民主原則
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主持民進黨中執會 賴清德：釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會，會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會，並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示，總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲，為的是在憲政體制內解決憲政爭議，捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德在會中表示，日前他第一次在總統府發表敞廳談話，就是針對立院這次的修法有違憲疑慮，宣布將向憲法法庭，聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說，行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲，為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議，並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說，民進黨一路走來，都堅持打造透明開放、民主永續的國會，至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革，但反對以改革之名，罔顧憲政秩序、民主原則，行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示，此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」，不但有違憲之虞，更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則，這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法，是維繫國家政府運作最核心的要素，支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為，對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者，我做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關，我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調，未來憲法法庭的結果，無論結果為何，朝野都必須尊重且接受，希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職，都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則，持續深化台灣的民主。
國民黨指修法用民進黨版 綠委：採用的都是程序性條文
行政院對「國會改革法案」提出覆議，第一項理由為「審議程序違反民主原則」，認為藍白在立院聯手以多數席次跳過法定的討論程序，不符合民主原則。國民黨立委洪孟楷21日在國是論壇上再次強調，相關修法在立法院已開過三次公聽會，之前也表示，通過的法條採用很多民進黨與民眾黨的版本；綠委則反駁，採用的民進黨版本都是無關緊要的程序性條文，而在開公聽會的版本都在委員會就被封殺，等於沒開過。洪孟楷在國是論壇表示，行政院長卓榮泰連「國會改革法案」有44條條文、開過三次公聽會是誰主持都不知道。洪日前質詢卓榮泰時曾表示，法案中有12條是通過民進黨團的版本，有4條是通過三個黨團共同修正動議的版本，修法不僅經過討論，開過3次公聽會，修正條文裡面版本也有民眾黨跟民進黨版本，其中《立法院職權行使法》15-4條是按照國民黨團跟民眾黨團所提出來的版本通過的；第17條是國民黨、民眾黨跟民進黨的版本通過的，在表決第17條的時候，獲得109位委員出席贊成。綠委蔡易餘指出，國民黨與民眾黨聲稱通過民進黨的條文，但所謂「民進黨條文」都是程序性的條文，而關鍵的《立法院職權行使法》第25條（答詢不得隱匿）、47條（調查對象）、50條之1（聽證會）、50條之9（聽證會報告效力）都是國民黨與民眾黨的版本。鍾佳濱指出，國民黨聲稱修法前舉辦過3場公聽會，他坦言，其中有2場是他主持的，但他主持的公聽會是在是國民黨辦的公聽會之後，依正常程序，應該要等公聽會後將民進黨版與國民黨、民眾黨版一起併案審查，但國民黨開完公聽會，就在委員會條逐條討論並通過自己的版本，他主持兩場公聽會所討論的民進黨版本，後來都在委員會被封殺，開了等於沒開。
立院質詢火藥味濃！傅崐萁拍桌槓上卓榮泰反嗆
立法院19日審查行政院針對國會職權修法提出的覆議案，國民黨團總召傅崐萁、行政院長卓榮泰在質詢時，各有立場，火藥味十分濃厚。傅崐萁要求卓榮泰謙卑面對國會，卓榮泰則回應，傅崐萁不用拍桌，並表示，「自己藐視國會了嗎？」立法院今日舉行全院委員會審查行政院針對國會職權修法提出的覆議案，並邀請行政院長卓榮泰列席備詢。傅崐萁指出，民進黨的先進在30年前推國會改革，希望國會能夠有聽證、調查權，結果現在民進黨卻反對過去堅持的主張，他對此感到非常遺憾。他表示，行政院提出覆議的理由包含「沒有實質討論，違反民主原則」，但這次國會改革修法是經過13次委員會及院會的審查及協商，才三讀通過，哪裡沒有經過實質討論。對此，卓榮泰指出，立法院會5月在17日、21日、24日、28日逐條審查，呈現讓全民詬病的狀況，而3場公聽會到底是誰來舉辦。傅崐萁聞及拍桌表示，如果卓榮泰認為這13次的討論還不算有實質討論，以後行政院提出的法案，就來逐一檢視，如果要在立法院通過，看要經過幾次討論。卓榮泰則回應，「我不是跟你講數字，而是講文字內容，請委員搞清楚」。傅崐萁也在現場播放過去民進黨團召開記者會影片，當時民進黨團總召柯建銘要求時任總統的馬英九到立法院國情報告並即問即答。傅崐萁說，昨是今非，這就是民進黨一貫的詐騙手法。卓榮泰回應，當時就是因為不適當才沒有通過，但今天國民黨卻又要重來一次。傅崐萁還拍桌指著卓榮泰說，請卓榮泰尊重自己是行政院長，不是地方議員，面對國會，請謙卑、調和鼎鼐，並把職務做好。卓榮泰則把手放在胸前表示，他這樣就是藐視國會了嗎，他並要傅崐萁不用拍桌。最後，傅崐萁指出，總統賴清德是中華民國總統，手按中華民國憲法宣誓就職。並連講3次「不要再推兩國論」。卓榮泰則呼籲傅崐萁，發言不要超越質詢的範圍。
赴立法院說明覆議案 卓榮泰：基於法治國原則窒礙難行
立法院19日審議行政院對「國會職權修正法案」覆議案，行政院長卓榮泰赴立院說明對理由說，立法院決議通過，修正《立法院職權行使法》部分條文及《中華民國刑法》第五章早名以及第一百四十一條之一條文，有違反憲法上民主程序、權力分立原則，以及正當法律程序等，而侵害人民權利之虞，行政院基於法治國原則，移請立法院附議，謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出，其中包括審議程序違反民主原則，要求總統國情報告常態化及備詢違反憲法、立法院質詢權調查權及聽證的行使違反權力分立原則，以及侵害人民基本權利，人事同意權的行使恐導致憲法與法定機關職權行使產生窒礙，藐視國會的處罰違反法律明確性原則、比例原則及正當性程序等窒礙難行。卓榮泰表示，依《憲法增修條文》第三條第二項第二款之規定，行政院對於立法院決議的法律案，如認為有窒礙，難行時經總統之河，可於該決議案送達十日內，移請立法院覆議。他強調，本次提出覆議案是基於維護權力、分立原則及保障人民基本權利之考量，《立法院職權行使法》及《刑法》修正案條文，將行政院及所屬機關人員以人民作為主要的規範對象之一，行政院基於法治國原則，要求依法行政，依憲法增修條文規定，奉總統核可，移請立法院附議，謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出，立法院此次的審議程序不符合民主原則，具有明顯重大的瑕疵，民主議事的程序，除依多數決議之外，一應尊重及保護，少數，以符合《憲法》第一條「民主國原則」中的少數保護原則。但立院在委員會、黨團協商會議以及院會審議時，未落實實質審查及討論，限制持反對意見的委員充分發表辯護其意見及對多數意見提出批評的機會，已背離民主議事程序，程序嚴重瑕疵，違反《憲法》第六十三條議決法律案的規定，行政院基於憲政機關需要依法行政的立場，窒礙難行。卓榮泰說，修法對總統進行國情報告的相關規定，違反《憲法》，依《憲法增修條文》第四條第三項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，並骨科與總統定期為國情報告知義務立法院職權行使法修正條文規定總統定期或不定期赴立法院進行國情報告，將妨礙總統日常國務的行使。卓榮泰說，總統國情報告的時程及內容，也極可能與行政院院的施政報告重疊。立法院職權行使法修正條文第十五條之四第二項及第三項規定，立法委員口頭詢問總統，應依序即時回答、書面問題總統應於7日內以書面答覆，但總統為國家的元首對外代表中華民國對內統率全國陸海空三軍，並有任免官員授與榮典與赦免等重要的職權，以及享有國家機密、刑事豁免等特權，與一般行政首長並不相同，不應將民意機關對一般行政首長的質詢權套用在總統身上，總統由全國人民選舉產生，與立法委員各自具有民意基礎，以及民主的正當性總統定期可以接受民意檢驗，直接對人民負責。
經總統核可 行政院將「國會改革法案」移立法院覆議
有關行政院院會本（6）月6日就修正「立法院職權行使法」部分條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文，呈請總統核可覆議一案，總統賴清德11日已核可，行政院亦於今日依《憲法》增修條文第3條第2項第2款規定，移請立法院覆議。行政院表示，5月28日立法院通過之《立法院職權行使法》修正條文、增訂《中華民國刑法》第5章之1章名及第141條之1條文，經詳細研議，認有違反憲法上民主原則、權力分立原則，以及正當法律程序，而侵害人權之虞。行政院指出，此次修法審議程序不符民主原則，具有明顯重大瑕疵；《立法院職權行使法》有關總統進行國情報告相關規定違反《憲法》；《立法院職權行使法》有關質詢權、調查權、聽證之行使相關規定，違反權力分立原則，且侵害人民基本權利；《立法院職權行使法》有關人事同意權之行使相關規定，恐導致《憲法》法定機關職權行使產生窒礙，且與比例原則及正當法律程序不符；《立法院職權行使法》有關妨礙立法委員行使質詢權、調查權及聽證之處罰規定；《中華民國刑法》第141條之1藐視國會之處罰，有違法律明確性原則、正當法律程序及比例原則」等，皆有窒礙難行之處。行政院強調，民主政治應經由討論與溝通的過程來建立共識。行政院提出覆議的目的，絕不是要升高兩院之間的對立與衝突，而是希望透過良性的憲政對話程序，請立法院尊重憲法，體恤民意，藉由再次審視法案的內容，找出符合憲法與國家利益的最大共識，妥適回應公民社會與各界的訴求。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」，行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則，未實質討論，違反程序正義，恣意擴大了立院職權。對此，國民黨書記長洪孟楷8日表示，行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處，未來立法院受到覆議案後，將回歸民主程序，投票處理。行政院7點覆議理由提及，相關修法沒有實質討論，違反民主原則、混淆雙首長制，質詢總統違憲、無差別調查民眾，聽證範圍過廣、漠視正當法律程序，違反程序正義、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責。洪孟楷表示，行政院所提出的7大理由，沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處，反而處處都還是顯露民粹式的說法，或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後，將請立法院長韓國瑜召開朝野協商，協商覆議案的處理時間，並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調，接下來在覆議案送達立法院15天內，民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為，既然行政部門提出覆議，要由立法院來確認，就應該回歸到民主的程序，用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定，倘若立法院過半數立委（57席以上）反對，則覆議不通過，維持原案；倘若過半數立委（57席以上）贊成，則覆議通過，修法失效。
評行政院提國會改革覆議案 柯文哲批：像政治文宣難討論
行政院6日針對國會改革法案認為窒礙難行而提出覆議，對此，民眾黨主席柯文哲7日批評，行政院覆議內容很像政治文宣，沒有實質內容難以討論，最後只會淪為口水戰。他也說，以民眾黨的立場，支持總統到立法院進行國情報告，並建議報告後按照黨團進行統問統答，如果要立委可以質詢總統，那就會變作秀，也不是理想的做法。行政院昨日針對國會改革法案認為有7理由窒礙難行，決定提出覆議，包括，一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責；認定這些條文窒礙難行，在行政院會通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。柯文哲今日由民眾黨立委林憶君陪同「花蓮環騎」，預計進行兩天的行程，並協助振興花蓮觀光。出發前接受媒體聯訪，柯文哲表示，行政院的覆議內容都沒有寫清楚，很像政治文宣，口號一堆，沒有實質的內容很難討論，最後就會淪為口水戰。柯文哲說，民眾黨支持總統到立法院進行國情報告，並建議報告後按照黨團進行統問統答，這樣的安排更務實，避免變成作秀，「如果現在立委質詢總統，很多立委都會感興趣，但那也不是我們要的」。柯文哲還提到，總統賴清德在競選時也曾承諾到立法院國情報告，所以這是很合理的。話鋒一轉，他批評，現行憲法使總統擁有權力卻不需負責，「總統能任命行政院長和一大堆官員，可是從來不用被諮詢，『哇，這哪有那麼爽的事』。」至於是否要提高到修憲層次，柯文哲則認為難度極高，如果能先變成憲政慣例再來處理，可能是更實際的解決方式，因為中華民國憲法是剛性憲法，要修憲太困難，門檻太高，實務上看來幾乎不可能。
行政院提7理由 對國會職權法案提出覆議
行政院會院6日針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等「國會改革法案」認為有7理由窒礙難行，決定提出覆議。行政院長卓榮泰表示，覆議並非要升高朝野對立，而是希望立院經過憲政運作過程，再次審議法案內容，找出合憲、符合國家利益的共識。立法院在5月28日三讀通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正案，相關函文5日送抵行政院，行政院6日提出7點理由，包括，一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責；認定這些條文窒礙難行，在行政院會通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。行政院發言人陳世凱在政院會後記者會時轉述，卓榮泰對覆議案表示，此案經研議結果，有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞，且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則，也侵害民眾基本權益。立法院對人事同意權的行使，也可能影響憲法與法定機關職權行使；另外，藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則，以及正當法律程序等。他表示，因有上述窒礙難行之處，因此行政院依照《憲法》增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。卓榮泰表示，行政院作為國家最高行政機關，必須依法行政、捍衛憲政秩序，守護民眾基本權利，民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識，他強調，此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院再次審議法案內容，找出符合憲法以及國家利益的最大共識。
認為離島醫療教育問題較重要 吐瓦魯新總理：不會在台灣與中國間搖擺不定
因太平洋國家諾魯日前宣布與我方斷交後，一度有傳聞指稱中國試圖持續介入太平洋國家與我方之間的盟友關係，其中又以適逢選舉的吐瓦魯最為外界擔憂。而吐瓦魯新任總理戴斐立（Feleti Teo）自上任後，不僅強調會與台灣保持外交關係，日前接受訪問時更直言「不會在台灣與中國之間搖擺不定」。根據《衛報》報導指出，戴斐立在接受訪問時表示，從他競選期間，以及當選之後，中國政府的代表並未與其有任何接觸。戴斐立表示，他上任後其實一直面臨著十分嚴峻緊迫的挑戰，像是改善偏遠離島地區的醫療、教育問題。戴斐立更直言，與其浪費精力參與討論中國問題，還不如將精力花在這些迫切解決的問題上。戴斐立也在訪問中表示，的確許多太平洋國家在面臨中國與台灣之間的問題時，呈現一種反覆無常、搖擺不定的狀況。但他或是他所率領的政府會持續堅定立場。其實早在戴斐立於2月26日確定勝選後，戴斐立就在1日接受《美聯社》的訪問，表示吐瓦魯與台灣的關係是建構在純粹的民主原則上，而且台灣對於吐瓦魯而言，是個非常忠誠的朋友。
吐瓦魯新總理拒談「兩個中國問題」：與台灣「共享民主價值」
2月26日全票當選吐瓦魯總理的戴斐立（Feleti Teo）於3月1日指出，吐瓦魯與台灣共享民主價值，並重申其政府將與台灣保持外交關係，排除轉向北京的可能性。61歲的戴斐立1日透過Zoom首次接受國際媒體採訪，他向《美聯社》表示，「我們與台灣的關係純粹基於民主原則，而且他們對我們非常忠誠。」他補充：「我們看不出有任何理由需要投入時間參與『兩個中國的討論』（the two-China discussion）。」還表示希望與台灣重新談判發展援助協議。他認為應對氣候變遷和海平面上升的威脅仍是該國的首要任務。2月26日全票當選吐瓦魯總理的戴斐立（右）。（圖／達志／美聯社）報導補充，戴斐立和他的8位內閣部長於2月28日宣誓就職，1個多月前，位於澳洲和夏威夷之間、僅擁有11500人口，但具有重要地緣戰略價值的吐瓦魯舉行了國會大選。位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國諾魯共和國（Nauru）1月與北京宣布建交後，吐瓦魯成為台灣僅剩的3個太平洋友邦之一，我邦交國也剩下12國。據悉，中華民國與諾魯於1月15日斷交後，吐瓦魯駐台大使潘恩紐（Bikenibeu Paeniu）隨即在接受《澳洲人報》（The Australian）專訪時表示，有來自吐瓦魯的消息人士告訴他，該國可能在1月26日國會大選後跟隨諾魯腳步，轉而承認中華人民共和國為中國的唯一合法政府。潘恩紐姪子、同樣角逐新總理的吐瓦魯前財政部長塞夫潘恩紐（Seve Paeniu）當時也宣稱，吐瓦魯將在大選後重新檢視與台灣的關係。不過塞夫潘恩紐最終未能當選吐瓦魯總理，而他也被排除在戴斐立的內閣部長之外。
立委敗選遭沒收保證金…良心候選人控制度不公 怒砸「環保雞蛋」抗議
2024大選落幕，其中屏東縣立委第一選區由民進黨立委鍾佳濱勝出，而無黨籍候選人蔣月惠儘管落敗，卻承諾會將20萬參選保證金捐出。不過，屏東縣選委會表示，保證金退回的標準是依據選舉人數計算，蔣姓參選人未達標準。蔣月惠不滿選舉保證金的退還門檻過高，今（24日）前往屏東選委會抗議。蔣月惠表示，自己參選屏東縣第一選區立法委員選舉，雖然得到選民的支持，但因為選舉制度的不合理，未能順利當選，並且遭到沒收保證金的處分，對此感到十分遺憾和不平，直言「沒收超選舉率百分之十保證金是對弱勢的打壓」，因此向選委會提出陳情，希望能夠改革選舉制度，維護人民參政的權利。她指出，根據《公職人員選舉罷免法》第32條第4項規定，區域立委候選人得票未達該選舉區應選出名額除該選舉區選舉人總數所得商數百分之10，保證金將被沒入國庫；以屏東縣第一選區為例，該選區應選出名額為1，選舉人總數為31萬，因此退還門檻為3.1萬票，約佔選舉人總數的10％。蔣月惠認為，「本次選舉的投票率僅為71.30％，實際投票人數只有22萬8128人。本人在此次選舉中得到25270票，佔投票人數的11.3％，超過了10％的門檻，但仍然無法取回保證金。本人認為，這樣的制度不合邏輯，也不公平，更何況如果天氣不佳、投票人數只有兩成、那選舉人的得票數都沒有達到10％、是否每個人的保證金都要被沒收、應該依投票率計算退還門檻，才能體現人民的意志。」蔣月惠直言，根據《公職人員選舉罷免法》第32條第1項規定，區域立委候選人登記時，應繳納保證金新臺幣20萬元，然而這個金額對於一般候選人來說是一筆不小的負擔，尤其是對於資源較少的小黨及欲參政的素人與青年，「選舉保證金的訂定標準應該考慮候選人的經濟狀況，並將沒收金額限制在一定比例內，以減輕候選人的負擔。」她也質疑，選舉保證金的沒收用途不明，不符合民主原則，「選舉保證金的沒收，如果是全國性選舉會沒入國庫，若是地方選舉則是沒入市庫。本人認為，這樣的做法缺乏透明度，也沒有尊重當地候選人和選民的意願。本人建議，政府應該將地方沒收的保證金用於地方公益事業，而非沒入國庫，以體現對當地候選人和選民的尊重。」對此，屏東縣選委會強調，退回保證金的標準必須依據選舉人數來計算，這次的選舉人數為31萬9941，最少須得到3萬1994票才能退回保證金，蔣月惠僅獲2萬5270票，按照規定應沒收選舉保證金；至於選票補助款，則須達到3萬6241票，蔣月惠同樣未達標準，所以也沒有補助，一切依法辦理。蔣月惠不滿選舉保證金的退還門檻過高，今（24日）前往屏東選委會抗議。（圖／翻攝自蔣月惠臉書）
主張歐洲「戰略自主」！馬克宏附庸說引發討論 法駐美大使館：對台立場不變
法國總統馬克宏日前結束中國之行後受訪表示，歐洲要避免因台灣議題被捲入美中衝突，呼籲應推動「戰略自主」政策，不應跟隨美國而淪為附庸。這番話在國際間招致批評，美國白宮與國務院則試圖淡化，強調美法情誼重要性。法國駐美大使館發言人也發布連串貼文，指外界的炮火是「過度解讀」，並稱法國對台灣的立場並未改變。白宮國安會議發言人柯比10日表示，美方對美法間的強大聯盟和深厚友誼很有信心，雙方在印太、烏克蘭及非洲等方面都有合作。美方專注於此，確保雙方的國家安全需求得以滿足。美國國務院副發言人巴特爾也指出，針對中國議題，跨大西洋合作係植基於「我們對民主原則的共同承諾」，這些共同價值觀一直是美法雙邊夥伴關係的「北極星」，並持續指引雙方，包括兩國支持烏克蘭的聯合做法，「這在有關中國的廣泛關切方面亦復如此。」據美媒報導，馬克宏的一番話「震驚」華府，共和黨議員炮火猛烈，美國眾議院「中國問題特別委員會」主席蓋拉格痛批馬克宏的說法「可恥」、「在地緣政治上太天真」。剛結束訪台的眾院外委會主席麥考爾也批評馬克宏的觀點「令人失望，因為中共對於台灣的威脅，對全球權力平衡構成愈來愈大的危險。」法國駐美大使館發言人康夫勒（Pascal Confavreux）10日晚間則發布連串推文，指外界對馬克宏的說法「過度解讀」，也強調法國對台灣的立場並未改變。康夫勒澄清馬克宏的實際說法是：「如果我們不能結束在烏克蘭的衝突，我們在台灣議題上還有什麼可信度？我們為了烏克蘭的和平穩定尋求與中國接觸，而台灣議題顯然出現在他與習主席的對話中。」對馬克宏陸訪後，一席不應成為美國附庸言論引發議論，民進黨立委鄭運鵬表示尊重馬克宏看法，但相信他的看法是少數意見；國民黨立委曾銘宗則說，法國做為大國，有獨立的外交空間，做為一個主權國家，這是基本的標準，馬克宏身為一個國家總統，有他戰略性考慮予以尊重。
新竹市府用公帑替沈慧虹造勢網罵翻 高虹安批：行政不中立的雙標行為
新竹市政府昨晚於香山天后宮舉辦「2022台語金曲之夜」活動，市府竟邀請已請辭副市長職務、正投入選戰的民進黨新竹市長候選人沈慧虹上台，網路輿論罵聲四起，其他兩黨競爭對手更怒批新竹市政府行政不中立，竟運用政府預算替沈慧虹助選，完全違反財政紀律與民主原則；民眾黨新竹市長候選人高虹安今（23）日痛批，民進黨完全不演了，為了選贏已經不顧社會觀感，赤裸裸違反行政中立原則。根據曝光的政府公開招標程序，有網友指稱並不尋常，標案金額高達2百多萬元，9月23公告標案內容、10天後快速結標，10月22日倉促舉辦，規格儼然是專案辦理，讓外界質疑根本用公帑替選情告急的沈慧虹量身打造的競選活動。高虹安指出，新竹市政府日前舉辦城市馬拉松，她未穿著競選背心前去參與，且即便有立委身份，不僅無法上台，也無法參與鳴槍。她說，昨晚新竹市政府竟然打破行政中立原則，大方設計活動替「無公職在身」的沈慧虹助選，活動不僅可以上台，甚至有代理市長還在台上公然稱讚沈慧虹，簡直是2022新竹市長選舉的最壞示範。高虹安呼籲，選戰只剩一個月，希望新竹市政府迷途知返，千萬不要因為政治壓力低頭，用人民的公帑，打黨的選戰。
桃園市長選舉鄭寶清參戰 提年輕人買房自備款桃市府買單
民進黨創黨元老、前立委鄭寶清昨晚宣布參選桃園市長，讓桃園市選情再度出現變化。鄭寶清強調，桃園打破民主原則，讓失德失能的人參選，為了留下民主的火種，他宣布投入桃園市長選舉「千辛萬苦也不轉彎」。至於他參選會拉下哪位候選人？鄭寶清說，台灣民眾智慧高，都知道要選擇可靠的人。鄭寶清昨日參加由美麗島電子報董事長吳子嘉、朱學恒、黃暐瀚、李偉華主持的「董事長開講」粉絲見面會，當著現場湧進逾千位民眾，宣布參選桃園市長。也讓桃園市長選情除了原先國民黨張善政、民進黨鄭運鵬、民眾黨賴香伶外，再多出一組人馬成為「四腳督」，也讓誰能出線更加撲朔迷離。鄭寶清說，人民未來、前途，非由政黨來決定，是由每位民眾決定未來，前輩流血流汗才建立追求民主、人權的政黨，不容有權力者為個人的利益，打破以往所建立精神，他參選是為留下民主的火種。他強調，自己生在桃園，在桃園參加政治，一輩子在桃園，保證以後骨頭也會埋在桃園。他說，深知辛苦人需政府照顧，政府要伸出手出幫忙有困難的人，讓人民過好日子，讓窮苦人得到更多照顧，雖然已有很多朋友、民進黨人士指他將被查水表、抹黑、潑髒水，人格與道德被迫害，但他準備好了，會效法前民進黨主席黃信介、施明德、許信良等人，為大家犧牲奉獻，希望大家給他支持。鄭寶清也當場宣布政策牛肉，針對年輕人最困難的買房子，宣布以後年輕人住桃園，買房子的自備款，由政府負擔，現場民眾也響起歡呼聲。鄭寶清並說明財源，指他若當選，未來建商若要蓋8樓樓房，政府將特別允許容積增加到10樓，增加的兩樓，一樓給建商、一樓給政府成立（自備款）基金。
美國籲宏都拉斯總統候選人 應與台灣持續維持外交
先前傳出，我邦交國宏都拉斯反對黨總統侯選人將在當選後轉與中國大陸建交，媒體報導，美國國務院資深官員表示，美國代表團已前往宏都拉斯，向總統大選兩位主要候選人表明，華府希望宏都拉斯與台灣維持雙方的長期外交關係。外交部今（25）日表示，對於美方支持友邦與台灣維持長久的外交關係，並肯定台灣與友邦發展穩定的關係有助促進友邦及區域的繁榮與發展，外交部表達誠摯的歡迎與感謝。外交部發言人歐江安今天指出，我國與宏都拉斯建交80年以來，邦誼穩固友好，各項合作計畫普遍獲得宏國朝野各界的支持及肯定。針對11月28日宏都拉斯將舉行總統大選，外交部將持續密切注意宏國的選情發展。歐江安說，面對中國大陸持續透過雙邊及國際組織管道，企圖壓縮台灣的國際空間、破壞友邦與台灣的外交關係，外交部有即時且通盤掌握，也會持續向宏國各界溝通說明，爭取對台宏邦誼支持，並以務實態度持續與美國等理念相近國家緊密合作，共同為宏國及區域繁榮發展貢獻力量。外交部表示，未來宏國總統大選結果，不論何人當選，基於民主原則，我國政府均將尊重宏國大選結果，並在長久的友好合作基礎上，秉持踏實外交、互惠互利的原則，持續與宏國新政府合作，深化邦誼，共同推動各項裨益兩國人民福祉及國家發展的利民計畫。
刪Q決戰1／救友盟軍兼攻城 綠營台中海線盤算多
台灣基進黨立委陳柏惟「刪Q罷免案」週六(23日)對決，陳柏惟在倒數時刻展開苦行反撲，企圖扭轉頹勢，而刪Q總部也因哀悼高雄城中城大火死傷者，取消倒數黃金週的宣傳活動，導致刪Q案聲量似有「藍消綠長」態勢。不過，知情立委分析，罷免戰勝負取決於「陸戰」，這次台中市長盧秀燕結合黑派顏家，卯上民進黨新潮流系中部老中青三代，猶如下屆台中市長和立委選舉提前開打。刪Q罷免案來勢洶洶，儼然成為中台灣政局走向最新觀察指標，陳柏惟陣營一改先前的爭議風格，改打苦情牌，苦行過程總是不經意地露出包紮的水泡右腳，還PO照上傳群組。台中市目前由藍營的盧秀燕擔任市長，但對於是否支持刪Q罷免，她直到投票前一週仍未表態。（圖／黃鵬杰攝）除此之外，也賣力塑造罷免案是「大欺小」、「違背民主」、「外力介入」等悲情氛圍，但也被網友大酸說，前高雄市長韓國瑜甫當選就被罷免，基進黨與綠營當時傾力支持，怎就沒看到他們質疑違背民主原則？國民黨台南市議員謝龍介分析，陳柏惟「苦行」是想用悲情凝聚支持者，順便也希望讓反對他的人心軟、認定他已「痛改前非」，不必追殺到底，悲情牌對於多數個性「樸實敦厚」的海線選民或許會有效，也讓刪Q案的結果更撲朔迷離，他推測背後應有擅長選舉的重量級軍師出手策劃。儘管陳柏惟罷免案是否闖關成功還待觀察，但地方盛傳綠營在地勢力爭取在台中海線出頭，已趁這場「搶救友黨」之役，悄悄「練兵」，為接下來可能的選戰提前熱身，一旦陳柏惟遭罷免，就更能扛起「替友黨反惡霸」的大旗，凝聚綠營支持者同仇敵愾的心理，透過立委補選突破台中海線國民黨防線。熟悉台中地方生態的人士分析，民進黨新系在台中佈局甚早，並加速換血引進不少年輕人，目前在台中海線以新系中生代市議員陳世凱實力最強，陳世凱就是立院副院長蔡其昌一手帶出來的子弟兵，為力挺陳柏惟還在海線辦了多場座談會，蔡其昌與陳世凱近來更聯袂在地方掛出大看板力挺陳柏惟相當醒目。基進黨立委陳柏惟為罷免案，投票前每日「苦行」，腳也因此起水泡。（圖／翻攝自3Q陳柏惟立委官方後援會臉書）此外，媒體曾爆料，在歷屆總統及市長大選中操盤經驗豐富的新系中部大老利錦祥，此次也親自在幕後操盤搶救陳柏惟。由於陳世凱曾在2013年、2016年兩度與藍營黑派顏家在立委補選、選舉中交鋒，卻都功敗垂成，而蔡其昌近來在立院槓上國民黨動作頻頻，也從未放棄代表民進黨參選2022中市長選舉可能，新系中部勢力老中青三代要角為罷免案再度集結，是否也是藉「搶救友軍」名義，提前為2022市長選舉及2024總統立委選舉「練兵」，在地方引發熱議。除陳世凱外，傳出民進黨完全執政後「資源豐沛」，另有曾任綠營民代的新系年輕助理也不甘蟄伏，蠢蠢欲動。而曾被視為綠營「龍（前台中市長林佳龍）系」的民進黨市議員老將楊典忠，9月初亦曾將戶籍從台中第一選區清水悄悄遷移至台中第二選區沙鹿，外界因此猜測他是否因刪Q罷免案，有意備戰補選該選區立委。不過，楊典忠強調，遷戶籍只是為「地價稅」考量，為免遭誤解，後來又將戶籍遷回清水，也凸顯民進黨、基進黨潛在的競和關係微妙。
水牛伯專訪3／力求議長中立交棒派系 游錫堃連黨代表大會都沒去
系出民進黨「正常國家促進會」（正國會）的游錫堃，如今身居最高民意機關龍頭，執掌國會議事槌，面對當下行政院振興券所引發的朝野攻防，民進黨全面執政後的立法與行政兩院權責互動，他一方面靠著柔軟身段騰出溝通空間，卻又對民主原則有所堅持，宛如水牛般低頭拉動議事進行。以下是游錫堃（游）與本刊記者（記）的專訪內容。記：您曾是正國會派系領導人，如今身為國會議長，如何在主持議事和貫徹民進黨政策之間取得平衡？游：我擔任國會議長，最注重主持議事運作和維持議事中立和效率，負責朝野協商和國會行政，政績不會是我的主要考量。外界的印象一直把我「定格」在正國會創辦人，事實上，二○一四年間，我挑戰新北市長選舉失利後，幾乎從政壇隱退，隔年十二月就「交棒」，不再擔任正國會任何職務。二○一六年，蔡總統宣示改革國會的決心，提出國會正副議長不應參與政黨事務的中立原則。二○二○年我擔任立法院長後，一直秉持這項原則，除了依憲法參與由總統所召集、解決行政與立法之間爭執的相關會議，也不擔任民進黨任何層級的職務，同時不參與黨政協調平台機制的相關會議，甚至連黨代表大會都沒去投票，這就是尊重議事的中立制度，避免自己涉入政黨事務而引發爭端。記：您擔任閣揆期間遇上SARS疫情，當時如何執行防疫政策，有哪些可以做為現在防疫的借鏡？游：說實話，我對公衛完全外行。當時我才上任行政院長一年多，缺乏中央的行政經驗，那個時局又是朝小野大，我立刻找上時任立法院長王金平溝通，由立法院迅速審議〈嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困暫行條例〉，也通過特別預算，並由我擔任臨時任務編組的「行政院SARS疫情應變處理委員會」召集人，負責協調「防疫」和「紓困振興」兩大任務上的困難。當年口罩還不像現在這麼普遍，台灣自製口罩的數量也不多，大部分都仰賴進口。我看到新加坡一口氣買了六百萬片口罩，馬上警覺到事態嚴重，第一時間就交代採購三千萬片口罩，套一句現在的話就是「超前部署」，還好後來口罩的供應沒有出現什麼問題。台灣從世界衛生組織「SARS感染區」除名只花了四十六天，當時新加坡是七十六天、廣東九十天、香港九十八天，加拿大是六十天；那次危機處理真的有賴行政院與立法院相互溝通與合作，才能成功解決產業紓困與民眾的及時救助。記：外界普遍認為，這次疫情必須靠提高疫苗施打率才能控制，請問院長接種疫苗了沒？有沒有什麼副作用？游：因為我已經七十多歲，很早就輪到施打序，在上個會期還沒休會時，考量要維持憲政議事穩定運作，已經依照順位施打疫苗了。施打後狀況都正常，沒有出現副作用。早年不僅熱衷黨外運動，游錫堃更在1986年籌辦「928圓山組黨」活動，參與民進黨創黨。（圖／翻攝自游錫堃臉書）
水牛伯專訪4／華人世界習慣「被決定」 游錫堃盼台灣能散播民主種子
行政院在閣揆蘇貞昌的強勢領導風格下，彷彿重現昔日民進黨口中「立法局」的荒謬；今年四月更傳出行政院前發言人丁怡銘打電話給立院院長室幕僚興師問罪，向來溫和的立法院長游錫堃當時對媒體詢問時罕見地表示，行政、立法兩院都是憲政機關，應秉持相互尊重原則。游錫堃身居最高民意機關龍頭，面對當下行政院振興券所引發的朝野攻防，民進黨全面執政後的立法與行政兩院權責互動，他一方面靠著柔軟身段騰出溝通空間，卻又對民主原則有所堅持，宛如水牛般低頭拉動議事進行。以下是游錫堃（游）與本刊記者（記）的專訪內容。記：立法院、司法院與行政院為平行的憲政機關，院長認為立法院與行政院之間，應採取怎麼樣的合作與溝通模式？游：三權分立在歐洲發展三百多年，美國民主政體也實行二百多年，三權分立當然不是十全十美，但看起來是比較好的制度。孫中山先生創立的五權制度中，五院（行政、立法、司法、考試與監察院）都屬於治權，但台灣一路走來，現在已走向實質上的三權分立制度。二○○三年我擔任行政院長時，立法院在短時間内通過五百億元「SARS防治及紓困特别預算」以及多項附帶決議，我特別致電當時的立法院長王金平，感謝立法院朝野立委支持，並强調行政院將確實執行抗疫工作。行政院、立法院與司法院是各自獨立的憲政機關，權力分立就是分工，除了可以追求政府效率，最主要的目的還是要避免專權政治，透過分散的權力，相互牽制彼此，防止國家權力過度集中而侵害人民的權利。在以前封建的制度裡，皇帝可以做很多事，不只有行政權，還有立法權、司法權，但在民主政治中，立法權屬於立法院、司法權屬於司法院，而且審判獨立，做為總統也無法干預。蔡總統有做行政的事務，有做國防、外交，但立法事務完全交給立法院，或許身為民進黨主席透過政黨運作能有一些影響，但最終還是得交由國會考量民意政治而做出決議。華人世界受儒家思想「三綱五常」影響，人民都被「上面」做決定，其實很難產生民主社會，所以台灣的民主政治更難能可貴。其實華人文化不是沒有民主的思想，只是長期以來不是主流，道家思想就很符合民主的想法，希望台灣的民主，未來能影響其他華人或是東亞社會。
NCC「少數決」裁罰媒體？藍委痛批違背民主原則 諮詢會議制乾脆廢除
中天新聞2019年因台南立委補選時的「鳳凰展翅雲」報導，遭NCC依「衛星廣播電視法」裁罰40萬台幣，北高行政法院審理後決議，NCC委員會審議時擷取少數外部委員意見，卻未說明為何不採取多數諮詢會議建議方式處理，法院認定原一審未釐清「為何是少數決」，認定NCC原判決廢棄，裁定中天抗告成功將發回更審。為何握有媒體生殺大權的NCC卻能以諮詢委員「少數決」就能裁罰媒體？「少數決」有無違背民主政治原則？種種問題引發國民黨立委關切。立院教育委員會國民黨立委林奕華日前函請NCC說明，當時討論裁罰中天的諮詢委員名單，及當日諮詢會議討論過程，卻全遭NCC悍然拒絕。林奕華強烈質疑，既然NCC諮詢委員名單不能公開、討論過程不能公開，諮詢委員向NCC提出多數建議也不被NCC採納，未來包括NCC等行政機關，乾脆廢掉諮詢會議或者「專家小組會議」，就由行政單位全權負決策之責，或許更符合「權責相符」的民主政治原則。根據NCC對林奕華辦公室的回函，針對林奕華詢問「何以諮詢會議建議處理方式，遭NCC委員會否決」？NCC引用NCC廣播電視節目廣告諮詢會議設置要點第10點強調，諮詢會議意見，得供NCC委員會議審議之參考，NCC認為，諮詢會議所提意見只是屬於建議性質，NCC包含法律構成要件之涵攝、法規適用及行政裁罰之裁量等，不受諮詢會議決議拘束。NCC的說法再度引發林奕華不滿。她說，民進黨執政後，不論是裁罰中天、決定進口萊豬，甚至衛福部開放3+11的決策過程，都強調曾舉行過諮詢委員會議、或者「徵詢過專家學者意見」，但卻接連出現學者專家否認參與討論（3+11)，或者「多數諮詢委員都反對裁罰中天」後，行政單位又改口說，決策是行政單位權責「不受多數諮詢委員結論或專家學者意見拘束」。她因此想請問行政機關，不論是NCC裁罰中天或者3+11做決策者，究竟是行政機關、諮詢委員還是學者專家？林奕華痛批，不論是諮詢委員會議或者專家學者會議，原先設計的目的都是讓行政單位做決策更符合專業與民主，如今卻淪為行政流程的「過水」，既然行政單位可以不顧專家學者建議，甚至花不到10萬元小額招標研究報告，就能作為開放萊豬的決策依據，「愛怎麼做就怎麼做」，那麼專家學者會議、諮詢委員會議，甚至10萬元小額招標研究報告等行政程序，豈不都可以省了，這樣是否會節省更多公帑？林奕華因此鄭重建議，行政單位應思考廢除「專家諮詢會議」制度，就由行政單位全權負起決策之責，以更符合「權責相符」的民主制度原則，與其讓專家學者花時間討論、建言，行政單位卻完全不聽，意見淪為過場，「那就真的是太可惜了」。
歐69名議員促G7團結抗中！專家：「至少暫時」終止歐中投資協定
來自七大工業國集團（G7）的69名歐洲議會議員25日首度連署致函美、加、英、法、德、義、日元首，呼籲G7國家攜手捍衛民主價值，在6月峰會中對北京採取強硬立場。此外，百餘名專家也準備致函歐盟，呼籲「至少暫時」終止歐中投資協定。德國之聲報導，本次歐盟連署發起人包括德國聯邦外交委員會主席呂特根（Norbert Rottgen）和美國共和黨籍聯邦眾議員岡薩雷斯（Anthony Gonzalez）。呂特根25日在推特發布信函內容與連署名單，稱「中方行為前所未有地影響了全球政治和我們的社會，G7必須捍衛共同信仰的民主原則」，呼籲各國團結制定計畫，以「對抗中國不符國際準則的內、外部行動」。這是G7議員首次聯名呼籲各國政府採取行動。信中還列出G7國家應對中國主動出擊的5大領域，包括「國際組織改革、科技、人權、印太地區緊張局勢與新冠危機下的合作」。下屆G7峰會將於6月在英國登場，除7成員國和歐盟外，澳洲、印度和韓國也將首度受邀與會。呂特根日前表示，中國在印太區域選擇性運用國際法，遂行侵略行為，對國際秩序構成二戰以來最大挑戰。他強調：「我們並不想（與中國）敵對，而是主張採取現實態度」，他也在信中說明：「我們希望在互惠、透明、負責任的基礎上，繼續與中方維持建設性關係」。岡薩雷斯則稱，中共威脅是「這個時代最大的外交挑戰」，他以中國在疫情爆發伊始的做法、印太地區「充滿敵意的行為」，以及侵犯人權、濫用國際組織等狀況為由，呼籲G7國家合作抗中。