民宿管理辦法
」 民宿
房客遭龜殼花咬傷！怒告墾丁民宿「沒標示」 法院判決敗訴
去年一名男子入住屏東墾丁國家公園內一間民宿，在民宿範圍內草皮遭毒蛇「龜殼花」咬傷，認爲民宿沒有設置告示牌提醒，提告民宿過失傷害。屏東地院近日審理後，判決民宿負責人陳女無罪。根據判決書指出，鄭姓男子去年9月1日入住該民宿，當晚9時許，在民宿草皮活動時，遭一隻毒蛇龜殼花咬傷左腳掌，造成蜂窩性組織炎、左下肢出血性腔室症候群等傷害。他認為民宿在範圍內草皮區，並未設置毒蛇警告標示，因此向民宿陳姓負責人提告過失傷害，經檢察官提起公訴。檢方認為，陳姓女負責人同為實際管理該民宿的人，明知該民宿位於野生動物保護範圍的墾丁國家公園內，蛇類自然也會較多，甚至可能會進入該民宿的範圍，應該要在民宿範圍內設置相關警示措施。不過陳女辯稱「我認為我沒有過失」，主張墾丁國家公園管理處表示民宿沒有設置相關警示措施的義務；她也未曾在民宿草皮見過毒蛇，無預見可能性。法院審理判定，鄭男提供的證據，僅足以證明在民宿被龜殼花咬傷腳，以及民宿沒有設置標示；加上法官函詢屏東縣府、墾管處後，依據《民宿管理辦法》、《國家公園法》、墾管處法規，並無針對國家公園內民宿範圍內可能出現野生動物出沒地點，需設置警告牌等相關規範。法院認定，陳女雖有違反注意義務，但並未有法律依據，不足以證明負責人有過失傷害犯行，判處無罪，可上訴。
女學生參加夏令營喪命…家屬轟業者「溪水暴漲仍溯溪」 竹縣揪缺失開罰
新竹縣尖石鄉「武林帖」舉辦為期5天的夏令營，沒想到昨天發生意外，15歲黃姓少女在溯溪漂漂河行程，被暗流捲入溪中溺斃。家屬連夜南下，難以接受女兒離開的事實，並砲轟業者想避重就輕，才會錯過救援時間。相關單位今（1日）前往稽查，發現幾項違規，已依法開罰。縣府調查，「武林帖」夏令營活動內有溯溪課程，但業者未依規定向竹縣教育局報備，而且投保的公共意外責任險，部分未達法令規定最低保險金額，依法可裁處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並禁止活動。另外，現場查有住宿行為，但業者沒有合法申請民宿登記，因此交旅處將依民宿管理辦法暨發展觀光條例裁罰標準，裁處8萬4千元，同時現況未經申請興建建物、鋪設水泥鋪面、遊憩設施等與農業經營無關之設施，依農發條例69條規定請區域計畫法主管機關依權處理。該地編定為農牧用地，現況興建建物、鋪設水泥鋪面經農業主管機關認定，未符合農業用地使用，將依法開罰6萬元以上30萬元以下罰鍰。由於本案涉及違章建築，將請尖石鄉公所依規查報，縣府工務處再依建築法規定辦理，後續將排定違章建築強制拆除。家屬質疑業者避重就輕，錯過救援的黃金時間。（圖／中國時報邱立雅）黃女爸爸透露，昨天接到楊姓園長的電話，得知小朋友有溺水跡象，並送醫搶救，要他們趕快南下，夫妻倆途中詢問詳情，但主辦單位3通電話都表示「不知道」。夫妻倆好不容易趕到現場，卻從消防人員口中得知，救護人員到場時，女兒躺在那，沒人在做急救，質疑業者根本沒做CPR，「我覺得園區的業者都避重就輕」。黃女爸爸認為，業者有去找人，花了2分多鐘，但因為現場水勢比較湍急，又拖了8分鐘左右，錯過了黃金時間。黃女媽媽則不解，小孩有說不想下水，加上山區天氣不穩，溪水暴漲為何還要溯溪？責怪教練團沒有在第一時間發現狀況。
拉拉山旅館區規畫改住宅區 幫助民宿發展
桃園市復興區拉拉山風景特定區計畫內，旅館區受制環評規定，旅宿發展受限，因應近年露營區合法化問題，桃園市都市發展局通盤檢討，將上、中巴陵既有2.54公頃旅館區改畫為住宅區，將有助自用住宅當民宿發展。另檢討保護區內土地使用，坡度小於30度可作露營地申設，該案已在3月中辦理再公開展覽說明會，預計下半年度公告實施。都發局說明，復興區巴陵拉拉山風景特定區計畫第2次通盤檢討自2016年啟動，就當地民眾生活聚落與觀光發展研商，因上、中巴陵旅館區所在區位，其實就是在地居民生活聚落，也是提供北橫旅遊服務主要地區，雖然畫設為旅館區，卻因位於自來水水質水量保護區，興建旅館需經過複雜的環評，以致多年來旅館業未有發展。為此，都發局進行通盤檢討，將當地改畫設為住宅區，未來包括自用住宅、教會等建築物等，都有機會申請為合法建物，自用住宅也可以依照民宿管理辦法規定申請作為民宿使用，期盼未來促進當地觀光發展。此外，這次也一併檢討區內保護區露營管制規定，開放坡度小於30度土地可作露營場申設，而既有的商業區建蔽率，也從原本50％放寬改至60％，通檢內容已於2023年11月經內政部都委會審議通過。復興區長蘇佐璽說，復興山區長期以來存在建地不足問題，原拉拉山畫設旅館區是不切實際的作法，因位處水源保護區導致開發處處受限，樂見市府願意協助復興區的發展做出改變，尤其巴陵地區四季遊客都多，而當地現有的露營區9成5以上不合格，業者們也很努力接受輔導期盼合法化，土地管制修訂對於當地發展多了有利因素，期盼未來觀光發展會更好。桃園市議員蘇偉恩則說，《國土計畫法》即將在明年上路，族人都認為對於復興山區的土地使用衝擊大，樂見桃園市府通盤檢討山區的土地管制，不管是自用住宅未來可作為民宿，或是申設合法露營場限制放寬，都能刺激發展北橫旅遊，還能增加族人在山區的就業機會，也將鼓勵更多泰雅青年願意返鄉。
趁演唱會抬高住宿價格「6千直接飆破萬」 高市觀光局依法開罰
高市府觀光局聯合消保官辦理旅宿業房價專案稽查。（圖／柯宗緯翻攝）高雄2月至4月演唱會滿檔，帶動強勁住房需求，也讓有心業者趁機哄抬房價。高市觀光局近日突擊稽查10家飯店，抓到鹽埕區3家及新興區1家業者抬高售價有超出備查房價情形，將依規定開罰1至5萬元，其中1家在阿妹開唱的清明連假期間，房價更從6000多暴漲到1萬多元。觀光局強調，若未改善將連續開罰。2到4月高雄接連迎來新好男孩、西城男孩、韓團BLACKPINK、人氣天團五月天、天后張惠妹開唱，數十萬歌迷齊聚港都，為高雄旅宿業注入一股強心針，不過卻屢傳有業者趁機哄抬，而近日又爆出有民眾住2晚嘉義阿里山英迪格竟高達6.9萬元，引發國旅房價是否太貴爭議。據統計，高市一般旅館有364家、觀光旅館為10家。為保障消費者住宿權益，高市府觀光局9、10日聯合消保官主動出擊稽查房價，針對鹽埕、新興、前金一帶10家飯店抽查，最後查到鹽埕區3家及新興區1家業者抬高售價有超出備查房價情形。其中，位於鹽埕區1家業者在清明連假期間的定價為6000元，卻賣了1萬多元，最為誇張。高市府觀光局聯合消保官辦理旅宿業房價專案稽查。（圖／柯宗緯翻攝） 高市府觀光局聯合消保官辦理旅宿業房價專案稽查。（圖／柯宗緯翻攝）觀光局高閔琳局長表示，為保障消費者權益，杜絕不肖旅宿業者，趁機哄抬房價，違反規定者將依規定開罰1至5萬元，後續仍會加強稽查頻率與次數，如有業者仍惡意哄抬且無改善，將連續予以裁罰決不手軟，為消費者看緊荷包，以維護高市觀光形象。觀光局強調，依據旅館業管理規則、民宿管理辦法規定，旅館業應將其客房價格，報請地方主管機關備查，且不得收取高於備查客房價格，若向旅客收取高於備查的房價，依據《發展觀光條例》規定，將視情節輕重，主管機關得令限期改善或處新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。
花蓮民宿只穿內褲「嗨整晚」 警攻堅驚見赤條條「11男尬5女」毒趴
花蓮縣壽豐鄉某民宿昨日被外地16名男女包棟承租，名義上是朋友相聚，卻被用來群聚吸食毒品，警方攻堅時，驚見民宿內男性戰況激烈而還在酣睡，還因「玩太嗨」而多半僅穿內褲，毒品和吸食器更是散落一地，訊後將他們依毒品危害防制條例移送偵辦。據了解，現場共11男5女，他們年齡在20歲到30歲間，向民宿業者稱是一群朋友趁疫情解禁而承租整棟民宿玩樂，業者不疑有他，吉安警分局卻接獲情資，指這群人在該民宿內施打毒品，昨日上午前往查緝，一進入室內就見到荒唐畫面。警方先用優勢警力包圍目標建築物，迅速由1樓樓梯抵達3樓天臺，再由頂樓側門進入房間，一進門就看到地上散落著滿滿毒品，而屋內男女因昨晚「戰況」太過激烈而還在酣睡，男性更多半只穿一條內褲，他們見警方上門而大驚失色，試圖逃竄卻為時已晚。警方在現場查獲三級毒品36.16公克、毒品咖啡包6.56公克、毒品研磨盤等相關證物，並將現場16人帶回偵訊，其中謝男等4名男子以現行犯逮捕，全案依毒品危害防制條例移送偵辦，另群聚施用毒品、違反室內社交安全距離等行為，一併函報花蓮縣衛生局裁罰。吉安警分局表示，依民宿管理辦法第32條規定，民宿經營者發現旅客有攜帶槍械、危險物品或其他違禁物品、施用煙毒或其他麻醉藥品者，應即通報，且群聚吸食毒品易造成防疫破口，警方未來將持續加強轄區旅宿業臨檢稽查。
【民宿當鄰居3】全台9000家合法業者 特色風格搶市場拚經濟
根據交通部觀光局資料，全台目前共有9000多家合法民宿營業中，只要符合土地使用分區、建物規模與設施規範、消防法規及辦妥保險，即可向縣市政府申請；目前台北市僅在陽明山有1間休閒農場附設民宿，因《民宿管理辦法》前年修改後，將民宿容許的房間數從5間提升到8間、最多可到15間，並公告增訂納入「人文風貌歷史專區」為設立地點，未來可望數量會再更增加，各以不同風格面貌搶佔旅遊市場。依《民宿管理辦法》規定，民宿必須在非都市土地及國家公園內設立，若在都市計畫範圍內，則須為風景特定、觀光、原住民族、偏遠、離島及經農業主管機關許可的休閒農場；前年11月公告增訂《民宿管理辦法》後，依《文化資產保存法》指定或登錄的古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群與具人文或歷史風貌之相關區域，也可以設立民宿。在台北市這個人口密集的都會裡，不乏與歷史文化悠久的城區，原本不符合民宿設立的條件，但只要設立「人文歷史風貌專區」，民宿業者就可以依法進駐。交通部觀光局表示，當初台北市政府有意在大稻埕劃設「人文歷史風貌專區」，但在辦理公聽會前就因有人反對並發生衝突而暫停，觀光局站在主管機關立場，尊重地方意見，只要確認真正具有歷史風貌、有設立價值，在考量整體區域住宿房間供給量，與當地居民妥善溝通後，若設立專區對於地方發展與推動觀光都有幫助。
【民宿當鄰居1】萬華擬設人文歷史專區 開大門引民宿惹議
為保存地方歷史人文風貌，台北市萬華區地方人士近幾年來推動在剝皮寮、龍山寺等中萬華周邊劃設「人文風貌歷史專區」，不過因《民宿管理辦法》2017年才剛新增訂將人文風貌歷史專區納入民宿「特區」，反對者擔憂此舉無異大開民宿業進駐的方便之門，將影響地方治安與旅館業生計，再加上文史工作者也有不同意見，多方各有立場，讓即將在12月2日舉辦的公聽會，充滿濃濃的煙硝味。台北市議員吳沛憶表示，這場座談會主要是蒐集各方意見，推動劃設「人文風貌歷史專區」；她說，現在市府推行西區翻轉，大稻埕成為推動重點，萬華區的活動卻只有台北燈會，而且僅限於西門町一帶，所以她希望觀光傳播局能多重視萬華地區觀光發展。吳沛憶指出，因應全球旅遊型態改變，越來越多背包客跟自助旅行者喜歡挑選具有特色與房價較低的民宿當作住宿點；目前六都中的高雄、台南、桃園等都已陸續公告具人文史風貌區域、開放設立民宿，劃設專區除了可以讓年輕人返鄉創業，還能推動觀光發展，只要妥善規劃，扣除一些不適合設立民宿的地點，這是可以討論的議題。台北市議員郭昭巖則表示，身為在地居民，他父祖三代都在地方深耕服務，他以繁榮地方的角度來看，對劃設專區樂觀其成；但他指出，當地旅館業擔憂，未來若劃設專區勢，勢必會讓管理比較鬆散的民宿業者進駐，會影響整體住宿服務水準。他說，既然北市觀光傳播局沒有既定立場，就應該透過公聽會理性表達與討論，好讓主管機關能依此評估，與當地居民取得共識，對地方發展也能更有幫助。據了解，萬華「人文風貌歷史專區」的規劃案，原本是由地方文史工作者推動，要在剝皮寮、龍山寺周邊的中萬華地區設立專區，不過另有民宿業者有意將專區往東園街或南機場擴充，文史工作者對擴充方案也有疑慮，讓這起公聽會增加變數。萬華區剝皮寮歷史街區常可見導覽團體與國際觀光客。（圖／吳嘉億攝）