核四
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送走畢業生「全校剩8人」 成新北學生數最少國小
現代社會面臨的少子化問題日益嚴重,高昂的生活成本、房價和教育費用使得許多年輕夫婦不願意或無力撫養多個孩子,再加上工作時間長、競爭激烈的職場環境,使得大家沒有足夠的時間和精力來撫養孩子。而少子化問題也影響國教,不少學校面臨招不到學生的困境,像是新北貢寮區的福連國小是新北市學生數量最少的學校,目前全校學生只剩8人。先前內政部公布2023年的人口統計數據,顯示新生兒出生數量再創新低,僅有13.5萬人,比2022年的13.8萬人減少了3415人,同年的死亡人數則達到20.5萬人,這也是連續四年下降了,打破了自1988年以來虎年都是最少新生兒生肖年的規律。國發會於2022年發布的《中華民國人口推估(2022年至2070年)》報告,預估2023年的出生人數為14.6萬至14萬人不等,但實際數據顯示,2023年的實際出生數13.5萬人,低於國發會先前的最低估值,突顯台灣在高齡化和少子化問題下面臨的嚴峻挑戰。根據《ETtoday新聞雲》的報導,新北貢寮區的福連國小是新北市學生數量最少的學校,在送走2名畢業生後,由於新學年度沒有迎來新生,全校學生只剩8人,學校採取低、中、高年級混齡教學,校長梁均紘表示,少子化已開始影響國民教育,貢寮區因漁業沒落、雪隧開通、核四廠封存等因素,人口外移比新北市其他鄉鎮更嚴重學校與貢寮區鄰近學校組成教學策略聯盟,希望能留住在地生源,並吸引都會區學生跨區就讀。其實不僅是福連國小,東北角海岸線上的和美國小、福隆國小、貢寮國小、澳底國小等校也面臨招生困境。其中,和美國小已經兩年沒有新生報到,今年終於迎來兩名新生;貢寮國小今年只有1名新生,福隆國小有5名新生,但和美國小校長張麗秋認為,學校是社區裡的文化中心,只要社區還有孩子,學校就有存在的必要與價值。少子化衝擊無可避免,學校能做的就是更積極辦學,結合在地自然資源推出攀岩、浮潛等特色課程,給在地學子更多元的教學環境。事實上,為了解決少子化問題,行政院也擴大公共教保服務量,推動0至2歲公共托育家園、擴大2至5歲公共化教保服務供應量,並建置準公共化機制,審酌公共化供應量與推動時程尚無法滿足家長期待,與一定品質的居家式托育、私立托嬰中心及私立幼兒園合作,並將衛生福利部現行0至2歲育兒津貼照顧對象,延伸至2至4歲幼兒。
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憲政史上第14次進行覆議案表決 多數順利翻案
立法院於21日將針對「立法院職權行使法」修正條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文,進行表決。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。依據《中華民國憲法增修條文》第3條第2項第2款規定,一旦行政院認為,立法院三讀通過的法案有窒礙難行的可能時,閣揆就可在收到立法院決議案10天內,依照自己職權提出覆議,經由總統同意後進一步移請立法院覆議,而立院也會在收到覆議案15天內召開院會,並以投票記名表決,決議覆議案是否通過。行政院認為,此次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,且立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則。另外,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。行政院表示,立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。在人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去,且「反質詢」、「隱匿資訊」或「虛偽陳述」定義都未明,進一步該如何處罰恐有爭議。此次提出覆議是憲政史上第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。
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反國會改革提2法覆議 卓揆喊若遭否決就釋憲
立法院日前三讀通過「國會改革五法」,行政院認為窒礙難行甚至可能違憲,進一步提出覆議案後,21日上午立法院會針對覆議案舉行記名投票,立委先各自上台表述,目前進入休息階段。外界預料,由於在野國民黨與民眾黨人數相加過半,立法院將否決覆議案。回顧在野陣營所提的「國會改革五法」,內容主要為總統國情報告常態化、新增立法院調查權、聽證權規定、增訂《刑法》藐視國會罪、強化人事同意權以及立法院正副院長記名投票制,牽涉《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》和《立法委員互選院長副院長辦法》等5法的修法。由於各界意見分歧,甚至引發立法院周邊多日陳情抗議的「青鳥運動」。對此,行政院針對其中2法提起覆議案,包含《立法院職權行使法》部分條文、增訂《刑法》第5章之1章名(藐視國會罪),連動第141條之1與罰則有關條文,行政院都認為有窒礙難行之處,因而陳請總統核可後,移請立法院表決覆議。閣揆卓榮泰說明難行之處有六大塊:首先,行政院必須依法行政,但這次國會改革法律案已經明顯違反憲法,對行政院就是窒礙難行,加上此次修正條文主要規範行政院與所屬機關,還給了民眾許多協力義務及裁罰壓力,與行政院當然息息相關。第二,立法院於委員會、黨團協商及院會審議時,不僅沒有實質審議及討論,還限制委員發表不同聲音的時間,悖離民主議事程序應尊重少數的原則,《憲法》第63條法律案必須先討論再決行,這次卻把「議決」拋諸腦後。第三,此次修法將總統國情報告改為「改期」或「不定期」,嚴重妨礙總統行使日常政務,加上國情報告時程及內容,也有可能與行政院的施政報告重疊,除了可預見權限爭議外,也會造成政務執行重重阻礙。第四,國會改革主打立委能增加行使調查權、聽證權,已經明顯違反權力分立原則,讓立委權力無限擴張,侵害人民基本權利。卓榮泰強調,《憲法》中的調查權,若是為了清查政府弊案,屬於監察院、司法機關職責;若是針對人民,更會引發社會不安。第五,人事同意權違反比例原則與正當法律程序,若貿然行使,恐導致憲法、法定機關職權行使不下去。卓榮泰說,若修法上路,人事同意權自交付審查之日起,必須經過至少1個月審查,且未規定最長審查期間,若審查期過長或遭刻意擱置,將影響憲法、法定機關的組成,重要職位懸缺過久,無異癱瘓機關。最後,官員或民眾一旦妨礙立法委員行使質詢權、調查權及舉行聽證會,將面臨非常嚴重處罰,加上各界對這些權責定義還在爭論,貿然上路將明顯違反法律明確性原則、正當法律程序及比例原則。回顧憲政歷史,此次提出覆議是第14次,而前13次覆議成果近半有成,多因執政黨即屬於立院多數黨,表決便可輕騎過關;僅3次覆議遭到否決,其餘則不了了之。值得一提的是,包含319槍擊事件真相調查特別委員會條例、核四停建覆議案、鳥籠公投法、勞基法等,都有覆議案的身影。卓榮泰強調,即使21日覆議案遭到立法院投票否決,行政院仍會於賴清德總統公布後,進一步聲請大法官釋憲,窮盡一切救濟管道,表達政院立場。
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綠堅持非核家園 柯文哲指政府有責任先回應外商疑慮
民眾黨主席柯文哲今天表示,輝達執行長黃仁勳表示要持續投資台灣,但半導體產業高度耗電、而台灣缺電,缺電狀況要一夕之間轉彎不可能,國外商會、智庫只要提到來台投資,最關心的也是台灣的電究竟夠不夠?他認為,從務實角度看,核電應該視為過渡性電源,當再生能源的發電量還未追上前,不應貿然把核電關掉,否則,再生能源發電比例能立即追得上來嗎?如果再生能源無法達到既定目標,卻又堅持關閉核電,這就顯得太「意識型態」。柯文哲說,民眾黨原本就主張核二、核三延議,核四儘速決定要用不用,但是民進黨政府現在卻只說「要非核家園」,那請問民進黨政府如何回應企業界的疑慮?這是民進黨在廢核電前責無旁貸的責任。輝達執行長黃仁勳30日於宴請台灣供應鏈夥伴時,高度讚賞台灣在AI新時代的重要性,並表示輝達將持續投資台灣,他還說,每個國家都應投資發展自身的AI能力,因數據資料就如同自然資源一樣寶貴,應將其轉化為AI實力,同時強調,各國開發自身的人工智慧(AI)系統重要性。
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賴清德520演說不提非核家園 專家估綠反核神主牌將走入歷史
賴清德新總統520正式就職,就職演說也預告未來四年施政方向,各界關注。而剖析能源面向,相較於過去蔡英文主打「非核家園」,賴清德對非核隻字未提。專家分析,重啟核二、延役核三恐怕只是早晚的問題。清華大學工程系統科學系教授葉宗洸向本刊分析,賴清德先提到面對氣候危機,必須堅定地落實2050淨零轉型,自己也會推動第二次能源轉型,發展多元綠能、智慧電網,強化電力系統的韌性。儘管內容綁住「多元綠能」,但重點在於不再提「非核家園」,意味重啟核二甚至延役核三,都將成為賴政府的選項。此外,賴清德在演講中強調供電必須穩定,形同間接承認目前供電不穩定,打臉了前朝政府。葉宗洸分析,先前新任經濟部長郭智輝、民進黨智庫副董事長童子賢對核能放寬的發言,都可以視為賴政府的風向球。只要沒有招致內部大規模且高強度的反對,零星的民間反核團體抗議根本不足掛齒。葉宗洸預估,2024年夏天核三1號機停轉後,供電不足的挑戰相當大,賴清德應該不會放任大停電再次發生,因此20日演說所提的二次能源轉型,是否納入核電,暑假前就會揭曉。而針對各企業的「碳焦慮」,葉宗洸直言無從避免,畢竟現行能源政策無視國際「核綠同行」的趨勢,僅重壓再生能源,無碳電力占比不夠高,以出口為主的企業面臨國際間的碳稅課徵(例如歐盟的CBAM),就怕因此提高成本喪失競爭力。葉宗洸憂心,整體再生能源開發進度嚴重落後,未來可能反而導致火力等排碳電力占比上升,等同被迫提油救火。為了讓企業放心,除了必須立即加強供電穩定,持續穩健不躁進地開發再生能源,也須儘速讓現有核電機組都能延役,甚至讓核四重啟,提升國家整體無碳電力的占比,才有可能讓企業不必焦頭爛額地尋覓綠電憑證,也才能從根本消除企業的碳焦慮。葉宗洸進一步說明,擴充再生能源與核電都有助全球減碳趨勢,只要政府不躁進,穩健開發光電與風電,就不必被廠商勒喉,妥協於高到離譜的躉購費率,一方面減少台電的虧損,另一方面仍可讓開發商獲取合理利潤,只要獲利透明,便可消弭黑影幢幢的不當勢力干預。更重要的是,建立「綠能國家隊」本就需要時間,唯有穩健發展不躁進,技術銜接與人才培育才能完善,根本急不得,才有望做好電力成熟轉型。葉宗洸感嘆,賴清德有相當多說帖能讓核電起死回生,加上賴清德對外發展有限,只能拚內政歷史定位,因此更不能讓夏季跳電重演。只要反跳電大旗一揮,反核意見只能徒呼負負,民進黨非核神主牌,恐怕也將走入歷史。
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賴政府上台當務之急!中油、台電合計虧損達4138億 創歷年來新高
國際通膨、集中燃氣燃煤發電錯誤政策,加上中油、台電還得幫忙當物價「消波塊」,兩家至今合計虧損高達4138億元,已創歷年來新高,可怕的是,這還沒加計核四停建的認列虧損2400億,即使政府打算分年認虧,還是得從民眾電價拔毛,如何把兩大國營事業殘破財務體質救起,是賴政府上台當務之急。行政院5月剛通過歲計賸餘撥補千億給台電,但還是吃不飽,去年台電已獲政府增資1000億,可是扣掉政府撥補,台電至今累積淨損有3820億,今年預估還會虧。台電虧,還拖累中油,因為中油為了少讓台電虧損些,天然氣還賠錢賣,加上民生氣價不能調,油價又有緩漲機制,至今連虧4年,金額計318億元。兩家合計起來,高達4138億。核四停建,2800億的興建費用損失尚未認列,扣掉資產最大化,還是得認虧2400億左右,加上去恐得破產,不過政府最可能採用「分年認列」,避免衝擊過大。令人憂慮的是,兩家公司虧損可能還沒結束,淡江大學經濟教授廖惠珠指出,國際通膨雖趨緩,但並未明顯的下降,像煤價每噸還在100多美元,「我長期觀察燃料成本,沒看過煤價維持這麼長的高價。」她認為,我們能源政策愈來愈倚重天然氣,但不知道哪天又要飆漲,賴政府上來,真的要趕快讓中油、台電先恢復體質,財務補破洞,否則哪天燃料成本又飆漲,這些國營事業可能全面崩潰。要解中油、台電財務危機,適時讓它們反映油電價是一個方式,目前中油有「平穩措施」與「亞鄰最低價」兩道緩漲機制,廖惠珠說贊成先拿掉亞臨最低,至少中油財務可以舒緩。至於台電財務黑洞,她強調賴清德還是得認真思考核二、三延役,從源頭燃料成本減下來,否則怎麼補洞都不夠。
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桃園淪停電重災區…核四前廠長揭原因:別推給松鼠 基層員工心聲曝
近日桃園地區因外力因素、天災或設備故障等原因,導致部分地區短暫停電,引發各界對於供電穩定的關切。核四廠前廠長王伯輝在節目中透露,台電上週把部分鄰近地區的基層人員調去支援桃園,但桃園很大,員工才剛了解當地情況沒多久,就又要調回原駐地,此舉根本是作秀,不如趕緊把跳電原因找出來。王伯輝在12日播出的網路節目《下班瀚你聊》中表示,根據台電過去編制,每13萬戶有1個巡修班,桃園近年發展迅速,又是工業大城,巡修班的人力卻沒跟著增加,只要一發生事故,基層光是應急處理就忙翻天,根本沒多餘時間巡修,所以台電應勇於面對人力不足問題,別再按照過去桃園縣時代的編制繼續營運。王伯輝提到,有基層員工向他抱怨,台電上週把鄰近地區的部分員工調去桃園支援1個月,但桃園市很大,才剛到當地了解情況不久,就又要調回原單位,除了作秀給外界看,實質效果有限。他呼籲台電高層,可以和桃園市府共組專案小組,把近期每次跳電的原因找出來,不要每次出事就推給松鼠或蛇。近日桃園地區因外力因素、天災或設備故障等原因,導致部分地區短暫停電,引發各界對於供電穩定的關切。台電表示,除了6日晚間桃園區處處長及副處長親率工作班至現場巡查,台電自7日起更啟動跨區支援計畫,在不影響其他區處運作下,從鄰近5個區處調派人力支援,8日連同增派人力投入190人推動專案巡檢,全力檢視桃園地區線路及弱點設備,以期減少事故停電發生。台電表示,為強化桃園地區供電線路及設備,8日共計動員190人投入配電設備巡檢、紅外線檢測及維護汰換等工作,目前共完成300處配電設備巡檢、加裝115具線路故障指示器、改善1處架空不良電纜及樹木修剪改善180平方公尺等。台電將針對桃園地區持續加強盤點線路設備弱點,即時發現弱點辦理改善。台電說明,桃園地區有多達1,109條供電線路,這些線路很容易受到外界環境、外物碰觸以及設備故障等因素的影響,從而導致停電情況的發生。台電桃園區處為避免事故停電,除了經常性的維護,山區加強樹修、海邊加強礙子清洗外,現在更加強巡視供電線路、設備,依環境特性編列各項預算進行弱點設備汰換,與擴建饋線自動化、加強電纜預防性檢測及強化裸露線路被覆與加強蟻、鼠、鳥、蛇害區域阻斷設備等各項改良工程,讓穩定供電更有感。台電強調,停電了台電比誰都急,不管停電原因為何,台電同仁皆第一時間不畏風雨、趕赴現場,例如8日凌晨因民眾車輛撞斷電桿,造成桃園市平鎮區平東路一帶共402戶停電,台電人員也漏夜出動搶修,致力將停電影響降至最低。
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財經新內閣/「踏宦途需經十八銅人陣」 盤點那些誤入政治叢林的小白兔
新任經濟部長名單一公布,崇越科技董事長郭智輝還沒上任就先接受政治「洗禮」。有立委指出郭智輝曾違反證券交易法與商業會計法,還被外媒點名曾替中國大陸設晶圓廠,就連他多次想加入台灣職棒卻跳票一事,也被網友一一條列出來,他過往的故事,被外界拿著放大鏡細看。「畢竟經濟部長這個位子不好坐,主掌國家經濟策略,看起來權力很大,但專業門檻高、業務又多,還有『上頭的』政治任務,以及立委攻防的第一線」業內傳產大老跟CTWANT記者嚴肅地說,「要做這個位子,就要承擔呀!」前總統陳水扁曾拜會裕隆集團總裁吳舜文,感謝她借出愛將林信義擔任經濟部長。(圖/報系資料照)財信傳媒董事長謝金河在其臉書上透露,原本經濟部長的「第一順位」是和碩董事長童子賢,但家人反對所以沒成,畢竟「這些年企業人士視當官為畏途,因為踏入宦途有如要經過少林十八銅人陣一般,要全身乾淨潔白,才能禁得起考驗。」這席話道出企業人轉軌政壇大不易。傳產大老提起昔日業內人士轉任經濟部長的例子還歷歷在目,例如2000年的林信義、2002年的宗才怡,都是企業界經理人出任,但後來的境遇天差地別,讓人唏噓。在裕隆集團工作27年的林信義,是從生產線基層做起的專業經理人,被總統陳水扁在台北市長任內做企業參訪時「相中」,跑去找裕隆集團總裁吳舜文與直屬長官嚴凱泰借將,成為第一位入閣的企業家。前經濟部長宗才怡曾面對八吋晶圓廠是否登陸的難題,向立法院溝通。(圖/報系資料照)當時林信義跟嚴凱泰說,「我會掌握分際,因為我是第一個企業界到政府中央部會服務,有指標作用。如果我做得不好,那以後企業界不太敢去了。」不過他也笑說「不敢去政府的原因,搞不好做一年多就沒有,明年組閣就不做了,或者對我的人格污辱太大」不過「我隨時可以不做嘛。」儘管當時也有勞工、環保、核四、國營事業等至今未解的難題,但林信義仍安全下崗,從2000年5月20日到2002年2月1日,升職去當行政院副院長,後來連升好幾級,連總統蔡英文也邀請他做總統府資政。但下一個接手的就沒這麼好過了,以名言「自已像是一隻誤闖叢林世界的兔子,渾然不知週遭皆是政治陷阱」,創下「政壇小白兔」新名詞、上任48天就快閃下台的宗才怡。宗才怡與前夫陳建隆從台大商學院畢業後在美國取得碩士,留在美國工作,因長期資助綠營,1999年陳建隆先是被高雄市長邀請回國擔任高雄銀行董事長,隔年轉任第一銀董事長,時任總統陳水扁則讓宗才怡於2000年7月到2002年2月出任華航總經理,2002年2月更接下經濟部長一職。宗才怡在美國曾任行銷經理及財務顧問,並在人口不及五萬人的加州小城市公所擔任會計主任,接任經長時,她在記者會中說出「兩年後,一定會讓台灣再起飛」的豪語,加上亮麗外表,讓人耳目一新,成了媒體寵兒。然而上任一個月後,立委對她的質疑聲浪四起,由於經濟部業務範圍又廣又難,宗才怡面對所有問題不易侃侃而談,數度被立委罵哭,就連執政黨立委也砲火全開,鬧得不可開交,時不時就上媒體。時任民進黨立院黨團幹事長王拓更直接點名,要不適任的宗才怡自己下台,連閉門會議都被媒體曝光,宗才怡在一片殺聲震天下黯然下台,阿扁政府後來仍聘她當圓山大飯店董事長。當時政治圈人士多半認為,宗才怡是因幾樁人事案沒有處理好,被派系鬥爭鬥倒了。陳建隆則在2003年擔任第一金董事長因發行GDR爭議,不到八個月請辭下台。「老實說,政務官還是要有一些政治歷練」,台北市電腦公會理事長彭双浪說,「因為最後還是要調和鼎鼐、然後做資源分配。」有沒有「靠山」還是很重要的,產業大老也提到另一隻「溫和的小白兔」、2016年5月20日就任經長的台大教授李世光,在2017年,因中油操作失誤造成全台815大停電,他當日就口頭請辭獲准,而當時的「事主」中油董事長陳金德直到民眾罵聲蓋不住後,18日才被請辭,事隔七年,風水輪流轉,陳金德獲選入閣,即將擔任公共工程委員會主委。「由企業家出任經濟部長,還是很有亮點的」,產業大老說,郭智輝是業務出身,所以對外個性溫和,如果能從中調節政府與產業間的分歧,也是好事一件,「期待520時他的看法。」全國商總主席賴正鎰也表示,由有經營兩岸企業的郭智輝擔任經長,一定會讓兩岸的經貿關係獲得改善,緩和當前雙方的緊張關係。也因為郭智輝是賴清德重要的民間企業友人,包括漁電共生、風電、地方創生、循環經濟等,在地方上幾乎無役不與,集團內也有不少民進黨的卸任政務官,「在政壇上『是有娘家的』,應該不會這麼容易被擊倒。」業內人士跟CTWANT記者說。前民進黨立委沈富雄也在政論節目上表示,郭智輝是「業界進來的人,一點問題都沒有,因為不怕、頂多就不幹了,所以該做就做、該處理就處理」說不定因為不怕得罪選民,反而更能改革像是國營事業等問題。
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打工拉拔3孩⋯兒撞死24歲警「奪2命毀3家庭」 母淚不願子解剖
基隆八堵分駐所29日晚間10時許遭一台小貨車衝撞,導致24歲員警蘇昱鴻殉職。而駕駛偷來的貨車的34歲簡姓男子逃逸後遭區間車撞擊,送醫搶救後宣告不治。事實上,在這之前,簡男早已先撞死基隆工務段包商,2小時內奪走2命。簡男媽媽表示,不解剖。回顧案情,簡男29日晚間9時許在新北市貢寮區竊取小貨車,駛至暖暖交流道,沿途橫衝直撞,於晚間10時衝撞值班台,再下車徒步逃逸1.3公里到暖暖平交道鐵道,遭區間車撞擊死亡。在這之前,簡男還在台62線萬瑞快速道路西向16K處,撞上一名劉姓重機騎士,造成騎士墜落邊坡,傷重不治,至於騎士的身份為基隆工務段包商。簡男母親聽聞噩耗後痛哭,表示農曆年前有帶兒子去精神科就醫,也有服藥,不過29日晚間兒子突大叫一聲,就穿著一條內褲跑出去,沒有想到會撞死員警,「對不起警察。」面對媒體提問,簡母沉默,直到檢察官問是否同意解剖,才回答不解剖。鄰居透露,簡父已過世,簡母在自助餐店工作獨力拉拔3名子女,而3名子女疑似都有精神狀況,大女兒在安養院,大兒子曾把電視丟到樓下,小兒子則是在核四工地上班,過年回來曾吵到警察來。鄰居嘆,簡母真的很辛苦,賺錢要負擔女兒在安養院的費用,平時還要帶便當回家給大兒子吃,如今又發生這樣的事情,真的很遺憾。
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美《外交家》雜誌苦勸賴清德「不可廢核」 點名台灣「能源最不安全經濟體之一」
總部位於美國華盛頓的《外交家》(The Diplomat)雜誌,在1月底撰文點名台灣「是已開發國家中,能源最不安全的經濟體之一」,且台灣恐無法承受核電退役的代價,直言此舉不但會損害國家安全利益,還無法實現減碳的氣候目標。 《外交家》1月31日以《台灣選舉對能源安全有重大影響》為題、〈台灣新當選的總統,有機會扭轉政府自我毀滅性的逐步廢核路線〉為副標撰文指出,「台灣下一任總統是民進黨(DPP)的賴清德,該黨計劃在2025年之前退役所有核電廠。台灣是已開發國家中能源最不安全的經濟體之一,無法承受核電退役的代價,廢核必會損害其國家安全利益,以及氣候目標。 」報導續稱,在現任總統蔡英文的執政時期,台灣關閉了3座核電廠中的其中2座,這也讓2017年以來已發生3次嚴重大停電的電網承受更大的壓力。而且台灣最後一座運行的核電廠將於明年夏天退役。因此,當選新任總統的賴清德迫切需要製定一項計劃,來確保台灣的能源未來。」《外交家》也點出關鍵,核能其實長期以來都是台灣基載電力的基礎,但是由於政治反彈,其供電量變得不再穩定。民進黨自成立以來,一直選擇與反核的環保團體結盟,使得他們一直主張反對核能。比如民進黨第一位總統陳水扁,就率先提出「非核家園」,並提到2025年結束台灣的所有核電,這個政策至今仍是民進黨的主張,沒有看到試圖修正的痕跡。此外,2011年日本福島電廠發生核外洩災難,也增強了民進黨的反核立場,並因此得到廣泛支持,大量的群眾在往後幾年發動多次大規模反核抗議,衝擊當時的國民黨馬英九政府,迫使他們停止核四廠的建設。然而,近年來發生數場大規模停電,造成數百萬美元損失以及民眾的死亡後,台灣島內主張保留核能發電的呼聲也越來越高。2018年,1000萬選民中的60%在公投中否決了全面淘汰核電的提議,但2021年有400萬選民否決了關於完成四號核電廠建設的另一次公投。2024年總統競選期間,台灣主要反對黨發起競選活動,要求重啟台灣退役核電廠的運作。就連賴也表示,他將考慮讓一座反應爐繼續運作以應對緊急情況。然而,要做到這一點,賴清德需要延長台灣最後一座發電廠的營運許可證,儘管在法規上,更新的最後期限幾年前就該申請了。報導認為,雖然偏離民進黨的核心價值和反核政策,會疏遠賴清德原先的支持者,但逐步淘汰核能也會帶來政治後果。尤其在兩岸的地緣政治緊張局勢加劇之際,逐步淘汰核能將嚴重損害台灣的能源安全,「截至2022年,台灣97%的能源依賴進口。蔡英文政府用天然氣取代煤炭和核電的策略,使得發電容易受到外部干擾。北京可以透過海上封鎖扼殺該島的發電能力,完全無需採取全面入侵。而且台灣的液化天然氣接收站很少,其天然氣庫存只能維持11天。相較之下,核電廠無需補充燃料即可連續運轉長達18個月。」雖然台灣的反核團體,一再認為地震可能導致核電廠事故,甚至核電廠可能在軍事衝突期間,被中共視為攻擊目標,且核反應留下的永久廢棄物沒有解決方案。然而,《外交家》卻認為「這些擔憂被誇大了!因為核電廠有強大的安全設計,使核設施能夠承受嚴重的地震活動。像是1999年發生致命的「921大地震」時,所有反應爐均安全關閉並在2天後重新啟動。至於核電廠是否會遭到共軍攻擊?報導認為,北京武力犯台的最終目標是要統治該島嶼,而非徹底摧毀它,攻擊核電廠造成的長期污染不符合該目標,也損害中國的國際形象,要是台北與北京發生戰爭,北京幾乎可能攻擊核電廠。至於核廢料的問題,芬蘭和瑞典等國,目前也正在建造乏燃料和核廢料的永久儲存設施,並非無解。另外,如果台灣完全淘汰核能,也將面臨能源短缺的風險。核能可以幫助解決電力吃緊問題,因為它可以為台灣耗電的高科技產業提供充足且廉價的電力。2023年核電平均成本為每度電新台幣1.41元。這低於再生能源(新台幣2.27元)和化石燃料(新台幣3.57元)的價格。 《外交家》還警告,要是沒有核電,必將危及台灣走向碳中和的路程。政府的目標是在2025年,將再生能源佔能源生產的比例擴大到20%,但目前僅有10%,顯然不可能在接下來的1、2年內完成剩餘的目標,「核電的生命週期排放量低於太陽能,因此可以在能源生產脫碳方面補充再生能源。並且,多數再生能源都會面臨天氣和季節轉換時產生的「間歇性」問題,因此核能才是提供基載電力的最理想選擇。」報導最後也建議賴政府,應該先完成核四廠,並重新運轉,因為該電廠電力非常強大,可滿足台灣5%以上的電力需求,其他3座核電廠也不該放棄,應在檢查和維修後,延長其使用壽命,「不然就連鄰國韓國和日本,都在逆轉福島核事故後逐步淘汰核電的政策了。」《外交家》在文末也苦勸賴清德,若台灣島內的政治反對聲浪仍無法克服,那麼賴政府至少應該保留台灣的核工專業人才與知識。否則若失去那些維護與運轉核能的工業能力、安全措施和監管框架,要再重建就必須耗費數年的時間才有可能,「要是不喜歡現有的核電廠,那麼小型模組化反應爐也該列為選項,保留其核子專業的基礎能力,將使台灣能夠在新技術成熟後部署它們。」
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賴神解套1/重啟核電箭在弦上 藍營提案替賴清德搭台階
國民黨立委日前舉行記者會,宣示國民黨未來將在新國會推動修法解套核電廠延役。總統當選人賴清德在選戰期間遭對手攻擊「缺電」,民進黨籍立委也多受到「五缺」民怨之累,卻只能挨打不還口,只能繼續堅持為反核政策辯護,堅稱台灣不缺電,但人民卻沒有同感。如今國會最大黨提出修法鬆綁核電延役,被外界視為是間接替賴清德解套。立委吳怡玎23日與立委王鴻薇、立委當選人羅智強、李彥秀開記者會,宣示吳任內推動的《原子反應器設施管制法》修法草案,未來將由國民黨立委持續推動,解套核電廠延役,不受40年年限與5年提前申請延役的限制。羅智強說,能源政策是大是大非的問題,民進黨把自己綁在錯誤的能源政策上,現在國民黨幫忙賴清德解套,也是為了台灣好。立委當選人羅智強(左起)、立委吳怡玎、王鴻薇及立委當遠人李彥秀舉行記者會,宣示推動修法,為核電廠延役鬆綁,也為賴清德未來的能源政策解套。(圖/劉耿豪攝)其實,賴清德在選前提出能源政策時就曾表示,雖然核四已經過公投,沒有重不重啟問題;而核一、核二、核三廠要不要延役,除了要考慮安全性、核廢料外,還要考慮法律、民意及執行面問題。也就是說,賴對核能不是依據意識形態而「鐵板一塊」地反對,可以在條件許可下啟用核電。回顧2018年「以核養綠」公投過關,時任行政院長的賴清德對此結果表示,「因為公投的內容是以核養綠,也就是說,要求刪除《電業法》2025年核一、核二、核三除役的規定,並無涉核四,公投的結果政府必須尊重。」行政院發言人Kolas也在當時發聲明稿表示,政府將廢止《電業法》相關規定,並依照全民公投的結果,不再為非核家園設定2025的期限,賴清德更在立法院備詢時表示,如果只以空汙角度來看,核能的確是一個選項。2015年時任民進黨主席的蔡英文與全體中執委舉行「非核家園」記者會,8年後,這項主張成為民進黨公職參選時的緊箍咒,甚至有立委遭對手指射反核是為了家族大賺綠電財,最後落選。(圖/報系資料照)親近賴清德人士強調,賴清德從以前就支持民進黨的反核立場及蔡英文總統的2025非核家園,他在行政院長任內對二項政策也都是全力以赴,對於發展再生能源的執行親力親為,在第一線督導;另外,賴在任內也積極推動更換新的天然氣發電機組,將燃媒電廠提升到臨界燃燒的機組,就是為了降低對核電的依賴。「但賴對核電的態度是務實的,會以國家能源安全為第一考量。」這位人士說,現在賴清德將要執政,最重要的問題還是國家發展與能源安全,再生能源的發展固然還是首要,但在需要的時候,還是可以考慮延用核電,也因此他會在與學生座談時說,可將已停機的核能機組維持可緊急使用的情況,以備不時之需。原本依照蔡政府規劃,2025年綠電在總發電量的占比將達20%,不過,因為進度遠遠落後,去(2023)年已把2025年的目標調降為15.5%,恐要到2026年10月才能達成二成綠電的目標。經濟部對外解釋說,綠電進度落後的主要原因,是這幾年再生能源建設受疫情影響,因此實際執行比規劃延後;但也被外界質疑,正因為經濟受疫情影響,所以近幾年的用電量未大幅成長,否則,現有的綠電比例可能更被稀釋,追不上全國用電需求的成長速度。
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賴神解套2/護國神山超耗電 綠營人士:核電延役不違黨綱
國民黨立委日前宣示,未來將推動修法解套,讓核一、核二及核三電廠延役;民眾黨主席柯文哲去年參選總統時也表示,台灣如果要台積電,恐怕沒有辦法不要核四。台積電18日宣布將在高雄設第3座廠房、隨後又傳出將在嘉義設1奈米廠,外媒《彭博社》就曾預告,台積電在2025年將消耗全台灣8分之1的電力。政壇人士預測,總統當選人賴清德很可能籍由在野黨提案,順勢解套「2025非核家園」可能帶來的缺電危機。對於國民黨立委有意提案鬆綁延役核電廠,民進黨立委洪申翰痛批,國民黨只管要核電,卻完全不顧核廢貽害子孫、以及台灣很多核電廠都蓋在活動斷層上的問題。他說,國民黨聲稱要在能源政策和淨零政策上跟國際接軌,但真正跟國際接軌的方法,是大力的發展再生能源、以及能源效率的提升。相較洪申翰「基本教義派」地反核,嘉義選區立委蔡易餘對於核電廠延役的態度就相對保留。台積電日前透露將在嘉義設廠,雖然蔡易餘曾表示,嘉義的沿海有充沛的太陽能,未來利用太陽能專線供給台積電使用;但話雖如此,他也不反射性地反對核電,而是表示核電涉及技術問題,要讓專業領域評估說明,核一廠無法再使用,核二、核三廠是否延役,需要高度技術,需有專家研究,安全性根燃料棒放置場等問題必須要檢討。國民黨立委表示將修法廢除核電廠延役的時限,立委洪申翰表示,很遺憾國民黨講到能源政策還是只想到核電,完全不顧核廢貽害子孫。(圖/翻攝自洪申翰臉書)一位綠營人士說,在雖然民進黨的黨綱中明載,反對新設核能發電機組,但黨綱是一個宣示的目標,「黨綱裡也說,要銷毀世界各國的核子武器」,如果真的有需求,而且民意支持、法規允許的情況下,他所了解的賴清德將不排斥對核電廠進行檢測,評估能否延役。至於核四廠重啟的問題又更複雜,核四的燃料棒早已拆除,運到美國儲存,而且在2023年趁著全球核能復興潮轉售出去,但這只是重啟核四的其中一項困難。台電指出,核四也存在設備安全不合格的問題,如反應爐內部組件焊接完畢卻沒有原廠焊接證明文件、逾千項安全系統設備抗輻射能力不足、反應爐及圍阻體的安全控制電源不符標準、攸關安全的通風系統防火風門無法確保防火效度、圍阻體的過壓保護系統洩壓能力不足等。這些設計及工程上品質問題,均嚴重影響安全,且部份是無法改正的工程問題。「核電也是一筆大生意,之前蓋核四花費2800多億,一個發電機組的燃料也動輒十幾、二十億元,連核四停建的燃料棒拆下後,也賣了50多億台幣。」一位光電產業人士指出,在野黨多次批評民進黨靠著綠能撈了不少油水,但無論是英系或是新潮流的相關人士,這些能獲得利益早就在小英執政時期被人占好、占滿,賴清德上任後,如果要開創新的「藍海產業」,核電或許是項不錯的選擇,既可解決產業界對缺電的疑慮,又能讓他的追隨者有充分發展的新領域。對於台積電可能在嘉義設廠,立委蔡易餘表示,嘉義的沿海有充沛的太陽能,未來利用太陽能專線供給台積電使用。(圖/翻攝自蔡易餘臉書 )
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核電廠延役?核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。(圖/台電公司提供)核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重,代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示,新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟,台電會準備資料去向新國會報告,一切遵照國會與政府決議,台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解,台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間,國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」,民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外,主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說,若新技術能解決核安與核廢料問題,相信社會能接受核能,政府也不排除運用核能,此外,若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖,無法進口天然氣時,已停機的核能機組維持可做緊急使用,以備不時之需。工商業認為,賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電,商總主席賴正鎰也說,選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下,電價會不會大幅調漲?如何能夠不缺電?在大選後,政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半,朝小野大,國民黨與民眾黨都主張核電廠延役,預期新會期開議後,會要求台電提出評估報告,曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電,內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說,台電會把核電廠相關的科學根據,充分討論後,備妥資料向國會報告。據了解,未來提交新國會的延役報告,會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理,以及各界反對意見等。台電直言,4座核電廠如要延役或重啟,以「中間」比較可行,「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠,頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估,核一停機已久,主變壓器、開關場都拆了,核四則已沒建廠執照,要重新申請,提交安全報告等,不確定風險太高,兩者都不適合。核二才剛停機,設備可靠性高,核三仍在運轉中,且去年發電量154億度,創下新高紀錄,貢獻度大。尤其是核二廠,基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好,延役功效還好過核三。如果核電廠要延役,必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定,並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》,拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等,但仍需原能會加快腳步通過,否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示,國民黨立場始終如一,反倒是民進黨政府過去完全不承認核能,但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」,在大選後台電有此轉變,只有兩個原因,一是未來面臨缺電的事實,以及電價恐大幅調整,影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評,是不是2025非核家園即將跳票,民進黨政府想卸責給新國會?政府欲於看守期間政策方向大轉彎,就應向國人清楚說明,是否還認同賴清德當初所宣示的內容,抑或是反正選完票騙到手了,愛怎麼說都沒關係?民進黨立委洪申翰昨說,要用科學方法,把所有電力供給需求的因素考慮進來,若將所有電力供給需求算進去,今年備轉容量率是不會有缺電狀況,但用單純哪一年的產業景氣復甦,來討論機組該不該停機,這不是一個科學的方法,應該要總體評估。
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賴蕭配勝出...工商界憂兩岸半年動盪 最關心「這件事」
民進黨副總統賴清德順利當選第16任總統,工商界有憂心也有期許。商總直指未來兩岸恐將長達半年時間「動盪不安」,呼籲賴要想辦法處理。另外選後電價調漲、穩定供電、長期缺工等問題,產業界也都希望新總統上任趕快提出解決方法。工總呼籲,由於能源轉型延宕、人口老化、基礎建設落後,台灣的五缺問題日益嚴重,工商界由衷期盼,選舉過後,台灣能尋求共識、建立信任、停止內耗,新政府需透過務實推動政策,履行承諾,贏取人民支持和信任。「新總統要面對的最大問題,還是兩岸關係!」商總主席賴正鎰指出,賴清德當選後,半年內兩岸關係恐將「動盪不安」,這是賴要想辦法去處理的。三三會理事長林伯豐則明顯沮喪:「我很希望台灣可以和平,但現在真的很擔心。」不過他也說,還是要看賴清德怎麼表態。工業區廠商聯合總會理事長賴博司表示,支持賴選後,在國與國對等關係下進行兩岸和談,同時也向對岸喊話,要持續利台政策,如此才會讓中小企業有好感。至於經貿上,林伯豐預期ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)恐怕無法持續了,台灣經濟會很不好。賴正鎰也悲觀,ECFA可能取消,但要加入RCEP跟CPTPP兩大自由貿易協定又有難度,關稅大幅提高後,我們出口難以維持以前的成長。工總則憂心台灣產業兩極化成長,半導體為主的資通訊產業一枝獨秀,但傳統產業普遍面臨困境,國外又因欠缺FTA而出口受阻,期待新執政者提出重視產業平衡的政策。另在能源問題上,賴正鎰指出,選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三今、明兩年退場、核四無法重啟下,電價會不會大幅調漲?如何能夠不缺電?政府必須要有措施。旗下會員9成是中小企業的賴博司建議,如果電價得漲,那應該再降低離峰電價,讓廠商可以調整產線減輕衝擊。缺工則是賴博司期待新總統優先解決的產業問題,因少子化關係,很多廠商都面臨缺工,尤其是非都市區更嚴重,工業區總會希望政府能把移工配額提高。賴正鎰則認為要看更遠,2023年台灣已經「生不如死」,出生數遠低於死亡數,政府應仿效國外,趕快訂定一套素質良好的移民政策。
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民進黨選前之夜新北拚場 老縣長蘇貞昌登台助陣
總統立委選舉就是明天,民進黨總統候選人賴清德今晚在新北板橋舉辦選前造勢大會,前行政院長蘇貞昌今晚以老縣長之姿現身助講,他提到,選前之夜藍綠都在板橋拚場,藍營本來安排前總統馬英九輔選卻突然取消,選總統前說核四是假議題,現在又要重啟核四,彰顯國民黨總統候選人侯友宜翻臉跟翻書一樣快,對人和政策都是如此,不值得人民信任。蘇貞昌批評,侯友宜要選總統前,特地拜會馬英九,說要遵循馬英九路線,今天卻馬上翻臉,上次韓國瑜選總統,侯友宜不僅不參加提名活動,還不擔任競總主委,同台時還不願意握手,如今需要韓國瑜幫忙,卻抱得緊緊的。蘇貞昌說,侯友宜對政策也是翻臉像翻書一樣快,不僅說要重啟核四,還要重啟服貿,開放大量中國人、中生來台就學、就業,明明全民都反對,但侯友宜就是要,當前中國失業人口有3000萬人,只要來100萬人來找工作就好,台灣就倒了。蘇貞昌指出,蔡英文八年來認真做事,從小顧到老,從家裡顧到學校,這些年幫助地方,然而,預算需要通過國會審查,但國民黨立委卻丟水球、撒麵粉阻擋前瞻預算通過,幸虧最終順利通過,才能讓學生班班有冷氣、生生用平板,才能蓋捷運、停車場供民眾所用,呼籲民眾支持民進黨提名的立委,才讓全台建設繼續發展。「國民黨就是唱衰台灣!扯後腿!」蘇貞昌批評,國民黨說台灣快要完蛋,但台商、外資加碼投資台灣,就是對蔡政府有信心,如今蔡總統交出車鑰匙,賴蕭配更是歷練完整、有準備和決心的組合,不會算計彼此,喊說要「藍白合」,更互相操作棄保,呼籲民眾應該選對的人,走對的路,讓台灣繼續大進步。