林農換約
」 林務局 鍾如云 林農換約
山林女戰士1／遺產竟是一紙「租約」 農家女為弱勢奔走勇嗆林務局
從小在山林間長大的鍾如云（61歲），是財務會計專家，她自16歲離鄉北上謀生即很少接觸農事，直到務農的父親過世，家中10個兄弟姐妹無人承繼父業，她才和6妹聯合辦理繼承手續，這才知道她們家只剩下一紙租約，土地所有權早已歸政府，而且南部山區有很多和她相同遭遇的農民，從此她不計辛勞替農民討公道，多次為了農民和林務局官員對抗辯護。鍾女說，日據時代山區土地清查工作只做到台中以北，之後日本人即戰敗退回日本，因此台中以南的山區平地人民幾乎都沒有土地證明，也因此被政府逐一收回國有，近年交由林務局主管，但林務局竟以林地租約迫使農民就範。鍾女強調，林務局以《民法》為手段，不簽租約的林農，屬於《民法》上的「無權占用」，上法庭非輸不可，定讞後就會被裁定需拆屋還地及剷除農作物，這些離開祖先留下家園土地的農民往往欲哭無淚，也哭訴無門，林務局承辦人員一句話「依法院判決行使公權力」，就堵死農民所有的陳情作為。鍾女對農民被林務局強迫拆屋還地的案子十分關心，指控林務局的公告根本就是謊言。（圖／讀者提供）至於簽下租約的農民也有解決不了的問題，鍾女說，因為林務局的租約會規定山林地只能種植造林植物，凡是檳榔、茶樹、咖啡、果園，都是違反租約的農作，不准種植採收，農民如何生活？甚至就連住的地方也有規定大小，3、50坪對都市上班族來說或許不算小，但對山區農民而言，連放農具也不夠。鍾女認為，政府奪取早先幾百年前就在此落戶耕作的農民土地，這是一種搶奪農民賴以為生的私產行為，導致長期以來農民一直飽受政府壓迫而無法安居樂業，但官員不為所動。由於鍾女沒有機會直接面對決策者，只能找林務局的承辦人員，儘管她也知道作用不大，但她說：「告訴他們農民的痛苦與無奈，這些坐辦公室的人才會了解，而且他們可以向上級反映提出修法或放寬政策。哪有還在用50多年前的空照資料來判定農民耕作與否，卻不以農民的實際耕作情形作為依據？何況無論竹林、果林、木林或是雜樹林都是農民的先祖開墾耕作，所以才有今天的各種林貌。」立委陳明文曾找林務局副局長廖一光與林農座談，但顯然大家並不買帳，鍾女說：「因為他們已經被騙了很多次。」（圖／讀者提供）鍾女說著又取出一本林務局印製的宣傳手冊「務實放寬，林農換約不卡關」給記者看，她說：「還不卡關咧，哪個不被卡？哪個能順利換約？」「說不卡關，但限制條件一大堆」。原來最近林務局向農民宣導務實放寬林農換約不卡關，鍾女說，「結果照樣是原來的條件設限，牽扯無法訂約都是一場騙局」，而且現在政府竟想用環團來卡關農民的權益，這就是政府不負責任，根本不想把土地還出來或是給農民承租的一種推托之詞。
山林女戰士2／從紡織設計到化工會計 農家女半工半讀成稅務專家
61歲的鍾如云出生嘉義竹崎鄉一處風景秀麗的山區農家，目前從事財務會計工作的她，是某家企業的財務長，家裡10個兄弟姐妹她排行老4，自小在嚴父慈母的家教中成長，與大自然貼近也從小就開始分勞家中的農務工作，同時學習長輩們的各項處事精神。鍾女回憶幼時表示，小時候就常聽到父親跟母親說家鄉需要開一條道路，因此父親就積極輔佐叔叔參選議員，希望能籌措經費但沒能成功，不過父親並不氣餒反而更積極爭取，最後終於爭取到可以開設道路的核准。鍾女繼承父親的3公頃林地，因為沒有種植與採收、無濫墾山林的問題，因而得以保存。（圖／讀者提供）小時家裡的經濟來源是靠山上種的竹林採收竹筍及造紙產業，鍾女表示，由於不夠支應家裡開支，父親必須另外找收入，帶著村裡的人更深入山區在政府容許開墾的地方耕作，家裡大小事情就由母親一人來持家照顧。鍾女16歲與2姐離開父母家鄉，到台北北投一家毛衣代工廠工作，起初是論件計酬，後來改走設計路線，同時不忘求學，一路半工半讀完成學業。後來紡織業沒落而轉行在醫檢所、化工公司做財會工作，在此期間透過老闆推介到台大法商學院選修法商學系課程為期將近6年。鍾女掌管財會工作累積數10年的資歷，更是橫跨建設業、製造業、服務業等行業，幫業者解決很多財稅問題，甚至行政訴訟等財稅法律問題她同樣精通，是稅務方面的專家。鍾女父親40年前在老家接受當地小學校長頒贈匾額的老照片，母親、姐弟妹及學校老師也都一起入鏡。（圖／讀者提供）
山林女戰士3／住了幾百年土地不是自家的？ 林務局「卡地」手法惹爭議
一直從事財務會計工作的鍾如云，在父親病逝的17年後辦理繼承手續時才發現祖傳的土地早已歸國有，且是由林務局管轄所有的山林地，所以她能繼承的只是一紙租約，她只有簽與不簽兩種選擇。鍾女愈想愈覺不對，為何祖傳幾百年的土地不是自家的，而變成要向政府承租？她深入了解後才知道，原來南部山區林農都一樣，只要沒有土地所有權狀的山林地一律收歸國有，農民必須要和林務局簽租約才能保有祖傳數百年的土地，但是即使簽下林務局提供的租約，農民同樣不能種植檳榔、咖啡、茶業、果園等非造林植物，那農民何來經濟收入維持基本生活？鍾女說，林務局對農民的住屋也有限制，眾多農民已被迫拆屋還地，林務局透過民法訴訟強制執行的官司超過1萬多件。鍾女多次參與林務局的協調會，也向立委民代陳情，甚至曾上書蔡英文總統，希望重視農民的困境，她說，某立委說已和林務局溝通，將建物設施的限制放寬，結果還是在原地打轉，「真是想到心就會痛」。由於合約上規定不得耕作的作物都和鍾女無關，她並不需要務農維生，她憑藉著本身的財會與稅務專才，有著自己的專業領域，因此她所繼承的土地租約並無林務局禁止的「濫墾」問題，除了外婆家的土地因為時效已過無法續約之外，父親留下的3公頃林地「租約」得以順利繼承。但鍾女對廣大失去祖地與生存權利的農民十分同情，更是替他（她）們打抱不平，只是她的主張如同「狗吠火車」並無任何成效，但她表示絕不放棄為農民討公道的心願！鍾女強調，「政府搶奪農民土地是不公不義的事情」，她呼籲執政者要還給農民土地、撤銷對農民拆屋還地的告訴案件、保障農民的財產與工作與居住權。鍾女看到雙黃線的縣道會造成通往支線的交通危險，花了數個月和縣府打交道，才讓通往支線的縣道雙黃線被取消並重新標示慢行警示。（圖／讀者提供）