民間團體
」 死刑 王婉諭 衛福部 草案 行政院
擺脫行人地獄惡名！政府訂定2050交通零死亡目標 學者籲3面向推動
政府訂2050年道路交通事故零死亡目標，交通部以工程、教育、監理及執法等面向，多管齊下欲擺脫行人地獄惡名。距離零死亡願景尚有25年，學者指出，每年道路死傷逾40萬已非道安問題，成了國安問題，目前正在打一場從「車本城市」轉型為「人本城市」的仗，建議從3大面向推動。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心今合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，結合零死亡願景與淨零碳排2大議題，邀專家學者、民間團體及立法委員針對雙願景達標需要做什麼、台灣交通轉型、行人友善街道通用設計等主題開講，盼整合「雙齊零」焦點檢視不足政策。台灣永續運輸雙齊零論壇今邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯、中原大學設計學院院長趙家麟、還路於民理事廖怡理、立委林月琴、台灣氣候行動網絡研究中心陳雅雯、台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、超越遊戲共創夥伴李玉華、人本交通策略師單車盟成員Tauno Kelder輪番開講。中原大學設計學院院長趙家麟分享如何推動零死亡願景。（圖／中國時報蔡明亘攝）趙家麟指出，零死亡願景已成全球性風潮，不過每次談零死亡都非常沉重，不如換個視野，希望要有什麼樣的城市生活，所謂零死亡願景為建立在道德層面的信念，人人都有權利在城市和社區安全移動，核心精神為任何人因道路交通喪生或重傷，在道德上完全無法被接受，像紐約推動零死亡4年，在2018年交通死亡人數創百年新低。觀察台灣情形，趙家麟說，1997年迄今，台灣與其他國家道路傷亡比較，死亡率20年下降20％，其他先進國家下降150至200％；先進國家是死傷一起降，台灣的A2事故在過去20年則增加400％，狀況嚴重；且2021年台灣道路事故死亡率為日、英等國的5倍；近10年，每年道路事故傷亡超過40萬，這已不是道安問題，而是國安問題。趙家麟指出，零死亡願景與傳統道安有3大不同觀念，現在台灣某種程度認為車禍是意外，但車禍死亡是可以預防和避免的，非現代生活的必然；不全是駕駛，而是道路設計者和政策制定者，應承擔更多責任確保安全，設計若不良，道路會殺人；不是單一專業，而是跨專業、跨部門的整合性任務。台灣問題根源為何？趙家麟提到，政府有本「市區道路及附屬工程設計規範」，是參考美國州公路及運輸官員協會、日本道路構造令及相關文獻，美國的州公路沒行人不需人行道，和台灣許多商業活動和行人的街道相比差很大，現在要將人行道蓋回去，又會去到商家反彈。趙家麟說，去年監察院注意到，台灣道路事故高，是否哪個公部門有疏失？他就提出道路設計規範一開始就用錯，形成後續行人地獄重要原因，要指責哪個單位可能都很難，交通、都計、土木等過去都以車輛為基礎，都在講車輛行為，如今就要從車本城市，改造為人本城市，但「道路交通安全規則」中仍有許多規範對行人不友善。「2023年是台灣邁向人本城市元年，開打一場從車本城市變人本城市的仗！」趙家麟表示，台灣可從3方面推動零死亡願景，首先是推動零死亡願景的新觀念，邁向人本城市，接著是政府組織需跨域整合，若不踏出這步就很難實現，最後要訂出零死亡願景的執行方法與行動計畫，包括針對死亡和重傷事故做深入個案研究，每年指認各城市10大危險路口與路段改造，將人行環境改善當重大政策推動，積極組織民間路權團體，協助推動相關理念，這部分政府已有在做，但相信政府也要學習在過程中有所調整。還路於民行人路權促進會與台灣氣候行動網絡研究中心21日合辦「台灣永續運輸雙齊零論壇」，吸引民眾參與。（圖／中國時報蔡明亘攝）林月琴也分享，道路交通安全基本法現況欠缺完善子法架構，缺乏指導性原則，造成各部會局處權責破碎化；基層普遍缺乏人本交通觀念，成為道路環境改善的根本困境。林月琴說，建議借鏡國際經驗，提升人車路業管理等相關法令規範位階或強度、建立明確的道路分級與統一指導原則、強化基層道路環境安全規劃能量，兼顧安全與地方需求，期待能像國外盤點缺漏架構並補上。台灣氣候行動網絡研究中心運輸專案研究員、論壇主持人利祐任指出，這場論壇盼延續還路於民遊行聲勢，近一步聚焦運輸部門的永續轉型，其實淨零碳排和玲死亡願景在聯合國SDGs指標中有部分重疊，且與民眾生活息息相關，國際許多交通運輸部門都將兩者放一起討論，但台灣較少類似的統整，無論在民間關注度，或者未來政策修法上，能有所助益。
立院外青鳥抗議修法 王世堅現身高喊：立法院30年來最大恥辱
立法院院會今（20日）排案討論《選罷法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》修正案，藍綠爆發嚴重肢體衝突。場外立法院濟南路上，上千名青鳥集結抗議國民黨修法，稍早在綠委帶領下試圖進入立法院，與駐衛警爆發肢體衝突。民進黨立委王世堅也現身場外，高喊「今天是立法院30年來最大的恥辱！」以經濟民主連合、台灣公民陣線為首的民間團體昨日在立法院外舉行「冬季青鳥在台北，討伐傅崐萁大遊行」，主辦方一度號稱有8千人。今日上午在濟南路一段集結，要求退回3爭議法案，並提出5項訴求。立院內藍綠打成一片，場外青鳥群情激憤，上午11時許推倒立院柵欄，企圖衝入立院，與警方爆發推擠，現場有近千人，推擠過程不停大喊「停止開會」。民進黨立委王世堅也現身抗議現場，大喊「今天是立法院30年來最大的恥辱！立法會、立法委員都是台灣人民選出來的，立法院不應該動用警察權，阻絕青鳥的朋友們，所以我們的總召柯建銘等委員都在這邊，跟所有青鳥朋友們、人民們齊聲喊『警察退回去』！」對於朝野對立加劇，據轉述，總統賴清德近日在民進黨中常會上表示，希望立法院議案審查應充分尊重民主程序，朝野應該有更多時間、空間討論與協商，才是真正民主之道。
甜城內江2／台糖首任總經理 曾在內江建糖廠
位處成渝經濟區中心的四川省內江市，面積5,385平方公里，大約是高雄加上屏東的大小。內江因為氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃，是很典型的農業城市，盛產許多農副產品，尤其以甘蔗產量多，製糖歷史悠久，曾是全大陸糖產量最大的城市，而有「甜城」之稱。回溯內江的糖業史，必然得提到曾達一。康熙48年（1709年），年僅16歲的曾達一從家鄉福建請來兩個製糖師傅，挑著甘蔗來到內江，從此開啟內江的甘蔗種植及製糖產業，曾家也因此致富，成為內江的糖業龍頭。清末民初時是內江糖業的鼎盛時期，沱江兩岸糖坊、漏棚星羅棋佈，最巔峰時曾達有3000多家，所以有「三里一糖坊，五里一漏棚」的形容。如今內江的糖業已不如過往興旺，逐漸轉型為結合文創、旅遊的精緻農業。當地政府並在以曾達一故居為中心的龍門鎮，啟動一項「甘蔗鄉農文旅產業科技示範計畫」，開闢了500畝現代化甘蔗種植園區，並規劃古法的紅糖工坊、內江糖業故事館等設施，讓「甜味」可以持續在內江有新的詮釋。 甘蔗品種博覽園裡，每個區域種著不同品種的甘蔗，是很有研究價值的甘蔗基因庫。（圖╱王若攝）記者隨著解說員走進位於龍門鎮龍門村的甘蔗品種博覽園，首先映入眼簾的是一片廣闊的蔗田，60多歲的老蔗農表示，每個區域的蔗田都種著不同品種的甘蔗，功能、採收時間各不同，是很富有研究價值的甘蔗基因庫。並砍下幾支甘蔗，讓記者現場品嘗不同品種的甜味。再往示範區的另一頭走去，則可看見曾達一紀念館、內江糖史館、甘蔗紅糖科普館、農耕文化館等展館。目的是讓遊客可透過參觀展館、體驗手工紅糖製作過程，了解內江糖業300年來的發展進程與文化。記者也在展館中喝了幾杯現榨甘蔗汁，雖不如台灣的甘蔗原汁甜，卻有一股濃郁的蔗香在口中駐留許久。在甘蔗紅糖科普館中，遊客可親自體驗手工製作紅糖。（圖╱王若攝）隨行的解說員也表示，台灣的糖業也與內江有段淵源，但詳細情形並不清楚。本刊記者回台後幾經查訪，終於證實了此種說法。台灣在日據時代的42個製糖所在戰火摧殘下，光復後僅剩8個可用，經濟部「資源委員會」便指派曾於1942年在內江創設中國煉糖廠的沈鎮南，到台灣擔任台灣區特派員辦公處的糖業組組長。抗戰勝利後，日籍製糖技師都已遣返回日本，台灣嚴重缺乏製糖技師，沈鎮南上任後便從內江的糖廠找來一批老同事支援，這些技師有許多後來因為戰亂無法回到內江，成了第一代的台糖員工，沈鎮南也成為第一任台糖總經理。嘗過了內江的甜，自然也要品嘗四川的麻辣，離開龍門鎮，正是飢腸轆轆的用餐時間，一行人遂往市區美食林立的民族路上，尋找赫赫有名的「內江牛肉麵」。內江牛肉麵是四川著名特色小吃，據說也是張大千喜愛的麵食小吃之一，講究燒餡、用料、調味，有「巴蜀小吃之首」的美譽。內江牛肉麵使用鹼性濕麵、大骨湯底，牛肉則是切成丁狀的臊子。（圖╱王若攝）走進「25年老字號」的智強牛肉麵館，迎面撲來陣陣麵香，老闆譚智強說：「內江牛肉麵是使用內江的鹼性濕麵，湯底是大骨湯，以紅燒牛肉為臊子（肉丁），再添加熟油海椒、韭黃等配料。」記者初次嘗試，沒看見台灣牛肉麵最講究的大塊牛肉，心中有點失落。但麵一入口，麵條的口感細滑，湯頭既有牛肉香，又有濃郁的麻辣鮮香，確實令人驚豔，難怪這小小的店面，每天可賣出三、四百碗。譚智強表示，內江民間已成立「內江牛肉麵協會」，明文規定了內江牛肉麵使用的原輔料要求、製作工藝等。不過畢竟只是民間團體，並非所有麵館都會參照執行，各家店還是會自行研發各自的特色。
蔣萬安市長出席青年局感恩茶會 攜手產官學夥伴 陪伴青年同行成長
臺北市市長蔣萬安日前出席青年局舉辦的「陪伴青年感恩茶會」，邀請今年度合作的企業、學校、駐台外館與民間團體的代表共聚一堂，並頒發「青年局夥伴感謝狀」，為攜手培育青年的合作夥伴們，獻上臺北市政府最誠摯的謝意。本次共有39個單位獲贈感謝狀，其中包含政府機關、民間團體、大專院校及企業單位。期許激勵更多民間夥伴與北市青年局合作，打造更有利於青年認識職場、認識社會、認識世界與認識自己的環境。蔣市長表示，非常感謝所有夥伴的協助，希望共同攜手帶給年輕朋友更多想像、期待與未來。青年局的使命就是支持並提供平臺給青年朋友，讓每位青年都能在這裡找到屬於自己的舞臺，也期待各位夥伴與我們一起前行。本次感恩茶會，除了表達臺北市政府的感謝，也是對夥伴間深度連結的見證。北市青年局殷瑋局長、郭昭巖議員頒發學校夥伴感謝狀之合影。（圖片提供／臺北市政府青年局）青年局深知「一個人的成長需要一群人的努力」，感謝今日特別撥空出席的青年局夥伴們：台灣微軟、華碩電腦、台灣無印良品、台北W飯店、六角國際事業、宜家家居、吉比鮮釀、達美樂披薩、味全龍、松山文創園區、原典創思、臺灣大學、臺灣師範大學、臺灣科技大學、臺北市立大學、臺北醫學大學、東吳大學、徳明財經科技大學及實踐大學，與青年局一同打造出多元豐富的職涯探索平台。期待能激勵更多單位成為青年培育的推動者，攜手構築青年友善的職場與社會環境。北市青年局殷瑋局長、郭昭巖議員授予企業夥伴感謝狀之合影。（圖片提供／臺北市政府青年局）青年局將持續與企業合作推動青年職場體驗實習，提供企業參訪及有薪實習機會，讓青年及早認識職場，並與大專院校攜手進行職涯1+1課程，提供在學青年認識自我的機會；此外，有賴企業、民間團體及學校鼎力相助，與北市青年局共同開設青年學堂系列講座、辦理公共參與及國際交流之活動，拓展青年認識世界及認識社會之視野。朝向促進青年多元參與、陪伴青年職涯發展、協助青年接軌國際等三大目標前進，陪伴青年實現自我，讓臺北成為青年可以揮灑青春、實踐夢想的友善之都。更多詳情請持續關注臺北市政府青年局官網連結：https://reurl.cc/6jy98Z 及其Facebook、Instagram粉絲專頁，掌握最新資訊。
8重要濕地未完成保育審議 國家公園署允諾將修法精進
濕地保育法令明定，主管機關為保育以明智利用重要濕地，應擬訂綜合性及永續性之保育利用計畫。但該法自104年實施至今，仍有1個國際級、7個國家級重要濕地保育利用計畫，長達4至8年餘未完成審議。對此，國家公園署表示，未來將積極與各縣市政府投入濕地保育先期整備措施，並參考各界意見，維護台灣環境珍寶。監察院日前調查報告指出，內政部對重要濕地保育利用計畫審議延宕、措施與資源不足，濕地碳匯未納入溫室氣體清冊。七股、布袋等濕地生態品質不佳，五十二甲濕地私有土地爭議未解，雙連埤濕地管理與教育推廣失效，建請中央與地方積極改進，推進濕地保育與2050淨零目標。國家公園署指出，對於國內濕地保育工作一直持續進行，例如原先沒有完成濕地保育利用計畫的新竹縣新豐重要濕地，經過多年努力也和在地相關團體取得共識，近日將公告實施，踏出新的里程碑。國家公園署強調，後續仍會持續藉由公私協力方式，透過輔導補助，依循明智利用精神，維護重要濕地功能，除繼續與在地民眾溝通、合作，朝濕地實質保育方向邁進。國家公園署表示，針對尚未完成保育利用計畫的重要濕地，未來將積極和各縣市政府、民間團體投入濕地保育先期整備措施，以降低在地民眾對於濕地劃設的疑義，也不排除參考各界提供意見，適度修法精進，讓重要濕地的自然資產，物種保育、棲地維護、明智利用，各面向得以完備，以維護台灣環境珍寶。
不願長大3／「關鍵年齡」自殺風險高！ 身陷「三方壓力」易爆鍋
每每發生青少年跳樓憾事，全國家長除了心疼也心驚，「孩子怎麼了？」自殺防治中心分析青少年自殺3大原因，精神健康、家庭與親密關係以及學校適應與霸凌；專家告訴CTWANT記者，「14歲左右面臨升學的國三生，是自殺風險極高的年齡。」據此，國教行動聯盟理事長王瀚陽呼籲，政府應協助父母學習新型態教養方式，懂得如何面對現今青少年的困境。11/25板橋女學生墜樓，年輕的生命永遠地停在14歲，此外，今年4月、5月、11/1在新北、竹北與桃園皆發生14歲國中生墜樓。「14歲左右剛好是國中三年級，孩子正要面對會考壓力，如果沒興趣念書就會跟朋友玩在一起，父母擔心之餘會想把孩子拉回來，此時就會有所衝突。」馬偕兒童醫院兒童心智科資深主治醫師臧汝芬說，孩子輕生後，許多人會歸咎於學業壓力，但事實上背後有更多複雜的原因，例如家庭壓力、霸凌等。「許多父母常常抱著僥倖，覺得孩子情緒起伏大、反抗，長大後就沒事了，當家長意識到孩子有異狀時，就要趕緊尋求專業協助，例如兒童、青少年精神科醫師。」臧汝芬說，專家才能抽絲剝繭找出孩子的心結，有時也需要適時的藥物治療加以控制情緒。「家長的角色很重要，很多爸媽認為『沒辦法勉強孩子就醫』，但我想問：『如果今天孩子已經肺炎了，難道你不帶他去看醫師嗎？』這只是要不要而已。」臧汝芬說，針對家長的教育很重要，如果父母能了解後果的嚴重性，就會更積極尋求協助，而不至於憾事發生才自責。學業是青少年無可避免的壓力來源，專家建議父母多傾聽孩子心聲、同理情緒，再適時給予協助。（圖／報系資料照）「政府對家長教養支持的推動力度有限，目前仍多依賴民間團體。」國教行動聯盟理事長王瀚陽建議，政府應協助父母學習新型態的教養方式，也應編制相關手冊供父母參考指導，讓父母更懂得面對青少年的情緒問題。針對學業壓力，諮商心理師黃宜靜認為，每個人都會面臨各式各樣的壓力，但若是自我要求高、或背負他人期待的人，更容易累積過大的壓力，最終崩潰。「假設孩子是因為考試、學業而感到有壓力，當他跟父母訴苦時，不要急著各訴孩子『沒關係』，最重要的是先聽聽孩子怎麼說。」黃宜靜建議先同理孩子的感受，再問「你需要我怎樣協助」或「你打算怎麼辦」，進一步和孩子討論，家長也可以分享自己過去面對壓力的紓壓方式，以較為輕鬆的態度和孩子聊一聊。雖然多數家長都難免忙碌於工作，但建議在僅存的親子相處時間中，提高敏感度。黃宜靜說，最重要的是察覺異狀，例如本來不賴床卻突然賴床，甚至影響上學；或是變得不跟朋友互動等，這些改變都代表孩子正面臨一些困境，及早察覺並進一步行動，就能及時拉回站在高處的孩子。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
籲陸委會別玻璃心 處份陸生團就是搞兩岸戒嚴不如裁撤預算砍光
應馬英九基金會邀請訪台的陸生團，行程雖在昨日圓滿劃下句點，但訪團中一位復旦大學在訪台期間脫口說出「中國台北」引發政治風波，卻持續延燒。陸委會表示，將針對此事進行行政調查做出應有處置。對此，立委賴士葆、羅智強、徐巧芯等國民黨立委呼籲兩岸交流應有更多包容，如果未來馬英九基金會遭處分，將提案刪除或凍結陸委會預算，既然民進黨政府認定兩岸不必交流，陸委會、海基會也沒保存必要，「要嘛就裁撤，要嘛就把欲算砍到底」。國民黨立委賴士葆、羅智強、徐巧芯與馬英九基金會執行長蕭旭岑，今天在立法院共同召開「請民進黨政府高抬貴手，不要對兩岸交流戒嚴」記者會，另有10多位國民黨立委到場聲援，一起高喊「交流不是統戰，反對交流戒嚴」。賴士葆說，她要表達國民黨立委力挺馬英九基金會，不計毀譽的努力推動兩岸學術交流，陸委會可能會處份馬英九基金會，他也要表達強烈抗議，假如真的做出處罰，恐成兩岸關係進一步惡化的重要指標。徐巧芯表示，觀察前總統馬英九的從政歷程，馬一直都是以中華民國為核心思想，希望能夠建構兩岸和平，保護中華民國，他要求，綠營別再見縫插針、或扭曲馬英九和馬英九基金會的本意。國民黨文傳會主委、立委李彥秀呼籲，民進黨應要對台灣的民主、自由有更多信心，台灣的民主、自由、開放、多元、包容一直在華人社會中享有盛名，讓台灣人很驕傲，陸委會如果要處分馬英九基金會，恐意味兩岸將實質「戒嚴」，他呼籲民進黨政府，兩岸交流應要有更多包容，否則更加不利兩岸關係。馬辦執行長蕭旭岑表示，馬英九基金會是民間單位，只想推動兩岸民間柔性交流，兩岸越交流越不可能發生衝突。他強調，陸生團此行訪台絕無違規，應給基金會說明機會，如果陸委會處罰馬英九基金會，等於警告其他民間團體，不得再辦兩岸民間交流，勢必出現寒蟬效應。今天也與會的藍委羅智強表示，馬英九可以用中華民國前總統的身分在中國高喊「中華民國」，但一個陸方女大聲在台灣說了「中國台北」，民進黨就「玻璃心」大崩潰，如果陸委會欲處分馬英九基金會，他建議，陸委會何不改名「行政院玻璃心委員會｣。他指出，民國76年台灣解除戒嚴，兩岸交流開始，開放「大陸」探親，之後才有陸委會的成立，陸委會的成立就是為了兩岸交流，若民進黨今天要對中國採取兩岸戒嚴的態度，陸委會、海基會還有什麼存在意義，預算乾脆刪除。
開放代理孕母髮夾彎？衛福部認「爭議太大」 急改口：將脫鉤處理
衛福部國健署今年5月預告修正《人工生殖法》，擬正式解禁「代理孕母」，對象擴及單身女性、同性伴侶等。國健署長吳昭軍今（2日）上午透露，日前預告的修正版本目前已進入最後一關，預定月底前會送到行政院，維持開放「代理孕母」大方向不變。不過，國健署稍早改口，指代理孕母部分將脫勾處理。衛福部表示，本部於預告人工生殖法修正草案期間所蒐集600餘則意見，約有8成反對代孕，近期民間團體及民眾持續表達反對代孕，又代孕生殖涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者三方之權利保障與衝突，以及檢視國際禁止代孕之理由，係因難以衡酌委託代孕過程所涉各利害關係人之權益。衛福部就人工生殖法修正草案，透過多元方式廣徵各界意見，國民健康署已將近期各界意見，納入修法研議，並考量部分內容社會爭議太大，尚待更多溝通，因此經過多次會議的討論後，目前呈報規劃之內容將研議先處理有共識部分，而把爭議很大的代理孕母部分脫勾處理。據了解，立法院衛環委員會週四（5日）將審查《人工生殖法》部分條文修正草案，國民黨立委陳菁徽直言，近年統計顯示，女性平均生育年齡已延後約10年，導致許多影響胚胎著床的疾病，包含子宮肌瘤、子宮肌腺症等，恐怕造成女性無法再生育，因此以醫學角度來說，人工生殖與代理孕母不應該脫鉤處理。陳菁徽進一步說明，若人工生殖與代理孕母脫鉤，未來適用人工生殖技術的單身女性、女同志伴侶接受檢查後不幸發現，自己剛好是無法生育的族群，然而代理孕母的選項已脫鉤，很可能因此錯過適育年齡。她強調，民進黨在第10屆立委前，曾大力支持代理孕母制度，不明白為何這一屆立場突然大轉彎。
擱置代理孕母 衛福部：爭議大脫勾處理
立法院衛環委員會本周四（5日）排審《人工生殖法》修正草案，朝野立委共提出16個版本，民進黨團主張讓單身女性和女同志伴侶先適用人工生殖，較有爭議的代理孕母脫鉤處理。衛福部國健署長吳昭軍上午才強調沒有預設立場，下午就發布新聞稿表示「將研議先處理有共識部分，而爭議很大的代理孕母部分脫鉤處理」。吳昭軍今天上午受訪表示，目前草案正在進行性別影響評估，也就是衛福部的最後一關，等性平委員審查完畢後做修正，下一步就是按程序簽出送到行政院，預計12月底前完成。對於是否將代理孕母脫鉤處理，他表示「大家可以討論，衛福部從來沒有預設立場」。吳昭軍下午受訪時再度指出，大家對於代理孕母有意見一直是事實，每天幾乎都有不同的聲音，希望衛福部尊重外界意見，脫鉤的版本也是一直在研議討論的；目前已將預告版本（包含代孕條文）送交性平委員，之後會擬定無代孕條文的版本，再次送性平會，仍希望本月底前完成程序，送入行政院。國健署發新聞稿表示，本部於預告人工生殖法修正草案期間所蒐集600餘則意見，約有8成反對代孕，近期民間團體及民眾持續表達反對代孕，又代孕生殖涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者三方之權利保障與衝突，以及檢視國際禁止代孕之理由，因難以衡酌委託代孕過程所涉各利害關係人之權益。國健署續指，本部就人工生殖法修正草案，透過多元方式廣徵各界意見，國民健康署已將近期各界意見，納入修法研議，並考量部分內容社會爭議太大，尚待更多溝通，因此經過多次會議的討論後，目前呈報規劃之內容將研議先處理有共識部分，而把爭議很大的代理孕母部分脫勾處理。
馬龍接受球星指導打棒球 揮空自嘲錯誤示範
受馬英九基金會邀請赴台交流的大陸師生訪問團1日先後前往南投日月潭和台中洲際棒球場，欣賞湖景風光與棒球樂趣，「馬龍旋風」也橫掃中台灣。中華隊日前在世界12強棒球賽中奪冠，復旦大學大四生宋思瑤除祝賀更說希望大陸和台灣同胞像「Brothers」一樣，一起促棒球領域更上一層樓。馬英九基金會執行長蕭旭岑也大讚，棒球若能成為兩岸人民共同喜愛的運動，未來根本就是「打球不用打仗」。大陸高校師生訪問團40位師生受馬英九基金會邀請，抵台展開9天8夜參訪，團中包括桌球奧運金牌馬龍、射擊金牌楊倩等人，掀起追星熱潮。昨天下午2點不到，洲際棒球場外湧入大批粉絲頂烈日、手舉馬龍的應援牌相迎，還有12年鐵粉特地從屏東開車到台中，他說，從10歲就追馬龍，很欣賞他不服輸的精神，一定要來看馬龍。陸生團抵達洲際棒球場後，由主場球隊中信兄弟派出隊長王威晨和內野手許基宏接待交流，過程中，馬龍與楊倩都拿起球棒練習打擊，馬龍前2次擊球都打到T座，第3次後順手多了，連續3次順利將球打出，現場響起掌聲與歡呼，馬龍也靦腆笑說「前2次是錯誤的示範」，笑聲不斷。宋思瑤受訪表示，她第1次學習和體驗棒球，感受到棒球是規則複雜、技術高超的運動，希望未來可以和更多台灣同胞交流棒球。她也說，「代表師生訪問團祝賀中國台北隊，希望大陸和台灣同胞像中信兄弟英文隊名中的『Brothers』一樣，一起為祖國棒球領域更上一層樓。」針對「中國台北隊」說法，蕭旭岑表示，不要苛責大陸的孩子，因為基於雙方的《憲法》，兩岸對於各自都有不同的稱呼，這位大陸同學只是順口說出來的，應該沒有任何惡意。蕭旭岑表示，自從賴清德總統上任後一直不希望兩岸交流，此次陸生團訪台受矚目，讓許多民眾體會到兩岸不一定要打仗，這兩天很多民眾都向他表示兩岸應該要交流，這是真實的民意，希望陸生團作為開端，未來能開放更多學生或民間團體的交流。蕭旭岑也說，棒球剛要在大陸興起，適逢台灣獲得世界冠軍，讓陸生體驗棒球樂趣；棒球如果能夠成為兩岸人民共同喜愛的運動，未來根本就是「打球不用打仗」。
家長注意！政院修民法刪「父母懲戒權」 教養禁身心暴力行為
家長注意！行政院會28日通過法務部所提《民法》第1085條修正草案，刪除現行條文中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，以免「懲戒」遭誤用，並增訂「不得對子女為身心暴力行為」。政務委員林明昕強調，修正草案是跟進司法審判實務，現行審判早有具體紅線，就是不得傷害子女身心健康，因此待修法完成，也不致對法院判決與親職教育有翻天覆地的改變。法務部表示，《民法》第1085條所定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，「懲戒」二字在實務上常遭誤用，或作為對未成年子女施以身心暴力行為時的藉口，為符合《兒童權利公約》第19條規定，因此提出修正草案，改為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」，父母對未成年子女的保護教養，應尊重其人格發展，禁止暴力行為。林明昕說，修法過程已參考司法審判案件，發現法院對家長於必要範圍內懲戒子女，早有具體紅線，不得傷害子女的身心健康，此次修法方向與法院判決趨向一致。行政院長卓榮泰表示，修正草案送請立法院審議後，由法務部會同教育部、衛福部積極與立法院朝野溝通，盡速完成修法。法務部法律事務司長劉英秀透露，衛福部將配合修正《兒童及少年福利與權益保障法》第49條規定中有關身心虐待的定義，並推出支持家庭發揮照顧教養功能的措施，教育部則負責普及與深化家庭教育及親職教育。衛福部保護司副司長郭彩榕強調，父母親不是不能管教小孩，而是希望能採取正向方式，衛福部將與教育部攜手，持續布建親職教育資源。教育部國民及學前教育署學務校安組專委薛承祐提到，目前各縣市已設立家庭教育中心，若有親職教養疑難雜症都可以尋求協助。民間團體對修正草案皆表贊同，兒盟政策發展處副處長李宏文說，日本及韓國早已明定家長不可以體罰或虐待，我國進度相對落後，據2023年調查，有89.3％民眾認同「打罵小孩不是有效管教方式」、73％民眾認同「不管任何理由，都不應打小孩」，較過去顯著成長，政府不應只是修法，更應提供家長正向教養資源及親職教育課程。
新住民語言隔閡成長照邊緣人 羅美玲：多語教材與專線急需落實
「南洋台灣姊妹會」與移民陣線攜手跨黨派議員25日於立法院舉行「長照霧煞煞、移民姐妹的長照十大挑戰」記者會，提出7大建言，呼籲政府檢視長照資源分配並解決善新住民長照服務員受跨越語言文字障礙的困境。 民進黨新住民立委羅美玲表示，過去接觸的新住民朋友，在長照的培訓以及考試時面臨資源困境，喊話政府應跨部會整合資源，打破文化與語言的隔閡，讓相關群體的權益受到保障。來自東南亞的婚姻移民女性全國性民間團體「南洋台灣姊妹會」，聯合跨黨派議員與移民青年倡議陣線，針對移民與住民權益修法聯盟，共同推出七種語言的長照懶人包，並向衛福部、內政部移民署及各級政府提出七項建言。主要倡議包括長照服務應建置多語通譯系統、建置照顧服務員多語訓練、考照及支持系統，提升移民照顧工作者的權益等等以改善移民群體的不利處境。羅美玲表示，過去在南投縣家庭照顧者關懷協會服務了20多年，期間也邀請了許多新住民朋友參與培訓，進入居家服務的行列。可是新住民受居服長照的培訓及考試時卻沒有多語言的教材及題庫，乃至於有些承辦單位在考試的時候用口述方式來進行，直言「相關方式不是長久之計」。 羅美玲指出，隨著長照需求增加，許多新住民或家裡也出現長照的需求。然而，因語言障礙或對中央政策不了解，常使他們無法了解如何尋求長照服務、申請輔具、沐浴車，或喘息服務等等；而1966長照專線也沒有多語服務，讓新住民朋友無法獲得相關的資訊。面對上述困境，羅面玲提出解方，建議政府應跨部會整合資源，例如試行將移民署1990多語專線納入長照服務，再由衛福部逐步建立多語長照專線，並增設多語教材及題庫，讓新住民能更順利投入長照工作，提升新住民的權益。羅美玲與民團也向衛福部及移民署要求，針對所提出的問題及建言，在一個月之內做出書面回覆，期待大家一起努力，打破文化及語言的隔閡，讓新住民在長照體系中受到真正的保障與機會。
撤「揭弊者」草案遭藍白擋下 林月琴：程序委員會變太上皇
立法院程序委員會今（19日）討論院會議程，民進黨立委林月琴提案撤回自己所提的「公益揭弊者保護法草案」，卻經民眾黨立委以「黨團反對」為由，提案不讓林撤案，在藍、白聯手表決下通過。林月琴說，她為了讓法案更完備而要撤案重新研議，卻遭在野黨立委阻擋，痛批藍白又秀下限，質疑民眾黨已成為一言堂。國民黨與民眾黨共提出6個版本的「公益揭弊者保護法草案」，執政黨則有林月琴所提版本，行政院則未提出的版本。林月琴今日在程序委員會中提案要求撤回自己的提案，遭民眾黨立委林國成提案反對。林月琴提出，過去三黨都有撤案的經驗，她想把內容修得更完整，為何要阻擋？但最後在藍白人數優勢下，林月琴撤案失敗。林月琴說，在他初任立委時，就提出《公益揭弊者保護法》草案，當時是基於希望能為台灣更好，但在提案後，有些民間團體夥伴提醒，草案的文字部分可以再細究，避免誤會或造成勞資雙方緊張。林月琴禦，她思考後同意夥伴的提醒，認為每位立委在立法過程應追求盡量符合社會大眾期待，因此，希望先撤案，後續與團體討論後修改。但，今天程序委員會，民眾黨竟然阻止她撤案，還用藍白人數壓力硬是表決反對撤案，林國成委員還大聲喊「這是我們權力」，會後還跟林月琴說，反對撤案是民眾黨立院黨團的決定，他要回去跟黃國昌溝通。「立委撤案權益來自於《立法院職權行使法》所保障，這也是希望每位認真立委追求立法過程更完善。」林月琴說，去年《公職人員選舉罷免法》第62條才剛三讀通過，民眾黨竟又大搞烏龍重新提案，但當時民進黨也並未阻擋。林月琴說，今天無論各黨都有可能有撤案需求，今天假使國民黨扛不住社會壓力，要求翁曉玲撤案刪除「吳思懷條款」（處罰退將參加中國大陸活動時向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為）難道追求修法完善，程序委員會要變太上皇阻擋？
正妹赴泰國失聯「機票不是自己買」 緬甸警態度消極我國找民間團體協助中
屏東市21歲王姓女子6日受葉姓男閨密邀請，搭機前往泰國後失聯，疑似下機行動遭控制，目前已被帶到緬甸最恐怖的「泰昌園區」，家屬更接獲恐嚇訊息，外交部和警方已介入協處，但當地警方態度消息，目前只能透過當地民間團體尋求協助。據了解，王女和葉男是國中同學，2人相識多年、感情甚篤，而王女平時與男友住在高雄，近日接到葉男訊息，邀請王女一同去泰國旅遊，王女起初以自己經濟困窘拒絕，葉男則聲稱願意幫她支付食宿和機票，王女不疑有他，帶著隨身行李便與他同行。而王女6日落地後便遭控制行蹤，被押上車前往緬甸境內，更有人持槍對著她讓她不敢逃跑，手機護照還隨時都有可能被搶走，最終訊號在號稱緬甸最恐怖的泰昌園區失聯，最後一句話則是「我可能要死了」。王女男友驚覺她失蹤，立刻聯絡王父，王父試圖聯繫外交管道求救，手機更收到勒索訊息，還附上王女與閨密在機場的合照，要求王父支付贖金，金額從100萬調降到80萬，但王父知道就算付錢女兒恐也回不來，只能跪求政府介入讓愛女回家。警方目前則已介入調查，發現王女和葉男的機票並非自己購買，且王女行囊簡便，絲毫不像要出門旅遊，且勒索訊息並非2人的通訊軟體發送，而是來自陌生號碼，全案疑點重重，懷疑幕後有龐大詐騙集團操控。外交部現已介入協處，但當地警方態度消極，我國目前正積極聯繫當地民間團體，希望請求幫忙。
北投親子聚會濺血！陌生男子持利刃「隨機刺人」 自曝動機：與家人吵架心情差
近日，一群朋友到台北市北投關渡宮附近的美食廣場相約舉辦親子聚會，竟遭遇陌生男子假意借手機靠近，隨後掏出折彎的剪刀朝人頭部攻擊，造成被害人血流不止。男子被制伏後，向警方供稱，自己是和家人吵架後心情不好萌生傷人念頭，才會預藏自製武器帶出門，要「找人出氣」。目前傷人的男子已被警方依傷害及殺人未遂罪移送法辦。據《三立新聞網》報導，當時某民間團體在台北市北投關渡宮附近的美食廣場舉辦親子聚會，身穿外套的45歲張姓男子突然靠近被害人，假意向他借手機，突然出手攻擊他頭部。男子被制伏後，旁人發現被害人頭部血流不止，才發現他頭部已被利刃劃傷。事後警方在張男左手手心找到一把被折彎90度的剪刀，男子就是握住這把剪刀，以尖端對人發起攻擊。張男落網後表示，因為跟家裡人吵架，心情不好，所以萌生傷人念頭，才會帶著自製武器出門。現場監視器也拍下嫌犯犯案前行蹤，只見他走路時左手一路插在口袋，直到見到別人家庭聚會和樂融融，於是持剪刀出手攻擊。被害人表示，自己與張男素不相識，不解自己為何平白無故被攻擊。還表示當天是一群好友相約出來舉辦親子聚會，現場有許多小孩在場，目睹這起攻擊事件，恐怕心中產生陰影。目前，張男已被警方依傷害及殺人未遂罪移送法辦。
從日常關懷到文化基地 廣邀民間共創原民長者「第二個家」
為了讓都會區原住民長者享有健康、安全及終身學習的生活，新北市政府積極推動「原住民族文化健康站」（下稱文健站），並誠摯邀請各民間團體參與設站，為原住民長者們打造一個兼具情感交流與文化傳承的場所。新北市原民局自 100 年設立首批日間關懷站以來，新北市已於16個行政區建設26處文健站，服務超過775位長者，並提供71個在地工作機會。文健站不僅是日常生活的依靠，也是都會區族群文化的匯聚點。樹林部落文健站的黃照服員分享一段動人的故事：一位綽號「小 S」的噶瑪蘭族阿嬤，每天轉三班公車就是為了到站裡，和她的好朋友見面相處，阿嬤常常也帶著滿袋的水果與海鮮和大家一起分享，樂此不疲，直到去年阿嬤離世，她的兒女因為深知母親對文健站的愛，堅持延續阿嬤的精神，時常攜帶水果到站裡，帶給長者們歡樂與溫馨回憶。新北市政府廣邀民間共創原民長者「第二個家」。 (圖／新北市政府原民局提供)新北市原民局局長 Siku Yaway 表示，為進一步強化原民長者的照顧支持，市府計畫在石門、三芝等 13 個尚無文健站的行政區新設服務點，凡符合資格的原住民族發展協進會、宗教團體及其他立案社團，皆可在今年 11 月 29 日前提出申請，加入建構這片充滿文化底蘊的「第二個家」。汐止部落文化健康站長者互動。 (圖／新北市政府原民局提供)為了讓文健站提供更高質量的服務，新北市政府除積極運用中央原民會的補助經費，也爭取公益彩券盈餘分配基金，以支持更多文健站朝「五日開站」模式發展，讓在文健站工作者有穩定的工作機會，並為長者提供更多元化的服務。透過更多民間力量的加入，期盼將這些溫馨的社區據點，打造成族人交流與互助的樞紐，讓都會區的原民長者感受到彼此扶持的力量。
獲亞洲公益指數「表現最佳」肯定 內政部：人民參與公共事務意願增長
2024 年「亞洲公益指數」（Doing Good Index ，DGI），已於日前公布評估報告，台灣社會團體在公益領域的卓越表現，與新加坡並列「表現最佳」，臺灣更是連續四屆獲得「表現最佳」的肯定。對此，內政部2日表示，該報告對於台灣的肯定，顯示社會公益氛圍日益濃厚，人民參與公共事務的意願大幅增長。內政部表示，「亞洲公益指數」由監管機制、財稅政策、生態系統、政府採購等4個分項指標組成，主要針對亞洲 17 個經濟體的公益組織、慈善事業發展進行評估。其中有關2024年的評估報告數據顯示，臺灣社會部門與監管法規相對成熟，與社會領域相關的法律規範較易於理解及執行，政府亦提供激勵措施，鼓勵社會發展組織共同參與公共事務，社會部門也一直是台灣社會重要的核心力量。內政部指出，民間團體在社會公益中的角色舉足輕重，對於政府政策推動更是不可或缺的夥伴，截至2024年9月底，全國性社會團體已達2萬4,829家，顯示社會公益氛圍日益濃厚，人民參與公共事務的意願大幅增長，未來將持續以建立一個更加開放的公民社會環境而努力。為感謝社會團體投入公益服務，內政部將舉辦「113年全國性社會團體公益貢獻獎及績優職業團體表揚大會」，並會同步舉辦「2024亞洲公益指數調查發布與世代對話論壇」，邀請專家學者與業界領袖共同交流，增進對公民社會的理解，探索如何深化公益實踐。
刑法墮胎罪罰金擬提高 王婉諭：恐龍修法使女性權益倒退
法務部日前預告修正刑法墮胎罪，懷孕婦女墮胎者，從新台幣3000元提高為8萬元；意圖營利而犯墮胎者，罰金從1萬5000元提高為50萬元，致婦女於死者併科200萬元罰金，引發社會熱議。對此，時代力量黨主席王婉諭批評，該修法讓女性權益倒退40年，法務部大開性平倒車。王婉諭批評，法務部的修法，完全就是大開性平倒車，拿國際公約混淆視聽，讓台灣的女性權益倒退40年，再度鎖上父權的枷鎖，強調女性的身體不是生產的工具，籲請法務部立即退回提高墮胎罪罰金的恐龍修法。王婉諭表示，我國刑法中雖然有墮胎罪的設計，但早在1985年「優生保健法」通過後，就已經列入數項規範，讓多數合乎規定的人工流產，都得以透過正當的程序來阻卻違法。但即便如此，這項修法也不是肯認女性自主選擇「人工流產」的權利。王婉諭指出，過去這段時間，民間團體一直在倡議的，是「人工流產」的「去刑罰化」。時代力量黨團也在去年提出「生育保健法」修法，主張不論流產或結紮，都不需經配偶同意。重點都是要讓女性拿回自己的自主權，自己的身體、自己決定。王婉諭說明，法務部沒能與時俱進推動「墮胎除罪化」就算了，居然還反過來提出荒腔走板的「大退步」修法。該草案冠冕堂皇的提到，是為了符合CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）的相關規定及一般性建議之要求，但CEDAW一向都主張「墮胎除罪化」，結果去調查後發現，「法務部根本就是公然說謊、張冠李戴」。王婉諭表示，CEDAW公約第二十四號一般性建議第31點第C款，明明就是說，盡可能修訂視墮胎為犯罪的法律，以撤銷對墮胎婦女的懲罰性措施，且2022年第4次國家報告審查委員會結論性意見和建議也指出，國際審查委員會建議懷孕女孩和婦女的墮胎應除罪化。而《優生保健法》則應取消配偶、父母或監護人同意的要求，以確保女性的自主性。「這跟法務部的修法方向，已經不是略有偏差，而是南轅北轍、完全相反」，她質疑法務部，是看不懂文字，還是背後有人授意，讓他們決定曲解國際委員的意見，而不論是哪一種，都不可原諒。王婉諭指出，女性懷孕，本來就不是100%出於自願，有時候，甚至可能是因為遭受到性暴力、性犯罪而不幸受孕。面對懷孕後的生理風險、生養責任，甚至是社會中的各種歧視。國家如果無法給予他們適切的協助，反而用法律來限制他們的選擇權，強迫他們去承擔一個生命的重擔，是對女性最不公平的限制。王婉諭強調，女性的子宮，不是任何人的所有物，身為女性與一位前立法者，呼籲法務部，儘速撤回這種荒唐的修法，別讓向來自詡亞洲人權燈塔的台灣，貽笑國際。
3C產品進入校園 國高中視力不良率攀升
新北市112學年度學生視力不良率，國小生不到5成，但國中生卻突破7成，普通及綜合高中女學生更逾8成，年齡愈長、視力不良率愈高。教育局解釋，不良率愈來愈高為全國一致性趨勢，主因升學壓力及接觸3C頻繁。議員則促市府要鼓勵學校採取適當的休息，給孩子足夠的放鬆時間。據統計，新北市2023年共有20萬8971名國小學童，接受視力檢查比率為99.4％，其中男學生的視力不良率46.38％、女學生47.04％，合計平均為46.7％，視力不良比例皆不到5成，但國中階段，視力不良率急速攀升近3成，平均視力不良率飆漲到74.83％。高中階段平均值則微幅上升到78.95％，普通科及綜合高中男女學生的視力不良率都高於平均值，其中女學生更突破8成，達到83.91％，而職業學群學生則是比平均略低，職業學群男學生的視力不良率還比國中整體平均略降0.47％。學生視力不良率隨學年愈高急速攀升，教育局分析，國高中階段因升學壓力及接觸3C產品頻繁等因素，導致視力受影響程度更高，但視力不良率愈來愈高為全國一致性趨勢。教育局強調，新北市112學年度各階段學生視力不良率均較前1學年度下降，且高中職學生視力不良率低於全國平均81.68％，各校也全面落實「高度近視高危險群個案管理」及各項護眼措施。民眾黨議員陳世軒表示，教育局及老師在學校課堂應做更多呼籲，甚至與家長接觸時，多加宣導相關觀念，也希望在暑假時，多安排戶外課程給孩子，避免過度使用3C產品。民進黨議員張維倩認為，視力一直是學生最大問題，雖然教育局、衛生局針對視力保護都有宣導，但看起來成效不彰，歸咎其原因，主要是學習時使用很多3C產品及學校使用大螢幕，對眼睛有較大刺激。張維倩說，要鼓勵學校採取適當的休息，給孩子足夠的放鬆時間，眼睛保健是一輩子的事，未來除了結合衛生局及教育局督促學校外，也希望結合驗光師公會等民間團體，深入宣導眼睛保健的重要性跟方法。
外籍照服員擬納責任制 民團反對！勞動部回應了
勞動部將在今年底實施「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，規畫鐘點移工適用責任制，民間團體擔憂，鐘點移工適用責任制，每周工時甚比本國勞工高1.8倍，薪水卻不到本國籍勞工的1.2倍，恐釀同工不同酬。勞動部回應，適用計畫的移工須適用《勞基法》，但因需前往多個家庭服務，適合較彈性的工時，先前與各方討論皆同意移工適用責任制。「多元陪伴照顧試辦計畫」由NGO成為雇主，聘雇、訓練外籍看護工擔任「多元陪伴照顧員」，進入有需要的家庭提供全日、半日與部分時數的自費陪伴照顧服務。勞動部近期預告相關草案，欲多元陪伴照顧員納入適用《勞動基準法》第84條之1工作者，即適用責任制，預告期至10月28日，逾10個民間團體昨到立法院門口，反對移工適用責任制。台灣國際勞工協會專員翁倩文指出，參與試辦計畫移工每月工時上限288小時，薪水可達4萬元，對比本國籍照顧服務員每周40小時、平均薪資3萬4100元，移工每周平均工時高出本國籍勞工1.8倍，薪水不到本國籍勞工1.2倍，兩者勞動權益、條件不相同，且本國籍照服員不適用責任制，移工卻適用，根本是明顯的國籍歧視。桃園市家庭看護工工會祕書長黃姿華呼籲勞動部與衛福部，將「多元陪伴試辦計畫」納入長照系統，使參與試辦的移工與本勞同工同酬，個別家庭則能接受政府補助，使用更多照顧服務。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國回應，參與計畫移工適合較彈性工時，先前與勞資學者、相關團體討論，皆同意適用《勞基法》84條之1規定，試辦計畫研擬過程也有邀集衛福部、長照及移工等團體參與討論，計畫上路後將定期邀集衛福部、相關團體檢討。