正當性
」 民進黨 釋憲 謝國樑 罷免 國民黨![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/99/360699/sm-3a0988384840082c5b8824ea9d8b7c11.jpg)
地檢署外聚集聲援違法 台權會:禁制區規範已過時
民眾黨主席柯文哲遭檢察官訊問及聲押,支持者在臺北地方檢察署前聚集聲援,引發在《集會遊行法》禁制區集會的爭議,甚至批評台北市長蔣萬安無作為。台灣人權促進會4日指出,所有人民皆擁有表意自由的行使空間、同時承擔對其言論的批判;禁制區集會已是常態,雖然國民黨的馬英九、民進黨的蔡英文,在其在野期間都曾承諾修改《集會遊行法》,但一旦權力在握,就不願鬆手,呼籲儘速修正《集遊法》,保障街頭空間能讓所有人多元發聲台權會指出,1988年《集會遊行法》的立法,是國民黨政府在解嚴後所故意留下,用來箝制公民政治自由空間,該法律除了在2002年增加禁制區地點以外,36年間幾未變動其原始的威權法律框架。前總統馬英九、蔡英文在野期間都曾承諾修改集遊法,卻都未在其執政後兌現承諾。「和平集會自由不論其地點、時間的集會形式,都受到國際人權公約保障。」台權會指出,基於集會遊行的本質「讓人民以自己肉身,在公共空間直接表達訴求」是言論自由本質的展現。這也是「公政公約」第21條規定,只要是和平的集會,不論其地點、時間等集會形式,都應該受到公約保障的精神所繫。聯合國人權事務委員會在2020年十分明確地論述保障集遊權的具體細節,更在第56點表明「一般應避免將法院、議會、具有歷史意義的地點或其他官方建築等場所的周邊指定為不得舉行集會的區域,因為這些是公共空間。凡是對在這些場所之內和周邊集會的限制都必須有明確理由和嚴格界定。」台權會舉例,該會對協助的個案當事人,在開庭期日於法院前召開記者會表達訴求外,還包括至行政院大門前召開記者會從事政策倡議、聲援個案繞行總統府等行動等,皆在禁制區內舉行。在集遊法制未臻完善的現制下,地方警察也能逐漸學習與抗議群眾現場協調,此種執法實態也顯示,警察判斷在不危害「安全」之餘,讓人民完整表達訴求,更有助於降低後續政治爭議。台權會會認為,即便有管制的正當性,也應在個別法規中清楚規範其管制範圍、並依比例分層規範可從事與不可從事之行為,以維安規格屬最高等級的總統府為例,其安全管制應回歸至維安部屬之《特種勤務條例》、《要塞堡壘地帶法》等,並慎重處理法律之間競合問題,萬萬不可以國安為由,一概限制人民之集會遊行自由。縱機關建築物有安全考量,也應在該空間管理人管制權限範圍內,考慮是否附加路障、圍欄等設施,而非一味劃定「禁制區」,向外擴張、進而剝奪日常行人本可自由行走的道路等公共空間。台權會指出,將異議者強力排除於集遊空間外,顯然將傷害民主社會發展的根本,在民主逐步深化的現階段社會,人民更需習慣集遊表意、習慣與相左的意見共存;在此同時,法制更應該跟上人民的腳步,完善民主社會所需的權利保障建設,唯有確保街頭空間,讓所有人能多元發聲,才能建構民主問責的堅實基礎。
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柯文哲陷京華城風暴 郝龍斌嘆全台北市民受傷
前台北市長郝龍斌1日表示,儘管民眾黨主席柯文哲對自己有不少批評,仍希望他面對司法,自己也會祝福。柯文哲自2024選戰帳目申報問題起便爭議纏身,更因遭控涉入京華城重建容積放寬案遭台北地檢署31日聲請羈押禁見,台北地方法院預計1日晚間裁定羈押與否。對此,郝龍斌1日在基隆替黨籍基隆市長謝國樑「反罷免」運動站台造勢時說,作為一個八年台北市長,受所有市民所託,必須要全心全意捍衛市民權益,而市長也代表這個城市。近期看到世界各地的媒體,都在報導柯文哲在北市長任內爭議,進一步遭約談及聲押,對於台北市絕對是損傷,確實遺憾。郝龍斌回顧,柯文哲自2014年底高票當選台北市長後,大張旗鼓羅列「五大案」對自己任內施政多有批評,也號稱要對自己團隊翻箱倒櫃找出弊端,結果也不了了之。他說,現在大家都用柯文哲過去講過的話來檢驗他,但自己已覺得事過境遷,不會計較了,加上如今京華城風暴,更證明自己在市長任內死守容積率管制是對的事情,也是自己光榮的印記。值得一提的是,郝龍斌2016在基隆曾競選立法委員,儘管當時因風向對國民黨不利且系出藍營同場競逐者眾,因而輸給由基隆市議員晉級成功的蔡適應,郝龍斌仍到基隆暖暖碇內地區,拉抬謝國樑,直指罷免案無正當性,呼籲基隆民眾投下「不同意罷免票」。郝龍斌強調,謝國樑捍衛基隆東岸商場爭議這件事情上,縱使民進黨老是汙衊攻擊謝國樑,但反而是法院給謝國樑團隊肯定,這也是謝國樑捍衛市民財產很重要的光榮勳章。※CTWANT提醒您:未經有罪判決確定者,皆應推定為無罪。
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因應柯文哲遭搜索緊急召開中央委員會 民眾黨:捍衛主席清白
北市京華城容積弊案狂燒,台北地檢署偕同廉政署30日帶著辦案人員到民眾黨主席柯文哲的住處及「台玻大樓」辦公室、民眾黨中央黨部、前北市副市長彭振聲住處等地進行搜索,12時11分柯文哲夫婦進入廉政署,最新消息指出陳佩琪將列為證人協助調查。因應檢廉搜索行動,民眾黨今日緊急召開臨時中央委員會,成立緊急應變小組,並於會後舉行會後記者會,表達力挺柯文哲主席捍衛清白。記者會由民眾黨立委黃國昌說明決議內容,今天下午召開臨時中央委員會,會議中為了因應檢察官及廉政署搜索民眾黨中央黨部、主席台玻辦公室、主席住所,達成4點決議。首先,即刻成立中央緊急應變小組,共同召集人包含中央委員林富男、中評會主委李偉華以及立法院黨團總召黃國昌、並納入黨公職等擴大參與,全黨齊心、團結力挺柯文哲,捍衛清白。第二點,早上民眾黨中央黨部竟然遭到搜索,民眾黨第一時間就表明配合調查,但不應逾越偵查必要範圍。然而,在告知中央黨部未設有主席辦公室後,檢調仍執意於黨部同仁工作空間進行摸索式蒐證,意圖令人費解。第三點,檢廉如此大動作進行搜索國內主要政黨中央黨部,究竟有何具體事證、正當性與必要性,如果一再配合政治攻擊與傳媒炒作,將重創司法公信力,民眾黨嚴重要求執政當局出面說明。第四點,呼籲司法應依證據公正辦案、謹守正當法律程序,尊重偵查不公開原則,勿引導外界未審先判,侵害民眾黨與柯文哲名譽,同時譴責特定媒體捏造假新聞,名嘴造謠,製造、抹黑柯主席言論。另外,黃國昌也一再強調,並沒有存在代理黨主席問題,依黨章規定是不是有代理主席問題,是由中評會委員討論。
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卸任委員稱內部瀰漫失敗主義 林麗雲、王維菁再批NCC嚴重腐化
國家通訊傳播委員會(NCC)前任委員林麗雲、王維菁於7月卸任前,一同發表公開信,直言台灣「政媒集團化」成形,媒體已成政治部門的宣傳工具。而兩人24日再度表示,NCC如今不僅嚴重腐化與腐敗,運作淪首長制,內部更瀰漫失敗主義,委員不具決定權,讓他們無法伸展抱負與理想。論及當初未讓中天新聞台換照過關,兩人則「已讀不回」,沒有回應。國家通訊傳播委員會(NCC)卸任委員林麗雲、王維菁(見圖),24日再批NCC嚴重腐化與腐敗,運作淪首長制,委員不具決定權。(圖/報系資料照)兩人7月底公開信 陳耀祥不滿林麗雲與王維菁於卸任之際,先是在任期最後一天發表「NCC傳播委員卸任建言」,昨日則接受台灣媒體觀察教育基金會邀請,以「NCC卸任委員的真實心聲:台灣媒體發展的回顧與展望」為主題,舉行線上座談會。這也是1個月來兩人二度對外發表卸下官職的心情。回首過去4年,王維菁說,兩人擔任委員的立場很中立,「在委員會是絕對少數與稀有動物,永遠都是2比5」(NCC委員會成員為7人),然而部分委員總是可以完成業者與業界交辦的任務,且主委握有委員沒有的行政、人事、排案與主持會議等資源,導致整個內部運作傾向於首長制,讓她們難以施展抱負與理想。直言現有委員延任 無正當性王維菁也特別提到,兩人於卸任前發表公開聲明,「主委(指陳耀祥)很生氣」,認為兩人無從置喙NCC人事,強調此為行政院長權責,此言讓她們無法接受。林麗雲則說,NCC文官素質都很優秀,無奈的是內部瀰漫失敗主義,總是聽到科長反映,修法不容易。而在外部,挑戰則在於干預力量太大,導致NCC根本是空有獨立機關之名。至於NCC在8月1日後只剩3名委員,原本的副主委翁柏宗被行政院提名為下屆新任主委,然目前新任委員任命案還在立法院卡關。對此,林麗雲直言,「現有的人延任就沒有正當性可說」,認為政府的作法無法對民意負責。座談會到最後,開放參與者提問,兩度有網友拋出問題,如何看待當初撤照中天新聞台,現在回過頭來看,是否認為不應關掉中天,應讓不同聲音在社會並存?另外也有網友提問如何看待側翼網軍的亂象,針對這些問題,兩人均「已讀不回」,沒有提及也沒有回應。任內打壓新聞自由 挨轟想洗白國民黨立委林沛祥直言,王、林一定是心虛,因為未來還要回學校教書,合理懷疑就是想洗白,多少想保持一點公平的樣子。但兩人的可信度已經因為過去擔任委員時的不作為,甚至偏頗而大幅扣分了。國民黨立委賴士葆批評,兩人所謂的自白,看來格外諷刺且沒意義,還是在體制內當了劊子手,包含關中天等其他打壓新聞自由的行徑,同時也讓NCC獨立及客觀的角色顯得更為諷刺,等於坐實外界對NCC不是獨立單位,而只是執政黨用來箝制媒體的工具觀感。國民黨團書記長洪孟楷指出,兩人有一整個任期,4年的時間阻止侵害言論自由、新聞自由的事情發生,卻選擇沉默,當扼殺新聞自由的幫凶,後來任期到了才給自白書,這樣的做法太過廉價。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示,兩人之所以在卸任之後挺身而出,對外大力批評NCC,想必是看不下去NCC的問題,而對於中天新聞台撤照案等問題,沒有提出說法,可見也是適時躲開,不願再面對這起事件。
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側翼指罷樑成功能「扶正」很多人?謝國樑微笑駁斥都是認知戰
「罷樑案」箭在弦上,10月13日就要投票,綠營側翼也針對謝發動猛烈攻擊,最新的說法是,如果能成功罷掉謝國樑,民眾黨籍副市長邱佩琳即可「扶正」,對此,謝國樑今天受訪時說,側翼藉著謠言、想要策反在野黨,不只對邱佩玲,甚至還繪聲繪影的說,國民黨基市立委林沛祥為了「等著參選基市長」,「反罷樑」並不積極,但他與邱、林二人「反罷樑」態度明確且行動積極,「我與林沛祥的合作,比親兄弟還要親」,「罷免謝國樑,邱佩琳就可以扶正,這根本不是真實情況」,請選民別輕信謠言。謝國樑指出,民進黨議會黨團總召近來頻對林沛祥發起毫無正當性的攻擊,都已經顯示出民進黨積極介入罷免選戰,基隆市民都看得很清楚,如果有人講民進黨全無介入「罷樑」,恐怕不會有人相信。另外,針對綠營攻擊基隆市預算執行的問題,謝國樑反擊,基市預算情況良好,去年不僅是近年來基隆市人口淨增加的一年,而且減少債務餘額非常有成效,也被中央列為財政績效及預算考核「全國縣市組的第二名(不計直轄市)」,在他執政下第一年,人口、歲入提升,債務減少,都是事實,但是民進黨團為了罷免就會挑毛病,但卻忽略整體環境、人口,基隆就是不斷進步,他也呼籲民進黨團,任何離間、挑撥不會有效,目前的基隆國民黨就是20年最團結一刻,再加上民眾黨的力量,一定會把基隆市政做好,只要民眾真正瞭解罷免選票的意涵,他有信心贏得這場勝利。媒體追問,會邀請民眾黨主席柯文哲宣傳「反罷樑」嗎?副市長邱佩琳回應,如果有好的市政議題,「相信市長也會邀柯主席到場」。謝國樑也表示,有適合的市政合作,還是非常誠摯邀請柯文哲主席與基市府交流,為謝國樑、邱副市長,甚至林沛祥打氣。針對謝國樑面臨罷免危機,國民黨也開始出招反制罷免,藍營基市黨部將在9月6日於基市舊麵粉廠舉辦「反惡罷、挺善樑」活動大造勢,並擬邀請立法院長韓國瑜出席,9月24日則再邀台中市長盧秀燕「回娘家」力挺。謝國樑今天也說,非常期待兩人為這場選戰的加持力挺。謝國樑說他還不敢確定韓國瑜是否同意答應出席造勢,因為大會來賓都是由黨中央邀請,如果韓國瑜到場,他會很興奮,畢竟這是當下全國唯一一場選戰,他一定會與全黨一起奮鬥。他還說,盧秀燕是基隆的女兒,很快就會到基隆,基隆人都很思念她,到時候一定盛況空前,他很期待盧秀燕到基隆為選戰加持。
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「善樑」組合會師基隆反惡罷 張善政盼延續基北北桃合作管道
基隆市長謝國樑罷免案將於10月13日進行投票,國民黨批評此次的罷免連署提案,國家機器與民進黨在背後推動,喻謝國樑淪為政治操作的對象。對此,藍營相繼派出各路大咖,如前總統馬英九、台北市長蔣萬安等一眾立委,呼籲選民投出不同意罷免票。桃園市長張善政18日赴基隆成功市場宣傳桃園市的黑毛豬農場產推廣活動時,呼籲基隆市民能夠在罷免投票當天,站出來力挺基隆市長謝國樑,投下「不同意罷免」。張善政表示,雖說基隆與桃園在基北北桃四市中距離最遠,但心還是連在一起,希望基隆市民能夠讓謝繼續與北北桃三市一起努力合作。自2022年底基北北桃分別由謝國樑、蔣萬安、侯友宜、張善政當選市長以來,4位市長就像一家人一樣,四個城市很多市政建設相互搭配,效果非常好。張善政強調,謝國樑是個好市長,任內在做他應該做的事情。他希望基北北桃四市的合作機會、管道能夠持續延續下去,讓這四個城市一起打造成生活圈,讓所有的市民都能夠受惠。有關基隆東岸廣場爭議案,謝國樑提及,此次除了法院以外,財政部也對NET申訴覺得不合理直接駁回,因此,不管NET提出的異議、評選不符合,或相關時間內可以提異議都沒有。謝國樑強調,不只法院,財政部促參主辦機關也都認為NET提出的異議申訴完全沒有理由,目前基隆市府已經4連勝,讓媒體、國人看到,這樣的罷免已經沒有正當性。
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罷樑成案!藍批惡鬥、綠嗆「抹綠」不會加分 謝國樑回應有信心會勝選
今日中選會宣布通過罷免基隆市長謝國樑案,並於10月13日舉行罷免投票,謝國樑回應會配合,有信心會勝選。對此基隆藍綠議員有不同看法,藍營議員表示,罷免案就是民進黨的政治惡鬥,無正當性;綠營議員則回擊,謝如果不想讓罷免案通過,就要積極爭取市民的認同,一味把罷免案「抹綠」,不會有加分效果。國民黨基隆市議員曾紀嚴表示,謝國樑任內沒有做錯任何事情,也沒有出很大的爭議,而罷免案起因,就是從基隆的東岸商場爭議開始,但與NET相關案件的官司,市府已三連勝,表示罷免毫無理由,就是民進黨發起的政治惡鬥。曾紀嚴強調,先前中選會先放消息,要在10月5日謝市長生日當天投票,但如今「說改就改」,投票改成13日他沒有意見,但會讓人覺得有點倉促。民進黨議員施偉政表示,罷免案是基隆人民的權利行使,對於最後的結果尊重,在野黨議員會持續監督市政,將有限的市政資源導向正確的道路上。同黨議員張顥瀚說,市民更在意市長整體施政狀況,如果不想讓罷免案通過,謝市長要更積極爭取市民認同。張強調,罷免案是由公民團體發起,若還是透過政治操作,一直把罷免案抹綠成政黨惡鬥,市民也不會認同。
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只刮對手鬍子?綠批立院釋憲訴訟費太貴 藍回敬綠只會轉移焦點
憲法法庭日前針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,綠委緊咬立院聘請訴訟代理人的費用186萬元,並指行政院委請訴訟代理人辯論僅花30萬元,再度讓綠營撿到槍,痛批立院在野黨亂花錢。對此,國民黨團8日表示,綠委想要用186萬元訴訟費「太貴」,扭曲立院捍衛國會調查、聽證權正當性,根本是轉移施政無能、理由荒謬的質疑。資深藍委說,立院聘請訴訟代理人都公開招標,因時間很趕,再加上條文多,短時間內要找到願挺身而出與政府釋憲各單位唱反調的律師,其實並不容易。而律師資歷、勝訴率,也會讓收費不同,若要比哪方的訴訟代理人「比較貴」,應將雙方訴訟代理人的全部條件全攤開來檢視才準,而非綠委說貴就是貴。該立委並引用「中國時報」報導指出,政院去年針對「原住民身分法第2條草案」釋憲案,政院常委託的大恆國際法律事務所得標價是180萬元,但國會改革法案釋憲標的有30幾項法條,原住民身份法條文僅1條,對比之下,政院為了一條法律打官司花了180萬,立院為30幾條法條打官司花186萬,若在野黨也比照綠委邏輯,痛批政院花訴訟費「太貴、不划算」,想必政院也難以認同,同樣會有很多話要說。國民黨團則強調,訴訟代理人用立院公帑捍衛國會尊嚴,稱職與否人民自有公斷、也受公評。反觀民進黨團51位立委月月拿著比照部長的薪資,卻只做政院橡皮圖章,還變本加厲配合府院黨將國會調查權、聽證權閹割,如今卻沾沾自喜,批評立院打官司的律師費太貴,不如政院請的「划算」。黨團痛批,民進黨失格、失職還檢討捍衛國會尊嚴的人,何其荒謬。國民黨團要代替社會、人民請問民進黨立委成為政院打手,放棄自己職權,尸位素餐,這筆帳要跟誰算?黨團強調,立院聘請訴訟代理人都有透過公開招標,一切依法律程序進行,卻還被民進黨攻擊,只想轉移施政不力焦點,就是黔驢技窮。
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定調罷免「其實就是選舉」 謝國樑籲基隆人踴躍投票
由民團與民進黨發起的罷免基隆市長謝國樑第二階段連署人名冊,基隆市選委會已經完成初步審查,由於市選委會寄出的「疑問查詢單」數量僅1400多份,與當初民進黨「爆料」「指責」的兩萬多份差距很大,外界預測罷免成案可能性高,可能會在9月底、10月初舉行投票。謝國樑今天早上到信義區深溪路向通勤族問候,由於適逢父親節,他也祝福辛苦的爸爸們父親節快樂。謝在受訪時說,他一直對罷免進行充分準備,努力讓民眾了解市政,他形容罷免「其實就是一場選舉」,只是,過去沒投過這樣的選舉,應該是基隆市的第一次,他也呼籲民眾踴躍出來投票。基隆市選委會預計最快在8月14日將查對結果報中選會,外界預估罷免案成案應已成定局。.謝國樑近來幾乎每天被問「如何因應罷免成案」的問題,他今天重申,從3、4月起就開始做充分準備,並設法讓民眾了解市政成果,也透直播向通勤族問候,說明市府推行的政策,讓市民能透過各種不同管道,了解市政成果。他表示,罷免其實就是另一場選舉,他要鼓勵市民出來投票,雖然過去大家沒有見過這張選票,沒投過這樣選舉,又是基隆第一次,市府宣導投票比較辛苦,但罷免其實這也是公民權的一種,只是過去從來沒行使過,他呼籲市民踴躍投票,投下心目中那一票。熟知基隆選情的藍營人士表示,罷免要通過,同意罷免票必須達到原選舉人總數1/4以上,也就是7萬6979票,國民黨將正面迎戰,也計畫邀請立法院長韓國瑜、民眾黨主席柯文哲,在罷免投票前到基隆站台,衝高不同意罷免票數。該人士指出,2020年市長選舉開票,謝國樑得到9萬6784票,民進黨候選人蔡適應7萬1354票,時代力量候選人陳薇仲1萬2000票,國民黨評估,因謝國樑的仇恨值並不高,再加上選戰才剛剛結束,綠營卻持續操弄罷免議題、政治動員,即使挺綠選民也感覺麻痺,國民黨評估整體情勢對謝有利,會正面迎戰。只要謝國樑能成功號召支持者投票,有信心罷免案不會過,藍營也會邀請黨內大咖,替謝站台,說明罷免不具正當性,籲請基隆人透過投票表達心聲,拒絕為罷免而罷免的政治操弄,衝高反罷免的投票率。
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趁勝追擊?綠立院黨團要求協商開臨時會 藍白冷處理
民進黨團幹事長吳思瑤今天證實,已正式發函立法院長韓國瑜,就召開立院臨時會進行朝野協商,她並強調,民進黨團昨天在憲法法庭上,已經一再強調,立委有守護憲政職責,該做的要做,不能傷害其他憲法機關的忠誠義務行使,如果在野黨拒絕開臨時會,處理考試委員提名案,恐怕會傷害國考考生權益。對於民進黨團要求協商召開臨時會,藍委私下表示,尊重黨團決定,目前要看到民進黨團正式提案後才能回應,但目前黨團內部對於臨時會的看法就是「沒必要」。立委還舉NCC曾宣稱若不通過NCC人事案,新蘋果手機將無法上市,後來NCC卻將這段話自己吞回去,凸顯NCC人事案與蘋果手機上市與否其實無關。同理可證,國考期程、命題期程早已行之有年,時程早已公布,民進黨現在又用引發在野黨強烈不滿的國會改革法釋憲戰,高調的要在野黨配合開臨時會「恐怕適得其反」。國民黨團首席副書記長林思銘說明,等看到民進黨團要求開臨時會的正式提案,立法院長韓國瑜安排協商,決定臨時會要處理什麼議題後,再徵求全體國民黨立委的意見,看看是否要開臨時會,除了民進黨團要的人事同意權審查外,國民黨也希望如果要開,也應處理民生法案及《選罷法》修正案,國民黨目前的態度是「被動的」,他個人雖傾向不開,但黨團並無預設立場絕對不開。值得注意的是,民眾黨黨團日前已經說明,民眾黨曾公開要求立院上會期延會,但當時黨團提案被民進黨團拒絕,總召黃國昌表示,民進黨現在又喊開臨時會,沒有正當性,民眾黨團拒絕隨之起舞。按照立院慣例,只要有一黨拒絕開臨時會,除非朝野都同意採表決處理,否則臨時會就開不成。而藍白立委才剛抗議憲法法庭釋憲大戰「明顯被不公平對待」後,馬上就要按民進黨團要求開臨時會,興趣缺缺,多數藍委認為,除非民進黨團放低身段、展現善意「臨時會應開不成」。
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人事案陷僵局NCC委員剩3人 媒觀籲儘快審查確保正常運作
國家通訊傳播委員會(NCC)由7名委員組成,7月底時主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁、林麗雲任期已滿,NCC人事案目前陷入僵局,行政院日前雖指派前副主委翁柏宗代理主委,但1日起委員只剩3人,且缺乏傳播專業背景委員。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社共同發出嚴正聲明,強烈呼籲朝野各方儘快開啟人事案審查,藉由公正中立專業之把關,選擇出適任的新任委員,以確保NCC正常運作。依據《NCC組織法》第九條第二項規定,包括通訊傳播監理政策、制度之訂定及審議,重要計畫及方案之審議、考核,網際網路傳播政策、制度之訂定及審議,相關法令之訂定、擬訂、修正及廢止之審議,通訊傳播業務之公告案及許可案等,皆需由委員會議通過。然而,8月1日後僅靠延任之代理主委召開委員會議和內部分層負責,缺乏傳播專業背景之委員,專業性、正當性與代表性均嚴重不足,將導致NCC實質運作的極大缺陷。聲明稿內容表示,NCC作為國家通訊傳播的主管機關,其獨立性、專業性與功能性至關重要。不論是對網路、通訊、傳播等重大政策之決策、通訊傳播業務之審議,或是對民眾反映的陳情處理,都需要一個正常運作、反映專業分工與多元代表性的委員會,來保障其有效性。聲明稿內容續指,NCC組織法要求委員具傳播、電信、法律、財經等專業,顯示NCC在重大決策上需要完整委員會之支持,亦即需兼具各種專業組成之七名委員,以落實其多元合議與民主審議之精神。我們希望各黨皆能以民眾福祉及社會公共利益為重,儘速推動新委員人事案之同意權審查。請各方摒棄政治角力,回歸公共利益考量讓NCC能夠恢復正常運作,繼續為台灣的通訊和傳播環境發揮其應有的功能與職責。聲明稿內容表示,近年社會各方對NCC委員及委員會獨立公正性之質疑,因此也呼籲行政院跟立法院回歸職權行使,秉持專業與公正之原則,行政院提名適格人選以回應社會對NCC委員中立、專業、與公正性之要求,並以高標準屏除政商介入及政治控制;而立法院也應秉持公正與專業性審議每一位被提名人,而不應消極且無止盡杯葛,落入癱瘓NCC、違背社會公共利益之惡名。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社也再次呼籲,請立法委員們以國家和民眾的福祉為重,儘快開啟NCC新委員的人事同意權審查,確保NCC的正常運作與獨立性,讓台灣的通訊傳播環境能夠健康發展。這是對民主社會和公共福祉的基本保障,不容忽視。
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托福考生不滿防疫規定怒譙「垃圾」 險遭拒考提告工作人員 求償百萬敗訴
北市一名考生2022年報名托福英文檢定考試(Test of English as a Foreign Language,TOEFL),因不滿需接種兩劑疫苗規定,上網留下「垃圾防疫規定」、「歧視確診者」等不滿字眼,應試當天險遭工作人員拒考,試後心生不滿對其提告,更因成績不理想像工作人員求償188萬敗訴。考生當時僅有打一劑疫苗,考試前一天詢問官方後得知考前快篩陰性仍可進場考試,認為規定模稜兩可,於google評論上的留下負評,考試當日被一對母子工作人員認出攔下,知會他一是保留Google評論原貌,但現場上網以備註方式道歉,二是若不照做,就取消應考資格。考生決定發出道歉文,「對不起,我不應該不尊重托福考試的防疫規範,我也為在google評論上的措辭不當道歉」,卻於事後心生不滿,對母子提告強制罪。法官審酌防疫規定是可受公評之事,美國教育基金會若認為考生留言不當,可提起妨害名譽的刑事告訴,或提起民事訴訟要求考生移除評論,交給司法機關調查、審認,廖女母子以是否保留應考資格要求考生道歉,不具正當性,依強制罪判2人各3月徒刑、得易科罰金各9萬元,上訴二審審理中。考生成績出爐後差2分能上美國麻省理工學院,主張《憲法》保障的不表意自由受侵犯,導致考試失常,向該對母子求償考試報名費、重考費、獎學金損失與精神慰撫金共新台幣188萬。法官認為考生僅接種1劑疫苗,且未提供其他醫院證明,工作人員雖有阻攔卻還是讓他進場考試,考試結果不理想影響原因眾多,難以斷定失常與該對母子有關,至於「不表意自由受侵犯」主張,根據雙方當時協商過程平和,且考生出於自由意願道歉等情形,法官認為考生自由並未受到侵犯,判廖女母子免賠。
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兩位NCC委員表卸任建言 盼新聞市場擺脫惡性循環
國家傳播委員會(NCC)委員林麗雲與王維菁,將於今(31)日結束NCC委員任期,他們針對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案,以及下一屆新任委員人選至今仍未排入國會審查等問題,聯名提出卸任建言。林麗雲與王維菁表示,呼籲立法院朝野政黨儘快開啟NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。並提醒,延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成,沒有任何傳播專業委員,因此將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時,缺乏專業性、正當性及代表性,而傳播類案件佔通傳會業務量比重最大,由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。再來兩人表示,台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散,致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉由土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。此外,他們認為,由於政媒集團化,導致台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道逐漸失去公信力與社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化,讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具,不公正的新聞報導及節目,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數,觀眾不耐且逐步流失,新聞台喪失其實質社會影響力,逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭,為台灣民主的另一危機。接著,林麗雲與王維菁,針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題,作為台灣廣電媒體主管機關,NCC應有其嚴肅責任,在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃,像是改善進退場機制,包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能,研析更公開透明的審查制度,建立公正的評鑑指標與評分,並公開評分質、量化結果,促進社會參與並達到社會共管。此外,也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告,檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。最終,林麗雲與王維菁強調,新聞是民主政治的基石,是表達和參與公共事務的主要媒介,也是重要的言論公共領域,期盼未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環,同時避免政媒掛鈎與金權共生,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
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日圓飆近3個月新高 日銀下周將召開會議
日本央行下周(30-31日)召開貨幣政策會議,媒體引述知情人士報導,屆時日銀官員可能就是否升息辯論,也將宣布未來幾年購債規模砍半的細節,暗示日銀有心讓大規模刺激措施逐步退場,日圓25日急升到近3個月高點。繼24日兌美元升破155日圓,25日繼續上攻突破153日圓關卡,在東京匯市升抵152.4日圓,攀上近3個月高點,連四天維持漲勢。倫敦早盤甚至一度摜破152來到151.95日圓,寫下5月初以來新高。《路透》引述4位熟悉日銀想法的消息人士報導,利率決策端看理事會成員傾向等待多久時間,來確認消費是否復甦,以及通膨有無持穩在日銀設定的2%目標附近。其中一名內情人士指出,由於消費展望籠罩不確定性,升息對日銀來說是艱難的決定。另一內情人士說,是即刻升息或等今年稍晚再行動,讓日銀陷入天人交戰。內情人士透露,儘管日銀理事會普遍同意近期內升息有其必要,但應該下周例會就宣布還是在今年稍晚,並未形成共識。雖然外界對日銀本月底升息抱持不小期待,《路透》近日發布的調查卻顯示,超過四分之三受調經濟學家認為,日銀還是會繼續按兵不動,要等到9月或10月才可能升息。日本6月核心通膨率2.6%,超越日銀目標已有2年多時間,加上5月勞工基本薪資創30年來最大增幅,足以說服鷹派官員認同,在當前環境下升息是正確之舉。然而近來消費與家庭信心疲弱,也給了鴿派官員主張按兵不動的正當性,靜候後續更多數據出爐,觀察減稅和加薪是否如預期提振消費。內情人士表示,日銀目前看不出有急於升息的理由,物價溫和上漲,通膨預期持穩在2%附近,日銀下周例會做出什麼決策仍不明。不過內情人士強調,日銀料在未來幾個月內行動,升息只是時間問題。除了討論升息,日銀下周還將公布量化緊縮(QT)計畫細節,包括未來一兩年內如何減少購債、縮減近5兆美元的資產負債表。日銀料分好幾個階段逐步縮減購債,以免造成債券殖利率飆升這個不樂見的後果。
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讚謝國樑財政守紀施政優良 馬英九籲民眾「反惡罷、挺善樑」
正值「拆樑」罷免活動進行如火如荼之際,藍營也積極在基隆各地展開政治宣講活動,呼籲民眾共同「固樑」反對罷免。前總統馬英九21日現身基隆七堵南興市場,為市長謝國樑站台,雙方高舉雙手,並向民眾喊話支持謝國樑,投票不支持罷免。馬英九致詞時細數了謝國樑過去施政的優良政績,讓基隆人有最乾淨的家園,而為了讓基隆市路口更安全,採取行人友善政策,同時推動室內兒童樂園,讓小朋友無論晴雨都有安全遊戲環境,所以絕對不同意罷免這麼好的市長。馬英九強調,謝國樑上任後,基隆市已經從負債67億元,到現在58億元,謝國樑減債9億元,是20年來基隆財政狀況最好的時候,稱贊謝是最遵守財政紀律的市長。他進一步指出,罷免謝國樑是殘害忠良,喊話民眾一定要出來投票,表達「不同意罷免」。馬英九提及,民進黨近年違法亂紀、貪污腐敗,出了一個「大貪官」就是鄭文燦,目前已收押禁見,保釋金額從500萬一路提高到1200萬,顯然犯罪情節嚴重。他強調, 要罷免勤政愛民謝國樑完全沒有正當性,喊話要「挺善樑、反惡霸」。有趣的是,馬英九致詞時爆發小插曲,一名異議人士朝著其高喊「臭要飯的滾回中國」、「習近平同路人」,但隨即遭到現場員警帶到一旁安撫。謝國樑也趕緊表示「保持民主風度,謝謝大家」化解尷尬氣氛。