朝小野大
」 賴清德 蔡英文 民進黨 柯建銘 陳水扁
國慶晚會募款寸步難行 賴士葆批公股行庫搞政治歧視
國民黨立委賴士葆17日表示，2024國慶晚會10月5日首度在台北大巨蛋舉辦，因維安等問題經費較往年增加，主辦單位立法院長韓國瑜如往年向公股行庫募款時，卻非常不順利，這是民進黨政府政治歧視，帶頭破壞朝野和諧。台北市長蔣萬安在2024國慶晚宴邀來了「已封麥」天后「二姊」江蕙蒞臨獻聲，江蕙也已經點頭答應。然而，隨之而來的設備優化與維安，也連帶使經費暴增。據了解，由於當天賴清德總統將出席，為了維安考慮，無法開放4、5樓座位，導致能販售的座位數減少，收入來源更是陡降。韓國瑜因此找來了不少公股行庫協調，目前還差約新台幣3,000萬元經費，募款卻一直不順利。對此，賴士葆批評，這就是因為立法院朝小野大，立法院主辦的國慶活動，執政當局處處給立法院「穿小鞋」，就是十足政治歧視，民進黨執政毫無朝野和諧的可能。他說，蔣萬安向韓國瑜求助後，近日韓國瑜逐一向公股行庫爭取經費，公股行庫卻因以盈餘有限為由，對募款多所推託，這就是立法院改朝換代，出現大小眼的情況。賴士葆回顧，往年立法院在各縣市辦國慶晚會活動時，公股行庫都有贊助，2024年院長換了韓國瑜當家就不補助，對照近期公股行庫盆滿缽買，其實只需要行政院一聲令下，就可將缺少的3,000萬左右經費補上，可惜不做就是不做。賴士葆呼籲，國家慶典舉國歡騰，要不分黨派互相幫忙，放下對立阻攔與政治操作，朝野和諧才有可能。
國會改革法是立院擴權？ 蘇永欽打臉指憲法側重「主權在民」
前司法院副院長、前大法官蘇永欽今天指出，有人批評「國會改革法案」是「國會擴權」，但他要鄭重提醒，憲法本文特別凸顯「立法院」扮演的角色，以憲法本文第175條規定為例，如果憲法實施程序有所不足「應由法律定之」，換言之，就是把實施憲法程序的「形成權力」，概括的交給立法委員決定，這條條文的精神就是「主權在民」的具體實踐。憲法法庭8月6日將針對國會改革法案是否違憲，進行辯論，中華民國憲法學會、台灣行政法學會，以及國家政策研究基金會，今天聯合舉辦「憲法法庭裁判後、國會職權的困境與未來」研討會，針對憲法法庭將登場的釋憲辯論進行討論。前司法院副院長兼大法官蘇永欽擔任第一場研討會的主持人，他表示，立院推動國會改革，卻被大法官暫時處份凍結，引發立法權與司法權競和爭議，這些難題根源在執政黨透過選舉拿下行政權，在野黨則在立院佔多數，行政權在國會只能得到少數支持，「朝小野大」。蘇永欽說，憲法法庭對國會改革案釋憲結果，也對大法官在民主進程中扮演何種角色才適當「至關重要」，不僅影響台灣，也是在對全世界演練，「台灣的民主」如何解決朝小野大的全球民主難題，不僅大法官應謹慎裁決，台灣所有人也都應冷靜務實客觀，看待目前正在經歷的「歷史重要過程」。蘇永欽稍後在進行第一場研討會結論時，也濃縮在他之前發表論點的三位學者發言「精華」，強調自己看法與三位學者是一致的。他首先指出，東吳大學教授李念祖稍早發言時提到，大法官有保障人民權利的義務，也有調和政府各機關的權力互動之責，但李念祖認為，大法官應多保障人民基本權，但對機關衝突調和，由於憲法設計，司法院與立法院是平行的，憲法法庭不僅不應該擴大自己的角色，若要「介入」機關權力調和更應高度謹慎，應奉行「極簡主義」。另外，蘇永欽也認同會中東吳大學法律系教授陳清秀的主張，陳清秀認為台灣正面臨民主危機，說到底的最重要原則就是如何讓「人民作主」，包括多數決、責任政治、民意政治都是範疇的一部份，權力最終應該要回歸到立法院，因為立院定期改選、反應不同區域的民意，更能精確反應民意。雲林科技大學法律系教授楊志傑則在會中質疑，憲法法庭受理執政黨各機關發起的釋憲以及做出暫時處份的合理性，蘇永欽也認同他的看法，但仍不免遺憾的說「火車已經開走」難以挽回。他表示，這次憲法法庭的判例，將是學界未來研究的重要教案，他也提醒法學界，不要事情過去了就忘記了，未來還得重頭再走一次，如此才能讓國家的主人（民眾）「更為警覺」，也就不會讓執掌權力者動輒放肆。
健保點值保障無共識！健保總額將破9000億 2026面臨調漲壓力
健保會19日討論明年健保總額，成長率將落在3.521至5.5％之間，無論是低推估還是高推估，總額都將突破9000億。若採高推估，2025年安全準備金將剩下1.01個月，2026年將面臨保費調漲壓力，明年底將討論費率；另現行一般保費費率為5.17％，趨近於6％上限，若要打開費率天花板，預計也將在明年一併討論。根據試算，明年健保總額成長率若採低推估3.521％，總額將達到9112億元，如果為高推估，則將上看9286億。一旦總額成長率達5.5％，屆時安全準備金將剩下1.01個月，因高於1個月，依法可不必漲保費，但2026年就會面臨調漲壓力。面對健保點值問題，國民黨立委提出《健保法》部分條文修正案，盼確保每點0.9元，或1點1元。立法院19日召開第2次黨團協商，藍委認為，若不補點值，在健保財政垮掉之前，醫護就可能先垮，倒楣的是人命；白委要求要有具體配套；綠委則擔憂年輕人負擔太重，朝野無共識，召委宣布保留修正案，送院會協商。醫改會執行長林雅惠指出，協商破局是在意料之中，除非衛福部提出更有說服力的方案，但顯然沒有。朝小野大的局勢之下，衛福部不應以「財務無法支持」回應，而應回答的是，若修法通過，接下來要怎麼做？林雅惠呼籲衛福部，在三讀以前提出具體方案，包含點值保障衝擊的解決之道，以及若無法解決，可以如何因應。現行偏鄉醫療利用率不高，點值較佳，即便如此也無法留住人力，一旦修法保障點值，偏鄉失去了這項誘因，城鄉差距問題恐更嚴峻，衛福部必須找出解方。若保障點值將總額支出上限制改為目標值，衛福部也應說明要採取何種作法。例如，比照德國，超出的服務量打35折，或調整支付制度，推動論人、論值等前瞻性支付方式，具體配套拿得出來，各界才有辦法展開對話。
反核神主牌壓力大 張啓楷：郭智輝會是宗才怡第二？
民眾黨立委張啓楷11日向經濟部長郭智輝公開喊話說，執政黨的「反核」神主牌即便壓力再大，也要好好挺住，以專業、科學的精神務實應對，廣大關心台灣用電問題的民意都支持郭擋住黨意，不要最後成了「宗才怡第二」才好。張啓楷表示，520新內閣上路至今，民眾十分關心政府的能源政策，特別是夏日一到，用電需求大增，唯恐過去跳電、停電的惡夢再現。尤其在黃仁勳訪台後，展望未來台灣推動成為AI島的計畫中，電力供應更是重中之重。經濟部長郭智輝來自企業界，面對國內當前的供電問題，沒有包袱的他，應該可以有更務實的做法、靈活和彈性的處理技巧，不會自綁手腳才對。張啓楷說，郭智輝上任前後，包括來立法院經濟委員會答覆他質詢時，便多次提及，只要修法通過，核二、核三可延役廿、卅年。然而，日前只不過吃了卓揆的一頓飯，似乎已讓郭智輝進退惟谷、如坐針氈了，那有如一場「鴻門宴」，席間郭智輝成為眾矢之的，遭執政黨立委輪番質疑他對核能的立場。張啓楷指出，根據媒體報導，立委們紛紛對郭智輝說三道四，下指導棋，糾正郭的說法。張啓楷表示，由於卓榮泰當眾表明，「非核家園」立場沒有改變，所以壓力自然集中在郭身上。他認為，新國會在野黨是多數，郭智輝說修法過了就依法行政，代表著這位出身企業大老闆的經濟部長的務實和客觀分析。張啓楷觀察到，之後郭智輝到高雄視察時已經「改口」表示，在法的框架下，核三目前沒辦法延役，如果法的問題能拿掉，則會開始評估、檢驗是否適用；條件要夠，條件就是安全；若安全無慮，法令也核可，就會做。張啟楷說，但郭智輝強調，由於修法的不確定性，核電備援目前不能作為主力考量，身為民進黨政府卓內閣的部會首長，在民意和黨意之間，只怕郭智輝還是難免人在江湖，身不由己，不得不有所退讓和妥協，於是急踩煞車。如此一來，或讓人民感到失望，但也可能讓自己進退失據。張啓楷回顧說，2002年2月扁政府時代，從華航總經理入主經濟部的宗才怡，未滿兩個月即狼狽下台。當時國會一樣朝小野大，她自喻為「誤闖政治森林的兔子」後請辭，任職才短短48天。張啓楷分析，如今，夾處於在野黨的鼓勵、期待和執政黨反核「神主牌」之間的郭智輝，會不會成為「宗才怡第二」，再過不久也無奈地大嘆江湖險惡，「不如歸去」呢？或像王美花調整後成了蔡政府任期最久的長命經長？且讓我們拭目以待，繼續看下去吧！
老柯批要賴開國是會議是烏賊戰術 許宇甄回擊：只是善意提醒
國民黨立委許宇甄27日呼籲，總統賴清德召開國政諮詢會談或國是會議，但也引起民進黨總召柯建銘批評，國民黨很會轉移焦點、使用烏賊戰術，對此，許宇甄則說，她只是善意提醒且害怕賴總統長期睡不好，並指過去前總統陳水扁朝小野大時期，會拜會時任立法院長王金平和朝野各黨團，尋求共識，但賴總統什麼都沒做。面對國會改革藍綠爭論不休，許宇甄呼籲，總統賴清德召開國政諮詢會談或國是會議，認為號召人民上街頭對抗，這不是執政黨該有的作為，只會加深朝野衝突。但柯建銘批評，國民黨現在很會轉移焦點、使用烏賊戰術，還說要請賴清德開國是會議，但其實只要立法院長韓國瑜一句話，事情就停下來了，大家照程序以及議事規則就好了，不要無限上綱要總統召開國是會議，只是在轉移焦點而已。對此，許宇甄再度回應表示，她提出召開國是會議的建議是出於善意提醒，擔心賴總統長期睡不好會影響判斷力，「與其半夜不睡覺發臉書，不如回到體制做法，以總統格局做好朝野溝通工作。」許宇甄指出，2000年第一次政黨輪替時，跟現在一樣朝小野大，前總統陳水扁曾率隊拜會時任立法院長王金平和朝野各黨團，尋求共識，以利未來政務推動，但賴清德卻什麼都沒做，浪費開啟朝野合作重要的第一步。許宇甄認為，立法院開議至今，朝野對立嚴重，已失去互信基礎，才會建議賴清德參考過去做法，以國家領袖格局邀集在野黨主席進行朝野對話，是基於歷史經驗給出的善意提醒，請柯建銘總召不要以小人之心看待他人的美意，應無所住而生其心。許宇甄還提醒，立法院接下來還需處理NCC人事同意權、考試院人事同意權、國營事業單位預算、大法官人事同意權及114年度中央政府總預算，如果朝野無法恢復互信，未來四年對總統賴清德會很辛苦，對國家、人民都不是好事。
為增闢財源救點值 健保署擬提高補充保費費率
救點值，健保擬擴大費基！健保署長石崇良11日表示，健保補充保費費率考慮較現行2.11％調高，且首度對不同樣態的補充保費，分別設有不同的費率，如股票收入是一個費率，兼職收入又是一個費率，另補充保費天花板也會拉高。根據健保署資料顯示，光是股利、租金補充保費調整，屆時股票族將首當其衝。點值保障提案協商在即，醫界將矛頭指向投資不足。石崇良指出，韓國健康投資比例高，卻仍有醫師上街，原因就出在資源分配。除擴大費基外，為提高醫療品質，慢性病將逐漸走向論人計酬，住院點值保障則要搭配DRG因應。去年補充保費收入共720億元，約占保費總收入的9％。上月「健康台灣」論壇中，準總統賴清德恩師陳志鴻曾指出，受薪階級繳納的一般保費費率為5.17％，不勞而獲的股息，補充保費卻僅2.11％，並不公平，建議提高補充保費費率。陳提出建言不久，石崇良也在11日透露，將朝向「有錢人多付一點，資本利得多收一點」的方向，擬修《健保法》擴大費基，包括補充保費的費率、天花板都會進行調整，頗有相互呼應的味道。除收入面，未來支付制度也將改革。石崇良說，醫院點值下降，主因在申報量上升，最大的貢獻是癌症、慢性病，前者合理，後者有待檢討。慢性病患的照顧是長期關係，照顧得好，1年只要看病4次。若照顧不好，則得經常回診，甚至住院、掛急診。「對醫界來說，究竟是照顧得好收入高？還是照顧不好收入高」？石崇良認為，依當前支付方式，照顧得好，搞不好收入會比較少。為讓醫界有誘因追求品質，未來慢性病的支付將朝向論人計酬，針對個案提供「一包費用」，當病患醫療需求減少，醫院的收入就提高。目前健保署已在花蓮秀林鄉進行試辦，未來將運用在慢性病的支付上。至於住院點值的保障，則要搭配DRG因應。攸關健保制度變革的點值保障，立院近期將進行協商，藍白力挺，綠則反對。民眾黨立委陳昭姿11日直言，「白藍聯手，綠一定輸」。前健保局總經理張鴻仁也認為，這是朝小野大必然的結果，補點值財源從哪來，應是執政黨的責任。國民黨立委陳菁徽指出，點值問題不只影響到醫事人員，更可能衝擊就醫品質。民進黨立委劉建國則說，健保改革牽涉面向廣，包括部分負擔、分級醫療等都需檢討。醫改會董事長劉淑瓊則提醒，若保障點值，哪怕不提高保費，而以公務預算支應，也是來自稅收，是民脂民膏。立委不要把複雜的事變簡單，不要政黨惡鬥，「醫師是你的選民，民眾也是你的選民」。
傳蔡英文520前將特赦扁 藍綠立委多傾向朝大赦方向
現任總統蔡英文520卸任在即，外傳其有意在此前特赦前總統陳水扁，藉此拆除這顆政治炸彈，對此，總統府發言人林聿禪回應，總統府現階段的立場仍是，希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理。前總統陳水扁因龍潭購地、南港展覽館等案遭判刑20年，入獄6年多後，因罹患失智等疾病，2015年申請保外就醫，然而，在這9年期間，行事作風較為高調，除替女兒打官司外，對政治議題也經常發表意見，因身分敏感，此種頻踩紅線的行為，也考驗台灣民眾對於民進黨的信任度，故常成為藍綠攻防焦點，為防止社會對立進一步激化，據《鏡周刊》報導指出，總統蔡英文已決定520卸任前特赦陳水扁，並由幕僚單位啟動特赦作業，研議相關配套措施。媒體報導指出，幕僚單位研議根據《憲法》第40條賦予總統的職權，對陳水扁行使特赦，再根據《赦免法》第3條對受罪、刑宣告之人，給予免除其刑的執行；意即不免其罪，但未執行的殘刑不必再坐牢，且為避免衝擊過大，扁案已扣案的11億餘元犯罪所得全部聲請沒收。然而，其餘因病停審之四大案件，包括二次金改、侵占總統府公文案、陳敏薰（首任台北101董事長）買官洗錢案、教唆偽證案，將不適用特赦範圍內；另外，相關案件之被告如總統府前副祕書長馬永成等人，依法無法特赦，將留待司法後續審理；陳水扁的妻兒吳淑珍、陳致中也不適用於特赦。對於陳水扁特赦的消息，藍綠各自陣營也有各自看法。國民黨立委賴士葆表示，如依《赦免法》規定，特赦的前提是案子要依法審完，但陳水扁因保外就醫而停審，只有赦免法中的大赦可以處理，此舉勢必引起社會極大反彈；民進黨立委許智傑則表示，他稱尚未有確切消息，因此不妄自判斷，另外，他也查閱歷任總統大赦紀錄，蔣中正嚴家淦1次、李登輝2次、陳水扁1次，在考量目前監獄人滿為患的情況下，建議可以整體一併考量，不必針對個人，可以參酌大赦這個選項。根據媒體報導，陳水扁本人則未加以說明，僅以「毫無所悉」回應，此外，他今日上午也在社群平台Threads發文表示，「不擔心朝小野大，相信台灣人民是政府最大後盾」。
綠批藍白聯手逕付二讀「國會香港化」 國民黨團提2點回應
立法院週五針對將電價調漲需送立院同意的「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀，最終藍、白聯手，以58票相對多數優勢，成功闖關。對此，民進黨團幹事長吳思瑤4日表示，民眾黨主席柯文哲曾認為電價可調整，但是藍、白黨團卻合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式，沒收討論，直接表決「台灣的民主何在？」國會早前通過決議凍漲電價，但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果，引發在野黨不滿。在週五院會中，國民黨團提出變更議程，將已審查的修正草案抽出逕付二讀，其中攸關「電業法49條修正草案」明定未來電價審議委員會有任何決議，須送立院同意，否則不能實施在藍白議員聯手合作下，允以通過。吳思瑤表示，電價是非常專業的議題，其中環保團體、民間團體站出來，呼籲進行台灣電價合理化的改革，支持微調電費的政策。但是，藍、白黨團卻聯手讓電業法49條，不經委員會討論，快速坐直達車逕付二讀，沒收討論權利。柯建銘指出，電費凍漲是價值模糊予轉移，倘若不漲電價，最後還是要由國家補貼，這是社會公平性的問題。面對如今「朝小野大」之現況，他表示，藍、白毀憲亂政，無所不用其極，沒收憲法、沒收行政權，將立法權無限擴權，「由此可看出台灣民主化正面臨極大挑戰與危機，國會香港化之餘就是台灣香港化。」面對綠營相關指控，國民黨團發布新聞稿指出，第一、過去8年民進黨一黨獨大沒有處理的問題，國民黨團如今當然要加速，不要再讓民進黨惡意杯葛。針對福國利民的法案，如能儘早完成立法，對民眾的生活都有明顯而立即的幫助及影響，國民黨團當然分秒必爭。第二、針對國家的重大體制變革，必須經朝野理性討論，也都會在委員會充分討論，如：中小企業條例、健保點數、兒少性剝削等相關議題，會在相關委員會充分討論，同時呼籲民進黨不要惡意杯葛，讓立法院朝野黨團就能夠在委員會好好討論。
登記參選黨部主委 郭國文提六大使命
立法委員郭國文18日登記參選台南市民進黨黨部主委，他表示，看到2024年民進黨失去國會最大黨的地位，更有許多優秀的同仁因為抹黑落選，因此決定投入黨部主委選舉，提出六大使命進行務實改革外，也喊出「承擔責任、扭轉局勢、再創新局」的口號。郭國文在表示，2024是民進黨受挫的一年，儘管中央延續執政，但立委席次失守造成朝小野大的局面，許多優秀立委同志沒有連任，造成民進黨培植人才的斷層，他不得不思考，長期與人民站在一起，堅定守護台灣的民進黨為何被人民拒絕？除了反省，也需盡責提出觀點並務實的改進，所以決定參選黨部主委。郭國文18日在立委林俊憲、林宜瑾、賴惠員、台南市議會議長邱莉莉、副議長林志展及市議員陳秋宏、郭鴻儀、蔡筱薇、林依婷、李宗翰、周嘉韋、沈家鳳、王宣貿、沈震東、黃肇輝、謝舒凡、李啟維、朱正軒、蔡蘇秋金、蔡麗青、余柷青等21名黨公職陪同下登記參選。「是的！我要當黨的代言人。」郭國文說，過去30年改革的路上，都有他的身影，曾擔任過兩屆台南縣黨部主委，籌劃過228牽手護台灣及入聯公投大遊行等，喚起全民共識的全國性大型活動；也擔任過總統、縣長連任、立委五席全上輔選的重責大任，更帶領黨工上山下海、披星載月地舉辦黨員說明會，爭取黨員的認同與支持，穩定黨部的財務資源。郭國文說，2026的地方選舉是2024大選的延長賽，也是2028選舉的前哨戰，在民進黨地方版圖減少，中央國會未過半，台南作為民主價值的堅定力量、本土政權的堅定支持，將在民主大選中，扮演更重要的角色。郭國文提出此次參選黨部主委的六大使命：第一、落實排黑條款，並避免有不肖人士以民進黨名義，謀取個人事業利益，確保黨內成員潔身自愛，藉由更嚴謹的入黨審核，強化「清廉、勤政、愛鄉土」的精神。第二、秉持公正公平的原則，以擴大政治版圖為目標，研擬提名策略，積極鼓勵黨員參與基層選舉，為台南民主發展注入新活力。同時加強民進黨公職訓練，轉為「備戰體質」以面對2026大選。第三、近年來選戰運用網路散播謠言抹黑甚劇，以自身與集結各黨公職選戰經驗，全面備戰對抗謠言攻擊。第四、強化黨部跟市議會民進黨黨團互動，貫穿黨的理念並落實創黨初衷，發揮最大的執政優勢。第五、針對地方政治情勢與政策建言，定期舉辦黨職與公職座談會。第六、擴大與民間團體的交流，強化黨部與社會的互動與對話，重建社會對民進黨的印象，加強黨與市民之間的信賴。
南韓國會選舉出爐「最大在野黨完勝」！尹錫悅遭重創恐「跛腳鴨變死鴨」
南韓於昨（10日）舉行國會選舉，由南韓「最大在野黨」共同民主黨拿下161席，大敗現任總統尹錫悅的執政黨「國民力量黨」，尹錫悅慘敗也讓南韓政局形成「朝小野大」的局面。對此，各大外媒紛紛評論，尹錫悅剩下的3年任期將從「跛腳鴨變死鴨」。綜合韓媒報導，南韓第22屆國會議員選舉於昨（10日）舉行，各政黨候選人將角逐國會300個議席，截至當地時間11日上午8時許，已開出99.83％的選票，由南韓最大在野黨、反對黨領袖李在明所領導的「共同民主黨」拿下161席，而現任總統尹錫悅的執政黨「國民力量黨」僅獲得90席。儘管國會選舉還未開票完成，不過在野黨陣營獲得絕對多數議席的格局已經底定，這也意味著總統尹錫悅失去國會控制權，未來的執政之路將變得更加坎坷，若最大在野黨「共同民主黨」成功在國會取得過半票數或超過200席，尹錫悅甚至恐面臨遭彈劾下台的危機，國際各大媒體也推測「尹總統將在剩下的3年任期成為跛腳鴨」，若是不幸遭推翻政權，尹錫悅將從跛腳鴨變死鴨。值得關注的是，據南韓中央選舉管理委員會初步統計，全國共有4428萬名選民擁有投票權，其中逾2966萬人參與此次的投票，投票率達67％，創下近32年來國會選舉的新高紀錄。
法務部長傳由北檢檢察長鄭銘謙接任 三大案將考驗新任部長智慧
總統當選人賴清德即將在520上任，內閣名單逐漸出爐，外傳法務部長將由台北地檢署檢察長鄭銘謙接任。鄭銘謙是中興法商法律系畢業，司法官訓練所第26期結業，曾任廉政署長、金門高分檢檢察長、台南地檢署檢察長、法務部法律事務司副司長等要職。至於現任法務部長蔡清祥的未來職務安排，外界也很關注。66歲的鄭銘謙是檢察總長邢泰釗的大學同學，兩人都是南部人，同時就讀中興法商法律系、感情不錯，外傳兩人還是室友，未來這兩位大學同學分掌法務部和最高檢察署，皆位極檢察界最高職位，在司法界並不常見，前一例則是已故的前法務部長羅瑩雪，與時任檢察總長顏大和，兩人也是台大法律系同學。鄭銘謙是台南人，與準總統賴清德有地緣關係，鄭與邢泰釗、前北檢檢察長林邦樑都當過金門高分檢檢察長，現在鄭可能接任法務部長，不少司法界人士都說，金門高分檢檢察長一職原本在檢察界屬於「雞肋」，由於鄭銘謙、邢泰釗、林邦樑的加持，近年來成為炙手可熱的終南捷徑。不過未來法務部長並不好當，除了要面對內閣在國會朝小野大的困境，還要直球對決朝野對於死刑執行、前總統陳水扁特赦等問題，以及檢方「三專生」和「二專生」的爭議，這些事情沒有一件是好解決的，尤其是新國會成立後，在野立委面對新總統和新內閣的施政問題，莫不磨刀霍霍，與以往民進黨在國會橫著走、完全不甩在野黨立委的榮景，此情此景已成追憶。
震災加速組閣卻恐成「短命院長」 卓榮泰再度成為熱門話題
媒體報導，因強震在全台造成大小災害，為因應救災與重建，傳出民進黨有意加速新內閣組成，由前黨主席卓榮泰出任行政院長、羅文嘉擔任副院長；政壇人士指出，無論災情有多緊急，新內閣都只能在520後上任，沒有「加速組閣」的可能，近日閣揆、閣員人選傳聞不斷，應該是各方人馬放話搶位子，讓對手「見光死」。政壇人士指出，卓榮泰出任閣揆的討論已久，卓在民進黨內的輩份夠，身段也夠柔軟，的確是在國會三黨不過半的局勢下，未來賴政府首任閣揆的合適人選；一位南部女立委表示，雖然外界有人放話，指首任閣揆將遭受在野黨強烈砲火，勢必成為「短命」院長，但她認為，就是因為是首任朝小野大的行政院長，更需要卓榮泰來承擔，必能過三個月到百日的新政府蜜月期，讓民進黨及賴政府接下來的士氣能不衰。民進黨人士分析，卓榮泰、羅文嘉在5年前民進黨總統初選時擔任民進黨主席與秘書長，曾被批評在蔡英文與賴清德的「英德大戰」對賴「偏心」，2022年九合一選舉中以「民主活水」連線推出多名候選人，也掛出與賴清德的合體看板，2024總統大選也為賴清德出了不力。然而，雖然卓榮泰一直是行政院長的熱門人選，但卓與羅文嘉身為同一派系，同時擔任正、副閣揆的可能性非常低。政壇人士指出，近日有不少人對外放話，閣揆人選除了卓榮泰之外，包括台灣金控董事長沈榮津、總統府秘書長林佳龍、青平台基金會董事長鄭麗君等人，都被一再提及，甚至也有不少聲音要求行政院長陳建仁留任，可能都是用來試水溫，以利賴清德決定人選。
中小企加薪抵稅 經濟部長王美花拋四大修法方向
中小企加薪租稅抵減5月中落日，經濟部長王美花5日拋出四大修法方向，為鼓勵更多企業加薪，最重要的是刪掉過度嚴苛的啟動門檻，變成常態性使用。另把營所稅薪資費用抵減率拉高至150％，並延長10年期限到2034年止，預計3月草案送新國會審查，趕5月銜接。《中小企業發展條例》針對中小企業增聘員工、加薪抵減優惠，經濟部希望可以刪除啟動門檻、抵減率拉升至150％，同時延長10年。財政部官員表示，日前與經濟部討論時，曾經表達過希望不要「完全沒有啟動門檻」。對於《中小企業發展條例》修正，官員表示，目前經濟部給予的修法意見大多是大的方向，並未給予稅式支出與具體建議，希望經濟部在送行政院修法前，可以凝聚共識。基層員工薪資漲不動，致貧富差距不斷擴大，現行《中小企業發展條例》第36條之2規定，企業如對月薪5萬以下員工調薪，可以享有薪資費用抵減率130％優惠，扣抵部分營所稅。但因啟動條件為失業率連續6個月高於一定數值（3.78％），導致財政部統計每年申請企業僅千家，成效不彰。此讓立委不滿，去年紛提案要求鬆綁啟動門檻、提高抵減率。王美花昨主持可能是任內最後一次年終記者會，針對新國會朝小野大，核二、三延役呼聲再起。她表示確實有新的民意，經濟部與台電一定對此做好相關準備。但除法規怎麼修外，另有核能安全審查與乾貯設施要蓋兩件事得做。此外她拋出修正《中小企業發展條例》。王美花表示，初步修法有四大方向，首先是「刪掉啟動門檻」，因為連續6個月要超過門檻，會有不確定性，企業申請就會有限，所以要刪掉。其次是「延長施行期間」，希望能夠爭取延長到10年。第三是「提高減除率」，擬拉高到150％。以及「調高適用薪資範圍」，她表示，會按照目前國內的薪資水準，把5萬元以下加薪適用，提升到6萬2000元以下。抵減率若增至150％，企業在申報營所稅時，加薪薪資費用可多報5成，舉例1位員工一年加薪1.2萬元，實際可抵減到1.8萬元稅負。對於財政部表示未收到稅式支出，經濟部說雙方溝通數次，財政部了解初步計算結果，會補上完整書面。預計年後政院協調拍板後，3、4月把草案送入新國會，趕5月中銜接。
周玉蔻跳針逼辭立委 游錫堃罕見動怒：不要以訛傳訛
民進黨在新國會推出立法院長游錫堃搭配副院長蔡其昌搭配，爭取連任。廣播節目主持人周玉蔻26日在節目上專訪游錫堃，反覆詢問游，如果未選上院長，是不是要辭去立委，讓王義川等年輕人接任。游錫堃表示，他會全力以赴選上院長，不回答假設性的問題，但周玉蔻仍不斷跳針重覆問游要不要辭；最後游錫堃忍不住動怒說，就算他辭去不分區立委，依排序也不是王義川接任，希望周不要再以訛傳訛。周玉蔻在節目上詢問游錫堃，聽人提起，如果游錫堃未能連任立法院長是否會辭職，讓民進黨不分區排名第14的王義川進入立法院當立委。游錫堃回說，現在不答覆這個假設性問題，他有信心會當選，他不會有壓力，而且也不是王義川遞補，是名列第13的王正旭遞補。游錫堃說，未來朝小野大，確實很多事情不好做，有些涉及意識形態的議案，例如當年扁政府軍購曾被退回69次，還是有很多跟民生及國家發展有關的預算還是會過，讓政府可以放手做，他認為，這是民主政治的可貴，民意政治，定期改選，相信立法院各政黨會考慮到兩年後的縣市長選舉。但周玉蔻認為「選不上院長辭立委」非假設性問題，一再要求游錫堃表態，「選不上院長，你做陽春立委，如果你辭職，年輕委員可以進來」、「所以你不希望讓位給年輕人嗎？如果未當選，也不會離開國會？」；游錫堃也不滿地再三表示，就算他辭職，也不是由王義川遞補，在先進民主國家，議長退下來當國會議員是通例，「我拜託你，不要以訛傳訛啦。」
總統派了！陳明堂回鍋法務部政務次長 專攻國會朝小野大
橫跨藍綠執政、歷經4位法務部長的前政務次長陳明堂，今年5月將滿70歲，屆齡退休，轉任最高檢察署主任檢察官，總統府2024年1月26日發布人事派令，再度任命陳明堂為法務部政務次長。總統府1月15日才准陳明堂辭政務次長職務，現在又讓他「出山」回任法務部政務次長，創下司法史紀錄！陳明堂在藍綠執政時期皆獲重用，從馬英九擔任總統開始，陳明堂就當法務部政次，已超過10年，一直到現在總統大選結束、蔡英文總統即將卸任，仍繼續重用他的長才，雖然蔡英文2024年1月15日令准陳明堂辭職，16日生效，轉任最高檢察署主任檢察官，陳明堂現又回鍋，他已結清司法官年資。一般認為陳明堂重回法務部，可能跟現在立法院朝小野大、需要一位藍綠都熟、都說得上話的政務官，繼續推動法務部政策有關。至於未來賴清德政府執政後，陳明堂是否繼續留任重用，外界都很關注。不少司法界人士認為，陳明堂確實是政務次長不二人選，特別是總統大選期間，在野黨對於法務部及各級檢察署是否嚴守中立，對選情有無不當影響，以及是否故意不執行死刑問題，都曾提出不同看法，新任立委就職後，勢必砲聲隆隆，法務部更需要一位兩邊都說得上話的人。陳明堂是司法官訓練所第19期結業，東吳大學法律系畢業、文化大學法律研究所碩士、海洋大學海洋法律研究所博士，曾任台北、宜蘭地檢署檢察官及主任檢察官、高檢署智財分署主任檢察官、法務部首席參事、主任秘書、常務次長等要職。曾獲東吳大學第3屆傑出校友、海洋大學106年傑出校友等榮譽。
陳耀祥表態不續任 謝龍介喊話賴清德捍衛言論自由
國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥23日無預警宣布，本屆任期滿了之後「將不續任」，消息一出引發熱議。對此，國民黨不分區立委當選人謝龍介在臉書發文表示，陳耀祥可以跑，但民進黨還在，陳耀祥就算跑了，他造成的傷害還在。他也喊話總統當選人賴清德修補言論自由。謝龍介表示，可惜，我們沒能成功推動政黨輪替，不然，就能為老百姓討回更多公道。謝龍介說，NCC主委陳耀祥宣布，本屆任期滿了之後，將不續任。他完全可以理解陳在想什麼，因為民進黨不再一黨獨大，國民黨來勢洶洶，不會放過陳過去扭曲專業，踐踏獨立幹過的醜事。國民黨不分區立委當選人謝龍介喊話總統當選人賴清德捍衛言論自由。（圖／翻攝自謝龍介臉書）謝龍介指出，早在2020年，當時所謂「總統府密件」就已經揭露蔡、蘇安排陳耀祥做NCC主委唯一原因，就是他聽話，而首要目的，就是「處理中天」，而之後的發展也一如密件計畫，陳耀祥與NCC各種羅織罪名，炮製假案，不給中天換照，還趕緊塞了另外一台，把52頻道佔住。謝龍介直言，陳耀祥可以跑，但民進黨還在，陳耀祥就算跑了，他造成的傷害還在。謝龍介說，這正是賴清德展望未來總統任期，一個表現的機會，當年鄭南榕標榜的「百分之百的言論自由」，言論自由卻在蔡總統執政時期毀壞殆盡，賴清德可以修補，可以導正，那些不公不義的審查，應該重新審視。如果賴清德願意表態支持，或許是朝小野大局勢下，藍綠良性互動的開始，「清德兄，機會來了，要把握啦！」
立院風雲1／韓總拼院長堅持團進團出 朱、傅再溝通成功拆引信
新立院2月1日開議，當天就要改選正副院長，國民黨雖成立院最大黨，但能否擦亮招牌，首戰至為關鍵。藍營知情人士透露，國民黨「韓江配」角逐立院正副院長已箭在弦上，黨主席朱立倫也說服原有意角逐正副院長的立委傅崐萁溝通，未來在「黨紀」、「亮票」雙保險下，有把握新科藍委不會被綠營策動「跑票」，但國民黨能否當選正副院長、極大化監督力道，仍取決於民眾黨投票意向。藍營資深立委警告，前總統陳水扁執政期間，國會也曾「朝小野大」，當時綠營就是用行政資源，策動藍委以各種理由「跑票」，但因藍營「黨紀」不彰，即使面臨被開除黨籍，也未必能嚇阻，當年民進黨立委柯建銘就是綠營黨團重要幹部，如今已成綠委口中「永遠的總召」，合縱連橫功力已不在昔日院長王金平之下。反觀藍營，能與老柯「匹敵」者已不多，更遑論少數總統運用行政資源招降納叛力道恐更狠更猛。此外，民眾黨雖僅八席立委，但挺藍或綠動向不明，外傳出白營不無可能立院院長挺綠、副院長挺藍，以求「左右逢源」「非藍非綠」，未來綠、白在立院將有更多翻雲覆雨的空間，稍有不慎，國會最大黨就會中看不中用。藍委傅崐萁原本要爭取立院院長，並頻頻向民眾黨示好，但在黨內協調後，傅同意力挺「韓江配」，外傳他有意繼續爭取擔任黨團總召。（圖／翻攝自傅崐萁臉書）針對白營可能在院長、副院長分裂投票，藍營高層直言，立院院長對議事程序有決定權、副院長僅「襄助」院長，正副院長分屬執政、在野不同黨，將發生權責不明、相互捍格，只會替國會製造災難，民眾黨若那樣做「將淪縱放民進黨的小綠、嚴重背棄選前承諾」。立法院正副院長選舉首輪投票，每位立委都是候選人、所有人同列在一張選票上，而非以搭檔形式參選，因此正、副院長得票可能不同。該人士說，黨中央已為韓江配「團進團出」背書，若韓2月1日仍因「白綠和」未當選院長，由於選舉時院長先投票，江啟臣一旦得知結果後勢必會拒選副院長，以兌現朱強調的「清清白白」，國民黨接下來雖僅能在立院扮演「忠誠反對黨」，但卻有助於切割忽藍忽綠的白營糾纏，對即將開打的縣市長選戰，反是「短空長多」。至於藍委傅崐萁一度表態參選，打亂「韓總」佈局，但最後仍挺身支持「韓江配」，外傳他的行動不無為爭取藍黨團總召熱身，近朱人士認為，傅、朱交情佳，輔選又出力，未來應對綠營「永遠總召」柯建銘也沒問題，但傅的評價在藍營內兩極化，愛憎者兼有之，柯若欲見縫插針，對未來藍黨團團結也仍有變數。立院正副院長將在2月1日改選，成員有八席的民眾黨團，會挺藍或挺綠，備受藍綠兩黨關切。（圖／黃耀徵攝）國民黨智庫教育組召集人、前藍委陳學聖說，藍委背負「民意」壓力，向來力主立院黨團「國會自主」，就怕淪單向接受中央黨部指揮，韓國瑜為力保江啟臣，拒絕黨內人士提議的正副院長的「假投票」，其實是過去被視為化解黨中央、黨團歧見的方法之一，但他擔任立委多年，印象中推正副院長也只有過一次假投票，就是1999年，時任總統李登輝主政下，因防止宋楚瑜坐大，透過大黨鞭饒穎奇發動黨團假投票、逼退對當時傳與宋交好的立院院長劉松藩，扶植立院副院長王金平轉正，那次假投票過程「相當慘烈」，王金平後雖取代劉松藩接任院長，饒後來也高昇副院長，但也更加深李、宋心結，衝擊全黨團結。陳學聖感嘆，1999年的假投票，國民黨仍完全執政，如今卻只剩立院最大黨角色，國民黨立委席次雖未過半、卻仍背負六成期盼監督政府的民意期望，比起院長一役輸贏，藍黨團更須藉這場戰役打出氣勢，一票都不能跑，更不能接受要脅，「不論選戰中誰私下欠過誰的情，這時都要放下」。
傅崐萁拋18個月內無改革就下台！ 朱立倫：堅定挺「韓江配」國民黨團進團出
國會龍頭大戰將於2月1日開打，國民黨不分區立委當選人韓國瑜則於日前宣布與江啟臣搭檔角逐正副院長，不過國民黨立委傅崐萁則於21日召開記者會，選擇直球對決，表態爭取國會龍頭，並重申國會改革5點主張，還當場簽署「國會改革承諾書」，強調18個月內無法完成國會改革，就要辭掉國會領袖。對此，國民黨主席朱立倫受訪時則強調，會非常堅定的支持「韓江配」，也會尊重所有立委的意見，但是最後大家一定是團結一致、團進團出。立院龍頭之爭將於2月1日新國會開議當天開打，在韓國瑜宣布與江啟臣搭檔角逐正副院長後，傅崐萁20日晚間在臉書貼出「終結國會亂象 即刻國會改革」千字長文，並提出國會5大改革主張，他21日上午則在花蓮服務處召開「國會改革、直球對決」記者會，表態爭取立院龍頭。傅崐萁在記者會具體提出國會改革5點主張，並當場簽署「國會改革承諾書」，強調18個月內無法完成國會改革辭掉國會領袖，以行動呼籲在野團結、朝野合作，不論誰當正副院長，都應立即推動「國會改革」並承諾國會改革，18個月內做不到就辭職，因為「國會健康，國家才會好、才會強大」，以回應全民小草對新國會的期待。傅崐萁表示，國會改革已經延宕了30年，人民也等待了30年，小草並不小，無論政黨如何輪替，全民小草的力量都一直在。他擔任過五屆立委，參與並見證了朝小野大三黨不過半、藍綠完全執政的國會發展，過去國會多數暴力、少數杯葛、藐視國會及利益交換，國會充滿政治性的杯葛，如：佔領主席台、打架、鎖門，甚至太陽花事件，其實都非民主及理性的展現。種種的國會亂象，讓國家空轉內耗，停滯不前，朝野政黨更因為政治利益，加上不管哪個政黨執政，都不願面對改革後強而有力的國會，甚至是擁有調查聽證權的國會，都選擇避重就輕，無法真正落實改革，導致立法院成無牙老虎，監督政府功能無法發揮，甚至變成行政院的橡皮圖章！傅崐萁指出，民國93年12月15日的大法官585號解釋，早就確立了立法院的調查權，但仍然沒有法制化，97年立法院也曾審查「立法院職權行使法」 中有關調查、聽證的法案，最後在協商中石沉大海。他強調，現在三黨不過半，在野絕對多數，改革契機已現，參選國會領袖必須承擔推動國會改革的使命，他具體提出五點國會改革：1.強化委員會功能。2.正副院長中立並建立違反議事中立罰則。3. 立法院各項經費透明，定期向人民公布、公開。4.健全立法院聽證及調查權。5.制定「藐視國會罪及國會偽證罪」。並當場簽署「國會改革承諾書」，表達改革決心，並在新國會開議後，馬上提出相關法案，盼朝野政黨共同支持。傅崐萁最後呼籲，參與國會領袖選舉，是為了國會改革使命，在關鍵時刻「即刻啟動國會改革」，無論朝野政黨，欲參加國會領袖競爭的人，都應該推動國會改革，承諾18個月內若無法完成國會改革，應辭掉國會領袖職務，放下一黨之私，共同推動，打造健康、健全的立法院，回應全民小草期待，而「改革絕不能淪為口號」，唯有健全立法院功能，強而有力的國會聽證、調查權制度，公正無私的正副議長議事中立，公開透明的經費使用，對藐視國會等於藐視民意做處罰，強化專業委員會功能，立法院才能真正代表民意，才能有力量監督不斷擴大的行政權，人民的權利才能受到保障。對此，朱立倫於21日下午出席2024總統立委大選雲林縣感恩茶會時，被問及傅崐萁拋出，無法完成國會改革，就要辭掉國會領袖一事。朱立倫則回應，這場立院龍頭是台灣新政治的開始，一定要清清白白、實實在在「團結一致、團進團出」，相信在22日的立委座談會中，最後會非常堅定的支持韓江配，也會尊重所有立委的意見，但是最後大家必定團結一致。
獨／歷經藍綠執政、四任法務部長 陳明堂擬回鍋政務次長
橫跨藍綠執政、歷經4位法務部長的前政務次長陳明堂，今年5月將滿70歲，屆齡退休，陳明堂才剛請辭政務次長職務獲准，轉任最高檢察署主任檢察官，現在司法界盛傳黨政高層又請他「出山」、回任法務部政務次長，創下司法史紀錄。一般認為可能跟現在立法院朝小野大、需要一位藍綠都熟、都說得上話的政務官，繼續推動法務部政策有關。陳明堂在藍綠執政時期皆獲重用，從馬英九擔任總統開始，陳明堂就當法務部政次，已超過10年，一直到現在總統大選結束、蔡英文總統即將卸任，仍擬繼續重用他的長才，雖然蔡英文2024年1月15日令准陳明堂辭職，16日生效，轉任最高檢察署主任檢察官，據了解陳明堂已結清司法官年資。至於未來賴清德政府執政後，陳明堂是否繼續留任重用，外界都很關注。不少司法界人士得知陳明堂可能回鍋擔任政次，都十分高興，並認為未來立法院朝小野大，法務部需要一位能和在野立委充分溝通、調和鼎鼐，讓法務部的法律案及預算案，能在國會順利過關，陳明堂確實是不二人選，特別是總統大選期間，在野黨對於法務部及各級檢察署是否嚴守中立，對選情有無不當影響，以及是否故意不執行死刑問題，都曾提出不同看法，新任立委就職後，勢必砲聲隆隆，法務部更需要一位兩邊都說得上話的人。陳明堂是司法官訓練所第19期結業，東吳大學法律系畢業、文化大學法律研究所碩士、海洋大學海洋法律研究所博士，曾任台北、宜蘭地檢署檢察官及主任檢察官、高檢署智財分署主任檢察官、法務部首席參事、主任秘書、常務次長等要職。曾獲東吳大學第3屆傑出校友、海洋大學106年傑出校友等榮譽。
核電廠延役？核二核三具備條件 台電球拋新國會
核二廠。（圖／台電公司提供）核電廠除役狀態表台電財務負擔沉重，代理台電董事長的經濟部次長曾文生16日在年終記者會突然表示，新國會在野黨全面支持核電廠延役、核四重啟，台電會準備資料去向新國會報告，一切遵照國會與政府決議，台電是執行單位。曾文生的說法已非過去「鐵板一塊」。據了解，台電初步認為核二、三較具延役條件。工商界也期待穩定供電大選期間，國民黨總統候選人侯友宜提出「核一至核三延役、核四重啟」，民眾黨柯文哲除了不主張核一繼續外，主張與侯友宜類似。總統當選人賴清德也曾鬆口說，若新技術能解決核安與核廢料問題，相信社會能接受核能，政府也不排除運用核能，此外，若遇到兩岸爆發衝突、台海遭到封鎖，無法進口天然氣時，已停機的核能機組維持可做緊急使用，以備不時之需。工商業認為，賴的態度已有鬆動。工商團體一再呼籲政府的能源政策應納入核電，商總主席賴正鎰也說，選後產業最關心「電價漲不漲」與「穩定供電」兩件事。在核二、三陸續退場、核四無法重啟下，電價會不會大幅調漲？如何能夠不缺電？在大選後，政府必須要有措施。新國會呈現三黨不過半，朝小野大，國民黨與民眾黨都主張核電廠延役，預期新會期開議後，會要求台電提出評估報告，曾文生對此有所準備。台電為求穩定供電，內部也有一股期待核能延役的氛圍。將提核安老化管理方案曾文生說，台電會把核電廠相關的科學根據，充分討論後，備妥資料向國會報告。據了解，未來提交新國會的延役報告，會涵蓋各核能電廠延役所需修改的法規、技術問題、成本、核廢料處理，以及各界反對意見等。台電直言，4座核電廠如要延役或重啟，以「中間」比較可行，「頭尾」則不具條件。所謂中間指的是核二、三廠，頭尾則是核一、核四廠。台電內部評估，核一停機已久，主變壓器、開關場都拆了，核四則已沒建廠執照，要重新申請，提交安全報告等，不確定風險太高，兩者都不適合。核二才剛停機，設備可靠性高，核三仍在運轉中，且去年發電量154億度，創下新高紀錄，貢獻度大。尤其是核二廠，基於北部區域供電平衡、斷層地質相對較好，延役功效還好過核三。如果核電廠要延役，必須修改《核子反應器設施管制法》有關核電廠運轉40年須停機規定，並要修改《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》，拿掉須在執照屆滿前5年提出的條文。台電也要提出「核安老化管理方案」、「安全分析報告」等，但仍需原能會加快腳步通過，否則經濟效益會遞減。立院國民黨團總召曾銘宗昨日表示，國民黨立場始終如一，反倒是民進黨政府過去完全不承認核能，但賴清德卻喊出「停機的核能機組維持緊急使用效能」，在大選後台電有此轉變，只有兩個原因，一是未來面臨缺電的事實，以及電價恐大幅調整，影響百工百業。民眾黨批綠卸責新國會民眾黨批評，是不是2025非核家園即將跳票，民進黨政府想卸責給新國會？政府欲於看守期間政策方向大轉彎，就應向國人清楚說明，是否還認同賴清德當初所宣示的內容，抑或是反正選完票騙到手了，愛怎麼說都沒關係？民進黨立委洪申翰昨說，要用科學方法，把所有電力供給需求的因素考慮進來，若將所有電力供給需求算進去，今年備轉容量率是不會有缺電狀況，但用單純哪一年的產業景氣復甦，來討論機組該不該停機，這不是一個科學的方法，應該要總體評估。