民防法
」 萬安演習 全動法 國防部 潘文忠
40萬民力其實是40萬民兵？ 國民黨團擬修《民防法》《全動法》
國民黨團今日舉行記者會，質疑總統賴清德成立全社會防衛韌性委員會要充實40萬可恃民力，其實是40萬民兵。立委徐巧芯表示，國民黨團擬提出《全民防衛動員準備法》修正案，刪除「學校青年動員服勤」的部分，把高中生移出民防法跟全動法之外，認為政府應慎重考慮，把高中生移出全動法之外，這是大人們該面對的事情，應放過學生。今日國民黨團副書記長張智倫、立委徐巧芯、許宇甄、洪孟楷共同舉行「全社會防衛變全民皆兵？賴政府講清楚！」記者會，指出全社會防衛韌性委員會下有個「韌性國家醫療整備計畫」，主要由衛福部、國防部、內政部進行3年多的計畫，但經費90多億，卻有95%預算都是密件，難道是不希望立委監督嗎？徐巧芯表示，針對SOA組織，先前就開過記者會，內容是時任駐美代表蕭美琴，曾在美國接見SOA代表，相關文件當時被列為密件，被吹哨者爆料才曝光，爆料指出SOA代表希望蕭美琴引薦更多政府部門、社會企業，有更多交流合作機會，後續又有TECC手冊的推出，令人懷疑雙方後續有持續聯繫。她認為，人民擁有知的權利，不能偷偷摸摸幫SOA介紹給政府單位，又做為密件處理。徐巧芯指出，TECC手冊荒謬之處，還有針對「致命性出血」，引用來自伊拉克戰爭與反恐戰爭，但這不是在描述台灣消防困境，而是在談論戰爭中所遇到的困境；手冊也提及，可以把裝甲車開過來做掩護，而有自行撤場能力的傷患，讓他們有武器保護自己，凸顯手冊教導的是戰場應對，意味消防署已經準備好讓消防員作戰。她呼籲，希望政府誠實說明，是否隨時可能有戰爭爆發，也希望政府花費納稅錢做準備，不要用這麼多密件來編寫。徐巧芯指出，既然政府稱「民力不是民兵」，那麼無論是《全民防衛動員準備法》、《民防法》中都不該出現戰爭及學生的字眼，因此提出《全動法》第15條修正草案，要刪除現行條文針對學校青年動員服勤的部分；另外要刪除《民防法》第2條支援軍事勤務。她說，由於法源上確實可以要求高中生編組，因此才可進行「戰時青年服勤同意書」調查，但高中生沒當過兵，「如果政府連保護幼苗都做不到，還是個人嗎？」洪孟楷提到，駐美代表俞大㵢接受專訪，竟稱台灣人願意且準備作戰，俞代表憑什麼這樣說，要講也是三軍統帥賴清德來講，「台灣人有授權駐美代表這般發言嗎？看在國際眼中作何感想？難道兩岸是要開戰了嗎？」他認為，民進黨政府不能迴避，必須展現態度給民眾。洪孟楷指出，究竟是40萬民力、民兵還是民防，政府都說不清楚，近期一連串事件恰恰印證民眾的質疑，那就是政府要推動「全民皆兵」，TECC手冊稱「最好的救援不是試圖援救傷患，而是要殲滅對手」，形同面對戰爭的前置作業，請教民進黨政府與內政部，是否要求大家隨時做好「全民皆兵」、「全民上戰場」的準備，請說明清楚。
內政部戰訓手冊驚見「最好救護是殲滅對手」 張智倫批誇張密件逃避監督
國民黨立委張智倫22日質疑，內政部消防署出版戰爭前置準備《戰術緊急傷患救護訓練手冊》（TECC）中，竟有測驗正解為「有時最好的救護不是試圖援救傷患，而是殲滅對手」，簡直要百姓去送死。賴清德總統日前宣布，成立「全社會防衛韌性委員會」，號稱目標要充實40萬備援民力，在野黨質疑是40萬「民兵」，縱使內政部長劉世芳第一時間否認，稱民力是維持正常生活支援，最後才是支援軍事勤務，仍難杜各界質疑。張智倫質疑，TECC手冊當中充斥大量戰場救護知識，活脫脫是為戰爭做準備，而政府更有一個「韌性國家醫療整備計畫」，由衛福部、內政部、國防部等跨部會進行為期3年多計畫，花費新台幣90幾億，其中衛福部的計畫是76億，內政部8億，國防部5億，但內部高達95%預算都是密件，簡直逃避立法院監督。張智倫怒批，若真的95%都是密件，未來會考慮以秘密會議方式，了解裡頭不符合計畫內容之處，該凍結的還是要凍結，不能以密件大旗閃躲監督。他舉例其中一題：「對於TECC救護，以下觀念何者正確」，答案竟是A選項「有時最好的救護不是試圖援救傷患，而是殲滅對手。」由此可見，到底是40萬民力還是40萬民兵，社會自有公評。同場的國民黨立委徐巧芯也說，自己看到這題馬上選A，因為執政黨「就是要我們去送死。」她說，自己未來要提案修正《民防法》，刪除支援軍事勤務和學生等字眼，呼籲政府不要欺騙大家徵用不做民兵，這種保護幼苗基本都做不到，「政府還是人嗎？」
青年服勤同意書多嚴重？他爆：全民上戰場
教育部通知高中以上學校發放「青年服勤同意書」徵詢學生服勤意願，家長質疑是要送孩子上戰場，引發軒然大波，教育部17日決定自即日起，停止使用「青年服勤同意書」，調整修正相關計畫，但疑慮仍不休。新黨台北市議員侯漢廷指出，《民防法施行細則》關於支援軍事勤務明訂，百人以上就要組防護團，要搶修軍用機場、港口、軍事廠庫，包含搶修戰備道路、跑道、公路橋梁等，等於全民上戰場，成為被轟炸對象。侯漢廷17日在《大新聞大爆卦》節目表示，當天有問北市府這題，中央5月有來函，而且還是給兵役局，兵役局做了詢問，才又給了教育局，要求在台北市來作發放。「但是可怕的並不是高中生要上戰場這件事情，而是全民都要上戰場！」為何？因為高中生服勤調查辦法，雖然表面說法源依據是《全動法》，實際還有另一個法源依據叫《民防法》，跟《民防法施行細則》，以及《高級中等學校防護團編組》等。侯漢廷提到，《民防法》講得很清楚，不僅是高中生，就連公司、工廠，只要是百人以上的團體，都要組防護團！而未達百人以上的團體，在同一棟建築物當中，也要組防護團！所以大家的公司都要有防護團。然後內容要做什麼？要做「支援軍事勤務」。高中因為有特別編這個辦法，高中的防護團要做什麼呢？就是你現在簽下同意書後要做什麼呢？現在每個學校都有防護團了，所以校長要擔任防護團的團長。侯漢廷指出，每一個學生就要去選擇，你要去參加消防班、還是供應班、還是急救班，分門別類。那高中的支援軍事勤務要做什麼？要擔任空襲防護、救護、消防，以及協助生產機構，擔任軍需物資生產工作，還有協助軍事疏導工作。聽起來好像沒什麼問題？其實問題很大！支援軍事勤務在《民防法施行細則》有很清楚的規範，要搶修軍用機場、港口、軍事廠庫，包含搶修戰備道路、跑道、公路橋梁，協助裝配運輸軍品。「還要監視、報告敵機動態！」侯漢廷強調，如果你做了上面的這些事情，在戰爭的定義當中，你就是會被轟炸的對象！因為你就是屬於戰鬥力的一份子，你就不是普通的老百姓，不是純粹在做醫護的工作。想想看：協助搶修軍用機場、港口，為什麼要搶修？因為會被炸，那你搶修的時候就不會被炸嗎？「會啊！所以一般人要不要上戰場？要啊！」所以當前與其去阻止這件事情，我們應該要要求政府去依法行政。「趕快動！」侯漢廷直言，在野黨立委不應該要求政府不要做，應該趕快要求政府依據《民防法》的規範，立即下令全台灣各學校、各公司、各工廠，立刻組防護團！然後依照上面的規範展開演練。還不急著組防護團，名單可以先交上來，「那會怎麼樣呢？哇，全台就會開始『驚』！」因為這嚴重打擾到我們的正常生活。高中生發個問卷，家長就開始擔心？認真組防護團的話，那學校不炸了、家長不炸了嗎？侯漢廷直呼，如果民進黨不做？那抗中保台就是喊假的！你做了，就是製造兩岸關係的緊張，必定選舉大翻盤。所以最好要求民進黨依法執行！
「青年服勤同意書」引恐慌 徐巧芯揭內幕轟「連哄帶騙」
有關網路上有流傳青年服勤同意書，今（16日）早教育部長鄭英耀強調只是為了平常的防災措施，並不會參與戰事。對此國民黨立委徐巧芯表示，表單上都沒有提到戰爭，都是防災，但經詢問，法源依據是來自《全民防衛動員法》。這有一點用連哄帶騙的方式，讓學生先進入編組裡面，如果發生戰爭時，勾了同意的同學們，按照全動法規定，就要被編組，進行軍事上面的勤務支援。徐巧芯指出，確實在這個給民眾、學生家長的勾選表單上面都沒有提到戰爭，都是防災、救護的演練的同意書，但經詢問教育局及教育部，法源依據是來自於全動法，不過全動法的主管機關是國防部，裡面寫的非常清楚，分成「準備動員」跟「實施動員」兩個時期。徐巧芯說明，所謂實施動員時期就是在戰爭時間的時候要來動員台灣的民力，進入到了這個學生的編組裡面，當在實施動員，也就是在戰爭時期時，那就是支持軍事勤務的一部分，可以以全動法裡面作為依據，然後來把這一些有被編組在學校服勤大隊的人，召過來做軍事的勤務支援，而這一點是在這個同意書中沒有提到，但在法源依據裡面清楚寫到的。徐巧芯表示，所以這有一點用連哄帶騙的方式，讓學生先進入編組裡面，然後如果真的兩岸之間有發生戰爭時，勾了同意的同學們，按照全動法規定，就要被編組，進行軍事上的勤務支援。至於軍事上的勤務支援包含哪一些部分，就要看國防部當時對你們有什麼樣的要求。徐巧芯說，這些人大多都只是高中生或大學還沒有畢業，並沒有服過兵役，所以她認為這樣的做法是非常不可取的，她認為至少要當過兵，才去召集做軍事的勤務支援，「所以我覺得現在教育局用這種連哄帶騙的方式，對於我們的學生 還有學生的家長來說呢，其實是一種隱瞞跟一種欺騙」，那不如大大方方的告訴大家，去看民防法、全動署裡面的法規。「接下來我會進行一系列的修法」，徐巧芯補充，把民防法中跟戰爭、學生有關的，把全動法裡跟戰爭、學生有關的通通修掉，這樣才能檢視所謂的40萬民力，不是40萬民兵。那所謂的40萬民力，只負責救災、防災，不負責軍事勤務，這件事情政府所說的是不是真的，我們就用法律來檢驗政府。
「萬安演習」北部地區今下午登場！ 北捷文湖線六張犁站「過站不停」
「113年度萬安47號軍民聯合防空演習」7月22日至7月25日在全台4地區實施，其中北部地區於今（23日）下午1時30分至2時舉行。對此，台北捷運公司指出，本次演習，捷運六張犁站實施防空疏散避難演練，演習期間列車過站不停，其他捷運車站、列車及貓空纜車維持正常運行，到站旅客請配合車站人員引導至大廳層或月臺層避難，各車站將加強廣播宣導，請旅客勿在出入口逗留或張望。台北捷運公司新聞稿指出，7月23日下午1時30分至2時舉行「113年度萬安47號軍民聯合防空演習」，本次演習，捷運六張犁站實施防空疏散避難演練，演習期間列車過站不停，其他捷運車站、列車及貓空纜車維持正常運行，到站旅客請配合車站人員引導至大廳層或月臺層避難，各車站將加強廣播宣導，請旅客勿在出入口逗留或張望。此外，捷運地下街、臺北小巨蛋及兒童新樂園，室內、室外營業活動項目均暫停，且各場域販售店暫停營業；兒童新樂園遊樂設施將暫停使用，請民眾配合各場所人員引導至適當地點避難。捷運轉乘停車場、兒童新樂園附屬停車場、小巨蛋附屬停車場及貓空纜車轄管停車場皆維持車輛只進不出，亦請民眾遵循人員引導至適當地點避難。台北捷運公司提醒，依民防法第21條及第25條，民眾如違反演習規定，可處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，敬請留意及配合。
萬安演習連續4天 2大平台演習期間暫停外送
萬安47號演習今（22）日開始，由中部7縣市（苗栗、台中、彰化、南投、雲林及嘉義縣市），率先登場，並分區依照中部、北部、東部、外（離）島及南部地區的順序實施演練。各地區於演習當天下午1時30分至下午2時實施警報發放、疏散避難及交通管制。如有民眾拒絕配合，可引用民防法第25條，裁處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。萬安47號演習演習將從7月22日開始到25日，每天下午1時30分到2時，分4大區域實施，今日由中部7縣市實施演練，明（23）日將輪到北部7縣市，宜蘭市、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市及新竹縣。內政部提醒，行駛中車輛聽聞防空警報時，請駕駛人保持鎮靜，勿委反交通規則，依警察及民防執勤人員指揮，配合實施人、車管制。行駛於個重點驗證區之車輛，聽聞防空警報時，請靠邊停於安全處下車，並依引導，就近進入防空疏散避難設施。兩大外送平台「foodpanda」、「Uber Eats」也表示，將在全台各地演習期間，暫停外送、外帶自取等服務。foodpanda表示，下午1點至2點將暫停演習地區的美食外送、生鮮雜貨、外帶自取、pandago及預訂服務；Uber Eats也表示，將於演習當天下午1點15分至1點45分暫停該城市配送服務。內政部強調，演習期間均應配合管制與演練。若未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，各地方政府得引用民防法第25條裁處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
萬安演習明登場！各縣市演練時間一次看 手機收「飛彈攻擊警報」別慌
113年萬安47號演習將在下週7月22日至25日舉行，依中部、北部、東部及外（離）島、南部之順序實施，各地區於演習當日下午1時30時至2時實施30分鐘警報傳遞與發放、疏散避難及交通管制；防空警報解除後，續於下午2時至2時30分，由地方政府及參演之民防團隊實施30分鐘戰時災民收容救濟站開設及災害救援演練。說明，萬安47號演習於7月22日至25日採分區方式，依中部、北部、東部及外（離）島、南部地區順序，實施演練。各地區於演習當日1330時至1400時，實施警報發放、疏散避難及交通管制，防空警報解除後，續於1400時至1430時，由地方政府及參演之民防團隊實施「戰時災民收容救濟站」開設及災害救援演練，除新竹市、嘉義市各擇1個區，其餘20個地方政府各擇2個鄉（鎮、市、區），重點驗證民眾實際進入防空疏散避難設施。內政部指出，各地區演習當日除發放「防空警報」外，並運用電視、廣播、村里、學校及警察巡邏車廣播等方式，以提升防空警報涵蓋率。同時透過「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息，內容為「萬安演習防空警報，飛彈／火箭攻擊台灣OO地區，請就近避難。Air Defense Drill，Incoming missile /rocket threat. Seek immediate shelter」，含防空疏散避難設施位置之鏈結網址，以便民眾查詢運用。內政部提醒，行駛中的車輛聽聞防空警報時，請駕駛人保持鎮靜，切勿違反交通規則，並依警察及民防執勤人員指揮，配合實施人、車管制。行駛於各重點驗證區之車輛，聽聞防空警報時，請靠邊停於安全處下車，駕駛及乘員依警察及民防執勤人員引導，就近進入防空疏散避難設施，相關避難設施地點可至[連結]查詢或使用手機下載「警政服務APP」點選「防空疏散避難專區」即可導航前往鄰近避難處所。內政部強調，防空演習期間，各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、廠（場）站及民眾均應配合管制與演練。若未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，各地方政府得引用民防法第25條裁處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。萬安47號演習實施順序如下：1、7月22日(星期一)：中部地區(苗栗縣、臺中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣)2、7月23日(星期二)：北部地區(宜蘭縣、基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣)3、7月24日(星期三)：東部地區(花蓮縣、臺東縣)、外(離)島地區(金門縣、連江縣、澎湖縣)4、7月25日(星期四)： 南部地區(臺南市、高雄市、屏東縣)
22日起「連4天」萬安演習 不配合者處「3至15萬」罰緩
萬安47號演習將於22日至25日連續4日登場，屆時先會於22日在中部7縣市進行，北部7縣市則於23日進行，24日則是東部、離島5縣市，南部3縣市則於25日進行。內政部也為此發表公告表示，如民眾不願配合演習，各地方政府得引用民防法第25條裁處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。根據內政部公告指出，萬安47號演習將於22日至25日舉行，內震部長劉世芳表示，屆時演習將會分區進行，依中部、北部、東部及外（離）島、南部地區順序，實施演練。公告中表示，各地區於演習當日13點30分至14點00分實施警報，同時進行疏散避難及交通管制，防空警報解除後，續於1400時至1430時，由地方政府及參演之民防團隊實施「戰時災民收容救濟站」開設及災害救援演練，除新竹市、嘉義市各擇1個區，其餘20個地方政府各擇2個鄉（鎮、市、區），重點驗證民眾實際進入防空疏散避難設施。內政部表示，各地區演習當日除發放「防空警報」外，並運用電視、廣播、村里、學校及警察巡邏車廣播等方式，以提升防空警報涵蓋率。同時透過「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息（含防空疏散避難設施位置之鏈結網址）以便民眾查詢運用。內政部提醒，行駛中的車輛聽聞防空警報時，請駕駛人保持鎮靜，切勿違反交通規則，並依警察及民防執勤人員指揮，配合實施人、車管制。行駛於各重點驗證區之車輛，聽聞防空警報時，請靠邊停於安全處下車，駕駛及乘員依警察及民防執勤人員引導，就近進入防空疏散避難設施，相關避難設施地點可至[連結]查詢或使用手機下載「警政服務APP」點選「防空疏散避難專區」即可導航前往鄰近避難處所。內政部同時也強調，防空演習期間，各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、廠（場）站及民眾均應配合管制與演練。若未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，各地方政府得引用民防法第25條裁處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
萬安47號演習在即 警召開協調會全力部署
「萬安47號」演習將於23日下午1時30分至2時發放警報，實施30分鐘人、車疏散避難、交通管制及燈火管制等實作演練，新北瑞芳警分局特別於15日召開演習協調會，希望透過事前完善的溝通與協調，讓本次萬安47號演習更臻完善，達成全民防衛總動員。協調會分局邀請轄內區公所、海巡、消防、鐵路、汽車客運、民防、義警等單位共同參與討論，為使全民國防觀念廣植社區民眾，更廣邀轄區各里里長提供寶貴意見，並就演習期間的交通管制、人員疏散、安全防護等具體措施進行了有效的討論。期望達到全民國防的目標。透過萬安47號演練讓全國民眾保持高度防衛意識，時刻警覺，平時多了解生活環境附近的避難設施，才能在戰事不幸發生的時候，確保生命財產安全。瑞芳警分局長陳建龍表示，國家防衛是全體國民共同責任，多一分準備，少一分災難，真正落實演習的各項管制作為，提升全民防衛動員智能，才能達到全民國防的目標。萬安47號演習將實施30分鐘防情傳遞、警報發放、人車疏散、交通管制等實作演練，轄區內人、車在演習警報發放後，應按規定接受警察及民防人員指揮，就近進行疏散避難。民眾切勿於演習期間在室外觀望徘徊，若經規勸仍未能配合實施疏散、避難者，依據民防法第25條可處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
日全蝕來臨！加拿大估「觀測人潮恐破百萬」 最佳觀測點宣布進入「緊急狀態」
北美洲將於8日出現日全蝕的奇特景象，先前就有媒體報導指出，這次的日全蝕最佳觀測景點位於加拿大安大略省尼亞加拉區（Niagara Region）的尼亞加拉瀑布城（Niagara Falls），由於近期已經出現大批遊客駐留當地等待日蝕，有關當局估計當地遊客人數恐會突破百萬人次，加拿大政府也對尼亞加拉區宣布進入緊急狀態。據了解，美國航太總署（NASA）就曾解釋過這次日全蝕的出現地方，一開始會先從南太平洋上空開始，接著經過墨西哥、美國、加拿大。而《國家地理》雜誌先前也曾表示，認為加拿大安大略省尼亞加拉區的尼亞加拉瀑布城是本次日全蝕天象中，最適合的觀測地點，所以這才導致大量遊客湧入尼亞加拉瀑布城。根據《The Globe and Mail》報導指出，尼亞加拉區當地官員表示，由於大量遊客逐漸出現在該區域，有關單位預估遊客人數恐會突破百萬人之多，屆時恐會出現交通堵塞、燃料短缺、電信訊號中斷等情況，因此，尼亞加拉區當地政府主席布拉德（Jim Bradley）在3月29日宣布進入緊急狀態。布拉德受訪時表示「有一百萬人會同時出現在一個區域，那這個區域勢必就會發生一些事情」，布拉德解釋，出於謹慎，我們希望我們能透過這份聲明，提早準備好相對應的人員與資源，以便在真的有事情發生時，可以及時應對。報導中也提到，根據安大略省的《緊急管理與民防法》中規定，宣布進入緊急狀態，通常是因為發生自然災害，如洪水、火災和嚴重的暴風雪。進入該狀態後，會給予地區政府、市政府額外的資源和資金，並允許他們增聘額外的工作人員。
萬安演習開罰第一槍！男停車場來回走動拒避難 最高得繳15萬
萬安演習開罰第一槍！萬安演習24日下午正式登場，北市內湖分局也依規定於13時30分至14時許執行防空演習，依規定所有人車不得在路上行走，不過就有一名23歲的王姓男子，於演習時間內不聽警方多次指示避難，仍執意在內湖某停車場外多次來回步行，遭警方依規定開罰送辦。萬安演習於24日下午13時30分許正式開始，依規定所有人車不得在路上行駛，應立即避難，不過卻有一名23歲的王姓男子仍在內湖路上某室外停車場不斷來回行走，未配合疏散避難，警方見狀多次指示避難，王男卻均未配合，持續逗留於室外停車場，當場遭警方依違反民防法第25條送辦，開出最低3萬，最高15萬元的罰單。內湖分局提醒民眾於萬安演習警報發放後，應迅速關閉門窗，熄滅燈火，實施避難；出門在外之民眾應接受警察及民防人員指揮儘速進入避難處所避難，行駛中的車輛均應立即靠邊停放，人員下車接受警察及民防人員指導，進行防空疏散避難。若經規勸仍未能配合實施疏散、避難與交通、燈火、音響及其他必要之管制時，依據民防法可處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
北部萬安演習下午1:30開始 違者最高罰15萬
「112年度萬安46號軍民聯合防空演習」今（24日）起一連4天陸續在全台各地登場，北部地區今天下午1時30分起至下午2時實施，，屆時將實施疏散、交通管制等實作演練，民眾及行駛車輛聽聞防空警報，切勿違反交通規則，並依警察及民防值勤人員指揮，配合實施人車管制，若違反規定最高恐遭罰15萬元。首日萬安演習在宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣等7縣市登場，室內人員接獲警訊後，應進入防空疏散避難設施或地下室就近避難，附近無避難處所則可找尋堅固且窗戶較少的房間；室外行人、駕駛等，則須依員警、民防人員導引，進入有防空疏散避難設施標示牌處所，若民眾未遵照「車停，人就近疏散」的管制，且勸導後仍堅持不配合，可被裁處3萬元以上、15萬元以下罰鍰。大眾交通工具中，市區公車13時30分至14時將暫停發車，且行駛中的公車將配合暫停營運，乘客須配合指揮下車疏散，若還要返回繼續搭乘者可不刷卡；各縣市捷運、高鐵雖保持正常營運，但會有站務人員加強宣導，機捷旅客無法出站，淡海輕軌則會暫停營運半小時，行駛中的列車將暫時停靠在站內；國道客運雖在高速公路上可正常行駛，但若下交流道則須依規定進行人車管制。24日下午北部萬安防空演習，路上人車淨空。（圖／劉耿豪攝）國防部表示，循例由各地方政府警察局民防管制中心，依狀況發放「防空警報」，輔以電視台、廣播電台及村里、學校、警察巡邏車廣播系統等多重預警手段；同時運用「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息，以提升警報涵蓋率，爭取早期預警時間。下午2時演習警報解除後，將接續在下午2時至下午2時30分實施「災民收容救濟站」開設及災害救援演練，同時由22個地方政府各開設1處災民收容救濟站，整合地方政府、慈善機構、團體及熱心志工，並盤點各項住宿、水電及物資等資源，以強化災民收容救濟量能。國防部提醒，防空演習期間，各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、廠（場）站及民眾均應配合管制與演練，若未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，各地方政府得引用民防法第25條裁處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。
注意了！萬安演習24日登場 「北北基桃」公車停駛、捷運只進不出
萬安46號演習將於7月24至27日實施，依序以北部、南部、東部及外島、中部來舉行。各地區將於當日13時30分至14時整進行演習，北捷、桃捷正常運行，到站旅客無法出站，而公車將暫停發車，若為行駛中則會停在路邊或站台，並引導乘客疏散。北部地區萬安演習將於24日舉行，包括台北市、新北市、基隆市、桃園市、宜蘭縣、新竹市和新竹縣，若未配合演習命令之管制及演練，恐會因民防法第25條被裁處新台幣3萬以上15萬元以下罰鍰。而針對北北基桃地區，以下為其管制措施：台北市公車將暫停發車，若為行駛中則會停在路邊或站台，引導乘客疏散，而若在高速公路上則正常行駛；計程車、YouBike皆須暫停路邊配合員警引導，藍色水路船隻則照常出航。北捷、松山機場正常運行但只進不出，到暫乘客將配合在站內等候，地下街、捷運商店則將配合燈火管制，關閉門窗和燈光；其餘公、民營工廠照常運營，不斷電但門窗需遵循管制。新北市轎車、公車、計程車等須停靠路邊，乘客和司機可選擇車上避難或進入室內，腳踏車則須路邊停車並進入室內或避難所，特別的是，淡水區較嚴格實施「車停，人就地疏散」30分鐘防空疏散演練，還請民眾要格外注意。淡海輕軌將直接暫停半小時，車廂內乘客須離開車廂，出站配合引道疏散，車費將不計算；淡水公車民眾則須直接下車，計程車也要停止載客，但環狀線與安坑輕軌則比照北捷的演習模式。基隆市基隆市中正區將比照淡水區的行車演練形式，停車並配合人員疏散，其餘地區則得以在車內等待演習結束，而行人也應就近進入室內避難。另外，基隆港口船隻可正常進出港，上岸的民眾則須接受現場民警引導，配合避難。桃園市演習期間，馬路上的人車都須停止運行，下車接受員警引導疏散，而桃機則正常運行但旅客無法出站，並配合相關人員引導於站內避難，演習開始前半小時會有車廂廣播宣導，機捷停車場也會進行管制，民眾得至鄰近車站避難。桃園機場航班正常起降，報到、通關、登機軍不受影響，而高速公路也可持續運行，巴士、計程車等將暫停發車。
國防部公布萬安演習防空避難 各縣市擇一區驗證
國防部今（11日）招開記者會宣布今年度萬安演習將在本月24日至27日間實施，配合「漢光演習」實兵操演，依北部（24日）、南部（25日）、東部及外離島（26日）、中部（27日）順序實施，並將由22個地方政府各擇1個鄉、鎮、市、區驗證。國防部今召開例行記者會，各地區於演習當日下午1點30分至2點，實施警報發放、疏散避難及交通管制等實作演練；續於演習警報解除後，2點至2點30分實施「災民收容救濟站」開設及災害救援演練，針對驗證重點，包括防空疏散避難，以及災民收容救濟。其中，防空疏散避難由22個地方政府各擇1個鄉、鎮、市、區驗證「車停，人就近疏散」及「實際進入防空疏散避難設施」，使民眾養成聽聞警報立即避難觀念，以建立全民防空意識。國防部表示，防空演習由各地方政府警察局民防管制中心，依防情狀況發放「防空警報」，輔以電視台、廣播電台及村里、學校、警察巡邏車廣播系統等多重預警手段。此外，也會同時運用「空中威脅告警系統」發送手機告警訊息(含防空疏散避難設施位置之鏈結網址)，以提升警報涵蓋率，爭取早期預警時間，針對災民收容救濟，演習警報解除後另增加30分鐘，由22個地方政府各開設1處災民收容救濟站，整合地方政府、慈善機構、團體及熱心志工，並盤點各項住宿、水電及物資等資源，以強化災民收容救濟量能。國防部提醒，各地區行駛車輛聽聞防空演習警報時，請駕駛人保持鎮靜，切勿違反交通規則，並依警察及民防值勤人員指揮，配合實施人、車管制。此外，各驗證行政區之行駛車輛，聽聞防空演習警報時，請靠邊停於安全處下車，駕駛及乘員依警察及民防值勤人員引導，就近進入防空疏散避難設施，防空演習期間，各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、廠（場）站及民眾均應配合管制與演練，若未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，各地方政府得引用民防法第25條裁處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
就學、服役如何兼顧？教長：6月底公布配套措施
國防部日前預告修正《全民防衛動員法》，其中要將16歲以上學生造冊，這引起家長恐慌，認為政府要將他們的孩子送上戰場。教育部長潘文忠表示，已請學校暫停將學生造冊資料傳上雲端，他也保證「永遠不會有讓學生上戰場這件事」。潘文忠今天到立法院教育及文化委員會進行業務報告，立委鄭麗文質詢指出，過去學校依《民防法》對學生造冊，資料是留在學校裡面，但這次配合《全民防衛動員法》修正，學生造冊資料傳上雲端是要給國防部使用，如果不是為了因應戰爭，為何要有這樣的改變？潘文忠表示，現行《民防法》就有學生防護團編組的規定，而且已經實施20多年，過去都是以書面造冊方式進行，這次因應國防部修正《全民防衛動員法》，只是將原本的學生造冊改為數位化方式進行而已。立委鄭麗文質疑，教育部要學校將16歲以上學生造冊資料傳上雲端給國防部使用，是為了因應戰爭。（圖／報系資料照）潘文忠說，因為各界有疑義，教育部最近行文給各縣市函知各級學校，暫停資料傳送雲端的作法，但要持續進行學校防護團編組訓練，因為這些對學生來講是重要訓練。他強調，「永遠不會有讓學生上戰場這件事」。此外，民國94年以後出生役男義務役將改為1年，他們如何在讀大學時也可以兼顧服役？教育部從今年初開始，已積極與五大校院協進會及學生代表溝通，希望找出一種模式，讓大學生可以選擇在學期間能服役。大學認為，現在學生要提前畢業，除了要修滿畢業學生，還要特別優秀才可以。他們建議由大學自行修改學則，只要學生修完畢業學分，就可以取得畢業證書，然後去服役，這樣他們可以在4年內同時間顧客業及完成服役。台灣學生聯合會等學生團體則建議，希望寒暑修、跨部或跨校課程選課修課資格放寬，學分認定之依據與認定標準更寬鬆，讓學生得以彈性安排課程，以期加速或配合個人修業安排。潘文忠表示，大學在學生兼顧服役政策，除了要考慮學生學業，也要兼顧校務發展，及考慮到科系間的差異性，教育部預計6月底提出具體辦法，讓學校可因應修正學則。
全動法修法引熱議！明將過預告期 國防部強調：不會讓孩子上戰場
立法院外交及國防委員會6日將邀請國防部長邱國正列席，就「強化全民國防兵力結構調整方案與義務役役期延長之配套措施及整備規劃」進行專案報告；預料，全動法爭議受矚目，成為朝野立委質詢焦點。另針對《全民防衛動員準備法》修法議題，國防部今日表示，修正草案預告期將於明（6）日24時結束，後續將協調相關部會，參酌各界建議、世界民主國家法規，修正條文內容；並充分落實社會溝通，以更審慎嚴謹的方式，完備我國全民防衛動員機制。國防部首先說明，從國家安全的角度分析，世界民主國家都有類似動員法規，如美國的《戰略與重要物資儲備法》、韓國《應急準備資源管理法》，中立國瑞士也訂有《聯邦徵用法》，目的主在「平時周全整備」、「戰時有備無患」，如此在遭遇緊急狀況時，方能有效運用國家整體實力、確保安全。國防部進一步指出，我國全動法並不是新訂法律，公布施行迄今已22年，雖曾經在103年、108年經過兩次小幅修正，但仍有部分不合時宜的規範。為了與時俱進，以能因應各種可能的不確定風險，負責任的政府必須預先建構一套非常時期的「緊急狀態法制」。我國在憲法層次有總統的緊急命令權，在法律層次除有全動法、民防法外，災害防救法、傳染病防救法中的緊急應變機制也構成「緊急狀態法制」的一部分。唯有使各層級的緊急狀態法規整全一體、環環相扣，才能擁有抵禦戰事及災變挑戰的足夠動員量能，而如何完備全動法修法至為關鍵。國防部啟動修法工作，目的就是為了進一步強化國家整體韌性，周延相關配套，精進整體動員機制。另對部分不實指控，國防部再次嚴正澄清，面對新型態的資訊戰、認知作戰，如何有效地公私協力，確保戰時正確訊息的傳遞，避免錯假訊息擾亂民心，為修法重點，所謂藉修法名義「箝制媒體」並非事實。另戰時由國軍軍工廠的兵工人員負責武器彈藥生產、而非學生，國家也不會「讓孩子上戰場」。全動法做為一項國家遭逢戰爭等緊急事態下的全民動員法律依據，更不會影響人民平時的自由權益。國防部強調，國家越是做好準備，越能精準、有效地因應緊急狀態，同時兼顧人民的權利。孫子兵法云「無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可以攻也」，國防部將持續彙整各界建議，並參酌主要民主國家相關經驗與法規，持續進行跨部會協調及社會溝通，待整備周全後，再依序陳報行政院審議。
絕不動員學生上戰場 潘文忠：已行文學校停止填報資料
國防部日前預告修正《全動法》而引發爭議，今（3）日無黨籍立委黃國書詢問教育部長潘文忠是否會讓16歲學生上戰場。潘文忠對此表示，絕對不會動員學生參戰、上戰場或提供武器。也已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。至於學生造冊資料要上傳全動署新建雲端系統疑慮的部分，潘文忠對此表示，今天教育部已行文各縣市政府並轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到此資訊系統。潘文忠指出，根據《民防法》的相關規範，教育部在2002年時就訂定了「高級中等以上學校防護團編組教育跟服勤辦法」，因此學校每年都會提出相關計畫跟人員編組，主要就都市進行防災演練、萬安演習、逃生避難等訓練造冊、編組名冊，像是消防班、防護班、工程班等。這些名冊過往都由學校造冊後留在學校備查。
批《全動法》濫用民氣夾帶其他目的 民眾黨團籲暫緩修法
國防部預告修正《全民防衛動員準備法》引發爭議，行政院長陳建仁今（3）日赴立法院報告疫後特別預算並備詢，在受訪表示，將要求國防部再研議。民眾黨立委邱臣遠、張其祿指出，台灣民眾黨立法院黨團支持修法，然而國防部態度草率，草案內容充滿矛盾，更有多處複製貼上，要求政府暫緩修法、展開討論，應符合法治國原則，減少對現行法體系的破壞。邱臣遠指出，從「疫後特別條例」到《全動法》修法，行政院一直都想包山包海又企圖偷渡夾帶。國防部公告草案中的「青年動員」涉及各級學校必須造冊，教育部承受空前壓力；「媒體管制」空白授權，《數位中介服務法》恐將借屍還魂。「軍管授權」未明確規定平時、戰時，軍方權力擴張形同「類戒嚴」，中央未妥善溝通就想矇混過關，隨意擴權引發社會強烈反彈。邱臣遠指出，《全動法》許多修法方向與內容其實在現行《民防法》與《災害防救法》都有規範，再制定專法有疊床架屋的疑慮，且相關內容沒有詳細規範主管單位與權責區分，給予行政院過多彈性，不僅有「空白授權」的疑慮，更會浪費行政資源，造成國家負擔。他認為，烏俄戰爭、美中對抗及兩岸關係緊張，讓台灣民眾非常關心並支持提升國防戰力，包括延長義務役役期為一年等政策獲得朝野一致共識，但政府也不能濫用民氣，夾帶其他目的，利用人數優勢企圖強渡關山。張其祿表示，現代戰爭型態已經遠遠不同於「八年抗戰」時期，然而政府思維明顯過時，在《全動法》修正草案尤為明顯。現代戰爭敵人不只是單一國家，可能透過恐怖組織、網路攻擊、邊境紛擾等手段，在「非戰爭」狀態下持續侵蝕國家抵抗意志，政府必須屏棄威權時期「集中力量辦大事」的思維，善用社會力量，才能有效因應現代戰爭的威脅。張其祿指出，文化部長史哲2日在教文委員會質詢時表示，對於國防部《全動法》修法內容其應有清楚界定，對於「動員前」不應管制任何文化、媒體與言論自由，但若發生戰爭「動員後」，對於文化及媒體管制審查制度就有特殊需要性；因此，NCC等部會應比照文化部清，提出合理對案，全民防衛不管在「準備」或「動員階段」，只要涉及管制，所有部門都應該把關，避免空白授權而箝制民眾言論自由。張其祿說，教育部近日要求16歲以上學生，不分男女造冊填報到全民防衛動員署的雲端資料庫，引發「青年參戰」的討論，雖然國防部表示目前規劃遵照民防法規定，沒有參戰疑慮。然而青年名冊為何現在就要移交、使用資料的法源依據何在，國防部與內政部都應該出面解釋。
學生戰時要協助製造武器彈藥？國防部澄清否認
國防部預告將提出《全民防衛動員法》修正草案，引發許多討論，有報導指稱學校防護團協助軍需生產，「就是協助武器彈藥生產製造」，國防部今（28）日澄清表示，依法戰時國軍軍工廠武器彈藥生產，並非學校防護團的服勤範圍，相關報導並非事實。國防部表示，有關青年戰時動員服勤，係由教育部依據《全動法》及《民防法》等規定，策頒「學校青年服勤動員計畫」，針對各高級中等學校職業類科專長科系（如醫護、災防等），編組學校青年服勤，以培養災害防救及協助民防、動員等人力。另依《民防法》第5條規定，內政部及教育部會銜訂定「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」，明訂學校防護團服勤範圍，包括救護、消防、宣導、生產及交管等。其中協助軍需物資生產工作，是指經濟部訂定「重要物資及固定設施調查實施辦法」第2條規範的重要物資，包括食物等10大類，其中並無「武器彈藥」。國防部重申，全民防衛動員法制工作，為民主國家面對敵國威脅，保障國家安全與人民生存的必要措施。國防部刻正配合修正草案公告、蒐整意見，期盼各方能基於保護國家安全的共同目標，依事實理性溝通討論，而非任意渲染扭曲、混淆視聽。
中共導彈飛越台灣裝沒事？ 警政署：國防部權責
中共昨（4）日發射11顆東風導彈，其中4顆飛越台北上空，但政府未飛射愛國者飛彈攔截，也未發布防空警報，引發各界討論，質疑相關單位未應變；警政署今日表示，防空警報是否發放，是國防部的權責。國防部昨日表示，各國飛彈防護系統均以落彈點關鍵，東風導彈發射後主要飛行路徑位於大氣層外，對地面區域並無危害，因此未發放防空警報。陸委會則出面批中共「侵略」，表示將會視事態發展研議「反制措施」。陸委會發言人邱垂正指控，解放軍在台海周邊海空域軍演，違反國際法畫設禁航區，更侵犯台灣的領土領海主權。警政署表示，依據《民防法施行細則》及《警察機關防情警報傳遞聯絡要點》規定，防空警報的警報發放線及發放權責，為國防部空軍司令部空軍作戰指揮部，於研判確定有敵機或飛彈進襲台灣地區跡象時，向警政署民防指揮管制所下達空襲警報發放命令後，才能發放防空警報。台北市副市長黃珊珊替軍方緩頰，表示她的哥哥（黃曙光）曾擔任參謀總長，希望能讓做法公開透明，還是相信軍方的判斷。