致紛爭不斷,內政部也未能正視大巨蛋有多元化複合使用的需求,與時俱進適切修改相關法令,因此糾正台北市政府、內政部。監察院指出,大巨蛋體育館是行政院核定為國家重大經濟建設之一,採BOT方式辦理,中央及地方主管機關均負有法定監督義務,演唱會使用不是遠雄公司現在所提出,早在2006年簽約時即有載明,但是北市府未能本於權責面對相關建管法令或內政部釋示,漠視藝文表演的適法性,導致爭議不斷。監院指出,內政部之建築技術規則內的建築物使用類組,對演唱會使用形式也欠缺規範,北市府2017年雖多次函請釋示,但內政部均未加以解釋,顯然忽略該建設是國家重大經濟建設,也未能適切修改相關法令。另,本案除技術規則爭議外,建築物防火避難性能設計計畫書僅就體育館功能驗證,排除演唱會使用形式之評定。對於大巨蛋是否做演唱會使用,調查監委林盛豐、王美玉指出,首先應以合乎法制許可方式辦理,排除外界質疑的球場面活動與疏散,動線規劃、維護管理強度等疑義,一定要建立「安全指引」,內政部和北市府應就法制面與實體面之爭議切實檢討改進,維護公共安全。台北市政府2006年簽訂台北大巨蛋BOT合約,監察院指出,該府漠視其他非體育像是演唱會使用的適法性,導致紛爭不斷,內政部也未能正視大巨蛋有多元化複合使用的需求,與時俱進適切修改相關法令,因此糾正2機關。(圖/報系資料照片)另外,監委認為,大巨蛋營運單位所提「防災及緊急應變計畫」欠缺審議機制,報府即同意備查,有欠妥當,使用執照但書之「室內避難管理對策(7項)」也無審議制度,涉及強化避難逃生演練與避難管理,台北市府應就闕漏,詳加檢討。該調查意見書提及,大巨蛋增加地下1層避難層認定爭議,應回歸建築設計本質是否真能確保公眾安全,理應強化監督量能,並基於風險管理角度,防範未然,避免踩踏事件發生;針對電腦模擬與都市防災爭議,北市府都計審議委員會模擬軟體確於無法作業狀況下仍予以通過,有待檢討,但內政部應就電腦模擬參採標準,通盤檢討建立標準。意見書指出,有關大巨蛋地下停車場的標示、動線指引等細節考量,均仍有進步空間,北市府仍應切實監督建築物所有權人、使用人,依據性能第5次變更計畫書內容,就防火避難部分,落實使用管理;大巨蛋缺「無障礙坡道」,行動不便者無法自行到達1樓地面層避難逃生,但目前無相關建管法令規定,避難層與地面層間須以無障礙坡道連接,國土署理應檢討相關法規,而北市府應切實演練消防災害搶救計畫。
周思齊曬跟黃國昌合照遭出征 黃國昌嘆:不要波及無辜
民眾黨立委黃國昌、國民黨立委柯志恩昨(8)日舉辦「強化體育賽事防賭法制機制,厚植運動產業發展能量」公聽會,邀請中信兄弟選手、前中華職棒球員職業工會理事長周思齊出席,會後結束,周思齊也在社群平台貼出跟黃國昌的合照,不過這張合照卻引來綠營粉絲出征。對此,黃國昌回應,自己對周思齊過意不去。昨日舉辦的「強化體育賽事防賭法制機制,厚植運動產業發展能量」公聽會,邀請到即將引退的中信兄弟選手周思齊,會後,周思齊發出跟黃國昌的合照,卻遭到出征。黃國昌今日受訪表示,給運動選手一個好的環境,以及防堵政策,其實不應該有顏色和黨派的立場。黃國昌說,昨天公聽會跟柯志恩合作,其實就是希望能夠呼籲禮拜四再審法案時,大家能夠不分黨派共同支持。對於周思齊遭到出征,黃國昌表示,帶給周思齊這樣的困擾,心裡是有一點過意不去。黃國昌表示,希望總統賴清德還記得2019年的心情,「我不會呼籲說,請賴清德要他們的網軍不要攻擊我,但最起碼,不要波及無辜的人。」
疫情加速發展!全球掀數位貨幣聲浪 央行:不是先發先贏
疫情加速無現金時代,全球掀起發行數位貨幣(CBDC)聲浪,各界關心台灣進度,中央銀行7日透過送交立院的書面報告表態,直言CBDC不是「先發先贏」,目前已發行或進行試點的國家,包括第三世界國家及大陸,迄今發展情況均不如預期,台灣的發行態度會與先進國家相似,比較謹慎、沒有時間表。疫情帶動電子支付發展,促使國際間興起由央行發行「央行數位貨幣」的新構想,冀望透過央行推動,奠定數位支付未來基礎。CBDC最大特點是「擁有政府擔保的法償性,且任何商家都不得拒收」,民眾將有意願持有數位貨幣並使用電子支付,有助電子支付普及化。面對這波數位貨幣聲浪,央行針對零售支付的數位發展,已設計零售型CBDC的運作架構及功能,並建置雛型平台,未來可發行數位現金,設計上採雙層式架構發行,由央行於CBDC平台上發行並分配CBDC至銀行或電子支付等中介機構,再由中介機構提供民眾CBDC。央行指出,發行數位貨幣沒有時間表,但目前正推動3項工程,一是因CBDC發行涉及廣泛利害關係人,工程浩大,所以有必要預先進行廣泛且審慎的溝通,除委外問卷調查,也計畫在2025年舉辦數場公聽會、說明會與論壇,並藉以加強宣導CBDC,提升大眾認知度。二是考量數位落差,為讓不用手機的民眾使用卡片離線支付,正進行相關試驗;該試驗包括讓大眾在沒有網路的情況下,可選擇使用手機或卡片進行離線支付,也與數發部「政府機關發放共用平台」介接合作事宜,未來政府機構可利用數位部的平台發行數位券。三是持續蒐集主要國家相關法制資料,並盤點我國發行CBDC可能需配合訂定或修正之相關法規,在後續舉辦公聽會或論壇時,與各界廣泛交換相關之法制意見。央行強調,推動CBDC最積極的國家多為第三世界的國家,如東加勒比貨幣聯盟、巴哈馬,但有基礎設施不足的問題,大陸為解決其境內支付被民間壟斷與偽鈔等問題,也推動CBDC試點多年,卻未全面發行,顯示推動CBDC並非國際競賽,央行也無時間表。
「全台最長河濱自行車道」亂象多!電動自行車超速、機車闖入引民怨 高灘處回應了
新北市擁有全台最長的河濱自行車道,雖不限制電動自行車行駛,但有民眾目擊,汐止河濱自行車道內有不少速率超過每小時25公里的電動自行車「急駛」,甚至還有機車闖入,根本無人取締,已危害騎自行車及慢跑民眾的安全。對此,高灘處說明,將請現地保全人員加強巡視及取締蒐證違規,並拍照、錄影存證移送警察局逕行告發。新北市是一個沿著河流發展的城市,有全台最長的河濱自行車道,沿途結合特色地景打造不同遊憩面貌,設有多條河濱自行車道,「大漢溪及新店溪行車道」與「淡水河左岸自行車道」曾獲選年度十大自行車經典路線。民眾反映,即使各河濱自行車道入口處均設置「禁行汽機車」的標示牌,仍有貪圖方便的民眾在車道內騎乘速率超過每小時25公里的電動自行車,並多次於汐止河濱自行車道目擊超速的電動自行車,離譜的是,竟還有機車闖入,完全罔顧在自行車道內慢跑、散步、騎自行車民眾的安全。民眾說,由於部分自行車道路幅狹窄,慢跑、散步的民眾除要閃躲自行車外,更要閃躲速度較快的電動自行車或機車;若閃避不及,恐發生意外,就算是閃過,也會被突如其來的狀況嚇到。對此,高灘處說明,每月於不定點的轄區會同警察局及監理站聯合稽查,依法勸導或告發違規電動自行車;高灘地河濱公園自行車道及步道已公告為《道路交通管理處罰條例》適用範圍,進入園區須申請通行證,若發現違規車輛,將請現地保全人員加強巡視及取締蒐證,並拍照錄影存證移送警察局逕行告發。高灘處說,後續將持續增加科技執法監視器及加強人員巡查,由於目前無法令限制有電輔功能的自行車及微型電動二輪車於河濱公園行駛,高灘處近期邀交通局、警察局及法制機關研議相關法令是否公告禁止或限制該類載具使用。汐止警分局交通組補充,若有機車違規進入河濱公園,將由高灘處人員現場抄登資料後,發文予汐止警分局舉發;警方接獲報案,亦會派遣警力前往。此外,汐止警分局日前與高灘處於汐止新長安橋河濱自行車道會勘,決議裝設科技執法設備,預計8月1日啟用。
停車場繳費機刷卡失敗車主先駛離 遭追償2.5萬!消保官介入協商
無人停車場經營模式已成趨勢,台中有民眾向消費者服務中心投訴,至東區某停車場停車,因出入口未設置升降柵欄,且使用繳費機刷卡失敗,誤認未開始營運即駛離,卻遭業者要求給付違約金2萬5000元。所幸經消保官介入協商後,雙方爭議獲圓滿解決。隨著電子科技進步,加上人力成本增加,現今很多民間停車場陸續以錄影監視、AI車牌辨識及自助繳費設備取代傳統人工收費。台中有民眾日前向法制局消費者服務中心投訴,至東區某停車場停車,因出入口未設置升降柵欄,且使用現場繳費機刷卡繳費無法成功,誤以為尚未開始營運,未繳費即離場,之後卻遭業者以消費者未如實繳費而依停放日數,按每日5000元計算,要求給付違約金高達2萬5000元。台中有民眾停無人停車場未繳費駛離,遭業者要求給付違約金2萬5000元。(圖/台中市府提供)經消保官介入協商,基於使用者付費原則,消費者同意支付合理停車費,消保官則協調業者減收違約金,雙方爭議方獲圓滿解決。法制局長李善植說明,車主自助繳費離場的無人停車場經營模式已成趨勢,有些停車場不設柵欄或升降檔板管制出入口,車主可自由進出,甚至有業者移除自助繳費設備,改由民眾自行下載APP或利用手機掃描QRCODE至業者官網線上繳費。李善植指出,這類可自由出入、現場無人管理的自助停車場,若停車民眾因故未能使用繳費機繳費或無法連線上網繳費,雖仍可駛離停車場,但事後若未聯繫業者補繳停車費,業者可能會透過停車場的錄影監視器及AI車牌辨識查詢車主車牌,向車主追償停車費及違約金;消費者若因故無法完成繳費,也要盡快聯繫業者處理,避免衍生糾紛。另外,消保官也呼籲業者,經營停車場應先依停車場法相關規定取得停車場登記證,停車的收費標準應於營業處公開揭露、標示清楚,對於未繳費者如有公告加收違約金或手續費,金額也須合理。且為建構友善消費環境,業者在推動自助停車場智慧管理的同時,也請考量增設現金繳費機或列印繳費單超商繳費等收款方式,兼顧年長者或不善使用電子支付方式的消費者使用權益。
好市多狂買8瓶鳳梨利口酒…台中男喝完驚見「20多隻蟲」 財政局出手了
好市多又出包!台中一名黃姓男子6月前往好市多消費,買了8瓶「鳳梨造型熱帶水果風味利口酒」,沒想到喝到第3瓶,發現瓶底有20多隻像是蟑螂的小蟲,讓他瞬間反胃,氣得向市議員投訴。台中市政府財政局獲報後,立刻派員前往賣場稽查並取樣送驗,同時將該批號的酒全數下架。黃男透露,自己受朋友推薦,買了好市多「鳳梨造型熱帶水果風味利口酒」,6月4日一口氣掃了8瓶,回家後幾乎每天喝個1、2杯,期間都有將酒密封保存,直到7月2日他打開第3瓶酒飲用,發覺味道不對勁,喝到快見底時,赫見許多黑色小蟲,總共20多隻,有觸鬚、觸角和身體碎片,很像是蟑螂。黃男當場衝到廁所狂吐,還吐到有血絲,事後回想發現,這幾天連拉了好幾天肚子。當天到醫院檢查,診斷有腸胃發炎的症狀,打完點滴症狀才舒緩,剩下的幾瓶酒也不敢再開。酒裡面有20多隻不明小蟲。(圖/翻攝自黃守達臉書)市議員黃守達收到投訴,認為酒類若出現衛生品管問題,一定不會只有一瓶出現問題。因酒類並非適用食安法規定,遂要求台中市財政局依《菸酒管理法》盡速將產品送驗,也應要求業者盡速將同批次商品全面進行下架,並請法制局評估是否成立專案協助,來保障消費者的權益。對此,財政局已派員前往好市多稽查並取樣送驗,該批號的利口酒已全數下架。該位陳情民眾未開封的利口酒,也帶回送驗中,後續將依結果依規處辦。
指賴清德想廢了立法院 民眾黨批綠委大鬧讓4委員會停擺
台灣民眾黨立院黨立委黃國昌、黃珊珊、吳春城、林憶君、麥玉珍及張啓楷5日舉行「別讓民進黨綁架台灣民主」記者會,指控民進黨立委4日霸占內政委員會主席台,並連帶影響外交國防、司法法制及經濟委員會開會。民眾黨立院黨團指出,民進黨立委大鬧立院,其真正目的不是阻止《選罷法》修法,而是讓官員無法報告、立委無法質詢,真正毀憲亂政,「賴清德廢了台南市議會,還想廢了立法院,綁架台灣民主」。黃國昌表示,民進黨立委一早霸佔內政委員會主席台,杯葛議事讓會議無法進行。除了內政委員會以外,經濟委員會召委邱議瑩、國防外交委員會召委王定宇、司法法制委員會召委鍾佳濱也都跑到內政委員會,三個委員會原安排議程、邀請官員,要質詢重要的民生議題,包含:電到底夠不夠用?台灣是否有紅色第五縱隊入侵?以及針對虛擬貨幣詐騙案的管制等問題,卻因三名召委通通落跑,而無法進行。黃珊珊表示,針對《選罷法》的修法,民眾黨早已清楚闡述「反對提高罷免門檻」立場,主張嚴謹連署程序。昨日卻被民進黨立委造謠,說是因為民眾黨立委麥玉珍沒出席,所以會開不成,事實上麥早上八點到內政委員會簽到,卻因民進黨立委卻霸占主席台,才會連會都開不成。黃珊珊直言,民進黨所作所為真的令人匪夷所思,民進黨明知民眾黨立場,昨天要是動用表決,麥玉珍會投反對票,「這不是與你們立場一致嗎?」她不滿地說,民進黨硬要亂,還帶頭造謠麥玉珍沒進場;民進黨立委把自己弄得像野蠻人,「自己不認真考試,還把別人考卷撕爛」,非常惡毒。吳春城表示,民進黨大鬧內政委員會,若是順利開會,國民黨版的《選罷法》就過不了。他說,幸好昨日教育文化委員會不受影響地審查《學生輔導法》,民進黨滿腦子選舉、鬥爭,用動員杯葛議事導致國會失能、沒收民主,藉此更可以證明國會改革的重要性。麥玉珍表示,民眾黨一致的立場認為,立法不應該因人設事,民眾黨堅定反對將罷免變成政黨仇恨的動員工具,很遺憾看到昨天民進黨仍像流氓般杯葛議事,霸占主席台、搶走議事文件,甚至其它委員會召委跑來亂,讓委員會空轉。麥玉珍批評,台灣現在是沒有政府了嗎?民進黨立委原本自己也有提案卻被迫撤案,這就是民進黨的民主嗎?
上頭電子煙吸完變殭屍! 刑事局偵破首宗「依托咪酯」電子煙彈分裝場
刑事警察局日前接獲情資,有製販毒集團在新北市設置工廠製造新型態的毒品電子菸彈,流通於雙北、基隆地區。專案小組今年3月間在蘆洲區將主嫌陳男等4人緝捕到案,查扣麻醉藥品「依托咪酯」、果汁口味菸油、加熱儀器等贓證物,總計可製作市價約480萬元的1600枚電子菸彈,警詢後依毒品、藥事法等罪嫌移送新北地檢署偵辦。刑事局指出,吸食「依托咪酯」後會出現無法思考、控制身體、異常顫抖等行為,法務部在今年6月13日召開毒審會決議列管為第三級毒品,於法制作業辦理完成後,正式由行政院公告列管為毒品。專案小組循線蒐證,掌握製毒集團主嫌為新北市28歲陳姓男子,陳嫌集團在新北蘆洲地區以麻醉藥品「依托咪酯」作為原料,製造、分裝成電子菸彈,在雙北、基隆地區販售,警方3月發動三波拘提行動,將陳嫌共4名成員逮捕到案,並扣得麻醉藥品「依托咪酯」485公克、菸油(果汁口味)3大罐、加熱儀器(溫控設備)等分裝工具,總計可製作、分裝1600枚電子菸彈,市價約新台幣480萬元,全案詢後依違反藥事法、毒品危害防制條例等罪嫌移送至新北地檢。警方3月發動三波拘提行動,查緝陳嫌共4名成員到案,全案詢後依違反藥事法、毒品危害防制條例等罪嫌移送至新北地檢。(圖/翻攝畫面)刑事局局長周幼偉表示,「依托咪酯」為靜脈麻醉劑藥物,毒品集團聲稱可作為大麻的合法替代物,過量吸食會有死亡風險。「依托咪酯」在多國已被列為毒品,不法集團利用各國管制法令與我國的差異,自相關國家地區取得「依托咪酯」進入本國後,轉換成年輕人接受度高的電子菸型態,當做毒品販售流通於年輕族群,對社會治安、青少年身心健康造成嚴重戕害。周幼偉強調,本案經專案小組查獲,並進一步追查相關共犯,另將追查相關來源,呼籲民眾切勿以身試法,警方會持續且強力掃蕩不法黑幫及販毒集團,精準溯源斷根,全力打擊瓦解製、運、販毒組織,以維護國民安居樂業的生活空間。
藍白成立調查小組 鏡電視控:侵害新聞自由
立法院國民黨團、民眾黨團3日上午在交通、司法及法制委員會聯席會議討論成立「鏡電視調查專案小組」,並推舉國民黨立委吳宗憲擔任調查小組召集人。對此,鏡電視發布四點聲明指出,立法院針對一家新聞媒體成立三種調查組織,實為史上僅見,侵害新聞自由斧痕鑿鑿。針對藍白成立「鏡電視調查專案小組」,鏡電視發布聲明表示,立法院職權行使法修正後經民進黨立法院黨團、行政院、總統及監察院等四機關聲請釋憲,尚待憲法法庭審議中,今日立法院交通、司法及法制委員會聯席會議未經院會交付即逕行召開聯席委員會,以違反立法院各委員會組織法第十三條之規定成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,加上黃國昌委員曾表明將於7月12日提案成立調查委員會,以及今年3月立法院交通委員會成立調閱小組(於七月三日提案終止),短時間內立法院針對一家新聞媒體成立三種調查組織,實為史上僅見,侵害新聞自由斧痕鑿鑿。鏡電視指出,公司申設過程受主管機關最嚴格之審查,是史上申設時間最長,受到最多不平等附款(共42項)要求之電視台,儘管有千百道枷鎖,也無法箝制鏡電視監督時政之初心,身為新聞媒體,鏡電視將本著新聞人之天職,持續挖掘真相、打擊特權、監督政局、無畏橫逆、勇往直前。鏡電視再指出,公司自申設以來,因部分初始股東之紛爭,導致少數政治人物不察誤信而受零元股東煽惑,產生今日之紛擾,公司至表遺憾,也不斷就相關問題進行說明,且業經主管機關調查並向立法院提出報告,證明本公司執照申設過程一切皆依法辦理,無論再多的惡意攻訐或干擾,都無法改變鏡電視是最大受害者的事實。鏡電視強調,公司自開播以來節目內容表現優異,並受各大獎項肯定,2021年入圍5項2項得獎、2022年入圍33項17項得獎、2023年42項入圍19項得獎,開播至今已入圍80個獎項、贏得38項大獎,內容有目共睹。
巧立名目收費閃16%借貸利率天花板 立委提案規範黃世杰稱緩
法務部次長黃世杰3日表示,近期不少立委提案修《民法》,希望將借貸的手續費、保管費、違約金等視同約定利率的利息列管收取上限,立意良善,不過此條文適用範圍廣泛,法務部已函詢各機關,待蒐集意見後才能進一步確立修法方向。立法院司法及法制委員會3日併案審查民進黨立委鍾佳濱、郭國文等人分別所提,《民法》第205條條文修正草案,黃世杰等人列席說明並備詢。鍾佳濱表示,儘管現行《民法》第205條規定:「約定利率,超過週年百分之16者,超過部分的約定,無效。」然而,常有融資公司巧立手續費、保管費、違約金等名目,藉以規避現行年利率16%的天花板,因此自己提案修法,明定伴隨債務產生的各項規費、違約應納入共同計算,並規範上限。郭國文則說,自己所提修法版本規定直接統包點出上限,約定利率、違約金與相關費用的總和,只要超過周年利率百分之16者,其超過部分將無效。黃世杰回應,依立委所提修正草案,將手續費、保管費、違約金及其他相關費用納入約定利率範圍,而進一步受最高約定利率上限限制,以防融資公司業者巧立名目收取費用,立意良善,但牽涉層面甚廣,對於民眾權益及工商發展等均有重大影響,法務部已函詢各機關,刻正蒐集意見中,以利法務部審慎評估與研議。法務部官員也說,利息與違約金性質不同,立委提案中,無論是將違約金納入利息計算或視同利息,皆有可能影響二者定義與計算基準。此外,如果將違約金納入利息或甚至視同利息,恐有架空《民法》第252條關於違約金的系列規定,也有可能限縮法官依職權酌減的空間,因此需再斟酌。
藍白成立「鏡電視調查小組」! 推吳宗憲擔任召集人
國民黨、民眾黨立委3日在交通、司法與法制委員會召開聯席會議,不過,民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄、林俊憲等人皆質疑開聯席會程序違法違憲,紛紛離席抗議。國民黨、民眾黨立委則接續開會,隨後成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,推舉國民黨立委吳宗憲擔任召集人。國會職權修法於6月26日生效,藍白皆喊調查「鏡電視案」,今日在立法院交通委員會、司法及法制委員會聯席會正式成立調查小組,這也是《立法院職權行使法》修法後,立法院啟動調查權,首個要查的案子,並推舉吳宗憲為調查小組召集人。根據調查小組運作要點指出,小組運作期間自7月3日起至12月31日,但經小組決議得延長。調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會,小組擬調查的文件,應經3人以上提案並經小組決議通過調取。要點指出,小組會議召開時,得邀請被調查文件的機關首長率同有關人員列席說明。受邀者非有正當理由不得拒絕出席及說明。小組為應調查文件需要,得赴相關單位查訪,並得詢問與本案相關的人士或諮詢專家、學者。為行使調查權,必要時經小組依立法院職權行使法規定舉行聽證會。
不滿國民黨成立鏡電視調查小組 綠委全離席抗議批會議無效
國會改革法案上周生效,國民黨立法院黨團3日開出第一槍,在交通、司法及法制聯席會議上,提案成立「鏡電視案」調查專案小組,會議一開始民進黨籍司法法制委員會召委鍾佳濱便表示,沒有收到院會的交付,要求交通委員會召委陳雪生說明。而民進黨立委們高舉「違法會議 會議無效」、「藍白擴權 聯席會議應院會交付」手牌,全體離席。鍾佳濱指出,按立法院各委員組織法第13條,「各委員會所議事項,有與其他委員會相關聯者,除由院會決定交付聯席審查者外,得由召集委員報請院會決定與其他有關委員會開聯席會議」,司法法制委員會有接到通知要跟交通委員會聯席,但院會並無交付,這會議不合法。對此陳雪生說,「你要尊重主席,主席沒叫你上來,你司委會召委,我很尊重」。目前僅有法案或預算案需要經院會交付委員會,召委才可以召開委員會聯席審查,這次的調查小組沒有要審查法案,因此不適用。隨後民進黨立委林俊憲、陳素月、何欣純、許智傑等人不斷質疑該次會議正當性,並高舉「藍白擴權 聯席會議應院會交付」、「違法會議 會議無效」、「藍白擴權」等手牌,最後退席抗議。