樟香綠廊
」 光電 種電 樟香綠廊 金城武樹 池上鄉
光電贖罪券2／民眾環團皆反地面種電 光電業者慘成肥羊遭索「回饋金」
由於要發展綠電，經濟部原本規劃2025年的太陽光電發電量，要達到2000萬瓩，其中「地面型」占1700萬瓩、「屋頂型」占300萬瓩。因為後續屋頂型推動較為順利，經濟部將政策調整為地面型占1400萬瓩、屋頂型占600萬瓩；今年二月，再度調整為地面型占1200萬瓩，屋頂型則拉升至800萬瓩，以補足「達標」所需的2000萬瓩發電量。根據經濟部預訂進程，2020年太陽光電發電量理應達到650萬瓩，但實際執行結果僅有580萬瓩，並未達標，部長王美花卻堅稱有信心在今年底前提升到875萬瓩。知情人士透露，經濟部轉攻屋頂型，其實是因為地面型大多設置在農田、林地、埤塘或海岸，屢屢受到環保團體和當地居民抗爭，進度嚴重受挫，只能轉向發展屋頂型。例如4月26日，營建署審查彰化縣大城鄉海岸的太陽光電廠興建案時，環保團體與當地非法養殖戶在會場大力反對，相當憂心光電設備會衝擊養殖環境。雖然光電業者當下拚命叫屈，強調已合法申請並投入大筆資金租地，而當地的地層下陷是由於養殖業者過度抽取地下水，根本與光電設備無關，不過，官員顧慮環境保護問題，最後多有所保留，指示光電業者重提計劃再審。池上鄉民2020年發現鄉公所有意引進太陽能光電，在知名景點伯朗大道、樟香綠廊周邊種電，表達強烈反彈。（圖／讀者提供弔詭的是，經濟部鼓勵光電業者發展地面型，農委會卻為了避免過多農林地「種電」，2020年7月7日公布《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》修正案，原則上不同意2公頃以下的農地變更地目種電，阻礙了地面型的發展，這一天被光電業界戲稱為「光電77事變」。對此，「鑫盈能源公司」執行長徐嘉男指出，光電77事變後，地面型確實就緊縮了。 光電業者不僅要面對多頭馬車的政策，還遭不少官員「權力勒索」成了肥羊。4月27日，檢調大規模搜索雲林縣口湖鄉公所等處，踢爆鄉長林哲凌等13人利用職務之便，向光電業者索賄750萬元，聲押林哲凌獲准；5月12日，檢調再傳訊涉嫌強收光電業者「回饋金」的台南市8名里長。
搶救台東美景5／保證不會破壞得天獨厚風光 池上鄉長：取消種電計畫
蔡英文政府極力推動能源轉型下，池上鄉公所配合「種電」政策，預計在50多公頃國有地裝設太陽能板，換取發電回饋補助鄉里，此舉卻惹來在地居民強烈反彈；池上鄉長張堯城今（21）日表示，公所已取消種電計畫，但還是會朝農地活化前進，可能會以推動高端農業或推廣旱作等為發展方向。張堯城說，台20甲線「樟香綠廊」的兩側國有農地都是石礫地也沒有水源，將近荒廢4、50年。當初是為活化農地才提出種電計畫。他強調，既然農委會已明確表達不同意變更地目，公所因此也取消種電計畫，但還是會活化農地，發展方向將改朝推高端農業或推廣旱作。另外，池上鄉公所解釋，公所計畫利用樟香綠廊兩旁約70公頃閒置國有農地，距離伯朗大道、天堂路及金城武樹至少有4公里遠，絕不會破壞池上得天獨厚的稻田美景；且農委會對農地種電的政策變嚴格，公所已決定暫擱計畫。
搶救台東美景1／池上樟香綠廊走味 鄉民抗光電搶救金城武樹
台東縣池上鄉四季如畫，猶如世外桃源。然而，在蔡英文政府極力推動能源轉型下，池上鄉公所配合「種電」政策，預計在50多公頃國有地裝設太陽能板，換取發電回饋補助鄉里，此舉卻惹來在地居民強烈反彈。從台北搭乘普悠瑪號進入花東縱谷，來到位處中央山脈與海岸山脈之間的台東縣池上鄉，舉目盡是綠油油的稻浪。多數旅人在此腳踩自行車，第一站就到全國知名地標「金城武樹」巡禮，周遭廣達175公頃的稻田，完全沒有電線桿，連鋼琴王子陳冠宇、雲門舞集都曾在這片稻海中演出，自然景觀結合藝文演出驚豔國際，詩人蔣勳也盛讚：「在池上好富有，因為一個健康的生活才是美的。」花東縱谷裡的池上鄉稻浪風景獨樹一格，鋼琴王子陳冠宇、雲門舞集都曾在此處演出。（圖／報系資料照）自「金城武樹」騎往不遠處的台20甲線，這段不到6公里的「樟香綠廊」連接南橫公路，近年由交通部塑造成國內旅遊祕境，但現在兩側卻掛滿布條，「光電滾出池上」、「電來了人沒了」和「池上人不要太陽能板」布條，像是為這處仙境最卑微的抗議。從小在池上鄉長大、發起「搶救池上」行動的鄉民許宴國指出，交通部長林佳龍曾宣稱把樟香綠廊結合伯朗大道和金城武樹成為觀光動線，池上鄉公所卻盯上這條樟香綠廊。去年3月間，鄉長張堯城聲稱，樟香綠廊兩旁超過70公頃的閒置國有農地，是荒廢近30年的石礫地，他正透過台東縣府向中央爭取變更地目，未來規劃轉作光電廠。池上當地居民擔憂，一但光電廠商進駐、農田全面種電，引以為傲的金城武樹也將「破相」。（圖／趙世勳攝）當時台東縣府也贊同種電，並向經濟部能源局和農政單位協調解套方法。對此，許宴國憤恨地反駁，樟香綠廊旁的農地，絕不是張堯城口中的荒廢地，「過去長期租給農民養黃牛，上百頭黃牛的壯觀景象，為茂密綠廊增色不少。鄉長開發光電廠，或許想當作他兩年後轉戰縣議員的政績，但太陽能板一『種』下去，最怕激起連鎖反應，若觀光環境被破壞，未來遊客還願意來池上嗎？為了避免池上被『滅村』，我一介鄉民更要掛起白布條抗議。」
搶救台東美景2／種電年領40萬補助老農動心 池上美景恐守不住
池上在地居民和學者都憂心，鄉公所預設的種電基地錯落於台20甲線「樟香綠廊」兩側，原與知名的「伯朗大道」、「金城武樹」形成自行車觀光動線，一旦太陽能板「入侵」，池上鄉這席「綠毯」美景將宛如嵌入反光玻璃，未來地貌勢必「破相」，十分違和。前池上鄉民代表會副主席、立委劉櫂豪辦公室主任林金樺說，其實鄉民當初不知道鄉公所要「搞」光電，這項計畫之所以曝光，源自池上火車站後方一塊私有地，原本翠綠的稻田消失，出現工寮，還有工人進出整地，與周遭美景形成強烈對比，鄉民在網路社群議論紛紛，後來才知道地主有意引進太陽能板，更進一步察覺張堯城早就動了樟香綠廊旁國有地的主意。當地民眾發現池上火車站後方一塊私有地已經開始整地要種電，對比周邊景緻相當煞風景，更加憂心光電廠對當地的破壞。（圖／讀者提供）林金樺進一步強調，雖然支持政府再生能源政策，但太陽能板要進駐池上鄉前，必須先跟鄉民溝通取得共識。「一公頃土地租給光電業者設置太陽能板，租約20年起跳，每年可以領到40萬元補助，不少待退休的老農民肯定動心；火車站後方這塊光電用地成功設置後，必定群起仿效，樟香綠廊旁50多公頃光電用地大概也擋不住，池上美景將毀於一旦。」他憂心忡忡地說。池上鄉民注意到台20甲線光電開發案後掛起布條抗議，質疑鄉長是為了選縣議員才會做此決定。（圖／讀者提供）台東大學生命科學系教授劉炯錫表示，開發樟香綠廊旁農地變為光電用地，實在非常不妥，「我曾親自到德國考察綠能，當地到處都是太陽能板，但多設置在牛棚、豬舍和家戶屋頂上，農地就該回歸農用。」他直言，只要政府能提高光電躉購（保證收購）的費率，民眾一定願意釋出屋頂裝置光電板，廠商也必然積極搶進發展，端看蔡政府的政策方向，以及推動能源轉型的決心。前池上鄉民代表副主席林金樺、池上居民許宴國皆表示，並不是反綠電，而是鄉公所並未與居民溝通、一意孤行。（圖／趙世勳攝）
搶救台東美景3／池上冠軍米1公斤500元 青農墾荒種出台灣之光
台東縣池上鄉四季如畫，猶如世外桃源。然而，在蔡英文政府極力推動能源轉型下，池上鄉公所配合「種電」政策，預計在50多公頃國有地裝設太陽能板，換取發電回饋補助鄉里，此舉卻惹來在地居民強烈反彈。去年3月間，池上鄉長張堯城聲稱，樟香綠廊兩旁超過70公頃的閒置國有農地，是荒廢近30年的石礫地，他正透過台東縣府向中央爭取變更地目，未來規劃轉作光電廠。當時，台東縣政府地政處官員也附和，「考量這塊土地確實荒蕪已久，會努力向能源局、農政主管單位協調有無解套方法。」但事實上，即便是荒地，也不是非得發展光電，池上鄉有一則「滄海桑田」的故事，在地青農魏瑞廷自創品牌「池上禾穀坊」與「米之谷」，讓台灣米名聲打進教廷、美國等國家，並準備進軍歐盟。魏瑞廷的米，就是來自原本被定位為「荒地」的10公頃農地，當初父親向退輔會承租，他自父親手中接力耕種，「只要政府願意把『荒地』開放給農民，保證一堆人搶著租。」魏瑞廷邊從礫土裡撿起一顆小石塊，語氣堅定地說。據悉，目前池上鄉品質最好的冠軍米，一公斤要價500元，相較附近的關山地區一公斤300元，有不小的價差。魏瑞廷建議，池上米若要進軍國際，賣出更好的價格，鄉公所應該把稻米的溯源認證往科學化邁進，農藥檢測標準更要接軌國際，「光電發展不是池上人關心的重點，廠商提供一年2000萬元回饋補助，也很難實質幫助到農民，倒不如把馬路鋪好、引水設施做更好比較實在。」池上美景如金城武樹、伯朗大道相當知名，如今卻恐將面臨光電廠商在附近種電對景色的破壞。（圖／趙世勳攝）
搶救台東美景4／知本光電年回饋2千萬 2年來仍爭議不斷
據本刊調查，總統蔡英文自2016年上任後，積極推動台灣能源轉型，以「展綠」、「增氣」、「減煤」和「非核」為目標，希望在2025年達到再生能源占國家整體能源20%。再生能源包含太陽光電、風力發電、水力發電、地熱及生質能源等，其中太陽光電於2025年預計達成200萬瓩的裝置容量，「屋頂型」為60萬瓩、「地面型」為140萬瓩，截至今年上半年，全台太陽能裝置容量已達47萬瓩，再生能源發展仍持續擴張。除了池上鄉種電計畫鬧得沸沸揚揚，2018年1月，台東縣政府有意出租卑南鄉知本溪北岸閒置30多年的226公頃土地發展光電，隔年6月知本「卡大地布部落」投票通過本案，開發商允諾一年回饋部落2000萬元，卻也引發許多部落成員不滿，結合環保團體抗議至今。台東縣南端卑南鄉的光電發展紛爭未息，如今北端的池上鄉戰火又燃，立委蔡壁如表示，逼近2025年，政府面臨繳交再生能源績效，只要到屏東縣、高雄市等地，就會發現零星農地上有大片太陽能板，地景相當突兀。她近日曾與財政部國有財產署交換意見，對於台東縣、花蓮縣得天獨厚的天然環境，若有大面積國有農地要轉作光電用地，必須審慎思考；當時國有財產署也答應，不會貿然行事。池上鄉民發現鄉公所有意引進太陽能光電，在知名景點伯朗大道、樟香綠廊周邊種電，表達強烈反彈。（圖／讀者提供）在蔡政府大力推動再生能源下，地方政府持續跟進，卻與台東縣數十年來的發展方向產生激烈碰撞，知本和池上等地相繼出現抗爭，能源與觀光之間如何取捨，考驗執政者的智慧。