水洗減量工法
」
其邁救失業1／爭取台積電進駐！ 經濟部助攻高雄市搶救失業率
位於高雄市楠梓區的中油高雄煉油廠（五輕）2015年關閉，全廠區占地253公頃，其中近7成土地（176.7公頃）高度汙染，2016年中油成立「土壤及地下水汙染整治中心」並斥資103億元，打算花費17年的時間進行環境整治。據傳高雄市政府相當關切整治進度，經濟部也同意五輕提前完成整治，以配合高雄市長陳其邁招商拯救失業率。陳其邁在市長補選時，曾大力抨擊前高雄市長韓國瑜落跑導致港都空轉，青年失業率攀升至12％。外界普遍認為，韓國瑜被罷免的原因，來自「北漂青年返鄉就業」政策失靈，陳其邁不能重蹈覆轍。2020年下半年，勞動部統計高雄失業率為3.8％，恐影響陳其邁2024年連任布局，陳其邁遂寄望台積電落腳高雄，為經濟政績注入強心針，實踐青年留在高雄打拚的願景。本刊調查，經濟部3月11日邀集高雄市府官員和中油相關人員在經濟部政務次長曾文生辦公室，就「中油與市府高煉廠土汙整治行政契約」一事洽談，高雄市府希望五輕後續的整治工程和驗收，讓高雄市府接手，未來土地也由市府管理，整治期也從2033年提前到2023年完成，並依據工法的調整，還需追加139億元的預算。知情人士透露，曾文生過去擔任陳菊時期的高雄經發局長，與陳其邁交好，擺明要中油讓出土地，協助陳其邁救失業率。萬美玲在立院經濟委員會針對此案質詢時，經濟部長王美花低調地回應，她還沒看過這份行政契約草案。中油代理董事長李順欽則出面緩頰，此事雙方還未達成協議，仍在協商當中。對於外界質疑高雄市政府為爭取台積電投資，加速清汙整治和追加預算，高雄市政府表示，近5年來五輕原址整治進度僅1.32％，為加速解決土地污染問題，讓有限土地資源在都市規劃及產業佈局上發揮效益，因此壓縮時程。未來將改採「水洗減量工法」加速整治進度，所以工程費用因而提高，土地完成整治後，皆須由不同單位依據土污法相關規定進行土地污染調查，故並無環團質疑將有整治不確實之疑慮。
其邁救失業2／環團憂五輕整治淪形式 高市府：第三公正機構嚴格把關
高雄市長陳其邁上台後，急需挽救高雄經濟，遂找上經濟部和中油，要求提前完成五輕整治，此舉引發環保團體擔憂高雄市府「球員兼裁判」，對此高雄市環保局長張瑞琿強調，最後驗收都有第三公正機把關，結果必須要符合環保署的標準才能過關，跟發包單位是誰完全沒有關係。「當地居民抗爭了25年，才盼到五輕關廠，希望原址在汙染土地經過整治後，可以結合半屏山作為生態公園，而非讓高科技產業進駐。」高雄市綠色協會理事楊吉壽一語道出當地民眾的期待。他也質疑，原先中油採取熱處理的方式來做土壤清汙，未來改採「水洗減量工法」，清汙的用水該如何處置，會不會造成二度汙染？楊吉壽也指出，即便市府調整整治工法，但要在3年內完成清汙，也有點操之過急，假使中油和高市府的行政契約正式簽訂，他擔憂高雄市府「球員兼裁判」，為加速土地有效運用，就「放水」污染整治工作，最終預算花下去，卻落得環境整治和經費兩失的局面。「台積電若願意來高雄設廠，我相信是民眾所樂見，但台積電究竟會不會進駐仍是未知數。」環境權保障基金會研究員林彥廷表示，當地才剛走出石化業的陰影，民眾憂心科學園區會不會引爆另一波的汙染？台積電則強調，設廠地點選擇有諸多考量，公司以台灣作為主要基地，不排除任何可能性，台積電會與管理當局合作，評估適合半導體建廠的用地，目前尚無進一步擴廠的具體定案，一切以公司對外公告為主。高雄市政府環保局局長張瑞琿強調，目前環保局仍與專家在評估各種淨化的方式，包括綜合使用水洗、熱脫附或化學氧化等工法，就跟一般工業廢棄物處理一樣，若有無法在現場處理的洗出物，當然會送到合格的機構，再依一定的方式處置；另外，不管處置與驗收的單位是中油或是市政府，最後都是要發包給環保署核可的第三方公正機構，做最後的驗收，結果必須要符合環保署的標準才能過關，跟發包單位是誰完全沒有關係。高雄市政府的立場，當然是歡迎企業投資高雄，但是這個問題的核心不在哪家企業要投資，而在土地利用效能。中油高雄煉油廠佔地176.7公頃，自104年11月底關廠，中油公司預定以17年編列103億元，要至122年始完成整治。第一階段自105年開始，然截止110年3月，中油公司僅提出2.35公頃土地完成改善，正申請審查中，整治進度僅約1.33%，「照此進度，就算到了2050年，整治可能還沒完成！」整治進度可以說是嚴重落後。高雄市政府希望中油能夠努力整治這塊土地，高廠土地如能提早完成整治，不僅對附近居民生活環境提升有幫助，乾淨土地也能引進適當產業進駐，充分發揮土地價值，也能對高雄的經濟發展有所助益。