曾繁盛
」 天燈 平溪 胡維銘 天燈永續發展 曾繁盛
天燈毀我家1／家被天燈燒了了 老礦工求償無門超心痛
新北市平溪區每年都吸引數十萬遊客前往放天燈祈福，更創造上億元商機，天燈節被視為世界文化遺產而大力推廣，其背後卻藏有當地民眾說不出的心酸與苦楚。本刊接獲投訴，指天燈在2019年6月導致火災，72歲老礦工胡維銘賴以為生的家付之一炬，至今仍求償無門，無處可去的他只能繼續住在被火燒過的房子裡。6日下午，本刊抵達胡維銘住處，在災後的2年10個月，他始終住在這個被大火焚燒過的房屋，牆壁和地板因無力修整焦黑一片，線路也被燒毀而無法接通，只能從鄰居處「借電」勉強供給生活所需，每天靠著一盞微弱而冰冷的電燈泡維持照明，冬天則有刺骨寒風從四面八方灌入，一下雨更是各個角落都在滲水，他的悲慘生活與車站旁歡欣鼓舞點燃天燈的遊客形成殘忍對比。胡維銘在平溪的家居住超過50年，他2019年6月去亞東醫院裝設心臟支架，當天下午家中就起火燃燒，火調報告更確認是天燈惹禍。（圖／讀者提供，CTWANT合成）「我早上才出門去裝心臟支架，下午鄰居就說房子燒起來了。」胡維銘表示，他14歲就進入礦場，心臟和肺因長年工作而受損嚴重，如今需要支架才能勉強支撐，他當天上午接到亞東醫院通知，立刻輕裝簡行前往就醫，但他還沒等到手術，就聽聞天降橫禍，賴以為生的家在自己離開沒多久便慘遭祝融。「第二天回來看到房子被燒成這樣，根本連站都站不起來。」胡維銘說，他在這間房子住了50年，娶妻生子等人生大事都在此度過，一場大火卻奪走了他寶貴的家和回憶，他藏在鞋櫃的15萬醫療費也付之一炬，連父母親的牌位也無法繼續供奉，只能暫時安置在附近的宮廟中。而消防局火調報告確認，災難原因是因天燈飄落進民宅中，又因燃燒未盡而導致意外，胡維銘提到，時任平溪區長陳聖聰曾拍胸保證，指「一雙鞋一條內褲」都會賠，要他放心清理現場，但最終卻連清潔費都是由里長代墊，他再自行支付。後續的求償之路更讓這位老礦工無比心寒。胡維銘曾找人估價，指房子骨架得花費140萬元才能恢復原狀，他估算家電租金等損失，向區公所求償180萬元，區公所卻「二手一攤、直接擺爛」，平溪區天燈永續發展基金會雖是為了賠償受害者而成立，但該基金無強制力，商家繳納意願低落，至2019年底的餘額只剩6000多元，同樣無力賠償，胡維銘至今連一分錢都沒拿到。「沒奢望過大富大貴，但這輩子也沒想到會有這麼慘的一天。」胡維銘說，藏在鞋櫃的15萬原是退休和就醫的「救命錢」，也在大火中付之一炬，他如今每個月靠著4700元國民年金過活，更因有子女奉養而無法申請低收入戶，但兒女生活同樣艱辛，他不願向孩子們開口增加其負擔，只能咬牙艱辛度日。「錢是他們在賺，苦是我們在受，現在看到天燈真的「很賭爛」。」在採訪當天，本刊還在胡家屋頂上發現一顆「新掉落」的天燈，胡維銘直言，天燈宛如「不定時炸彈」，嚴重影響當地居民的生命財產安全，希望政府能重視被害者的權益，還給他一個公道。天燈活動是平溪的重要經濟命脈，每年為這個小鎮帶來上億收入，卻也隱藏許多的風險和危害。（圖／報系資料照）新北市經發局表示，平溪區施放天燈衍生民眾的財損或環境生態影響，平溪區公所在2017年底推動「天燈永續發展計畫」，商請當地社區與商圈業者成立天燈永續發展基金，由店家自發性捐贈，用以賠償天燈致災損失，倘因於平溪區施放天燈造成的火災損害，可向公所申請補償金，由委員會審核後提撥賠償。但基金無強制力且店家繳納意願低落，基金帳戶餘額無法完全賠償受災戶。經發局提到，為彌補天燈基金無強制性的漏洞，市府相關機關與當地社區、商圈業者與協會人士共同討論，並訂立「新北市天燈永續發展自治條例草案」，規劃新北市天燈施放永續發展及基金管理委員會，由在地業者代表、政府相關機關及專家學者組成，共同議決基金收支、保管與運用，期望透過永續發展基金保障居民安全與權益，條例草案已於2021年4月22日經新北市議會一讀決議，後將交付法規會審查。平溪區長曾繁盛表示，舊法中沒有對天燈受災戶的賠償規定，都是由商家自願捐獻基金賠償，但這2年的生意因疫情而大受影響，商家捐獻意願大幅降低，基金目前所剩無幾，與受災戶要求的金額有極大落差，因此才訂立天燈自治條例，但該條例目前尚在議會審議中。曾繁盛強調，區公所沒有對胡先生不聞不問，災後陸續有找多個慈善基金會介入，但事涉賠償與不動產，慈善單位不敢擅自裝修，多半是選擇捐款與給予物資，公所一直在盡心盡力照顧受災戶，自治條例通過後也將努力為他們爭取權益。
天燈毀我家2／每月3萬盞天燈成環境殺手 強徵條例躺1年半不上路
平溪天燈寓意良好、美麗溫馨，是當地重要觀光命脈，但墜落的天燈除掛滿樹梢山區成為垃圾外，近5年間還引發28次火災，包括17次森林田野和5次民宅大火，新北市政府曾推動「天燈永續發展基金」，但基金因無強制力導致繳納意願低落，經發局後又擬定自治條例草案強制徵收，該條例卻躺在議會1年半始終沒有上路，當地住戶怨聲載道，希望別讓天燈成為「環境殺手」。本刊調查，平溪每個月至少會施放3萬盞天燈，該處也是全台唯一允許施放天燈的地方，天燈文化成為國際級觀光地標，卻也導致不少意外，曾有機車騎士為閃避從天而降的「火球」而摔車，還有天燈掛在電線上導致延燒，甚至引發森林大火。平溪靠著天燈文化吸引大量遊客到訪，天燈乘載遊客心願升空，墜落後卻往往成為垃圾，有店家因而發起回收活動。（圖／報系資料照）根據消防局統計，從2017年到2021年間，新北市共有28件火警是因天燈所引起，包括5次民宅火警、17次森林田野大火，以及6次資收場和空地等火災，天燈乘載著遊客心願冉冉升起，卻對附近民眾生命財產造成巨大威脅，墜落後更成為垃圾掛在樹梢山區間，對環境造成嚴重衝擊。為了減少危害，當地業者自行發展出回收天燈框架的模式，每盞天燈收購7至10元，吸引許多民眾爭相撿拾天燈，垃圾量得到控制，平溪區公所也在2018年成立永續發展基金，由業者捐款至專戶作為災害理賠金。但本刊調查發現，該基金沒有強制力，起初每月拿得到4萬7000元左右的捐獻，到2019年底每月僅能募得約3000元，扣掉求償案後，基金會戶頭到2019年底只剩下6000多元，這也導致該年6月房子被完全燒毀的胡姓受災戶至今仍索賠無門，民眾也面臨求償空窗期。新北市議員劉美芳辦公室主任賴立竹表示，在他與劉美芳的大力推動下，經發局終於研擬自治條例草案強制徵收，要求業者取得標章才能販售天燈，雖然商品售價勢必提高，但能在產業、環境和安全間取得平衡，該草案於前年底擬定，至今卻仍躺在議會。「多擱置一天，對民眾的威脅就高一分。」賴立竹提到，目前地方商家多半已同意隨標章強徵收費的方式，但自治條例遲遲不上路，民眾的安全就無法擁有保證，希望新北市政府「不要再拖」，盡快上路才能讓天燈受災戶得到賠償。天燈引發大火燒掉老礦工胡維銘遮風擋雨的家，而他生活清貧、無力搬走，只能繼續在焦黑一片的屋子中勉強容身。（圖／黃耀徵攝）新北市經發局表示，平溪區施放天燈衍生民眾的財損或環境生態影響，平溪區公所在2017年底推動「天燈永續發展計畫」，商請當地社區與商圈業者成立天燈永續發展基金，由店家自發性捐贈，用以賠償天燈致災損失，倘因於平溪區施放天燈造成的火災損害，可向公所申請補償金，由委員會審核後提撥賠償。但基金無強制力且店家繳納意願低落，基金帳戶餘額無法完全賠償受災戶。經發局提到，為彌補天燈基金無強制性的漏洞，市府相關機關與當地社區、商圈業者與協會人士共同討論，並訂立「新北市天燈永續發展自治條例草案」，規劃新北市天燈施放永續發展及基金管理委員會，由在地業者代表、政府相關機關及專家學者組成，共同議決基金收支、保管與運用，期望透過永續發展基金保障居民安全與權益，條例草案已於2021年4月22日經新北市議會一讀決議，後將交付法規會審查。平溪區長曾繁盛表示，舊法中沒有對天燈受災戶的賠償規定，都是由商家自願捐獻基金賠償，但這2年的生意因疫情而大受影響，商家捐獻意願大幅降低，基金目前所剩無幾，與受災戶要求的金額有極大落差，因此才訂立天燈自治條例，但該條例目前尚在議會審議中。曾繁盛強調，區公所沒有對胡先生不聞不問，災後陸續有找多個慈善基金會介入，但事涉賠償與不動產，慈善單位不敢擅自裝修，多半是選擇捐款與給予物資，公所一直在盡心盡力照顧受災戶，自治條例通過後也將努力為他們爭取權益。
天燈毀我家3／與慕尼黑啤酒節齊名 黑道也覬覦天燈上億觀光財
「新北市平溪天燈節」獲Fodor's列為全球14大「此生必遊」的經典節慶，與巴西嘉年華、德國慕尼黑啤酒節齊名，疫情前每年會吸引640萬遊客，為這個新北人口數最少的行政區帶來上億元收入，龐大利益更曾招來黑道覬覦，當地民眾則盼政府能做好配套，別讓住戶天天生活在天燈的隱患中。據了解，平溪位於台北盆地外圍的偏遠山區，早年交通不便，官府鞭長莫及、難以管轄，富足的平溪便成為山賊垂涎之地，村民為求自保，總在冬至收成結束後，收拾家當遁入山區，元宵才派人回村查看，確認安全便釋放天燈以報平安，此習俗便演變成象徵祈福的天燈節。平溪位於台北盆地外圍的偏遠山區，早年為了躲避山賊而施放天燈為號，此習慣也逐漸也變成如今的天燈節。（圖／黃耀徵攝）而天燈寓意良好，緩緩升空的景象更是溫暖人心，此節慶在新北市政府的推動下發揚光大，2013年被全世界最大的旅遊資訊出版商Fodor's評為死前必遊的節慶活動之一，與巴西嘉年華、德國啤酒節和墨西哥亡靈節等節慶齊名，吸引海內外遊客爭相前往。超強人氣也帶來超高收入，平溪人口數低於5000人，是新北市人口最少的行政區，但這個小鎮平均每個月會有3萬盞天燈升空，每年為該地帶來上億元的觀光財，有超過10%的居民是靠天燈吃飯，誘人利潤甚至曾引來黑道覬覦。2014年，蔡姓惡霸先是強迫回收業者讓他以一個7元收購天燈舊框，再強迫店家用12元收購，他每個月要求店家收購5萬個，無本暴利便超過25萬元，如有民眾不從便出言恐嚇，表示「不買沒關係，大家都不用作」，當地業者心生恐懼，在忍無可忍下選擇報警處理，這才讓這名惡霸被繩之以法。而當地住戶對天燈是「又愛又恨」，除感激它帶來龐大收入外，從天而降的安全隱憂和環境顧慮也讓民眾生活在恐懼之中，希望政府可以研擬出完整配套，使天燈的美麗可以長存，別讓它成為環境殺手。新北市經發局表示，平溪區施放天燈衍生民眾的財損或環境生態影響，平溪區公所在2017年底推動「天燈永續發展計畫」，商請當地社區與商圈業者成立天燈永續發展基金，由店家自發性捐贈，用以賠償天燈致災損失，倘因於平溪區施放天燈造成的火災損害，可向公所申請補償金，由委員會審核後提撥賠償。但基金無強制力且店家繳納意願低落，基金帳戶餘額無法完全賠償受災戶。天燈每年為平溪帶來上億元收入，龐大利潤曾招來黑道覬覦，2014年就曾有幫派分子以賣材料為幌子強收保護費。（圖／翻攝三立新聞）經發局提到，為彌補天燈基金無強制性的漏洞，市府相關機關與當地社區、商圈業者與協會人士共同討論，並訂立「新北市天燈永續發展自治條例草案」，規劃新北市天燈施放永續發展及基金管理委員會，由在地業者代表、政府相關機關及專家學者組成，共同議決基金收支、保管與運用，期望透過永續發展基金保障居民安全與權益，條例草案已於2021年4月22日經新北市議會一讀決議，後將交付法規會審查。平溪區長曾繁盛表示，舊法中沒有對天燈受災戶的賠償規定，都是由商家自願捐獻基金賠償，但這2年的生意因疫情而大受影響，商家捐獻意願大幅降低，基金目前所剩無幾，與受災戶要求的金額有極大落差，因此才訂立天燈自治條例，但該條例目前尚在議會審議中。曾繁盛強調，區公所沒有對胡先生不聞不問，災後陸續有找多個慈善基金會介入，但事涉賠償與不動產，慈善單位不敢擅自裝修，多半是選擇捐款與給予物資，公所一直在盡心盡力照顧受災戶，自治條例通過後也將努力為他們爭取權益。