東吳
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防《選罷法》修正案出委 綠委甲動佔內政委員會主席台
4日一早,民進黨立委吳琪銘等人,高舉「藍白怕了 沒收民主」、「沒收民權 鳥籠罷免」等布條,也拎著裝有罷免字條的道具鳥籠,佔領內政委員會主席台,要全力防堵《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案初當日委員會。立法院內政委員會4日排審《選罷法》部分條文修正草案,國民黨團為了力拼修正草案當日出委員會,發出了「甲級動員」;而民進黨立委一大早也發動甲級動員反擊,並在上午8點半前就佔領內政委員會主席台,當日國民黨版本的《選罷法》修正草案,能否順利出委員會,恐有不小變數。民進黨團一早由立委吳琪銘帶隊,占領內政委員會主席台,而同黨立委王定宇、邱議瑩、鍾佳濱、王美惠等人也一早到場,除了攜帶著鳥籠道具,裝著罷免牌卡外,也印製了「藍白怕了、沒收民主」、「沒收民權、鳥籠罷免」、「護樑(謝國樑)救黨、護樑毀黨」等字樣牌卡。針對本次《選罷法》修正草案,國民黨團3日強調,黨團不會預設立場,並持續追求朝野共識,以利精進罷免連署制度,也請呼籲執政黨的黨公職人員別只看短期政治利益,綠營網軍也別刻意扭曲罷免制度。對此,東吳大學政治系教授蘇子喬則分析,成熟的民主國家罕見立委罷免之法,畢竟立委不只代表地方,也代表全國。他說,《憲法》中,立委其實代表全國民眾,目前不少罷免案主要因個人議題,若維持目前低門檻的罷免規則,合理性將持續受到質疑。
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兒少事件噤聲恐釀未來被害者 立委討論修法適度揭露
立法委員林月琴、李坤城、林楚茵與公民參與媒體改造聯盟及靖娟兒童安全文教基金會27日召開公聽會,討論現行《兒童及少年福利與權益保障法》規定,導致媒體因擔心揭露加害人身分,可讓外界反推受害兒少身分而不敢報導;這次公聽會希望檢討現行法令,除兼顧社會大眾及潛在受害者知情權,避免無辜兒少再度受害,也能防止法令保護「加害人」的反效果。林月琴指出,她的團隊接獲陳情,2022年6月台北市某幼兒園負責人兒子,以老師身份照顧多名幼兒時,疑似對幼兒猥褻性侵,至2023年加害老師收押前,受害幼兒已超過13人;但2022年媒體雖得知此案,卻因為《兒少權法》69條規定不敢報導,因而未能讓其他家長及社會大眾得知此案件。她說,《兒少權法》當初立法是為了保障兒少身心健康及隱私,立意良善,但前述案件的結果令人痛心,她認為應該修法露出部分訊息,避免因維護單一個案權益而損害更多兒童權益。李坤城表示,為了平衡兒童隱私與公共利益,必須確保兒童在面對不當對待時能夠得到足夠的保護,同時也需要讓公眾獲得必要的訊息,以防止類似事件的再次發生。他認為,應該討論如何在保護隱私的同時,也能讓揭弊型報導得以進行,以保護公共利益和社會正義,在保護兒童身份的前提下,提供足夠的資訊讓公眾了解事件的嚴重性和後果。除媒體的高度自律,政府需要進一步制定明確的報導標準和裁量規範,讓合理的資訊能夠傳遞給公眾,同時保障兒童的隱私和安全。林楚茵說,電視台在報導兒少事件時,尺度必須慎重自律以符合法規,然而法規界線往往不明確,為了避免違法和罰款,電視台有時候選擇不報導兒少事件。她以恩恩案、剴剴案為例,一開始都是先在網路平台討論,電視台還會被民眾罵說「都不報」,到了討論一定程度,社會發現事態不妙才願意報導。東吳大學人權碩士學程林沛君副教授建議,露出報導可以透過個案討論,將目前足以辨識的重點劃定清楚,讓媒體知道在實務上應該要如何適度揭露,也建議可以制定行政條例讓兒少事件的資訊可以達到適度的示警功能。國立政治大學傳播學院韓義興助理教授表示,兒少保護規範需要見樹又見林,目前第69條立意良善,可以見樹;但過度限制了媒體報導,影響媒體守望、議題設定及倡議的功能,無法充分保護未站出來及潛在的受害者,難以見林。建議在配合高度自律機制的情形下,符合大眾知的權利,給予媒體揭露涉弊機構更多適當資訊的例外規定。靖娟兒童文教基金會許雅荏執行長建議,媒體在69條的規範下,可以透過公協會發動自律審議後才報導,並且制定標準與準則,遇到情節嚴重則需要制定例外的條例,避免媒體無法做到示警的功能,讓更多的受害者出現。
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清大電機教授徵「法律志工」!要律師資格但不支薪 全場罵翻:超級不要臉
AI浪潮來襲,許多文科人才都深怕未來將面臨職涯危機。有台大研究所的網友近日也分享,清華大學電機與資訊學院通訊工程所1位教授近日正在徵才,希望找到具有律師資格、兼職或全職的「長期志工」,一起探索人工智慧在法律領域的應用,雖然可以遠端和開立實習證明,但完全沒有支薪,消息曝光也引發熱議。台大法律學研究所的男網友昨(17日)在Dcard以「全職、具有律師資格,又不支薪的研究助理?」為題發文分享截圖,可以看見東吳大學法律學系辦公室在臉書粉專代發清大電機系通訊所教授的徵才資訊,「希望找到在校生(學士、碩士、博士等)具有律師資格者,兼職或全職的研究夥伴,不限法律學系學生。」而工作內容則是在探索人工智慧在法律領域的應用,雖然工作地點是遠端工作,且待遇可開立實習證明,但工作性質卻是不支薪的長期「志工」,而且需求人數還要求5人。原PO也狠酸,「小弟不才,今天有幸看到這個徵才資訊,驚為天人,因為沒有遇過老師是要求全職的研究『志工』還要具有律師資格的,不知道各位同學、學長姐學弟妹,或是其他法律人,有什麼想法?」事後,東吳大學法律學系辦公室臉書為避免爭議擴大已經刪文。貼文曝光也引發網友熱議,政大法律系學生指出,「蠻不要臉的,要律師資格,還要志工,怎麼不去吃屎?」「重點是這教授又沒有律師資格,怎麼幫所謂的『志工』開實習證明?這種『實習證明』想必是類似推甄用的『志工證明』,全律會根本不會採認好嗎!?」東吳大學法律系及碩士班的也抱怨「我只覺得我們系辦超級不要臉,助長這種『當志工』的風氣」、「清大自己有科法所,自己人都不去了,好意思出來找人哦,這就是理工人的傲慢嗎?」「法律人就是賤啦。」有交大人還指出,「觀察敝校與隔壁校在大電資主義下,經常性輕視文組科系,可能覺得法學專業不是很重要到值得付錢」。陽明交大的學生也有同感,「蠻丟臉的,但清交兩校很多理工科相關教授真的是這樣。」
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冤案耽誤11年青春 蘇建和:有生以來第一次參加畢典
年輕時被捲進殺人案,蘇建和曾羈押長達11年、纏訟21年,平反後投身NGO組織工作,並重新進入東吳大學人權碩士班就讀,今年53歲的他,8日參加有生以來第一次的畢業典禮,在東吳大學112學年度畢業典禮上,擔任人權碩士班的領證代表。東吳大學表示,蘇建和於人權碩士學位學程修課期間努力不懈,與教師和同學都相處非常融洽。蘇建和透過校方對外表示,因為自己的青春歲月比較坎坷,53歲才第一次參加畢業典禮,心情難免有些緊張,非常感謝東吳人權碩士學程的師長,希望自己畢業後可以更緊密的結合人權的理論與實務,幫助台灣朝向更加民主人權法治的社會邁進。東吳大學校長詹乾隆說,外部環境的變化劇烈,但未來同時也充滿機會,如何順應環境、創造價值很重要,期許學生昇華知識、持續探索、專業學習,成為全方位人才,但也不忘保持謙虛的態度,共同創造團體價值。東吳大學今年預計有2,487名學士、255位碩士、8位博士完成學業,可容納近900人的大禮堂一位難求。東吳大學校長詹乾隆致詞時,以12字箴言勉勵大家,「彈性應變、多元學習、創造價值」,並表示現今人工智慧、生成式AI,不論在教育現場或職場都造成莫大影響,詹乾隆引用輝達執行長黃仁勳的話勉勵同學,「要試著去追逐獵物,否則你自己就會成為獵物」。
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樂觀搶打金融亞洲盃 彭金隆稱金金併採個案審視
金管會主委彭金隆30日表示,針對近期市場傳言新光金與中信金有意合併案,金管會無法評論個案,不過對於金融業壯大規模打世界盃,金管會樂觀其成「是個可以想像的目標」。市場傳言,新光金大股東吳東進分別找上國泰金、富邦金、中信金等,提出希望與新光金合併的建議,為的就是能盡快解決新光人壽增資財源難題。據了解,國泰金與富邦金聞訊紛紛婉拒,僅中信抱持不排斥的態度,儘管中信金與新光金皆推稱不予評論,合併可能仍在金融圈傳得沸沸揚揚。對此,彭金隆30日在立法院財政委員會備詢時表示,市場上有關合併案子本來就都是傳言,不會在定案前由官方證實,而金管會身為金融機構的主管機關,能做的就是會密切關注所有動向,但實在無法評論個案。彭金隆直言,若是壽險業者缺乏資金,合併並不會因此立刻改善窘況,合併會仔細分析過利弊得失,是否提合併來改善壽險體質,這需要看他們的具體計畫才能決定。彭金隆強調,任何金控合併案都對整體金融業的影響巨大,牽涉到市場競爭及市場安定,不只須金管會同意,公平會也須審酌評估市場結合行為,層面相當複雜,至少目前金管會未接獲相關合併申請案。金管會保險局長施瓊華則表示, 24日金管會已收到新光人壽的財務改善報告,目前金管會內部刻正評估可行性,主要在評估是否能達到資本適足率(RBC)200%的金管會監理目標。施瓊華直言,改善財務計畫無法從報告看出能否達標,因有些假設性情境需再確認,將請新光人壽再做一些補充,討論完後會跟新光人壽溝通,有望於一個月內確認方向改善具體。民進黨立委郭國文則追問彭金隆對於「金金併」的看法,彭金隆則稱,之前已經有成功的案例,金融業整併壯大規模打「亞洲盃」是可以想像的目標,只是很多條件都必須滿足。
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阿扁特赦無望有差嗎?9年38次延展保外就醫「頻踩5不紅線」 13年刑期恐不用服了
外界關注蔡英文總統是否會在520前特赦前總統陳水扁,但總統府發言人林聿禪昨(16日)正式回應,相關程序都必須依法進行,並且也無此決定。回顧歷史,陳水扁卸任後因龍潭購地案、南港展覽館及元大併復華等弊案,被依貪污、洗錢等罪合併判刑20年定讞,2010年底入獄,2015年1月因身體狀況不佳,獲法務部核准暫時出獄,保外就醫至今。當時台中監獄曾命他要遵守「不進會場、不上台、不演講、不談政治、不接受採訪」等規定,但他離開監獄9年多來頻踩保外就醫紅線,不僅剪綵、演說、站台助選、主持廣播節目,2022年還開國際記者會為自己纏訟的國務機要費弊案喊冤,去年甚至上凱道為洗錢罪被判刑1年的兒子陳致中請願,仍未遭命令回監。對此,法務部屢屢都以「將依事證判斷有無違反相關規定」含糊帶過。陳水扁卸任後,因龍潭購地、南港展覽館、二次金改等案,在2008年11月12日遭羈押,事後被依貪污、洗錢等罪判刑20年確定,2010年12月入監,接著2013年4月19日又轉到台中監獄附設培德監獄服刑,然而執行至2015年1月5日時,他因精神疾病與腦部病變,獲准保外醫治出監,前提是必須遵守台中監獄函令「不進競選會場、不上台、不演講、不談政治、不接受媒體採訪」的5不原則。然而直至今年5月5日通過第38次延長保外就醫、已9年多未入獄服刑的阿扁,顯然擁有特權,多次無視5不原則,遊走法令模糊地帶,但仍未被命令回監,例如2016年起,他多次出席凱達格蘭基金會餐會,雖然事前向監獄報備獲准,但他仍於2019年5月在餐會現場站上「肥皂箱」規避「上台」,高歌《愛拼才會贏》。直至去年5月凱達格蘭基金會慶祝成立17週年之際,阿扁也還是充滿活力地主持募款拍賣會,跟當初獄中悲慘的情況判若兩人。不僅如此,2018年3月,阿扁還現身兒子陳致中參選高雄市議員的造勢晚會,雖然過程中阿扁都沒有開口發言,但仍上台送菜頭給兒子象徵好彩頭,父子相擁營造晚會高潮。同年9月5日,日本《產經新聞》刊登陳水扁的專訪,內容是阿扁呼籲台灣應該發動獨立公投,對抗中國,這次外界質疑阿扁怎麼可以接受媒體訪問,但台中監獄表示阿扁不是主動受訪,只是與旅日台灣人團體談話的內容被媒體報導出去,沒有違規。同月8日阿扁出席台灣國感恩餐會,不僅上台演說還幫「一邊一國行動黨」拉票,對於外界質疑他「上台、演講、談政治」明顯踩紅線,阿扁在臉書直接不演了,公然反嗆「關扁、保外就醫」都是違法違憲的政治決定,甚至揚言:「不要逼我選總統。」經過多次踩線爭議,阿扁越戰越勇,2021年起在《微微笑廣播網》主持「有夢上水」節目,曾邀請桃園市長鄭文燦、高雄市長陳其邁等政治人物當來賓,節目開播一週年時,阿扁還說最想邀請的人是總統蔡英文。2022年4月7日,阿扁甚至召開「國務機要費案國際記者會」喊冤,鉅細彌遺公布21項國務機要費的流向,身為此案被告的阿扁雖以健康因素聲請停審獲法院准許,但卻在記者會上侃侃而談案情,完全看不出身體有任何異樣。他在去年5月甚至上凱道為洗錢罪被判刑1年、遭解除議員資格的兒子陳致中請願,當時他拄著拐杖,但看起來精神抖擻、步伐穩健,也沒有監獄中出現的「手抖症狀」,說話音量還特別大聲,更有力氣與媒體的攝影記者吵架。同月18日,陳水扁更受邀東吳大學進行演說,以「站在時代風口浪尖,陳水扁對於民主的見解」主題發表見解。且查找阿扁的社群媒體後就會發現,發文、拍影片、做梗圖、直播大談政治,儼然已成為他保外就醫後的日常,不僅沒有絲毫病懨懨的跡象,更儼然成為新一代的「政治網紅」。如今他在2015年1月保外就醫後,台中監獄每3個月要評估是否准許展延,至今已形同「無限期」展延38次,等於已在外「賴賴趖」9年多也沒人管,剩下約13年刑期幾乎等於不用執行,要不要特赦其實也沒差了。不過針對「為什麼阿扁能一直保外就醫並猛踩紅線」的議題,台中監獄、法務部屢屢都給出「已派員觀察蒐證、列入檢討」又或是「將依事證判斷有無違反相關規定」等模稜兩可、含糊不清的回應。知情人士也透露,由於「監獄行刑法」2020年修正後,矯正署調整子法「保外醫治受刑人管理規則」,並更名為「受刑人保外醫治審核基準及管理辦法」。新法刪除「保持善良品行」等文字,改為「不得有違反法令之行為」,等同部分解除阿扁身上的封印,「5不原則」可能早已失去約束力,且阿扁根本也無須回籠。
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金金併再起1/重啟新光台新金控合併「救新壽」 2025年底接軌IFRS17前加速
今年1月底台新金控(2887)董事長吳東亮才公開說,「2026年之前不可能談與新光金控(2888)合併」,4月26日新光金董事會通過研究合併案可行性。何以兩家金控合併事宜短短兩個多月有了驚人進展?CTWANT調查,關鍵在於4月16日準閣揆公布金管會新任主委名單,新人新政給了合併案新契機。6月14日兩家金控同一天開股東會,合併案一事將成焦點。「真沒有想到金管會主委會換人,讓新光人壽增資的窘困,可能帶來一道曙光,也牽動到新光金、台新金的金金併的可能性再現。」一名金融業高層跟CTWANT記者分析說,「尤其是今年可能的降息機率大增,國際情勢外匯利率變動如此快速,得提早準備才能跟上趨勢。」新光金控過去20年已挹注新光人壽逾千億元,雖總資產逾4.95兆元,因現增額度不足,短時間內難解決其資本適足率(RBC)低於法定門檻問題,尤其新光人壽已連續二期RBC未達標200%,今年以來新光金控已於第一季完成對人壽注資70億元,並另積極規劃進行籌資125億元,且新光人壽亦已規劃發行次債80億元,然面對主管機關要求今年6月RBC達標仍有其挑戰。更棘手的是,為因應2025年底RBC達標之鉅額資本缺口(2026年接軌IFRS17、ICS2.0新一代清償能力制度),新光金2022年前已三度變更資本額,疲於增資,2023年則提出自救方案,但未能獲主管機關(金管會)同意,仍只能修改章程調高額定資本額因應。新光金控發言人、副總經理林宜靜指出,4月26日董事會通過的提案,指的是續行2022年5月20日董事會決議與其他金控公司進行合併可行性之研究,「確實是要解決新光人壽增資問題」。據CTWANT調查,當時,台新金及新光金各自提案研究合併之可行性,兩年下來毫無進展,一關鍵在於當時的新光金董事長未落實執行邀請執行研究事宜,且未對其他金控公司來函表達意願一事予以處理;及新光人壽完成增資速度,且還要契合吳東亮先前對合併案談話重點的「股東權益」。為趕在2026年保險業者接軌IFRS17國際會計新制,新光金「改革派」洪士琪在大股東吳東亮等力挺下,2023年6月選勝改組董事會。新光金控自己就清楚道出立場,「若仍以現金增資於2025年底前補足鉅額資本缺口,任務實在艱鉅;且若於2025年底無法順利接軌ICS,屆時新光人壽將遭遇經營上之困境!經營團隊應另尋解決之道」。新光金控2023年6月由大股東「改革派」取得經營權之後,首要任務即是解決新光人壽增資一案。(圖/報系資料)去年12月新光金即委託勤業眾信聯合會計事務所對金控、新壽等,花了三個月所做出的一份財務分析報告,讓新光金新經營團隊正確面對增資問題及挑戰,及加緊研議日後合併可行性。據了解,這份報告內容建議新光金控研議出售子公司新光銀行、元富證券籌措資金等,換來保住新光人壽資本適足率RBC符合法定的200%門檻。然今年3月20日,金管會主委黃天牧會面新光金控兩位大股東吳東進、吳東亮兄弟時,清楚傳達「不願見賣子公司籌資」。主管機關首長的回應,幾乎澆熄兩造對重啟合併一事的想法。未料,4月16日,準閣揆卓榮泰宣布金管會新任主委為政大商學院副院長、風險管理與保險系教授彭金隆,新人新氣象讓新光金重燃盼望。2024年4月16日,準閣揆卓榮泰宣布金管會新任主委為政大商學院副院長、風險管理與保險系教授彭金隆。(圖/周志龍攝)12天後,4月26日,新光金再度啟動「金金併」一案,經過二個多小時討論,董事會投票以11:4通過此案,持保留意見四票則為董事吳欣儒(吳東進女兒)、李增昌、賴慧敏及獨立董事許永明。「近年全球金融環境變化劇烈,新光人壽面臨的經營困境及挑戰,僅憑己力解決,恐力有未逮;因此若能把握改變契機,引進資源並改善體質,不僅能解決新光人壽問題,更可壯大金控規模進而為台灣金融發展再創新局。」新光金控贊成重啟合併案董事期盼,老東家能再創新局。
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近期發展穩定…美中台關係 學者評「2025前不會有太大轉變」
台美今年先後舉行大選,美中台關係走向受到關注。陸委會近期發布大陸與兩岸情勢簡報,東吳大學政治學系助理教授陳方隅就美中台關係觀察為文指出,美中台關係結構,包括美中強權競爭以及國家之間的同盟關係結構近乎定型,近期發展穩定,因此,2025年美國新政府上台前將不會有太大轉變。陳方隅表示,在台美關係方面,雖然美國仍在總體上維持一貫的「戰略模糊」政策,但總統拜登及各部會言行都顯示出逐漸往較為清晰的方向移動;至於美中關係方面,兩大強權間競爭關係已趨於穩定。文章解釋,美國在軍事、外交、經濟等各方面繼續與大陸互相競爭與對抗,但兩國關係也進入「控管」下的穩定狀態。而美國政壇內部幾乎對台灣和大陸的態度大方向相當一致,對台灣友善同時,都認同與大陸競爭的必要性,短期內不可能出現轉變。至於大陸對台作為,陳方隅稱,長期來看,大陸沒有任何動機改善與台灣執政黨的關係,只可能不斷給予民進黨更多難題。對大陸來說,台灣的民怨在外部威脅下累積,正是他們所樂見的景象,可預見的是,大陸對台灣輿論戰、法律戰及心理戰,將不會停歇。陳方隅認為,接下來無論是台美關係、美中關係或是兩岸關係,整體互動與發展樣態應都會延續先前這段時間堆疊的模式。美中關係邁入相對緩和期,以避免衝突為核心議題,但美國同時持續地重振國際同盟合作,以多邊關係作為與大陸抗衡的砝碼。同時,兩岸關係方面,已知大陸不太可能改善與台灣執政黨間關係,未來各項統戰作為、軍事或準軍事的衝突與脅迫,都會成為我國安團隊應變能力和全體國民意志的試金石。
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陳時中、史哲任政務委員 黃世杰為法務部次長
候任行政院長卓榮泰10日公布新內閣各部會政務次長、副主委人事名單,政務委員包括陳時中、史哲等人入列,駐法代表吳志中將擔任外交部政務次長。卓榮泰表示,除了留任表現優異的人員之外,也從各界延攬優秀的人員入列,期待未來的內閣能團結合作,延續過去溫暖堅毅的內閣精神,持續朝向民主和平、創新繁榮與公義永續的台灣前進。行政院政務委員將由陳時中、史哲、楊珍妮、林明昕出任。陳時中曾任衛生福利部部長、行政院衛生署副署長、中華民國牙醫師公會全國聯合會理事長,在新冠肺炎期間擔任中央疫情指揮中心指揮官。史哲為現任文化部部長,曾任行政院勞工委員會勞工保險局總經理、高雄市副市長,在擔任勞保局總經理期間首創開辦勞退新制。楊珍妮為現任台灣美國事務委員會主任委員,曾擔任經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表、經濟部國際貿易局局長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表,是經濟部國際貿易局首位女性局長。2020年,出任台灣美國事務委員會主任委員,推動台美21世紀貿易倡議等協議。林明昕曾任國立中正大學法律學系專任助理教授、東吳大學法律學系及政治學系兼任助理教授,現任臺灣大學法律系專任教授,主要研究領域為憲法、行政法以及行政救濟法。國立故宮博物院院長將由蕭宗煌留任,蕭宗煌曾任高雄市立美術館館長、國立臺灣博物館館長、文化部次長、主任秘書,以及國立臺灣美術館館長。台灣美國事務委員會主任委員將由顏慧欣出任,顏慧欣為現任中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長、中華經濟研究院經濟法制研究中心副主任。曾任台北大學法律系兼任助理教授。行政院政務副秘書長將由現任立法院民進黨團辦公室主任王貴蓮出任。王貴蓮曾任民進黨立法院黨團協調聯絡組組長,是資深國會幕僚,熟悉國會議事規則與院會溝通。國防部副部長由現任副部長徐衍璞、柏鴻輝留任。外交部政務次長由現任政務次長田中光留任,現任駐法代表吳志中出任。法務部政務次長由前立委黃世杰、現任國安局副局長徐錫祥出任。卓榮泰表示,黃世杰過去擔任立委期間,曾在司法法制委員會與內政委員會歷練,也曾擔任司法法制委員會召委,在各類修法上都有積極表現。徐錫祥曾任台中地檢署檢察官、金門、彰化、台中地檢署主任檢察官、台高檢主任檢察官等職,在緝毒、經濟犯罪、貪瀆、婦幼保護、金融犯罪、選舉查察等均有良好表現。經濟部政務次長由經濟部中小及新創企業署署長何晉滄出任。何晉滄過去曾任經濟部中小企業處處長、科技部南部科學園區管理局副局長、經濟部中小企業處主任秘書等職,未來將持續積極扶植中小企業接軌國際、低碳轉型,解決中小企業的各項問題。國發會政務副主委將由現任常務副主委高仙桂出任。高仙桂曾任職經建會副處長、主任秘書、經濟研究處處長,以及亞洲.矽谷計畫執行中心執行長,國家發展委員會主任秘書。大陸委員會政務副主委由現任政務副主委梁文傑留任。梁文傑過去曾任三屆市議員、行政院大陸委員會諮詢委員、民主進步黨中國事務部副主任等職,長年擔任民進黨重要政策幕僚、主要鑽研兩岸關係政策。海洋委員會政務副主委將由現任海洋委員會海洋保育署署長黃向文、現任海洋委員會常務副主委吳美紅出任。黃向文曾任國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長、農委會漁業署遠洋漁業組科長以及行政院海洋事務推動小組委員。吳美紅曾任總統府第一局局長、大陸委員會政務副主任委員,將借重她擔任政務副主委。僑務委員會政務副主委由前台北市議員阮昭雄出任,阮昭雄曾任三屆台北市議員。2023年初,阮昭雄出任陳建仁內閣中華民國僑務委員會副委員長,對於僑委會事務並不陌生,未來也將持續發揮專業,協調相關業務。退輔會政務副主委由陸軍退役中將傅正誠出任,傅正誠曾任全民防衛動員署後備指揮部指揮官等職務,現為中華民國國軍退除役官兵輔導委員會政務副主任委員,對於相關業務熟稔,具備退除役官兵輔導及安置事宜專業。原住民族委員會政務副主委由現任政務副主委谷縱•喀勒芳安留任,以及原民會土地管理處處長杜張梅莊出任。谷縱•喀勒芳安是國立台灣大學政治學系碩士,長年在高雄原民會擔任相關職務,杜張梅莊從基層科員、課長,再進入原民會擔任處長,兩位副主委的資歷及實務經驗極為豐富。行政院主計總處政務副主計長由蔡鴻坤留任,蔡鴻坤過去曾擔任行政院主計總處常務副主計長、行政院主計總處主計官兼綜合統計處處長、行政院主計處主計官兼第三局局長等職務,具備政治經濟相關專業。行政院人事總處政務副人事長由李秉洲留任,李秉洲自2022年起擔任該職務,過去也曾任財政部人事處處長、教育部人事處處長、勞動部人事處處長等職,具備人事相關專業經歷。故宮博物院政務副院長由黃永泰留任,黃永泰為國立成功大學建築系博士,過去曾任臺南市政府副秘書長、故宮博物院政務副院長及常務副院長,熟稔故宮博物院事務,未來也將繼續發揮專業,續留故宮博物院政務副院長一職。
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金管會重罰新光金控增資拖延、新壽資本不足 兩董座皆減薪一年
金管會23日就新光人壽增資計畫未達資本適足率法定標準公布裁罰,限制新壽不得新增與利害關係人之授信或其他交易,董事長魏寶生調降薪酬30%等,並對母公司新光金控予以糾正處分,董座陳淮舟亦裁罰減薪50%,兩人皆為期一年。另依據裁罰書內容,金管會認為新光金控部分董事、獨董建議應儘速擬定現金增資時程,讓有意願增資股東出資,卻遭拖延等須予以導正,這部分主要大股東吳東進一派提出應儘快現增之主張。對此,新光金控晚間發布重訊表示,尊重主管機關之裁處進行處理與改善。不過,魏寶生個人則痛心地發出近千字聲明「對專業人士無情打壓」,還提出五問「金管會有那位人士能做得更好?」新光人壽資本適足率在112年6月底為184.38%,及112年底的176.37%,為「資本不足」,未達法定標準的200%;金管會表示,已依保險法相關規定要求新壽提出改善計畫,惟其所提計畫,仍未完備且無具體增資時程,亦無法使112年底及113年6月底資本適足率達法定標準,而做出此裁罰案。金管會表示,核處限制新光人壽不得新增與利害關係人之授信或其他交易,直至該公司資本適足率達法定標準並報經金管會同意後,始得恢復辦理。並要求新光人壽於一個月內提報具體、完整且可使該公司於合理期間資本適足率符合法令規定之增資、財務或業務改善計畫;以及令公司調降董事長魏寶生113年度所有薪酬30%,為期一年。同時,新光金控核有未善盡維持子公司新光人壽健全經營之責,進而影響金控公司整體財務、業務健全,致有礙金控公司健全經營之虞,且董事長陳淮舟有未善盡董事長職責,依金融控股公司法核處予以糾正,調降董事長113年度所有薪酬50%為期1年。依據裁罰案內容,新光人壽去年6月底資本適足率未達法定標準後,金管會依規定要求新壽提出增資、財務或業務改善計畫,新壽所報改善計畫有關現金增資新臺幣70億元無具體增資時程,經金管會多次去函要求補正具體時程未果,且該公司112年底僅完成15億元增資,致112年底資本適足率未達法定標準。金管會於113年1月22日函請該公司提具完整、具體且可確保該公司113年6月底資本適足率符合法令規定之增資計畫及明確時程。新壽2月22日函報之改善計畫,雖有提出現金增資70億元及發行次順位債券80億元,惟執行後仍無法使其113年6月底資本適足率達法定標準,其他改善措施包括提升收益、降低避險成本及撙節費用等欠缺量化評估依據,具高度不確定性,且無明確執行時程,亦難認依所提計畫確實執行能使新光人壽113年6月底資本適足率達法定標準。董事長應充分瞭解新光人壽增資之必要性及急迫性,惟渠身為新光人壽董事長,卻僅將金管會相關函示、到會溝通情形於董事會中說明,並未於董事會中表達應積極尋求新光金控現金增資,且承諾113年增資70億元中之55億元亦未有具體時程,即於113年2月17日董事會通過無法使新光人壽113年6月底前資本適足率達法定標準之113年改善計畫,顯見董事長未能善盡董事長職責,不利公司健全經營及保戶權益維護。在新光金控部分,依據裁罰內容,金管會表示自112年董事長陳淮舟上任後,即已多次向其告知金管會立場,即依金控法,金控公司具有維持子公司穩健經營之義務,尤其在銀行、保險、證券子公司等重要子公司受到主管機關要求增資之處分時,應立即協助子公司取得資金或對子公司挹注資金,否則子公司之財務狀況將持續惡化,亦會導致金控公司整體財務狀況受到影響;而當金控公司本身無充裕資金時,即應採積極作為募集資金後再挹注予子公司。由於新光人壽112年6月底、12月底自有資本及風險資本比率未達保險法規定之資本適足等級,金管會112年已促請新光金控對新光人壽增資,113年1月23日及113年2月15日發函要求新光金控應依金控法於文到一個月內提出對新光人壽之增資計畫及明確時程,內容應包括對新光人壽現金增資及資金來源之規劃。新光金控於113年2月22日函報對新光人壽之增資計畫,包括由各子公司盈餘上繳新臺幣70億元轉增資新光人壽、新光人壽發行具資本性質債券80億元,執行後資本適足率約為169%,另餘31個百分點之缺口,則以財務及業務改善面提升計畫為之,內容有欠具體,欠缺量化評估依據,且具有高度不確定性。金管會指出,新光金控董事長應充分知悉對新光人壽增資之必要性與急迫性,卻未善盡董事長職責,未採取積極有效作為,督導金控公司落實執行維護健全經營及維護保戶權益之措施。對部分董事或獨立董事於董事會建議公司應儘速擬定現金增資時程,讓有意願增資股東出資,董事長仍主張並主導通過以委託財顧公司進行評估之方式為之,拖延增資時程,且迄今亦未採取更積極之有效作為,以督導新光金控提出可確保新光人壽113年6月底資本適足率符合法定標準之增資計畫及明確時程,有立即導正之必要。金管會強調,由於均未見新光金控其有積極回應或作為,故對董事長予以處分,並於文到2個月內,提報具體、完整且可使新光人壽於合理期間資本適足率符合法令規定之增資、財務或業務改善計畫。
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豬頭戰爭2/「賄選罪」法力無邊? 當選無效之訴打贏也沒轍
選罷法案件中,當選人涉及的刑事案件獲判無罪定讞,但當選資格卻因民事「當選無效」確定、而喪失公職身份的案例相當多,不過花蓮玉里鎮長龔文俊所涉的「豬頭、傷殘豬隻賄選案」卻相反,他的當選無效之訴在2024年1月15日二審逆轉改判無罪確定,但是刑事案件的賄選罪一審重判5年徒刑,形成「民、刑不同調」的罕見情形,使得即將在2024年4月進行言詞辯論的二審刑事賄選案,備受政壇和法界矚目。法界人士指出,當選無效之訴由民事庭法官審理,賄選的刑事案件由刑事庭法官負責,民、刑事法官在取得證據上有很大不同。民事採取「優勢證據法則」,舉證的責任在原告,如能提出有力證據,才能打贏官司;刑事案件則對賄選證據的要求較為嚴格,採取「嚴格證據主義」,也就是法院要判人有罪,罪證必須「不足以產生合理懷疑」才行。在上述前提下,民事當選無效的採證相對寬鬆,因此判決當選無效的機率,通常較刑事判決賄選罪成立的機率大得多。 以桃園選出的前立法委員廖正井為例,廖在2007年競選第7屆立委時,被指控透過樁腳買票,最後雖因賄選證據不足,且檢方採證有瑕疵,獲法院判決無罪定讞,但他的立法委員資格卻早經民事庭判決當選無效確定而喪失,就是因為刑事案件對證據的認定較為嚴格所致。另外,苗栗縣前立法委員李乙廷也有類似情形。前立委廖正井被控賄選無罪確定,但當選無效之訴未能翻案成功,引起法界討論。(圖/報系資料照) 東吳大學法律系教授程明修曾在法學研討會指出,我國現行賄選案件的選舉訴訟是雙軌形式的機制,使得本應屬於司法一體的裁判結果,因分由民、刑事不同的審判系統,或者是甚至在同一審判系統當中,卻因為法規的操作與解釋,出現極大歧異的裁判。 對檢察官來說,偵辦暴力、金錢介入選舉案件時,除了可以依《刑法》、《選罷法》提起公訴外,也可以根據《選罷法》規定提起當選無效之訴,等於檢察官握有兩把利刃,可對賄選案件進行兩種不同程度的追訴。不過兩者相較,刑事的威力顯得較為強大,因為根據《選罷法》和《地方制度法》規定,一審判決有罪就「當然停職」,即便民事當選無效之訴被駁回確定,也無法回復公職,所以只有刑事改判無罪,且任期尚未屆滿才能復職。不過這也讓民眾感到十分困惑,為什麼同一個選舉案件,卻得面對民事和刑事兩個不同性質的審判,彼此判決結果又互不拘束,恐怕這也是人民不信任司法的原因之一。
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金管會邀吳東進、吳東亮談新壽增資案 黃天牧:不願見賣子公司籌資
針對新光人壽增資案,金管會主委黃天牧20日親自與新光金(2888)大股東吳東進、吳東亮會面,清楚表明「不願看到」新光金控賣子公司(新光銀行、證券等)作為籌措新壽增資來源,但也強調仍須在2024年6月底以前,要看到增資的金額出來,確保新壽RBC(資本適足率)達到200%門檻。身為台新金(2887)董事長吳東亮,本身也是新光金控大股東之一,對於金控就子公司新光人壽增資案,他在今年1月接受媒體採訪時就表態說,「身為新光金大股東一定會做的」,但也希望如之前國泰、南山、全球都有動用過死利差準備金,並表示「大股東現金增資是最後的選項」。根據CTWANT調查,由於新光金控包括以其餘子公司盈餘上繳轉增資新壽70億元、新壽發次債籌資80億元,再加上新光金擬辦125億元現金增資注資新壽,合計275億元資金並非小數目,因此吳東亮當場表達「希望金管會能再給新光金一些時間來處理增資案」,並希望給予一些監理寬容。據悉,金管會主委黃天牧現場並未鬆口同意,且並強調,以新光金增資125億元,再加上新壽發次債籌資80億元,新壽在6月底前RBC預期可能約170%,仍無法達到200%法定門檻的情況,除了先前吳東進允諾分三年增資70億元須繼續執行之外,新光人壽也要努力獲利。新光金19日舉行2023年第4季法人說明會,總經理陳恩光表示,金控將在29日召開董事會討論增資規劃,目標6月底讓新壽RBC回升到200%,由於首重強化資本,新光金今年則無配息規劃。 由於新壽2023年RBC連兩期低於法定門檻,新光金控決議辦理現金增資125億元,並將透過其餘子公司盈餘上繳轉增資新壽70億元、新壽發次債籌資80億元以強化資本。新壽則是在上個月的2月17日召開臨時董事會,通過上半年現金增資70億元,其中55億元為2023年已通過分次發行但尚未發行的私募現增額度,並另再通過15億元私募現增額度。
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材料界傳奇2/董事長兒子被記過! 長興二代西進立功藏著父親沒說的秘密
台灣化學工業界的傳奇故事中,有間位在高雄市路竹區的合成樹脂廠,成軍33年營收破百億,23年後翻倍再翻倍,直接衝上500億,業界人士一提起這間從「長興化學」更名為「長興材料」(1717)的飛躍故事,就會說「他帶隊到大陸設廠,讓長興變得更大更快,二代接班很不一樣」。這個「他」,就是今年68歲的長興材料董事長高國倫。「我不會研發,就去開創業務,沒人要去大陸闢廠,我去!」高國倫豪氣干雲地告訴CTWANT記者,除了立足台灣,還要積極向外開拓產能與區域市場,才能擴展營收規模與獲利空間,1995年江蘇昆山第一家子公司設立,到2021年不斷投資調整策略,華東、華南、華北、華中、東北與西南都有長興生產基地。高國倫說的豪邁,其實這位「不一樣」的二代,領軍西進立功前,曾被公司記過、被董事會刁難,一路衝撞與顛簸沒少過,背後更藏著一段不為人知的父愛。長興創辦人高英士今年101歲,原擔任公職,育有一子三女。「父親曾跟我說過,公部門從局處室、稽核、會計、政風等分工分責,對經營公司來說,是最佳的管理設計,做得好壞差異是在於『人』,制度是好的,既有品質又有效率。」高國倫說。高國倫從東吳大學政治系畢業後,赴美南加州大學讀企管碩士,「我身為獨子,很早就體認要參與父親事業這個宿命。」「我是跟進父親的理念,學習做好一個管理者。」長興合成樹脂在市場上競爭力強,成立20多年後,競牌荷蘭DSM邀請強強合作共同在台灣、大陸成立帝興樹脂。右圖左二為創辦人高英士,右為高國倫。(圖/帝興樹脂提供)學成後,高國倫1987年返台進入長興,當時31歲的他從企管室研究員做起。據CTWANT調查,高國倫在長興初期,因他是「創辦人、董事長兒子身分」「這個不用你做,那樣也不需你做……」同事們客氣反而讓他覺得在公司學不到甚麼。就在高國倫進到長興第三年,一件大事發生。「好多人圍在布告欄前面瞪大著眼睛看貼著一張公告,『高國倫被記過了』。」一名長興人轉述同仁們聊起當年長興這件重大新聞。長興向來獎罰分明,「公司裡有一名主管素來公事公辦,那時他交派給營業管理部副理(指高國倫)去海外收帳,結果他返台只交回總帳款的八成。」「因為他看到廠商面臨財務吃緊,想說老客戶就給對方融通。雖然情有可原,但並沒有先通報總公司。」這名主管依規定公告對高國倫的記過處分,「大家看了就明白,原來創辦人兒子跟員工一樣,沒做好工作也是要受罰。」自此,長興員工對高國倫更加「沒有隔閡」。高國倫證實這件往事說,「我知道自己沒做好,被罰很自然,父親也沒說甚麼。」「其實沒那麼誇張,我在同事面前也是會批評公司這樣那樣的……,我的個性挺好相處的,很快與大家打成一片。」2000年的高屏溪汙水昇利化工事件,波及到長興路竹廠停工三個月。(圖/報系資料)提起當年,高國倫還告訴記者,「父親在三十多年前的作風與觀念,前進又大膽,公司成立了一個企管室新部門,十多名成員都是企管碩士畢業新鮮人,包括我。」「我們沒有實戰經驗,看研究分析數據資料寫報告,很多想法對公司幹部來看,常被打槍說不實際、沒有具體建議。」後來這部門也裁撤掉。被記過同一年,同業荷蘭DSM上門談合作,邀請長興在台合資並攜手進大陸設廠。「DSM評估雖和長興都是市場競爭者,但DSM更善長行銷,長興生產管理品質佳,大陸市場由我們來做,比他們更容易打入地方,迄今超過三十多年,後來德商買進DSM股權,成為我們新夥伴。」高國倫說。這樁合作案讓高國倫深受啟發,「競爭的對手不會永遠是敵人!」1988年在屏東成立帝興樹脂,不過,西進大陸一事卻受挫。高國倫眼見長興客戶一家家到大陸,便主動向董事會提案,一開始未被採納。「創辦人高英士董事長與董事們站在同陣線,在會議中屢屢對自己兒子提出許多問題。」一名長興人轉述給記者當年內部情況。「創辦人一視同仁,甚至有些嚴苛地找兒子麻煩,提出許多質疑、反對意見」「但會後,他會一位一位地去請教各個董事,了解他們有哪些疑惑,再逐一說明,化解大家憂慮。」該人士透露出這段秘辛,創辦人都是默默地做,沒有跟兒子說。1994年長興掛牌上市,隔年起,西進大陸設廠案逐漸完成,從江蘇、廣東、上海、日本到美國,他也一路從副理升任副總,而就在他2000年接掌總經理時,長興遇上成軍以來最大的危機。長興材料董事長高國倫接受CTWANT專訪時,提到長興展望,除了繼續在合成樹脂、電子、特用與生醫材料研發新技術,布局東南亞設廠案對長興的助益。(圖/趙世勳攝)千禧年這一年,高雄爆發「高屏溪汙水昇利化工事件」,長興路竹廠遭波及停工三個月。當時人在美國忙著新公司開幕的高國倫立刻返國,與時任董事長楊文雄一起面對調查,「我們知道與廠區同仁無關,因此堅持停工期間照發薪資且是全薪,讓同仁生活安心,這也是我與路竹廠有革命情感的所在。」所幸,市府同意復工,這也讓長興加速轉型ESG、環保材料供應商轉捩點。這事讓長興老臣們看到高國倫負責態度,也成了他日後接班的墊腳石,2010年升任董事長。記者問起三代何時接班?高國倫有三個兒子,40歲長子已進入長興日本子公司歷練,「在國外,比較不會有人在意他的身分背景,會學到的比較多。」「我現在更專注公司治理,讓專業經理人分責分治,未來第三代也不一定要當接班人。」走過37年接班路的高國倫,此刻輕鬆幽默地道出他為父的心機。
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「最美檢察官」成績爛天天被老師打 好友淚崩吐1句話⋯隔年雙榜考上了
新北地檢署檢察官陳漢章(樂檢)經常在IG分享「每日穿搭照」爆紅,有著精緻五官、高挑身材的他,也被網友封為「最美檢察官」。近日他有感於小兄妹在爸媽「虎式教育」的魔鬼行程,與粉絲大聊教育理念。他認為,不覺得小朋友一定要贏在起跑點什麼的,等到想做,相信他一定可以做得很好。陳漢章(樂檢)在IG表示,大家可能有一個錯誤的想像,因為他考上司法官,代表很會讀書,但其實根本不是這麼一回事,從小學開始自己就是遲到大王、功課不好、遲交作業,幾乎天天被老師打,打到他跟同學一同偷偷地去把老師的棍子拿出來丟掉。國中之後表現依舊不好,補習時大多都翹課去玩電動,成績始終在班級的中、後段,陳漢章說,「我記得還有因為期末考考太爛,快要墊底了,所以偽造成績單,後來被我爸狠狠地揍了一頓,後來當然高中聯考也考得不好。」陳漢章透露,之後為了回報導師對他的信任,第一次出於自己的意願想要讀書,終於在大學聯招時,以全班第一名考上東吳法律;大學讀到第6年,最後以全班倒數第3名的成績畢業,後來才被大學一起玩的同學找回來一起讀書考司法官,這是他第2次出於自己的意思開始讀書。陳漢章提到,司法官考試不是普通的難,即使每天讀8-10小時,還是考了好多年,國考真的很殘忍,除了消磨志氣外,也體驗了分離的感覺,A同學天資真的聰穎,率先考上,而且雙榜,考上後,A跟他說「我等你,我們一起去司訓所(現稱:司法官學院)受訓」,當下立刻回「好!一起去」。然而過了一年,因為得失心太重、考試過度緊張,他再度落榜。他在散心的路上,接到A的電話,歉!我還是落榜了,哈哈。」沒想到電話另頭突然哽咽哭泣,「我好希望你考上喔。」陳漢章直言,聽到這句話,自己再也忍不住哭了,一部份感到難過、一部份感到幸福,隔年自己終於考上並且雙榜,「那位A目前也在跟我同單位,我們就像是當初相約考試時一樣的白爛且要好,但我每每想到這件事,我都會眼眶泛淚,人生有這種朋友是我這輩子最大的福氣,我是多麼幸運的人。」陳漢章說,「我不太會唸書,我有今天的成就,有很多因素是碰上了貴人,所以我也不覺得小朋友一定要贏在起跑點什麼的,等到想做,我相信他一定可以做得很好。」
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美眾議員蓋拉格訪台 專家憂助長金廈水域衝突
臺灣、大陸與美國的三角關係一直是國際政治重要問題,近期因為金廈水域多起衝突,台灣與對岸的關係愈趨緊張,美國的態度則顯關鍵。對此美國眾議院多數黨共和黨資深眾議員蓋拉格22日上午抵達台灣,將拜會準總統賴清德、立法院長韓國瑜等國內政治領袖。美國在台協會上午證實,蓋拉格所率領的國會議員訪問團從22日起為期三天印太地區參訪,臺灣是他們訪問印太地區的其中一站。據了解,蓋拉格2023年2月就曾秘密訪台,外交部也證實,可見蓋拉格對臺灣長期持續關注。這次是元月份台灣總統大選結束一個多月以來,第一團公開訪台的美國民意代表,不排除是以行動在金廈水域衝突中表達力挺台灣的態度。對此,東吳大學政治系教授劉書彬老師向CTWANT記者分析,近期有關我方海巡人員蛇行追逐對岸漁船等,都代表我方在海域疆界執法上愈發嚴格,可見背後來自美國的撐腰力道不小,也代表台灣未來在美中台三角關係中,維持蔡英文政府趨向美國的執政態度。劉書彬憂心,如果我方做法常態化強硬,對岸極可能將小金門變成內海化制衡,那麼雙方的衝突將在所難免,但仍待觀察。各界也將密切關注蓋拉格訪問團到台灣之後的各項待會行程還有發表言論。