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醞釀多時終能修法!棄保潛逃入罪化 政院版下會期送審
《棄保潛逃罪》修法醞釀多時,始終只聞樓梯響,已拖7年。藍委羅智強、民眾黨團等都提出《刑法》修正案,將棄保潛逃入罪化,但上會期未逐條審查,皆在等行政院版。對此,法務部回應,該案已在行政院核定中,若無意外,下會期將送立法院審議。2017年司改國是會議對棄保逃逸加重刑責有共識,法務部2019年送出刑法修正條文草案,在行政院歷經11次審查會,仍未提出院版,引起在野批評;尤其我國境外通緝犯約8000人,涉及詐騙犯罪出境未歸更達2000人,藍白立委都將其列為重點法案。藍委謝衣鳯、羅智強提「刑法第161條」修正草案,被告受具保、責付、限制住居、限制出境或限制出海而經合法傳喚無正當理由不到,經發布通緝者,處3年以下徒刑(原刑期之外再加3年);民眾黨團雖是在刑法增設「妨害司法公正罪章」,但對棄保潛逃者也是修法處3年以下徒刑。藍委洪孟楷則提案將懲罰提高為5年以下徒刑,得併科100萬元以下罰金,若違反法院許可停押所命應遵守事項者,處3年以下徒刑,得併科30萬元以下罰金。另外,針對境外通緝犯還拿我國護照繼續犯罪,羅智強也提修法,規範「法院亦得通知主管機關不予核發或『註銷護照』、旅行文件」,確保法源。法務部次長徐錫祥表示,法務部已將草案送行政院,最近審議是7月9日,目前剩文字調整,待院會排案核定,若無意外,下會期送達沒有問題。徐說,院版增訂《妨害司法公正罪》章節,刑度等細節,仍待行政院核定後公告,後續再與司法院會銜。政院人士表示,棄保潛逃罪目前爭議不大,主要是在司法官如何認定是關說的部分有所調整,法案已進入收尾階段。
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時薪調幅更有感!憂不利職涯發展 審委籲「月薪調幅要略高」
最低工資審議會將於下月4日登場!蔡政府執政以來連續8年調整基本工資,從上任前的月薪2萬8元、時薪120元,調整至2024年的月薪2萬7470元、時薪183元,調幅分別達37%及52%,時薪調幅較月薪更有感。有最低工資審議委員認為,近幾年觀察勞工因此從事時薪工作者增加不少,不利其未來職涯發展,呼籲應同步調整,甚至月薪調幅要比時薪略高一點。以勞保局就業保險資料統計,在前總統蔡英文上任前2015年年底整體本國受僱勞工達656萬餘人,當年領取基本工資月薪的人數為94萬9905人,時薪族則有36萬745人,2023年本國勞工則達723萬餘人,其中領取基本工資達113萬7108人,時薪族則至少有57萬5813人,基本工資月薪及時薪領取人數成長分別達19.7%及59%。若以2024年的時薪183元、工作22天每天工作8小時試算,每月可領取3萬2208元,較基本工資月薪的2萬7470元高約17%。「曾建議此次月薪調幅應相當甚至要略大於時薪」,最低工資審議委員、全國產業總工會理事長戴國榮表示,蔡政府任內時薪調整幅度遠高於月薪,是否因此造成更多勞工從事如部分工時等非典型工作?且勞基法大多數條文仍是保障全時工作者,雇主聘用時薪勞工成本相對較低。戴國榮說,最低工資月薪調幅不僅應與時薪相當,甚至應該略高於時薪,勞工才會慢慢轉向月薪工作,也才有利勞工未來職涯發展。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻說,過去幾年因許多原因致時薪調幅比月薪來得高,反而使事業單位難找正職人力,也有研究指出,如果首份工作為部分工時等非典型工作,會有「就業陷阱」效應,要轉正職較為困難,甚至陷入「非典型工作長期化」,因此此次月薪調整略較時薪高也是合理。「尊重審議委員討論」,勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示,過去因為認為時薪工作者因工時較少、工作密度較高等,因此認為要給其較高的薪資,而最近幾次調整都是月薪確定調整幅度後,再計算時薪的漲幅,此次調整仍要由審議委員決定。
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駕車癲癇釀1死4傷!成大女職員曾被禁止考照 因「這公約」才重新開放
台南成功大學校區於12日發生死亡車禍,54歲成大林姓女職員因在駕車過程中癲癇發作,結果導致車輛失控,最後造成1死4傷的慘劇。後續有媒體報導指稱,原本台灣有規定癲癇患者不得考取駕照,但由於遭聯合國認定該條文涉嫌歧視,最後才於2020年有條件的開放癲癇患者考照。根據媒體報導指出,在2020年之前,台灣法令原嚴格禁止癲癇患者考取駕照。但這項規定在2006年遭到聯合國身心障礙者權利公約(CRPD)的質疑,被認定有對身心障礙者的歧視。為了回應國際公約的要求,交通部開始著手修法。經過多年的討論和準備,台灣終於在2020年9月放寬了相關規定,允許輕症或病情可控制的癲癇患者考取駕照。但為了確保道路安全,新政策也設立了嚴格的條件。在目前現行的規定中,癲癇患者除了需要符合一般駕照體檢標準外,還必須提供醫療證明,證實在過去兩年內病情穩定無發作。此外,這類駕駛者的駕照有效期縮短為兩年,每次換照時都需要提供最近三個月內由神經專科醫師開具的診斷證明。交通部更進一步規定,若癲癇患者在持照期間發生癲癇發作或涉及交通事故,必須立即繳回駕照,並停止駕駛。要重新取得駕駛資格,患者需要提供兩年內未發作的醫療證明,才能再次參加考試。
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「騙砲」在印度違法了! 最高可處十年有期徒刑
印度近期通過一項法令,如果男性以結婚為承諾,在與女性發生性關係後就捨棄女性,或以詐欺手段、虛假承諾來進行假結婚的話,將會被視為犯罪,最高可處十年有期徒刑。根據《CNN》報導指出,印度總理莫迪(Narendra Modi)政府在7月初引入了這項條文,以此來取代印度已有164年歷史的殖民時代刑法典。新刑法第69條規定,若男性以結婚承諾與女性發生性關係,卻無意實現這一承諾,或以欺騙手段如虛假承諾事業進展或以假身份結婚,將被視為犯罪。此罪行可判處最高十年監禁並處以罰款。儘管這項法律是新的,但概念並不新穎。在此之前,就有許多印度女性向法院提起此類案件,指控男性以婚姻承諾為餌,誘騙她們進入性關係。女性權益組織Majlis Law主任德梅洛(Audrey Dmello)明確表態支持這項新法律,德梅洛認為「婚姻承諾」強姦案件時常被低報,需要通過立法來解決,有這樣的法律能讓女性感到她們的遭遇得到了認可。過去,印度法院雖然曾曾憑藉舊版刑法,祭出在虛假承諾下發生的性行為不構成自願,因此判決強姦罪名成立的判例。但其實對於「承諾婚姻」的認定中,許多法官的認知都大不相同。2019年,印度最高法院處理一起案件,原告指控在長期戀愛和性關係後,由於種姓差異拒絕噢對方結婚,這被法院判定為「毀損承諾」而非「虛假婚姻承諾」,因為原告明知有障礙仍繼續關係。同年,印度最高法院在另一個類似案件中做出不同判決,在該案件中,一名中央邦的醫生在承諾結婚後與女性發生性關係,但後來與他人結婚,因此最後遭判強姦罪名成立,並被判處十年監禁及罰款五萬盧比(約600美元)。瓦拉納西的法律辯護律師塔西迪基(Tanvir Siddiki)表示,不同法院對「婚姻承諾」案件的判決存在分歧,雖然新法律將「婚姻承諾」案件與強姦區分開來,但實務上還是難以區分。瓦拉納西的法律倡導者克里希納(Gopal Krishna)表示,如何證明一個人的意圖是新法的最大挑戰,因為在現實生活中,嫌疑人不會告訴受害者他的真實意圖。此外,也有專家表示,新法律將舉證責任轉移到了受害者身上。一些年輕的印度人對這項法律是否適合現代的印度也抱持著懷疑態度,尤其是如今「安排婚姻」、「戀愛」及「婚前性行為」等新觀念正在改變的城市和中產階級社區。
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代理教師職前年資不敘薪違憲 憲法法庭諭一年內修正
憲法法庭9日針對「中小學代理教師職前年資提敘案」判決,宣告「各縣市政府自行制定補充規定不予敘薪」違憲,相關法令一年內教育部須修正。立委范雲在海外表示,爲了維護學生受教權益,她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益,並緊訂修法進度。憲法法庭113年度憲判字第7號判決,宣告89年版《教師法》第35條第2項(現行條文第47條第2項)等條文違憲。范雲目前正在國外進行教育考察,她在得知大法官宣告違憲後,立即表示感謝大法官看到少子女化及教育制度變革後,現場教師的各種困境,還給代理教師應有的勞動權益。范雲表示,代理教師的權益是她過去4年非常關注的議題,去年2月成功爭取代理教師全年薪後,她就和代理教師工會持續訴求「代理教師職前年資應敘薪」。不僅在去年以及今年都舉行記者會,也不斷和教育部溝通可以在大法官宣告違憲前就先開始修法。范雲強調,代理教師勞動權益是否穩定,直接影響到學生的受教權益,這是不爭的事實。為了更好的教育,爲了維護學生受教權益,她會持續協助代理教師爭取更平等的勞動權益,並承諾繼續緊盯這一年內須修正的相關法令。
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遭質疑非核家園政策轉彎 總統府:遺憾又被斷章取義
賴清德總統昨日召開國家氣候變遷對策委員會,遭指稱為「非核家園」政策轉彎。對此,總統府發言人郭雅慧9日表示,「遺憾總統的談話又被特定人士斷章取義,只擷取一句話惡意扭曲原意」。她說,賴總統在委員會的致詞,強調要在事實基礎之上,以正確的資訊理性討論,這不只是價值,更是科學。郭雅慧表示,總統的原文很明確表示,非核家園並非民進黨意識形態,而是當年朝野共識且寫進《環境基本法》的國家法定目標。面對全球氣候變遷的嚴峻挑戰,昨天委員會也有共識,要建立共同且真實的資訊平台,以弭平資訊落差、避免社會分裂,讓台灣社會進一步理性討論,達成社會共識。郭雅慧指出,執政團隊優先發展再生能源,確保穩定供電的目標不會轉彎,也在此目標下,穩健推動二次能源轉型。郭雅慧表示,遺憾在野黨有心人士見樹不見林,只會操弄政治口水,這並非是理性、務實、科學,也不會符合社會期待。總統府也提供賴清德昨天的致詞逐字摘錄,「二十幾年前,我在當立委的時候,跟許多跨黨派委員,提案制定了《環境基本法》,這部法律被稱為「環境憲法」,也是首次將「非核家園」4個字入法,在第23條條文寫道,政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。雖然,當時是民進黨在中央執政,但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法,也證明了,「非核家園」不是民進黨的意識形態;「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。
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大馬國防大學6男「用蒸氣熨斗活活燙死同學」 7年後全被判絞刑
馬來西亞國防大學(UPNM)2017年驚傳1起恐怖霸凌謀殺案,6名海軍系男大生因懷疑同學祖法漢(Zulfarhan Osman Zulkarnain)偷竊筆電,竟然對他施以酷刑,不僅毆打綑綁,還用蒸氣熨斗按壓祖法漢的全身,包括他的私處,導致祖法漢於10天後不治身亡。如今上訴庭也改判這6名校友謀殺罪成立,且全部判處絞刑。對此,祖法漢雙親激動地在上訴庭外,跪地感謝上蒼。據馬來西亞中國報的報導,這6名被告分別是莫哈末阿克馬、莫哈末阿扎慕丁、莫哈末納基、莫哈末阿菲夫、莫哈末索比林和阿都哈金,他們今年都才28歲。據悉,時任高庭法官拿督阿茲曼於2021年11月2日宣判,裁定控方舉證僅成功證明6名被告觸犯誤殺罪,因此援引刑事法典第304(a)條文,判處6人誤殺罪名成立及監禁18年。不過以上訴庭法官拿督哈達麗雅為首的三司又在7月底一致裁定,批准控方為尋求推翻高庭裁定6名涉案被告誤殺罪成立,而入禀的上訴申請,改判他們謀殺罪成和死刑(絞刑)。上訴庭法官拿督哈達麗雅在宣判時表示,被判謀殺罪成立的第1至第5被告,即莫哈末阿克馬、莫哈末阿扎慕丁、莫哈末納基、莫哈末阿菲夫、莫哈末索比林以及阿都哈金,在案發當年輪流使用蒸氣熨斗,按壓祖法漢的全身,當中包括他的私處。至於被判與上述5人合謀犯下謀殺罪成的第6被告,即阿都哈金,則在案發時,煽動和指示他們使用蒸汽熨斗,按壓祖法漢的身體。哈達麗雅續稱:「在本案中,有許多來自控辯雙方證人的證詞,說明是第6被告指示其他5名被告,把熨斗按壓在死者身上。且第24和第25名控方證人看到第6被告手持熨斗,指示其他5名被告把熨斗按壓在死者身上,第3被告自辯時也承認被第6被告曾指示這麼做。」另根據2名控方證人和第3被告的證詞,結論就是阿都哈金透過煽動和指示其他5名被告,把熨斗按壓在死者身上的方式,與他們合謀殺害祖法漢,「因此,第6被告所下達的指示,促使第1至第5被告犯罪和致傷死者,導致死者身上有90處被熨斗燙傷的傷痕,最終令死者斃命。」
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只刮對手鬍子?綠批立院釋憲訴訟費太貴 藍回敬綠只會轉移焦點
憲法法庭日前針對國會改革釋憲案進行言詞辯論,綠委緊咬立院聘請訴訟代理人的費用186萬元,並指行政院委請訴訟代理人辯論僅花30萬元,再度讓綠營撿到槍,痛批立院在野黨亂花錢。對此,國民黨團8日表示,綠委想要用186萬元訴訟費「太貴」,扭曲立院捍衛國會調查、聽證權正當性,根本是轉移施政無能、理由荒謬的質疑。資深藍委說,立院聘請訴訟代理人都公開招標,因時間很趕,再加上條文多,短時間內要找到願挺身而出與政府釋憲各單位唱反調的律師,其實並不容易。而律師資歷、勝訴率,也會讓收費不同,若要比哪方的訴訟代理人「比較貴」,應將雙方訴訟代理人的全部條件全攤開來檢視才準,而非綠委說貴就是貴。該立委並引用「中國時報」報導指出,政院去年針對「原住民身分法第2條草案」釋憲案,政院常委託的大恆國際法律事務所得標價是180萬元,但國會改革法案釋憲標的有30幾項法條,原住民身份法條文僅1條,對比之下,政院為了一條法律打官司花了180萬,立院為30幾條法條打官司花186萬,若在野黨也比照綠委邏輯,痛批政院花訴訟費「太貴、不划算」,想必政院也難以認同,同樣會有很多話要說。國民黨團則強調,訴訟代理人用立院公帑捍衛國會尊嚴,稱職與否人民自有公斷、也受公評。反觀民進黨團51位立委月月拿著比照部長的薪資,卻只做政院橡皮圖章,還變本加厲配合府院黨將國會調查權、聽證權閹割,如今卻沾沾自喜,批評立院打官司的律師費太貴,不如政院請的「划算」。黨團痛批,民進黨失格、失職還檢討捍衛國會尊嚴的人,何其荒謬。國民黨團要代替社會、人民請問民進黨立委成為政院打手,放棄自己職權,尸位素餐,這筆帳要跟誰算?黨團強調,立院聘請訴訟代理人都有透過公開招標,一切依法律程序進行,卻還被民進黨攻擊,只想轉移施政不力焦點,就是黔驢技窮。
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氣候變遷委員會登場 賴清德:非核家園不是民進黨意識形態
總統府成立的「國家氣候變遷對策委員會」8日首度會議,賴清德總統在致詞時指出,供電的穩定是台灣社會關注的議題,而當初「非核家園」是在朝野共識下完成立法,並非是民進黨的意識形態;他更指出,「反核」或「擁核」並非單純的是非題,而是為了完成國家永續發展的複雜多選題。「國家氣候變遷對策委員會」8日下午4點召開第一次會議,會中將由環境部長彭啟明報告「氣候變遷對全球及台灣的影響衝擊評估」接著,由台電公司董事長曾文生報告「台灣電力供需的轉型與挑戰」。賴清德總統致詞指出,在極端氣候的衝擊下,有越來越多的專家提醒,人類現在所經歷的每一年夏天,都會是「餘生最涼的夏天」。我們看到,百年大旱與暴雨風災,越來越是夾雜而至。在過去八年民進黨執政期間,抗旱和防水災的應變中心,接連甚至同時開設的次數,就至少19次之多。「面對極端氣候所造成的極端降雨,或是高溫熱浪等災害,對任何一個國家來說,都是非常艱鉅的挑戰。」賴總統說,突如其來的天災,像是急性感冒,而全球氣候變遷,則像是慢性疾病,但無論是急是緩,我們都有責任,持續加強台灣因應極端氣候風險的調適機制,不斷強化國家永續發展的韌性。「而我也知道,台灣的供電穩定,不僅僅是台灣社會關心的議題,更是國際供應鏈關切的焦點。」賴總統說,這陣子,各界對於核能的議題,也有很多的討論。二十幾年前,他在當立委的時候,跟許多跨黨派委員,提案制定了《環境基本法》,這部法律被稱為「環境憲法」,也是首次將「非核家園」四個字入法,在第23條條文寫道:「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。賴總統強調,雖然當時是民進黨在中央執政,但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法,也證明了「非核家園」不是民進黨的意識形態;「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。賴總統說,透過這個委員會,能夠讓大家知道,能源議題,絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」。在國家氣候治理中的每一個決策,勢必都是多元的「選擇題」,甚至是複雜的「多選題」,才能夠誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題。賴總統說,大家有不同主張的立場,是民主的日常;有多元的意見,更是民主最難能可貴之處。他期待,藉由這個委員會的討論,兩千三百萬台灣人民都能體會到,我們可以有不同的立場,但我們只有一個台灣;我們可以有不同的主張,但我們只有一個共同的目標,就是讓國家永續發展;我們共同的任務,就是多元思考,集思廣益,群策群力,為國家永續發展擬定戰略,進一步讓台灣社會凝聚共識。
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她慢車道飆84公里成危險駕駛!慘噴1萬2、扣牌半年 台中南屯「這路段」被罵爆
自112年6月30日起,如駕車超過速限40公里以上,即算危險駕駛行為,將重罰1萬2千元至3萬6千元,施以道路交通安全講習,且車主並連坐須吊扣車輛牌照6個月。對此有民眾也發文提醒:「南屯,嶺東的朋友要小心,向上路兩個點都是40公里,一天收到的錢不知是百萬,還是千萬,要小心哦!」更釣出一堆苦主。交通局日前說明,立法院修正通過道路交通管理處罰條例部分條文,將危險駕駛的超速認定,從超過速限60公里降為40公里以上,並提高罰鍰上限。現在如果駕駛人開車或騎機車超過速限40公里以上,即算危險駕駛行為,將依處罰條例第43條規定加重裁罰。1名女網友昨(5日)在臉書社團「台中市西屯區 大小事 社團」發文貼出罰單照片,感嘆自己「農曆7月1日就被政府搶錢大失血」,照片顯示,該車主的違規時間為7月16日,違規地點在台中市南屯區向上路五段過五權西路三段往市區方向900公尺處。該路段慢車道雖然速限40公里,但原PO竟飆到84公里,因此被依道路交通管理處罰條例第43條第1項第02款「行車速度,超過規定之最高時速四十公里」,處以12000元罰鍰,原PO也為此提醒社友:「南屯,嶺東的朋友要小心,向上路兩個點都是40公里,一天收到的錢不知是百萬,還是千萬,要小心哦!」貼文曝光後也引發許多網友熱議,「哇!這下麻煩了,您的車牌要被扣6個月了」、「找個好地方,車子要停半年了」、「一萬兩千元! 買尬的,氣死人了」、「向上路這個點很常測啊,牌子也都有擺啊」、「因為之前發生重大車禍,所以政府只能出此下策。」貼文也釣出一堆在地人或苦主,「恭喜扣牌半年,原來我不孤單」、「我家女兒1月也收到,還要吊銷牌照6個月」、「要駕駛人自然減速就要把車道畫窄,但台中很多路都非常寬再插測速⋯經過這邊確實大家時速都60至80以上在跑的」、「盡量不要開進慢車道,限速40有夠低的。我開40幾乎每台機車都超我車」、「這種地方限速40公里???根本不合理啊。」
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台北女駕iRent租車撞倒整排機車急著還車逃逸 事後再回現場報案
台北市松山區3日下午3時許,發生一起機車撞擊事件,1名23歲黃姓女子駕駛iRent租賃車在延壽街314巷內行駛時,因操作不當將停放在路邊的整排機車撞倒,撞擊造成機車及租賃車不同程度的損壞,事故發生後,黃女先是迅速離開現場,但隨後主動返回報案並留下聯絡資料。事故發生時,黃女的車輛在撞倒停車格內的5部機車後,造成機車車身擦刮痕,租賃車右前車頭也出現凹損,撞擊後,黃女為了趕著去還車,選擇先離開現場,在還車後,意識到自己的行為不當,於是主動前往派出所報案,黃女表示,事故發生後曾到附近的補習班借取紙筆,然後返回現場留下聯絡資訊。松山分局警察提醒民眾,發生交通事故後,應當留在現場報案並妥善處置事故,以免違反《道路交通管理處罰條例》第62條,該條文規定「無人受傷而未依規定處置」,若逃逸企圖逃避責任,將會導致吊扣駕照等更嚴重的處罰。警方指出,黃女的行為雖然在事故發生後主動報案,但逃逸行為仍可能被視為違法,警方呼籲所有駕駛人,無論事故情況如何,都應在事發後立即停留現場,協助處理事故並報告相關情況,以免因違規逃逸而面臨更嚴重的法律後果。
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國會改革法是立院擴權? 蘇永欽打臉指憲法側重「主權在民」
前司法院副院長、前大法官蘇永欽今天指出,有人批評「國會改革法案」是「國會擴權」,但他要鄭重提醒,憲法本文特別凸顯「立法院」扮演的角色,以憲法本文第175條規定為例,如果憲法實施程序有所不足「應由法律定之」,換言之,就是把實施憲法程序的「形成權力」,概括的交給立法委員決定,這條條文的精神就是「主權在民」的具體實踐。憲法法庭8月6日將針對國會改革法案是否違憲,進行辯論,中華民國憲法學會、台灣行政法學會,以及國家政策研究基金會,今天聯合舉辦「憲法法庭裁判後、國會職權的困境與未來」研討會,針對憲法法庭將登場的釋憲辯論進行討論。前司法院副院長兼大法官蘇永欽擔任第一場研討會的主持人,他表示,立院推動國會改革,卻被大法官暫時處份凍結,引發立法權與司法權競和爭議,這些難題根源在執政黨透過選舉拿下行政權,在野黨則在立院佔多數,行政權在國會只能得到少數支持,「朝小野大」。蘇永欽說,憲法法庭對國會改革案釋憲結果,也對大法官在民主進程中扮演何種角色才適當「至關重要」,不僅影響台灣,也是在對全世界演練,「台灣的民主」如何解決朝小野大的全球民主難題,不僅大法官應謹慎裁決,台灣所有人也都應冷靜務實客觀,看待目前正在經歷的「歷史重要過程」。蘇永欽稍後在進行第一場研討會結論時,也濃縮在他之前發表論點的三位學者發言「精華」,強調自己看法與三位學者是一致的。他首先指出,東吳大學教授李念祖稍早發言時提到,大法官有保障人民權利的義務,也有調和政府各機關的權力互動之責,但李念祖認為,大法官應多保障人民基本權,但對機關衝突調和,由於憲法設計,司法院與立法院是平行的,憲法法庭不僅不應該擴大自己的角色,若要「介入」機關權力調和更應高度謹慎,應奉行「極簡主義」。另外,蘇永欽也認同會中東吳大學法律系教授陳清秀的主張,陳清秀認為台灣正面臨民主危機,說到底的最重要原則就是如何讓「人民作主」,包括多數決、責任政治、民意政治都是範疇的一部份,權力最終應該要回歸到立法院,因為立院定期改選、反應不同區域的民意,更能精確反應民意。雲林科技大學法律系教授楊志傑則在會中質疑,憲法法庭受理執政黨各機關發起的釋憲以及做出暫時處份的合理性,蘇永欽也認同他的看法,但仍不免遺憾的說「火車已經開走」難以挽回。他表示,這次憲法法庭的判例,將是學界未來研究的重要教案,他也提醒法學界,不要事情過去了就忘記了,未來還得重頭再走一次,如此才能讓國家的主人(民眾)「更為警覺」,也就不會讓執掌權力者動輒放肆。
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冰淇淋混枇杷膏違法!特殊冰品引發熱議 這國政府喊禁止
馬來西亞一間連鎖冰淇淋店推出枇杷膏口味冰淇淋,許多民眾好奇滋味,然而輿論也引發當地政府關切,經大馬的衛生部檢查後發現,該款冰淇淋含有傳統止咳藥物枇杷膏成份,下令店家停售,業者也發出聲明表示將停售該產品。馬來西亞衛生部下令業者禁售此款冰淇淋。(圖/翻攝自中國報)根據大馬的《中國報》報導,枇杷膏在華人社會是廣為人知的止咳化痰藥方,由於滋味甜膩順口,還常被小朋友偷偷拿來當零嘴,如今在馬來西亞,甚至有冰淇淋店家,將食材混合搭配推出枇杷膏口味冰淇淋。只不過業者推出這特殊口味,除了引發許多民眾好奇,竟也引起大馬政府關切,當地衛生部檢查後,認為該款冰淇淋含有傳統止咳藥物成份,下令店家停售。馬來西亞衛生部下令業者禁售此款冰淇淋,並表示枇杷膏在當地藥品監管局下註冊的傳統類別產品,可舒緩喉嚨痛和咳嗽,並且禁止孕婦服用。除此之外,業者販售該款冰淇淋時,也同時提供含有枇杷膏止咳藥的注射器,認為業者有責任確保所賣的食品符合當地食品法令和規定,因此要求下架該商品。根據大馬的食品法令條文,業者不允許準備或售賣任何混合食品,一旦罪名成立,可被判決罰款最高2萬令吉,約新台幣13萬4千元或處以有期徒刑最高五年以下,或兩者兼施。對於這樣的結果,該冰品業者有同意下架商品,另外,大馬衛生部也提醒,要謹慎看待食品安全問題,必須注意是否購買到可能含有不適合或不安全食用成份的食品。馬來西亞一間連鎖冰淇淋店推出枇杷膏口味冰淇淋,許多民眾好奇滋味,然而輿論也引發當地政府關切,經大馬的衛生部檢查後發現,該款冰淇淋含有傳統止咳藥物枇杷膏成份,下令店家停售。(圖/翻攝自臉書)
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兩位NCC委員表卸任建言 盼新聞市場擺脫惡性循環
國家傳播委員會(NCC)委員林麗雲與王維菁,將於今(31)日結束NCC委員任期,他們針對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案,以及下一屆新任委員人選至今仍未排入國會審查等問題,聯名提出卸任建言。林麗雲與王維菁表示,呼籲立法院朝野政黨儘快開啟NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。並提醒,延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成,沒有任何傳播專業委員,因此將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時,缺乏專業性、正當性及代表性,而傳播類案件佔通傳會業務量比重最大,由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。再來兩人表示,台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散,致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉由土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。此外,他們認為,由於政媒集團化,導致台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道逐漸失去公信力與社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化,讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具,不公正的新聞報導及節目,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數,觀眾不耐且逐步流失,新聞台喪失其實質社會影響力,逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭,為台灣民主的另一危機。接著,林麗雲與王維菁,針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題,作為台灣廣電媒體主管機關,NCC應有其嚴肅責任,在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃,像是改善進退場機制,包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能,研析更公開透明的審查制度,建立公正的評鑑指標與評分,並公開評分質、量化結果,促進社會參與並達到社會共管。此外,也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告,檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。最終,林麗雲與王維菁強調,新聞是民主政治的基石,是表達和參與公共事務的主要媒介,也是重要的言論公共領域,期盼未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環,同時避免政媒掛鈎與金權共生,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
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逆襲應變1/國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案,「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止,讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言,憲法法庭沒有「審級制」可供救濟,而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權,都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實,因此目前只能循舊法持續揭弊,爭取民意支持,印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年,新黨主張藍白要強力反制,反向凍結司法院預算,並修正《憲法訴訟法》第43條條文,直接廢止「暫時處分」的權力,國會改革五法則重走一遍三讀程序,確保國會改革的推進,回應多數民意期待。但一名資深立委分析,修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」,影響範圍太大,綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」,而就算大砍司法院預算,也未必能讓大法官「有感」,反而造成各級法院負擔更重,進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理,這些作法都可能會有「反噬」效應,勢必增加下會期抗爭難度,在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法,沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年,還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問,讓他非常驚訝。(圖/黃耀徵攝)憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論,依憲法訴訟法規定,8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果,必要時可延長2個月,外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中,7人將在10月底任滿,預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選,在野黨立委已經揚言嚴審,也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目,在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分,完全顛覆外界對暫時處分的認知,我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說,他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」,等判決時才宣告違憲,至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」,沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案,也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底!」吳宗憲說,如果政黨的手持續伸進獨立機關,獨裁的一言堂逐步成形,人民還能怎麼辦,唯今之計只能針對未來大法官判決理由,再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為,未來若聽證調查權真的被大法官沒收,勢必影響國會監督力道,在野黨只能持續挖掘弊端,並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案,卻遭憲法法庭火速凍結,外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀,在野黨努力恐「重回原點」。(圖/方萬民攝)「現實情況下,法官要怎麼判,在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決,以及憲法法庭凍結國會改革法為例,法界不少聲音質疑這些判決,不僅有違最高法院一貫見解,更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說,一般法院判決可受公評,還有「審級」制度可讓人民尋求救濟,但憲法法庭沒有「審級制」可救濟,在野黨處境艱困,只能訴求民意。他舉例,全世界國會都有調查聽證權,美國總統候選人川普遭槍擊,國會更不等司法調查,立即聽證,雖然美國特勤局以「司法系統(指FBI聯邦調查局)正在調查中為由,拒絕答覆國會議員詢問」,然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證,傾全力找出可能的隱情。」他說,「美國能,台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點,考驗在黨的「韌性」與「持續力」,例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要,而非喪氣困坐愁城,對未來攻防一籌莫展。